鐵路施工項目突發(fā)安全事故應急救援預案

PAGEPAGEPAGEPAGE110改建鐵路寧西線南陽至合肥段增建第二線工程NX6標段應急預案匯編編制：審核：審批：中鐵電氣化局集團有限公司改建鐵路寧西線南陽至合肥段增建第二線工程NX6標段應急預案匯編編制：審核：審批：中鐵電氣化局集團有限公司寧西二線（鄭州局管段）NX6標項目經(jīng)理部中國中鐵安全質(zhì)量制度匯編中鐵電氣化局集團有限公司寧西二線（鄭州局管段）NX6標項目經(jīng)理部國中鐵南陽至合肥段增建第二線工程NX6標段安全應急預案中鐵電氣化局集團有限公司寧西二線（鄭州局管段）NX6標項目經(jīng)理部HYPERLINK\l"_Toc346265812"1.1安全事故應急救援預案1HYPERLINK\l"_Toc346265813"1.1.1總則1HYPERLINK\l"_Toc346265814"1.1.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1HYPERLINK\l"_Toc346265815"1.1.3組織機構及職責2HYPERLINK\l"_Toc346265816"1.1.4應急響應5HYPERLINK\l"_Toc346265817"1.1.5保障措施6HYPERLINK\l"_Toc346265818"1.1.6培訓與演習8HYPERLINK\l"_Toc346265819"1.1.7獎勵與責任9HYPERLINK\l"_Toc346265820"1.1.8預案管理9HYPERLINK\l"_Toc346265821"2.2營業(yè)線施工事故應急救援預案10HYPERLINK\l"_Toc346265822"2.2.1總則10HYPERLINK\l"_Toc346265823"2.2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況10HYPERLINK\l"_Toc346265824"2.2.3組織機構及職責11HYPERLINK\l"_Toc346265825"2.2.4應急響應14HYPERLINK\l"_Toc346265826"2.2.5保障措施17HYPERLINK\l"_Toc346265827"2.2.6培訓與演習19HYPERLINK\l"_Toc346265828"2.2.7獎勵與責任19HYPERLINK\l"_Toc346265829"2.2.8預案管理19HYPERLINK\l"_Toc346265830"3.3交通事故應急救援預案21HYPERLINK\l"_Toc346265831"3.3.1總則21HYPERLINK\l"_Toc346265832"3.3.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況21HYPERLINK\l"_Toc346265833"3.3.3組織機構及職責22HYPERLINK\l"_Toc346265834"3.3.4應急響應25HYPERLINK\l"_Toc346265835"3.3.5保障措施27HYPERLINK\l"_Toc346265836"3.3.6培訓與演習28HYPERLINK\l"_Toc346265837"3.3.7獎勵與責任29HYPERLINK\l"_Toc346265838"3.3.8預案管理29HYPERLINK\l"_Toc346265839"4.4自然災害應急救援預案30HYPERLINK\l"_Toc346265840"4.4.1總則30HYPERLINK\l"_Toc346265841"4.4.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況30HYPERLINK\l"_Toc346265842"4.4.3組織機構及職責31HYPERLINK\l"_Toc346265843"4.4.4應急響應34HYPERLINK\l"_Toc346265844"4.4.5保障措施35HYPERLINK\l"_Toc346265845"4.4.6培訓與演習37HYPERLINK\l"_Toc346265846"4.4.7獎勵與責任37HYPERLINK\l"_Toc346265847"4.4.8預案管理38HYPERLINK\l"_Toc346265848"5.5防洪應急救援預案39HYPERLINK\l"_Toc346265849"5.5.1總則39HYPERLINK\l"_Toc346265850"5.5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況39HYPERLINK\l"_Toc346265851"5.5.3組織機構及職責40HYPERLINK\l"_Toc346265852"5.5.4應急響應43HYPERLINK\l"_Toc346265853"5.5.5保障措施45HYPERLINK\l"_Toc346265854"5.5.6培訓與演習46HYPERLINK\l"_Toc346265855"5.5.7獎勵與責任47HYPERLINK\l"_Toc346265856"5.5.8預案管理47HYPERLINK\l"_Toc346265857"6.6火災、爆炸事故應急救援預案48HYPERLINK\l"_Toc346265858"6.6.1總則48HYPERLINK\l"_Toc346265859"6.6.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況48HYPERLINK\l"_Toc346265860"6.6.3組織機構及職責49HYPERLINK\l"_Toc346265861"6.6.4應急響應52HYPERLINK\l"_Toc346265862"6.6.5保障措施55HYPERLINK\l"_Toc346265863"6.6.6培訓與演習57HYPERLINK\l"_Toc346265864"6.6.7獎勵與責任58HYPERLINK\l"_Toc346265865"6.6.8預案管理58HYPERLINK\l"_Toc346265866"7.7高處墜落事故應急預案59HYPERLINK\l"_Toc346265867"7.7.1總則59HYPERLINK\l"_Toc346265868"7.7.