貫徹落實(shí)科學(xué)化精細(xì)化管理要求

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭「兄x閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭「兄x閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！感謝閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭∝瀼芈鋵?shí)科學(xué)化精細(xì)化管理要求推進(jìn)部門決算工作再上新臺(tái)階――財(cái)政廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師張立德在2009年度自治區(qū)本級(jí)部門決算布置會(huì)上的講話（2009年12月1日）同志們：今天召開(kāi)2009年度自治區(qū)本級(jí)部門決算布置會(huì)，會(huì)議主要內(nèi)容有三項(xiàng)：一是總結(jié)2008年度自治區(qū)部門決算工作；二是對(duì)2009年度部門決算工作進(jìn)行布置，對(duì)決算報(bào)表、決算匯編軟件的內(nèi)容進(jìn)行講解；三是對(duì)2008年自治區(qū)本級(jí)部門決算先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。一、回顧總結(jié)2008年度部門決算工作（一）2008年度部門決算數(shù)據(jù)情況2008年納入自治區(qū)部門決算匯編范圍的有140個(gè)本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位和17個(gè)地、州、市共計(jì)2.39萬(wàn)個(gè)獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)，其中：獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)1.72萬(wàn)個(gè)。獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)中，行政機(jī)構(gòu)0.6萬(wàn)個(gè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)1.12萬(wàn)個(gè)，其他機(jī)構(gòu)5個(gè)。2008年末，自治區(qū)行政事業(yè)單位職工人數(shù)111萬(wàn)人，比上年增加3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2%。其中：在職人員79萬(wàn)人，增長(zhǎng)2%，占職工人數(shù)的71%；離退休人員28萬(wàn)人，增長(zhǎng)3%，占25%；其他人員4萬(wàn)人，增長(zhǎng)7%，占4%。用財(cái)政撥款（補(bǔ)助）開(kāi)支的職工人數(shù)106萬(wàn)人，比上年增加3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2%。2008年，自治區(qū)行政事業(yè)單位收入總計(jì)1,163.4億元，比上年增加265.38億元，增長(zhǎng)23%。自治區(qū)行政事業(yè)單位支出總計(jì)1,111.89億元，比上年增加248.47億元，增長(zhǎng)22%。2008年末，自治區(qū)行政事業(yè)單位結(jié)余182.24億元，比上年增加40.21億元，增長(zhǎng)22%。2008年末，自治區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總計(jì)1,336.39億元，比上年增加150.71億元，增長(zhǎng)11%。自治區(qū)行政事業(yè)單位負(fù)債總計(jì)285.12億元，比上年增加31.6億元，增長(zhǎng)11%。（二）2008年度部門決算工作開(kāi)展情況1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為決算工作提供保障部門決算工作涉及各級(jí)財(cái)政和各級(jí)預(yù)算單位，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從多年來(lái)的實(shí)踐看，做好決算工作的前提是各部門領(lǐng)導(dǎo)重視。今年10月份財(cái)政部召開(kāi)的全國(guó)決算工作會(huì)議上，國(guó)庫(kù)司詹靜濤司長(zhǎng)講話中引用部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決算工作的批示：“做好決算工作并充分利用決算資料為預(yù)算編制和財(cái)務(wù)管理服務(wù)，是加強(qiáng)預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)”，“組織管理決算工作逐步制度化、規(guī)范化。決算分析情況在深入、生動(dòng)方面有了長(zhǎng)足進(jìn)展并對(duì)預(yù)算安排提供有力依據(jù)，形成了預(yù)算-決算-預(yù)算規(guī)范的循環(huán)體，有利于提高預(yù)算質(zhì)量和執(zhí)行行為?！