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況59HYPERLINK\l"_Toc346265869"7.7.3組織機構及職責60HYPERLINK\l"_Toc346265870"7.7.4應急響應63HYPERLINK\l"_Toc346265871"7.7.5保障措施66HYPERLINK\l"_Toc346265872"7.7.6培訓與演習67HYPERLINK\l"_Toc346265873"7.7.7獎勵與責任67HYPERLINK\l"_Toc346265874"7.7.8預案管理68HYPERLINK\l"_Toc346265875"8.8壓力容器事故應急救援預案69HYPERLINK\l"_Toc346265876"8.8.1總則69HYPERLINK\l"_Toc346265877"8.8.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況69HYPERLINK\l"_Toc346265878"8.8.3組織機構及職責70HYPERLINK\l"_Toc346265879"8.8.4應急響應73HYPERLINK\l"_Toc346265880"8.8.5保障措施74HYPERLINK\l"_Toc346265881"8.8.6培訓與演習76HYPERLINK\l"_Toc346265882"8.8.7獎勵與責任76HYPERLINK\l"_Toc346265883"8.8.8預案管理77HYPERLINK\l"_Toc346265884"9.9觸電事故應急救援預案78HYPERLINK\l"_Toc346265885"9.9.1總則78HYPERLINK\l"_Toc346265886"9.9.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況78HYPERLINK\l"_Toc346265887"9.9.3組織機構及職責79HYPERLINK\l"_Toc346265888"9.9.4應急響應82HYPERLINK\l"_Toc346265889"9.9.5保障措施84HYPERLINK\l"_Toc346265890"9.9.6培訓與演習86HYPERLINK\l"_Toc346265891"9.9.7獎勵與責任86HYPERLINK\l"_Toc346265892"9.9.8預案管理87HYPERLINK\l"_Toc346265893"10.10食品衛(wèi)生安全事故應急救援預案88HYPERLINK\l"_Toc346265894"10.10.1總則88HYPERLINK\l"_Toc346265895"10.10.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況88HYPERLINK\l"_Toc346265896"10.10.3組織機構及職責89HYPERLINK\l"_Toc346265897"10.10.4應急響應92HYPERLINK\l"_Toc346265898"10.10.5保障措施94HYPERLINK\l"_Toc346265899"10.10.6培訓與演習96HYPERLINK\l"_Toc346265900"10.10.7獎勵與責任96HYPERLINK\l"_Toc346265901"10.10.8預案管理961.1安全事故應急救援預案1.1.1總則1.1編制目的：制定安全事故應急救援預案，是為了一旦項目部管段內(nèi)突發(fā)安全事故時，能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù):依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》及相關法律法規(guī)，并結合項目部實際，制定本預案。1.3適用范圍:本預案適用于中鐵電氣化局寧西二線NX6標項目部管段內(nèi)突發(fā)安全事故的應急救援。1.4工作原則:開展應急救援工作遵循的工作原則是：“以人為本、安全第一；預防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領導、分級負責；資源共享、協(xié)同應對；反應快捷、措施果斷?！?.1.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營分部概況：寧西增建二線（鄭州局管段）6標新建鐵路施工項目全線位于河南省南陽市唐河縣。一、寧西正線K454＋060～K481＋950(仝堂(含)～畢店(不含)的線下工程，包括唐河車站的站前改建工程)；二、四院設計范圍(K405＋350～K563＋600)的新建線鋪架工程(含預制梁、架梁、橫向連接、簡支梁支座、護輪軌、L型擋碴塊(含線路備料)，既有線的換軌及L型擋碴塊，不含K454＋060～K481＋950范圍外站場改造部分軌道工程)。正線規(guī)模27.89公里，其中土石方工程共115.21萬方，橋梁2680.15延米，涵洞1333.83橫延米，制梁412單線孔，架梁418單線孔，新建鋪軌165.44公里，既有換鋪軌158.91公里，站線鋪軌1.67公里。2.2危險因素分析：總體來說，我項目部管段工程線路長，既有線施工量大交叉點多，作業(yè)區(qū)、倉庫、便道等臨時設施，加上大量新技術、新工藝、新材料、新設備的采用，造成的現(xiàn)狀是危險因素無處不在，可能導致的事故主要有：火災、高處墜落、物體打擊、爆炸、交通、環(huán)境保護、觸電、食物中毒、洪災、既有運營線路施工等事故。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，對我部的安全管理工作提出了很高的要求。1.1.3組織機構及職責3.1應急救援組織機構及成員構成項目部建立安全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構：總指揮：喬林祥常務副指揮：邵建華副指揮：馮樹強、李渭永、鄧振華、崔晉中、石建樂組員：工程部、安質(zhì)部、物資設備部、計劃合同部、財務部、綜合部、試驗室負責人。應急救援項目部下設應急救援辦公室，設在安全質(zhì)量部。