苯?jīng)過(guò)多年的努力，我們已基本摸索出了決算組織和管理工作的規(guī)律和方法，目前已經(jīng)形成了一套比較規(guī)范和行之有效的部門決算工作流程。一是為了確保部門決算工作的有序開(kāi)展，財(cái)政廳每年都專門成立部門決算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員，明確各部門職責(zé)，國(guó)庫(kù)處負(fù)責(zé)牽頭組織，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室分管綜合業(yè)務(wù)的同志設(shè)置為聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員全程參與決算會(huì)審編制工作；二是每年都制定周密細(xì)致的部門決算工作方案，對(duì)部門決算的布置、培訓(xùn)、收集、匯審等各環(huán)節(jié)工作做出詳細(xì)安排,明確業(yè)務(wù)流程、職責(zé)分工、完成工作時(shí)限要求等；三是開(kāi)展部門決算批復(fù)工作，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和單位會(huì)計(jì)核算行為。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，已經(jīng)基本形成了“國(guó)庫(kù)部門牽頭布置培訓(xùn)→預(yù)算單位編報(bào)決算-財(cái)政業(yè)務(wù)部門審核把關(guān)→國(guó)庫(kù)部門組織集中匯審→業(yè)務(wù)部門批復(fù)決算”規(guī)范的決算工作流程，各環(huán)節(jié)職責(zé)分工清晰，責(zé)任落實(shí)到人，確保了各單位部門決算的及時(shí)上報(bào)，集中匯審，匯編過(guò)程中預(yù)算單位、財(cái)政業(yè)務(wù)處室、國(guó)庫(kù)處總會(huì)計(jì)三方數(shù)據(jù)能夠及時(shí)核對(duì)、調(diào)整，避免了推諉扯皮，提高了工作效率。四是各部門預(yù)算單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決算工作高度重視，一些單位還成立了專門的決算工作小組，如水利廳從所屬單位抽調(diào)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)骨干組成決算會(huì)審工作小組，統(tǒng)一研究決算工作；五是各單位不斷改進(jìn)決算工作方法，規(guī)范組織管理，如安全廳針對(duì)所屬機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理的情況，實(shí)行統(tǒng)一布置、分口會(huì)審、各負(fù)其責(zé)的決算編審制度，有效地保證了決算質(zhì)量，環(huán)保廳在2008年組織力量重點(diǎn)對(duì)二級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，將違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題消除在基層，提升了部門決算和財(cái)務(wù)管理的整體水平。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下部門決算批復(fù)問(wèn)題，對(duì)部門預(yù)算單位的決算進(jìn)行批復(fù)是《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》的規(guī)定，是財(cái)政財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，財(cái)政部對(duì)地方?jīng)Q算批復(fù)工作在每年的決算布置會(huì)及座談會(huì)上都多次提出，地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序地組織開(kāi)展部門決算批復(fù)工作，否則預(yù)算管理是不完整和不規(guī)范的。由于地方預(yù)算管理方式的差異，在批復(fù)內(nèi)容和具體操作辦法上中央沒(méi)有做出統(tǒng)一規(guī)定，但明確指出，預(yù)算下達(dá)后，各部門單位是否嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)，都是決算審核批復(fù)的內(nèi)容。目前全國(guó)已經(jīng)有三分之二的省級(jí)財(cái)政部門開(kāi)展了決算批復(fù)工作。下發(fā)規(guī)范性文件的有江西、江蘇、新疆、吉林。自治區(qū)本級(jí)從2006年開(kāi)始組織對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行決算批復(fù)，2008年財(cái)政廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)本級(jí)140個(gè)一級(jí)預(yù)算單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了決算批復(fù)工作。從全區(qū)情況看，全區(qū)17個(gè)地州市2008年開(kāi)展部門決算批復(fù)的有11個(gè)。決算批復(fù)是財(cái)政財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，但前些年大家對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)年終決算只審不批、一報(bào)了之，使財(cái)政財(cái)務(wù)管理職能出現(xiàn)了缺失。隨著財(cái)政改革的深入，財(cái)政財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化程度越來(lái)越高，近年來(lái)自治區(qū)本級(jí)著手規(guī)范了部門決算批復(fù)工作，建立完善了批復(fù)程序和工作要求，明確了決算批復(fù)的職責(zé)分工，解決了經(jīng)費(fèi)交叉管理的批復(fù)主體問(wèn)題，明確了決算批復(fù)的主要內(nèi)容。下一步，我們考慮，一是要對(duì)決算批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步研究完善，在對(duì)部門決算中資金收支列報(bào)情況進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步研究對(duì)資金收支執(zhí)行、結(jié)余使用合理性進(jìn)行審核批復(fù)；二是研究開(kāi)展部門決算真實(shí)性的核查工作。我區(qū)部門決算批復(fù)工作自2006年開(kāi)展以來(lái)，在全國(guó)決算布置會(huì)上多次受到表彰，并在全國(guó)國(guó)庫(kù)工作會(huì)上做過(guò)大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，在財(cái)政部印發(fā)的有關(guān)部門決算資料中也作為經(jīng)驗(yàn)摘錄使用，說(shuō)明部里對(duì)我區(qū)的做法是肯定的，這是財(cái)政系統(tǒng)各部門、各預(yù)算單位大家共同努力的結(jié)果。2、扎實(shí)做好決算培訓(xùn)，為決算編報(bào)打牢基礎(chǔ)做好決算培訓(xùn)是保證預(yù)算單位準(zhǔn)確填報(bào)決算報(bào)表、順利進(jìn)行決算匯編的前提。為此，一是培訓(xùn)準(zhǔn)備工作周密細(xì)致，扎實(shí)充分，為了便于各預(yù)算單位深刻理解和準(zhǔn)確掌握?qǐng)?bào)表體系、決算軟件和決算編審內(nèi)容，自治區(qū)專門編寫(xiě)了詳細(xì)的講解材料，制作了幻燈片，使講解更加生動(dòng)、形象，便于理解掌握；二是在決算培訓(xùn)中，突出重點(diǎn)，對(duì)決算審核要點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，如對(duì)決算報(bào)表設(shè)置、口徑發(fā)生變化的部分、容易發(fā)生理解錯(cuò)誤的地方、往年出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題的內(nèi)容等都進(jìn)行了重點(diǎn)講解說(shuō)明；三是為確保培訓(xùn)效果，決算報(bào)表和軟件培訓(xùn)范圍覆蓋自治區(qū)本級(jí)所有預(yù)算單位和決算工作人員，舉辦決算軟件培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)600多人。3、嚴(yán)格決算數(shù)據(jù)審核，提高決算編審質(zhì)量為貫徹落實(shí)決算工作科學(xué)化精細(xì)化管理要求，一是加強(qiáng)前期對(duì)帳工作，嚴(yán)格按照財(cái)政廳制定的《加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作的暫行規(guī)定》要求，組織與本廳業(yè)務(wù)處室、預(yù)算單位、開(kāi)戶銀行進(jìn)行定期四方對(duì)帳，與分管業(yè)務(wù)處室和預(yù)算單位的對(duì)帳結(jié)果直接上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)，并在財(cái)政廳內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公布；為確保對(duì)帳工作的順利進(jìn)行，對(duì)部分工作程序進(jìn)行了改進(jìn)，如：2009年進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付年終額度結(jié)轉(zhuǎn)流程，使集中支付系統(tǒng)12月中旬可以達(dá)到年結(jié)工作狀態(tài)，加快了年終集中支付資金撥款數(shù)的對(duì)帳進(jìn)度；出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)資金預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)政府采購(gòu)資金預(yù)算執(zhí)行和對(duì)帳程序進(jìn)行了進(jìn)一步明確規(guī)范；為進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