安全質(zhì)量部電話度：0377－68517771；3.2應急救援組織體系應急救援組織體系常務副指揮：邵建華常務副指揮：邵建華副指揮：馮樹強、李渭永、鄧振華、崔晉中、石建樂安全質(zhì)量部：肖國平物資設備部：朱寶生綜合部：鄧鴻山財務部：黎艷中心試驗室：盛東輝各分部應急救援隊：（第一負責人任救援隊長）現(xiàn)場搶救組技術處理組后勤保障組事故調(diào)查組善后工作組總指揮：喬林祥工程管理部：張清夏計劃合同部：郭小偉3.3應急職能部門職責3.3.1總指揮職責：（1）按照《預案》程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故應急救援；（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作；（3）隨時掌握《預案》實施情況，并對《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施；（4）在各分部內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員等力量。3.3.2項目部各部門職責:（1）協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；（2）向應急總指揮提出切實可行的應急反應對策和建議；（3）保持與事故現(xiàn)場指揮的聯(lián)絡暢通；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現(xiàn)場的應急救援；（5）定期檢查各常設應急組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；（6）根據(jù)各分部實際，在事故應急救援中資源共享、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡。3.3.3各分部應急救援隊隊長職責（1）迅速、及時、準確評估事故規(guī)模，及時啟動應急響應預案，正確組織指揮其它責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。（2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效控制措施。（3）組織相關人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。（4）根據(jù)應急救援的具體任務，適時、準確、有計劃地向事故現(xiàn)場調(diào)集力量。（5）在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢復受事故影響地區(qū)的正常秩序。3.3.4現(xiàn)場搶救組（1）搶救現(xiàn)場傷員。（2）搶救現(xiàn)場物資。（3）救護時要準、穩(wěn)、果斷勇敢，確保自身安全。（4）以最快的速度將搶救出的傷員護送到附近醫(yī)院。3.3.5技術處理組職責：（1）根據(jù)各施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂出用于事故救援的物資、設備、人力需求計劃，為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技術支持。（2）事故發(fā)生后，及時向應急現(xiàn)場指揮提供有效的技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的技術工作。（3）組織實施平時應急救援培訓、演練。3.3.6后勤保障組職責（1）保障應急救援物資的足額儲備。（2）保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫(yī)院。（3）發(fā)生事故時，做好現(xiàn)場疏散引導工作，維持現(xiàn)場救援秩序。（4）救援期間，保障與項目部及醫(yī)療、交通管制、搶險救災等社會救援部門的聯(lián)系暢通，必要時尋求幫助。3.3.7善后工作組職責：（1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定傷亡人員及家屬情緒，大災之后不發(fā)生大亂。（2）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護分部的相關矛盾。（3）與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。（4）慰問有關傷員及家屬。3.3.8事故調(diào)查組職責：（1）保護事故現(xiàn)場。（2）對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存。（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任。（4）按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。1.1.4應急響應4.1應急救援指導方針實施應急救援時，應堅持“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實施救援；盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.2應急救援程程序4.2.1啟動預預案當事故的評估達到到應急預案啟啟動條件時，各各救援隊隊長長立即啟動預預案，同時要要以最快的速速度報告項目目部。必要時時，尋求消防防、醫(yī)療、交交通管制、搶搶險救災等社社會救援部門門的幫助。4.2.2展開救救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場場應急救援隊隊立即組織各各責任小組展展開救援，根根據(jù)現(xiàn)場情況況采取相應的的應急處置措措施，控制事事態(tài)擴展。各各責任小組立立即實施搶救救排險，并隨隨時貫徹執(zhí)行行救援指揮針針對險情做出出的決策。4.2.3采取措措施1、安全事故發(fā)生后后，發(fā)現(xiàn)人應應立即報警2、應急小組在接到到報警后，應應立即組織自自救隊伍，根根據(jù)事先制定定的應急方案案立即自救；；若事態(tài)情況況嚴重，難以以控制和處理理，應立即在在自救的同時時向專業(yè)救援援隊伍求救，并并密切配合救救援隊伍。 3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)現(xiàn)場道路，保保證救援工作作順利進行；；疏散人群到到安全地帶。4、在急救過程中，遇遇到威脅救援援人員的人身身安全情況時時，應首先確確保救援人員員的人身安全全，迅速組織織人員脫離危危險區(qū)域或場場所后，再研研究采取新的的急救措施。 5、截斷電源、可燃燃氣體（液體體）的輸送，防防止事態(tài)擴大大。6、緊急事故處理結結束后，各小小組負責人應應填寫救援記記錄，并召集集相關人員研研究防止事故故再次發(fā)生的的對策。4.2.4應急結結束救援結束后，現(xiàn)場場救援指揮宣宣布響應終止止。之后事故故調(diào)查組開展展事故調(diào)查取取證；善后工工作組開展善善后處理工作作。各負責根根據(jù)應急救援援實施過程對對應急預案進進行補充改進進，并按規(guī)定定向項目部上上報詳細的事事故報告。啟動應急預案組織實施救援項目經(jīng)理部局安全質(zhì)量監(jiān)察部啟動應急預案組織實施救援項目經(jīng)理部局安全質(zhì)量監(jiān)察部財務部社會救援分部現(xiàn)場人員現(xiàn)場應急救援隊救援結束響應終止善后處理總結改進1.1.5保障措施施5.1通信與信息息保障：相關方聯(lián)系方式項目部調(diào)度0377－6855177711項目部安質(zhì)部187387355593急救120匪警110火警119交通事故122森林火警95119水上求救專用電話話123955.2應急隊伍保保障各分部負責組織青年年員工組成應應急救援小組組，平時注重重培訓演練，增增強面對事故故的戰(zhàn)斗能力力，以保證在在突發(fā)事故后后，能有效控控制事態(tài)擴大大，及時搶救救傷員物資，最最大限度減少少人員傷亡及及財產(chǎn)損失。5.3應急裝備保保障各分部需派專人負責責應急救援物物資裝備保障障到位，確保保應急物資、裝裝備質(zhì)量合格格，數(shù)量充足足。裝備的配配備以簡單適適用為原則，保保證現(xiàn)場急救救的基本需要要，并可根據(jù)據(jù)不同情況予予以增減，定定期檢查補充充，確保各種種應急資源處處于良好的備備戰(zhàn)狀態(tài)。各分部、作業(yè)隊（工工區(qū)）需配備備的應急救援援裝備清單如如下：序號設備名稱數(shù)量用途1救援運輸車1輛急救2擔架4付急救3氧氣瓶及輸氧設備備1套急救4簡單手術器械若干應急治療5其它常用藥品及消消毒劑若干應急治療6挖掘機1臺救援720噸吊車1臺救援8應急燈、手電若干搶修9電測量儀表1套搶修10絕緣護具若干搶修11急救箱1套急救12安全警示、指令、提提示標志牌若干警示13鐵鍬若干救援14繃帶、無菌敷料若干急救15小夾板若干急救16方木若干搶修17園木若干搶修5.4經(jīng)費保障項目部專門劃撥了了安全生產(chǎn)措措施費用，保保障了各分部部在裝備配置置，預案培訓訓、演練，實實施救援等方方面的費用。各各分部一定要將將安全經(jīng)費落落實分部，專?？顚Ｓ?，一一旦發(fā)現(xiàn)忽視視安全生產(chǎn)，將將安全經(jīng)費挪挪作他用的現(xiàn)現(xiàn)象一定要進進行嚴肅處理理。1.1.6培訓與演演習6.1培訓由項目部安全質(zhì)量部部協(xié)調(diào)組織，各各分部負責對應應急救援組織織成員進行培培訓，使其掌掌握并且具備備現(xiàn)場救援救救護和對急救救器材設備的的日常維修、保保養(yǎng)的基本技技能，從而確確保在一旦發(fā)發(fā)生事故時，應應急救援體系系能夠正常運運轉。6.2演練各分部針對可能發(fā)生生的安全事故故危險源，組組織每年至少少進行一次模模擬演習，保保證一旦發(fā)生生事故，指揮揮機構能正確確指揮，救援援隊伍能根據(jù)據(jù)各自任務及及時有效的排排除險情，控控制并消滅事事故，搶救傷傷員，做好應應急救援工作作。每次演練練結束后，及及時做出總結結，必要時對對應急響應的的要求進行調(diào)調(diào)整或更新。并并將演練報告告按時上報項項目部安全質(zhì)質(zhì)量部。6.3演練目的（1）使應急人員掌握握事故發(fā)生時時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關事故故危險和應急急責任；（2）測試預案的充分分程度，提高高預案的可操操作性和實用用性；（3）測試預案的有效效性和應急人人員的熟練性性；（4）測試應急的反映映裝置、設備備和其它資源源的充分性；；（5）通過演練來判別別和改進應急急預案中的缺缺陷和不足。1.1.7獎勵與責責任本預案的應急處置置工作實行責責任追究制。對在實施重大事故故應急救援和和處置行動中中反應迅速、表表現(xiàn)突出、處處置果斷、決決策正確的分分部和個人，依依據(jù)相關規(guī)定定給予表彰獎獎勵。因玩忽職守、貽誤誤時機造成嚴嚴重后果的，依依據(jù)有關法律律法規(guī)和規(guī)定定，追究有關關分部負責人人和有關責任任人的責任。1.1.8預案管理理預案編制部門為項項目部安全質(zhì)質(zhì)量部，并呈呈報安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會進行行審議批準，下下發(fā)到各分部部后，要求各各分部根據(jù)自身身管段工程特特點，做進一一步的細化與與本地化工作作，責任落實實到人，并提提供準確可靠靠的聯(lián)系方式式，以達到應應急預案的制制定更切合工工程實際，運運行起來更加加便捷有效的的目的。本預案由項目項目目部安全質(zhì)量量部負責解釋釋。2.2營業(yè)線施施工事故應急急救援預案2.2.1總則1.1編制目的：：編制鐵路營業(yè)線施施工應急救援援預案，是為為了一旦工區(qū)區(qū)管段內(nèi)突發(fā)發(fā)營業(yè)線施工工事故時，能能夠及時有效效地整合人力力、物力、信信息等資源，迅迅速展開有組組織的控制和和救援，最大大限度地減少少人員傷亡和和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)::依據(jù)鐵道部鐵辦（2012）280號《印發(fā)〈關于鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法〉的通知》及有關防范既有線施工事故的規(guī)定，結合本標實際，制定本預案。1.3適用范圍::本預案適用于中鐵鐵電氣化局寧寧西二線NX6標項目部管段段內(nèi)突發(fā)營業(yè)業(yè)線行車的應應急救援。1.4工作原則::工區(qū)開展應急救援援工作遵循的的工作原則是是：“以人為本、安全第第一；預防為為主、依法規(guī)規(guī)范；統(tǒng)一領領導、分級負負責；資源共共享、協(xié)同應應對；反應快快捷、措施果果斷。”