化現(xiàn)有對(duì)帳方法，還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善自治區(qū)本級(jí)財(cái)政撥款對(duì)帳有關(guān)工作的通知》，規(guī)定從今年三季度開(kāi)始，從國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)將電子對(duì)帳信息同步發(fā)送預(yù)算單位，使財(cái)政與預(yù)算單位對(duì)帳內(nèi)容更加詳實(shí)，更加有利于提高對(duì)帳效率；二是將決算審核關(guān)口前移，2008年財(cái)政部提前下發(fā)了審核查詢模板，我們也及時(shí)向各預(yù)算單位提前下發(fā)了有關(guān)審核參數(shù)，使各預(yù)算單位決算經(jīng)辦人員有充分的時(shí)間對(duì)審核公式、報(bào)表鉤稽關(guān)系進(jìn)行提前消化理解，提高了單位填列決算報(bào)表的準(zhǔn)確性；三是各預(yù)算單位層層把關(guān)，把決算數(shù)據(jù)的修改盡量完成在基層，特別是一些垂管單位、所屬基層預(yù)算單位較多的部門，采取了一些有效的措施,使決算匯審過(guò)程中修改數(shù)據(jù)的情況比往年有明顯減少，如監(jiān)獄局在部門決算中根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)報(bào)表增加設(shè)置了審核公式，對(duì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性控制，水利廳從所屬基層單位抽調(diào)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)骨干，統(tǒng)一研究決算審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范決算審核程序，從整體上提高了決算的質(zhì)量；四是財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)《部門決算審核批復(fù)單》的協(xié)調(diào)管理，使各預(yù)算單位與財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收支總會(huì)計(jì)、非稅收入收繳管理處、分管業(yè)務(wù)處室之間決算收支數(shù)據(jù)的核對(duì)簽字流程越來(lái)越通暢、快捷；五是財(cái)政部門根據(jù)報(bào)表審核關(guān)系、填報(bào)口徑、編制說(shuō)明以及匯審的重點(diǎn)內(nèi)容等制作了詳細(xì)的審核記錄表，對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行逐項(xiàng)記錄，需要調(diào)整的按照“財(cái)政國(guó)庫(kù)部門決算匯編人員→財(cái)政業(yè)務(wù)處室聯(lián)絡(luò)員→預(yù)算單位決算經(jīng)辦人員”的程序，及時(shí)聯(lián)系預(yù)算單位協(xié)調(diào)解決，重大問(wèn)題請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，使決算數(shù)據(jù)調(diào)整及時(shí)、口徑統(tǒng)一。通過(guò)這些行之有效的措施很好地提高了部門決算審核效率和質(zhì)量。4、加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)分析利用，為財(cái)政財(cái)務(wù)管理提供服務(wù)部門決算是對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況的全面反映，是總結(jié)財(cái)政預(yù)算管理、分析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展情況的重要依據(jù)。在每年的決算布置會(huì)上，我們都要強(qiáng)調(diào)決算數(shù)據(jù)分析利用的重要性。總體來(lái)講，這幾年我們?cè)跊Q算數(shù)據(jù)的分析利用方面有了很大的進(jìn)步。在年終部門決算編制分析報(bào)告方面，財(cái)政部門進(jìn)一步拓展分析的廣度和深度，逐步將部門決算指標(biāo)變化情況與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況結(jié)合起來(lái)，比如，將部門決算收入和支出與自治區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收支進(jìn)行對(duì)比，設(shè)計(jì)制作了對(duì)比圖表；將當(dāng)年收入、支出和機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)等項(xiàng)目數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，以圖表形式直觀的表現(xiàn)出來(lái)，了解和掌握預(yù)算單位財(cái)務(wù)收支變化情況；在文字分析中通過(guò)重點(diǎn)對(duì)預(yù)算單位實(shí)際支出結(jié)構(gòu)，如人員工資、津貼、公用經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障、項(xiàng)目支出、資產(chǎn)等因素作詳細(xì)分析和評(píng)價(jià)，全面反映預(yù)算管理中的一些深層次問(wèn)題。