2.2.2生產(chǎn)經(jīng)營營單位概況2.1工程概況況：寧西增建二線（鄭鄭州局管段）6標新建鐵路路施工項目全全線位于河南南省南陽市唐唐河縣。一、寧寧西正線K454＋060～K481＋950(仝堂(含)～畢店(不含)的線下工程程，包括唐河河車站的站前前改建工程)；二、四院院設計范圍(K405＋350～K563＋600)的新建線鋪鋪架工程(含預制梁、架架梁、橫向連連接、簡支梁梁支座、護輪輪軌、L型擋碴塊(含線路備料)，既有線的的換軌及L型擋碴塊，不不含K454＋060～K481＋950范圍外站場場改造部分軌軌道工程)。正線規(guī)模27.889公里，其中中土石方工程程共115.221萬方，橋梁2680..15延米，涵洞1333..83橫延米，制梁412單線孔，架梁418單線孔，新建鋪軌165.444公里，既有有換鋪軌158.991公里，站線線鋪軌1.67公里。2.2危險因素分分析：我部管段工程線路路較長，且全全部施工為臨臨近營業(yè)線，部部分工程為既既有線施工，既既有線涵洞頂頂進、上跨鐵鐵路立交、既既有線換鋪、站站場改造、運運架梁、工作作面人員集中中等因素造成成的現(xiàn)狀是危危險因素無處處不在，及有有可能導致行行車事故的發(fā)發(fā)生。安全生生產(chǎn)形勢嚴峻峻，對我部的的安全管理工工作提出了更更高、更新的的要求。2.2.3組織機構構及職責3.1應急救援組組織機構及成成員構成項目部建立安全生生產(chǎn)事故應急急救援指揮機機構：總指揮：喬林祥常務副指揮：邵建建華副指揮：馮樹強、李李渭永、鄧振振華、崔晉中中、石建樂組員：工程部、安安質(zhì)部、物資資設備部、計計劃合同部、財財務部、綜合合部、試驗室室負責人。應急救援項目部下下設應急救援援辦公室，設設在安全質(zhì)量量部。安全質(zhì)量部電話：：1873887355993調(diào)度：03377－685177771；3.2應急救援組組織體系應急救援組織體系系（見下頁）常務副指揮：邵建華常務副指揮：邵建華副指揮：馮樹強、李渭永、鄧振華、崔晉中、石建樂安全質(zhì)量部：肖國平物資設備部：朱寶生綜合部：鄧鴻山財務部：黎艷林中心試驗室：盛東輝各分部應急救援隊：（第一負責人任救援隊長）現(xiàn)場搶救組技術處理組后勤保障組事故調(diào)查組善后工作組總指揮：喬林祥工程管理部：張清夏計劃合同部：郭小偉3.3應急職能部部門職責3.3.1總指揮揮職責：（1）按照《預案》程程序，組織、協(xié)協(xié)調(diào)、指揮重重特大安全事事故應急救援援；（2）根據(jù)事故發(fā)生狀狀態(tài)，統(tǒng)一部部署應急預案案的實施工作作；（3）隨時掌握《預案案》實施情況況，并對《預預案》實施過過程中的問題題采取應急處處理措施；（4）在各分部內(nèi)緊急急調(diào)用各類物物資、設備、人人員等力量。3.3.2項目部部各部門職責:（1）協(xié)助應急總指揮揮組織和指揮揮應急操作任任務；（2）向應急總指揮提提出切實可行行的應急反應應對策和建議議；（3）保持與事故現(xiàn)場場指揮的聯(lián)絡絡暢通；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲獲取應急所需需的其它資源源、設備以支支援現(xiàn)場的應應急救援；（5）定期檢查各常設設應急反應組組織和部門的的日常工作和和應急反應準準備狀態(tài)；（6）根據(jù)各分部實際際，在事故應應急救援中資資源共享、相相互幫助、建建立共同應急急救援網(wǎng)絡。3.3.3各分部部應急救援隊隊隊長職責（1）迅速、及時、準準確評估事故故規(guī)模，及時時啟動應急響響應預案，正正確組織指揮揮其它責任分分工小組，有有效展開工作作和組織人員員的調(diào)配。（2）分析緊急狀態(tài)、確確定相應報警警級別，根據(jù)據(jù)相關危險類類別、潛在后后果制定緊急急情況的行動動步驟。（3）組織相關人員根根據(jù)事故狀況況制定救援方方案，最大限限度減少人員員傷亡及財產(chǎn)產(chǎn)損失。（4）根據(jù)應急救援的的具體任務，適適時、準確、有有計劃地向事事故現(xiàn)場調(diào)集集物資、機械械設備力量。（5）在事故緊急狀態(tài)態(tài)結束之后，安安排恢復受事事故影響地區(qū)區(qū)的正常秩序序。3.3.4現(xiàn)場搶搶救組（1）搶救現(xiàn)場傷員。（2）搶救現(xiàn)場物資。（3）救護時要準、穩(wěn)穩(wěn)、果斷勇敢敢，確保自身身安全。（4）以最快的速度將將搶救出的傷傷員護送到附附近醫(yī)院。3.3.5技術處處理組職責：：（1）根據(jù)各分部施工工生產(chǎn)內(nèi)容及及特點，制訂訂出用于事故故救援的物資資、設備、人人力需求計劃劃，為事故救救援現(xiàn)場提供供可靠的技術術支持。（2）事故發(fā)生后，及及時向應急現(xiàn)現(xiàn)場指揮提供供有效的技術術方案和技術術支持，有效效地指導應急急反應行動中中的技術工作作。（3）組織實施平時應應急救援培訓訓、演練。3.3.6后勤保保障組職責（1）物資部門儲備足足夠的搶險救救援物資、設設備。確保應應急搶險物資資、設備供應應。。（2）保障車輛，以最最快的速度將將救出的傷員員護送到附近近醫(yī)院。（3）發(fā)生事故時，做做好現(xiàn)場疏散散引導工作，維維持現(xiàn)場救援援秩序。（4）救援期間，保障障與分部及醫(yī)療、交交通管制、搶搶險救災等社社會救援部門門的聯(lián)系暢通通，必要時尋尋求幫助。3.3.7善后工工作組職責：：（1）做好傷亡人員及及家屬的穩(wěn)定定工作，穩(wěn)定定傷亡人員及及家屬情緒，大大災之后不發(fā)發(fā)生大亂。（2）做好受傷人員醫(yī)醫(yī)療救護的跟跟蹤工作，協(xié)協(xié)調(diào)處理醫(yī)療療救護分部的的相關矛盾。（3）與保險部門一起起做好傷亡人人員及財產(chǎn)損損失的理賠工工作。（4）慰問有關傷員及及家屬。3.3.8事故調(diào)調(diào)查組職責：：（1）保護事故現(xiàn)場。（2）對現(xiàn)場的有關實實物資料進行行取樣封存。（3）調(diào)查了解事故發(fā)發(fā)生的主要原原因及相關人人員的責任。（4）按“四不放過”的原則則對相關人員員進行處罰、教教育、總結。2.2.4應急響應應4.1應急救援指指導方針在營業(yè)線施工前要要認真編制營營業(yè)線施工作作業(yè)安全措施施及施工方案案，并經(jīng)有關關分部審批后后進行施工。營營業(yè)線施工必必須設置駐站站聯(lián)絡員，防防護員，做好好營業(yè)線的安安全防護。在在既有線范圍圍施工主要是是既有線電纜纜（通訊、信信號、光纜等等）未探明盲盲目施工引起起中斷行車、路路基的防護設設施不到位引引起路基跨塌塌造成行車事事故，高空施施工對既有線線有可能造成成事故的是懸懸灌結構坍塌塌掩埋軌道、支支架或物料侵侵限引起列車車顛覆、或造造成懸灌支架架坍塌，落物物未及時清理理造成列車顛顛覆、落物造造成接觸網(wǎng)停停電或支架絕絕緣不良帶電電，造成電擊擊傷害等事故故。針對發(fā)生生的不同事故故采取相應的的措施進行搶搶險救災。應應急救援隊、各各項救援物資資、機械設備備要在應急救救援隊隊長發(fā)發(fā)出指令的第第一時間內(nèi)到到位，展開救救援工作。各各搶救小組成成員要保持鎮(zhèn)鎮(zhèn)定，爭分奪奪秒實施救援援；盡量把事事故控制在最最小范圍內(nèi)，最最大限度地減減少人員傷亡亡和財產(chǎn)損失失，爭取在最最短時間恢復復行車。應急急救援組織體體系要貫徹“常備不懈、統(tǒng)統(tǒng)一指揮、行行動迅速、高高效協(xié)調(diào)、持持續(xù)改進”的原則。4.2應急救援程程序4.2.1啟動預預案當事故的評估達到到應急預案啟啟動條件時，各各救援隊隊長長立即啟動預預案，同時要要以最快的速速度報告項目目部。必要時時，尋求消防防、醫(yī)療、交交通管制、搶搶險救災等社社會救援部門門的幫助。4.2.2展開救救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場場應急救援隊隊立即組織各各責任小組展展開救援，根根據(jù)現(xiàn)場情況況采取相應的的應急處置措措施，控制事事態(tài)擴展。各各責任小組立立即實施搶救救排險，并隨隨時貫徹執(zhí)行行救援指揮針針對險情做出出的決策。4.2.3應急措措施（1）發(fā)生既有線電纜纜（通訊、信信號、光纜等等）挖斷情況況影響列車，立立即通知產(chǎn)權權單位，及時恢恢復電纜。（2）路基防護設施跨跨塌，線路被被毀，造成線線路中斷、現(xiàn)現(xiàn)場施工負責責人立即通知知兩端防護員員，布設響墩墩，白天使用用紅旗、夜間間使用紅燈攔攔停火車，并并立即通知駐駐站聯(lián)絡員，告告知車站值班班員，向鐵路路局匯報事故故的簡要情況況，同時通知知項目部領導導，立即組織織搶險，對跨跨塌的路基采采用應急沙袋袋，堆碼設備備填土、回填填道碴恢復，進進行加固，經(jīng)經(jīng)路局產(chǎn)權分分部驗收，具具備列車放行行，機車壓道道后，恢復限限速通車，直直至全面恢復復常速。（3）支架絕緣不良，造造成支架帶電電，有人觸電電，施工現(xiàn)場場負責人立即即通知駐站聯(lián)聯(lián)絡員，告知知車站值班員員，通知供電電段停電，同同時通知就近近醫(yī)院，到現(xiàn)現(xiàn)場等候。停停電后，將支支架殘余電荷荷接地放電，然然后組織搶救救支架觸電人人員，將觸電電人員平放，實實施人工呼吸吸，送醫(yī)院搶搶救處理。（4）支架跨塌（配重重不足、混凝凝土強度不足足、支架侵限限造成）現(xiàn)場場施工負責人人立即通知兩兩端防護員布布設響墩，白白天使用紅旗旗、夜間使用用紅燈攔停火火車，并立即即通知駐站聯(lián)聯(lián)絡員，告知知車站值班員員，向鐵路局局匯報事故的的簡要情況，申申請封鎖搶險險，同時通知知項目部領導導，封鎖后立立即組織搶險險人員，設備備清除跨塌雜雜物，搶救受受傷人員，搜搜尋被困人員員。清除完畢畢，恢復線路路，經(jīng)路局驗驗收合格后，具具備放行條件件，申請開通通，限速通車車，直至恢復復常速。（5）在醫(yī)療部門人員員到達現(xiàn)場之之前，事先到到達事故現(xiàn)場場的責任小組組立即對傷情情危急的傷員員進行止血、包包扎等緊急處處置。急救、醫(yī)醫(yī)療部門人員員到達現(xiàn)場后后，由急救、醫(yī)醫(yī)療人員組織織搶救受傷人人員，各責任任小組協(xié)助運運送傷員。（6）立即采取有效措措施對事故地地段進行安全全防護，保護護現(xiàn)場痕跡物物證，固定相相關證據(jù)。（7）應急救援隊采用用合適的機械械設備或工具具，解救因車車輛顛覆、變變形被困于車車內(nèi)的人員。（8）做好現(xiàn)場治安秩秩序維護和人人員疏散工作作。（9）發(fā)生較大事故，在在自救的同時時請求當?shù)卣{(diào)集專業(yè)業(yè)人員、共同同進行搶險救救援。4.2.4應急結結束救援結束后，現(xiàn)場場救援指揮宣宣布響應終止止。之后事故故調(diào)查組開展展事故調(diào)查取取證；善后工工作組開展善善后處理工作作。各分部負責人根根據(jù)應急救援援實施過程對對應急預案進進行補充改進進，并按規(guī)定定向項目部上報詳詳細的事故報報告。4.2.5注意事事項（1）事故發(fā)生時應組組織人員進行行全力搶救，同同時通知駐站站聯(lián)絡員，防防護員聯(lián)系車車站封閉區(qū)間間，視情況撥撥打120急救電話和和立即逐級上上報有關負責責人。（2）重傷員運送應用用擔架，腹部部創(chuàng)傷及背柱柱損傷者，應應用臥位運送送；胸部傷者者一般取半臥臥位，顱腦損損傷者一般取取仰臥偏頭或或側臥位，以以免嘔吐誤吸吸。（3）采取搶救緊急措措施。搶救傷傷者應盡量就就近、集中，尸尸體轉移應注注意停放條件件。（4）注意保護好事故故現(xiàn)場，監(jiān)護護當事人，尋尋找并調(diào)查證證人，分析事事故原因及經(jīng)經(jīng)過。啟動應急預案組織實施救援工區(qū)公司安全質(zhì)量部啟動應急預案組織實施救援工區(qū)公司安全質(zhì)量部地方政府主管分部社會救援分部現(xiàn)場人員現(xiàn)場應急救援隊救援結束響應終止善后處理總結2.2.5保障措施施5.1通信與信息息保障：相關方聯(lián)系方式項目部部調(diào)度0377-6855177711安全質(zhì)量部187387355593急救120交通事故報警122匪警110火警119森林火警951195.2應急隊伍保保障各分部負責組織青年年員工組成應應急救援小組組，平時注重重培訓演練，增增強面對事故故的戰(zhàn)斗能力力，以保證在在突發(fā)事故后后，能有效控控制事態(tài)擴大大，及時搶救救傷員物資，最最大限度減少少人員傷亡及及財產(chǎn)損失。