為進(jìn)一步深入挖掘決算數(shù)據(jù)的分析利用價(jià)值，財(cái)政部門每年都將部門決算數(shù)據(jù)與財(cái)政總決算數(shù)據(jù)合并整理，編印成冊(cè)，方便有關(guān)部門查閱使用。一些地縣財(cái)政部門每年還就決算中反映出來(lái)的一些突出熱點(diǎn)問(wèn)題做一些專題分析，上報(bào)一些分析報(bào)告。各部門單位也采取了各種有效措施，加強(qiáng)對(duì)部門決算數(shù)據(jù)的分析利用。文化廳、教育廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位在決算分析中以具體、翔實(shí)的事例和數(shù)據(jù)反映了本單位財(cái)務(wù)管理中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題，如預(yù)算調(diào)整的時(shí)間和程序，基建投資計(jì)劃與預(yù)算下達(dá)的協(xié)調(diào)等問(wèn)題，并提出了相關(guān)政策建議；林業(yè)廳、工商局等單位在決算分析中逐項(xiàng)報(bào)告上年度重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金使用情況，方便了部門領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門及時(shí)掌握項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。我相信還有很多部門單位在決算分析方面還有許多好的經(jīng)驗(yàn)、做法，在這里我就不一一例舉了。希望大家能充分利用信息量大的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展決算數(shù)據(jù)的分析利用工作，挖掘決算數(shù)據(jù)豐富的內(nèi)在價(jià)值，為加強(qiáng)預(yù)算編制和做好預(yù)算執(zhí)行服務(wù)，提高單位財(cái)務(wù)管理水平。5、關(guān)于部門決算信息系統(tǒng)目前部門決算匯編軟件使用的是單機(jī)版，財(cái)政部正在研發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)版的部門決算信息系統(tǒng)，今年財(cái)政部3月份開(kāi)始啟用集數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、批復(fù)、分析查詢、信息發(fā)布等功能于一體的“部門決算審核查詢系統(tǒng)”，今年首批選擇了部?jī)?nèi)7個(gè)部門司和16個(gè)中央部門單位進(jìn)行試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審核、批復(fù)部門決算，待系統(tǒng)完善后，中央將向地方推廣，屆時(shí)我們將積極研究使用。6、2008年度部門決算工作考評(píng)情況為表彰先進(jìn)，促進(jìn)自治區(qū)部門決算編制水平的不斷提高，依據(jù)自治區(qū)部門決算評(píng)比辦法和2008年度決算審核匯編工作記錄，我們對(duì)2008年度部門決算工作進(jìn)行了認(rèn)真考評(píng)，按自治區(qū)本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位評(píng)選出先進(jìn)單位60家，比上年增加18家,占自治區(qū)本級(jí)140個(gè)一級(jí)預(yù)算的42.8%，其中，一等獎(jiǎng)8個(gè)，二等獎(jiǎng)20個(gè)，三等獎(jiǎng)32個(gè)。從近幾年情況看，大家對(duì)決算工作越來(lái)越重視，各單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員每年都傾注了不少心血，下了很多功夫，一些原來(lái)排名靠后的部門進(jìn)步也很快，決算工作整體水平越來(lái)越高。從評(píng)分情況看，分?jǐn)?shù)上下都比較接近，但未獲獎(jiǎng)單位與排名靠前的獲獎(jiǎng)單位相比還有一定差距。希望這次獲獎(jiǎng)的單位不要自滿，要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，爭(zhēng)取在2009年決算工作中取得更好的成績(jī)。沒(méi)有獲獎(jiǎng)的單位，要認(rèn)真查找差距、不足，努力改進(jìn)工作方法，要力爭(zhēng)在今年的決算工作中有所突破，取得好成績(jī)。在這里向大家通報(bào)一下，2008年自治區(qū)部門決算工作在全國(guó)評(píng)比中榮獲二等獎(jiǎng)榮譽(yù)，這個(gè)成績(jī)的取得，與大家的努力和辛勤工作是密不可分的，在此，我代表財(cái)政廳黨組向大家，并通過(guò)你們向各級(jí)預(yù)算單位的領(lǐng)導(dǎo)和決算工作人員表示衷心地感謝！