5.3應急裝備保保障各分部需派專人負責責應急救援物物資裝備保障障到位，確保保應急物資、裝裝備質(zhì)量合格格，數(shù)量充足足。裝備的配配備以簡單適適用為原則，保保證現(xiàn)場急救救的基本需要要，并可根據(jù)據(jù)不同情況予予以增減，定定期檢查補充充，確保各種種應急資源處處于良好的備備戰(zhàn)狀態(tài)。各分部、作業(yè)隊（工工區(qū)）需配備備的應急救援援裝備清單如如下：序號設備名稱數(shù)量用途1救援運輸車1輛急救2擔架2付急救3氧氣瓶及輸氧設備備1套急救4簡單手術器械若干應急治療5其它常用藥品及消消毒劑若干應急治療6氣割設備2套搶修7電錘3臺搶修8電鉆1臺搶修9管鉗1臺搶修10應急燈、手電、信信號燈若干搶修11電測量儀表1套搶修12急救箱1套急救13安全禁示、指令、提提示標志牌若干警示14氧氣袋若干急救1525噸吊車2臺搶修16挖掘機2臺搶修17自卸汽車4臺搶修18道碴150M3搶修19道碴搗固機2臺搶修20編制袋2000個搶修21鴨嘴撬杠30把搶修22道鎬15把搶修23齒條起道機8臺搶修24鐵鍬30把搶修5.4經(jīng)費保障項目部專門劃撥了了安全生產(chǎn)專專項資金，保保障各分部、作業(yè)隊隊在裝備配置置，預案培訓訓、演練，實實施救援等方方面的費用。項項目部保證將將安全經(jīng)費落落實到位，專專款專用。2.2.6培訓與演演習6.1培訓由項目部安全質(zhì)量部部協(xié)調(diào)組織，各各分部負責對應應急救援組織織成員進行培培訓，使其掌掌握并且具備備現(xiàn)場救援救救護和對急救救器材設備的的日常維修、保保養(yǎng)的基本技技能，從而確確保在一旦發(fā)發(fā)生事故時，應應急救援體系系能夠正常運運轉。6.2演練各分部針對可能發(fā)生生的安全事故故危險源，組組織每年至少少進行一次模模擬演習，保保證一旦發(fā)生生事故，指揮揮機構能正確確指揮，救援援隊伍能根據(jù)據(jù)各自任務及及時有效的排排除險情，控控制并消滅事事故，搶救傷傷員，做好應應急救援工作作。每次演練練結束后，及及時做出總結結，必要時對對應急響應的的要求進行調(diào)調(diào)整或更新。并并將演練報告告按時上報項項目部安質(zhì)部部。6.3演練目的（1）使應急人員掌握握事故發(fā)生時時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關事故故危險和應急急責任；（2）測試預案的充分分程度，提高高預案的可操操作性和實用用性；（3）測試預案的有效效性和應急人人員的熟練性性；（4）測試應急的反映映裝置、設備備和其它資源源的充分性；；（5）通過演練來判別別和改進應急急預案中的缺缺陷和不足。2.2.7獎勵與責責任本預案的應急處置置工作實行責責任追究制。對在實施營業(yè)線施施工重大事故故應急救援和和處置行動中中反應迅速、表表現(xiàn)突出、處處置果斷、決決策正確的作作業(yè)隊和個人人，依據(jù)相關關規(guī)定給予表表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤誤時機造成嚴嚴重后果的，依依據(jù)有關法律律法規(guī)和規(guī)定定，追究有關關作業(yè)隊負責責人和有關責責任人的責任任。2.2.8預案管理理預案編制部門為項項目部安質(zhì)部部，并呈報安安全生產(chǎn)領導導小組進行審審議批準，下下發(fā)到各分部部后，要求各各分部根據(jù)自身身管段工程特特點，做進一一步的細化與與本地化工作作，責任落實實到人，并提提供準確可靠靠的聯(lián)系方式式，以達到應應急預案的制制定更切合工工程實際，運運行起來更加加便捷有效的的目的。本預案由項目部安安全質(zhì)量部負負責解釋。3.3交通事故故應急救援預預案3.3.1總則1.1編制目的：：制定交通事故應急急救援預案，是是為了一旦項項目部管段內(nèi)內(nèi)突發(fā)交通事事故時，能夠夠及時有效地地整合人力、物物力、信息等等資源，迅速速展開有組織織的控制和救救援，最大限限度地減少人人員傷亡和財財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)::依據(jù)《中華人民共共和國道路交交通安全法》、《中中華人民共和和國道路交通通安全法實施施條例》及有有關防范交通通事故的法律律法規(guī)，結合合項目部實際際，制定本預預案。1.3適用范圍::本預案適用于中鐵鐵電氣化局寧寧西二線NX6標項目部管段段內(nèi)突發(fā)交通通安全事故的的應急救援。1.4工作原則::我部開展應急救援援工作遵循的的工作原則是是：“以人為本、安全第第一；預防為為主、依法規(guī)規(guī)范；統(tǒng)一領領導、分級負負責；資源共共享、協(xié)同應應對；反應快快捷、措施果果斷?！?.3.2生產(chǎn)經(jīng)營營單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營分分部概況：寧西增建二線（鄭鄭州局管段）6標新建鐵路路施工項目全全線位于河南南省南陽市唐唐河縣。一、寧寧西正線K454＋060～K481＋950(仝堂(含)～畢店(不含)的線下工程程，包括唐河河車站的站前前改建工程)；二、四院院設計范圍(K405＋350～K563＋600)的新建線鋪鋪架工程(含預制梁、架架梁、橫向連連接、簡支梁梁支座、護輪輪軌、L型擋碴塊(含線路備料)，既有線的的換軌及L型擋碴塊，不不含K454＋060～K481＋950范圍外站場場改造部分軌軌道工程)。正線規(guī)模27.889公里，其中中土石方工程程共115.221萬方，橋梁2680..15延米，涵洞1333..83橫延米，制梁412單線孔，架梁418單線孔，新建鋪軌165.444公里，既有有換鋪軌158.991公里，站線線鋪軌1.67公里。2.2危險因素分分析：總體來說，我部管管段工程線路路長，工點多多，施工機械械設備、工程程車輛多，且且施工便道長長，與地方交交通道路、當當?shù)卮彐?zhèn)自有有道路等交叉叉干擾，機械械設備操作員員、工程車輛輛駕駛員技術術水平參差不不齊；工程施施工任務重，工工作環(huán)境存在在不良現(xiàn)象等等等，埋下交交通事故隱患患，安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢嚴峻，對對我部的安全全管理工作提提出了很高的的要求。