總結(jié)2008年度部門決算工作，我們?nèi)〉昧溯^好的成績(jī)，但也要看到，我們的工作中還存在一些問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：一是個(gè)別單位由于在預(yù)算編制、執(zhí)行操作中有不規(guī)范的現(xiàn)象，反映在決算上，使數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性不到位；二是一些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，對(duì)決算審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，數(shù)據(jù)上報(bào)財(cái)政后出現(xiàn)差錯(cuò)，反復(fù)調(diào)整。同時(shí)，還存在人為調(diào)整數(shù)據(jù)的情況，缺乏嚴(yán)肅性；三是部分單位對(duì)決算分析報(bào)告重視不夠，分析內(nèi)容仍停留在“數(shù)字文字化”層面，重點(diǎn)不突出，深入分析挖掘不夠。以上這些問(wèn)題，都需要引起我們的高度重視，要在今后的決算工作中積極采取措施加以改進(jìn)完善。二、關(guān)于2009年度部門決算工作2009年度部門決算報(bào)表財(cái)政部按照“體系不變、格式微調(diào)”的原則，沒(méi)有做大的修改、調(diào)整，只做了局部微調(diào)，具體情況下面將由我們負(fù)責(zé)決算報(bào)表講解的同志進(jìn)行詳細(xì)的講解和說(shuō)明。在這里就做好2009年度部門決算工作我提幾點(diǎn)要求：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善規(guī)范高效的決算工作程序部門決算工作涉及很多財(cái)政部門內(nèi)部處室和各級(jí)行政事業(yè)單位，需要部門之間的相互支持和密切配合，因此決算的組織領(lǐng)導(dǎo)顯得尤為重要，希望各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視決算工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)決算工作人、財(cái)、物的保障力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決決算工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門的同志回去后，要將此次會(huì)議的精神和決算工作情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決算工作的理解和支持。同時(shí)，要積極主動(dòng)開(kāi)展決算工作，建立規(guī)范高效的決算工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順單位內(nèi)部決算工作程序，職責(zé)分工要明確，任務(wù)落實(shí)要到位，還要注意調(diào)動(dòng)所屬基層單位決算工作的積極性，使決算工作基礎(chǔ)更加牢固。（二）加大培訓(xùn)和審核力度，確保決算數(shù)據(jù)質(zhì)量。決算培訓(xùn)是做好決算編報(bào)工作的前提。每年決算布置會(huì)上，我們都要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力組織預(yù)算單位，對(duì)決算報(bào)表和編審軟件進(jìn)行講解、培訓(xùn)，講解老師在會(huì)前也都做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作。從各預(yù)算單位來(lái)看，每年財(cái)務(wù)人員都有一些變化，從事決算工作的時(shí)間也有長(zhǎng)有短，希望大家珍惜培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，理解領(lǐng)會(huì)。一些垂管部門回去后還要組織對(duì)基層預(yù)算單位進(jìn)行培訓(xùn)，希望大家要注意結(jié)合本部門決算審核編制中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)中都能重點(diǎn)解決一些個(gè)問(wèn)題，如會(huì)計(jì)核算規(guī)范問(wèn)題、預(yù)算編制規(guī)范問(wèn)題、決算數(shù)據(jù)分析利用問(wèn)題等，要通過(guò)突出重點(diǎn)，提高決算編報(bào)質(zhì)量，讓決算工作年年上臺(tái)階，落實(shí)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化要求。這里還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是各單位決算人員如有發(fā)生調(diào)整變動(dòng)的，要特別注意工作銜接的問(wèn)題，一定要做好“傳、幫、帶”工作，不能因?yàn)閭€(gè)別人員變動(dòng)，影響到整個(gè)決算工作的質(zhì)量和自治區(qū)決算匯編工作。為了確保部門決算質(zhì)量，財(cái)政部