3.3.3組織機構構及職責3.1應急救援組組織機構及成成員構成項目部建立安全生生產(chǎn)事故應急急救援指揮機機構：總指揮：喬林祥常務副指揮：邵建建華副指揮：馮樹強、李李渭永、鄧振振華、崔晉中中、石建樂組員：工程部、安安質(zhì)部、物資資設備部、計計劃合同部、財財務部、綜合合部、試驗室室負責人。應急救援項目部下下設應急救援援辦公室，設設在安全質(zhì)量量部。安全質(zhì)量部電話：：1873887355993調(diào)度：03377－685177771；3.2應急救援組組織體系應急救援組織體系系（見下頁）常務副指揮：邵建華常務副指揮：邵建華副指揮：馮樹強、李渭永、鄧振華、崔晉中、石建樂安全質(zhì)量部：肖國平物資設備部：朱寶生綜合部：鄧鴻山財務部：黎艷林中心試驗室：盛東輝各分部應急救援隊：（第一負責人任救援隊長）現(xiàn)場搶救組技術處理組后勤保障組事故調(diào)查組善后工作組總指揮：喬林祥工程管理部：張清夏計劃合同部：郭小偉3.3應急職能部門職責責3.3.1總指揮揮職責：（1）按照《預案》程程序，組織、協(xié)協(xié)調(diào)、指揮重重特大安全事事故應急救援援；（2）根據(jù)事故發(fā)生狀狀態(tài)，統(tǒng)一部部署應急預案案的實施工作作；（3）隨時掌握《預案案》實施情況況，并對《預預案》實施過過程中的問題題采取應急處處理措施；（4）在各分部內(nèi)緊急急調(diào)用各類物物資、設備、人人員等力量。3.3.2項目部部各部門職責:（1）協(xié)助應急總指揮揮組織和指揮揮應急操作任任務；（2）向應急總指揮提提出切實可行行的應急反應應對策和建議議；（3）保持與事故現(xiàn)場場指揮的聯(lián)絡絡暢通；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲獲取應急所需需的其它資源源、設備以支支援現(xiàn)場的應應急救援；（5）定期檢查各常設設應急反應組組織和部門的的日常工作和和應急反應準準備狀態(tài)；（6）根據(jù)各分部實際際，在事故應應急救援中資資源共享、相相互幫助、建建立共同應急急救援網(wǎng)絡。3.3.3各分部部應急救援隊隊隊長職責（1）迅速、及時、準準確評估事故故規(guī)模，及時時啟動應急響響應預案，正正確組織指揮揮其它責任分分工小組，有有效展開工作作和組織人員員的調(diào)配。（2）分析事故發(fā)展變變化情況，采采取有效控制制措施。（3）組織相關人員根根據(jù)事故狀況況制定救援方方案，最大限限度減少人員員傷亡及財產(chǎn)產(chǎn)損失。（4）根據(jù)應急救援的的具體任務，適適時、準確、有有計劃地向交交通事故現(xiàn)場場調(diào)集救援力力量。（5）在事故緊急狀態(tài)態(tài)結束之后，安安排恢復受事事故影響地區(qū)區(qū)的正常秩序序。3.3.4現(xiàn)場搶搶救組（1）搶救現(xiàn)場傷員。（2）搶救現(xiàn)場物資。（3）救護時要準、穩(wěn)穩(wěn)、果斷勇敢敢，確保自身身安全。（4）以最快的速度將將搶救出的傷傷員護送到附附近醫(yī)院。3.3.5技術處處理組職責：：（1）根據(jù)各施工生產(chǎn)產(chǎn)內(nèi)容及特點點，制訂出用用于事故救援援的物資、設設備、人力需需求計劃，為為事故救援現(xiàn)現(xiàn)場提供可靠靠的技術支持持。（2）事故發(fā)生后，及及時向應急現(xiàn)現(xiàn)場指揮提供供有效的技術術方案和技術術支持，有效效地指導應急急反應行動中中的技術工作作。（3）組織實施平時應應急救援培訓訓、演練。3.3.6后勤保保障組職責（1）保障應急救援物物資的足額儲儲備。（2）保障車輛，以最最快的速度將將救出的傷員員護送到附近近醫(yī)院。（3）發(fā)生事故時，做做好現(xiàn)場疏散散引導工作，維維持現(xiàn)場救援援秩序。（4）救援期間，保障障與項目部及及醫(yī)療、交通通管制、搶險險救災等社會會救援部門的的聯(lián)系暢通，必必要時尋求幫幫助。3.3.7善后工工作組職責：：（1）做好傷亡人員及及家屬的穩(wěn)定定工作，穩(wěn)定定傷亡人員及及家屬情緒，大大災之后不發(fā)發(fā)生大亂。（2）做好受傷人員醫(yī)醫(yī)療救護的跟跟蹤工作，協(xié)協(xié)調(diào)處理醫(yī)療療救護分部的的相關矛盾。（3）與保險部門一起起做好傷亡人人員及財產(chǎn)損損失的理賠工工作。（4）慰問有關傷員及及家屬。3.3.8事故調(diào)調(diào)查組職責：：（1）保護事故現(xiàn)場。（2）對現(xiàn)場的有關實實物資料進行行取樣封存。（3）調(diào)查了解事故發(fā)發(fā)生的主要原原因及相關人人員的責任。（4）按“四不放過”的原則則對相關人員員進行處罰、教教育、總結。3.3.4應急響應應4.1應急救援指指導方針為了防止交通事故故的發(fā)生，司司駕人員必須須持公安交通通部門頒發(fā)的的駕駛執(zhí)照，嚴嚴禁無照駕駛駛、酒后駕駛駛，開賭氣車車、英雄車。實實施應急救援援時，應堅持持“保護人員安安全優(yōu)先、保保護環(huán)境優(yōu)先先”的方針，貫貫徹“常備不懈、統(tǒng)統(tǒng)一指揮、高高效協(xié)調(diào)、持持續(xù)改進”的原則。各各搶救小組成成員要保持鎮(zhèn)鎮(zhèn)定，分秒必必爭實施救援援；盡量把事事故控制在最最小范圍內(nèi)，最最大限度地減減少人員傷亡亡和財產(chǎn)損失失。4.2應急救援程程序4.2.1啟動預預案當事故的評估達到到應急預案啟啟動條件時，各各救援隊隊長長立即啟動預預案，同時要要以最快的速速度報告項目目部。必要時時，尋求消防防、醫(yī)療、交交通管制、搶搶險救災等社社會救援部門門的幫助。4.2.2展開救救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場場應急救援隊隊立即組織各各責任小組展展開救援，根根據(jù)現(xiàn)場情況況采取相應的的應急處置措措施，控制事事態(tài)擴展。各各責任小組立立即實施搶救救排險，并隨隨時貫徹執(zhí)行行救援指揮針針對險情做出出的決策。4.2.3應急措措施（1）立即組織力量，迅迅速趕赴現(xiàn)場場。在醫(yī)療部部門人員到達達現(xiàn)場之前，事事先到達事故故現(xiàn)場的責任任小組立即對對傷情危急的的傷員進行止止血、包扎等等緊急處置。急急救、醫(yī)療部部門人員到達達現(xiàn)場后，由由急救、醫(yī)療療人員組織搶搶救受傷人員員，各責任小小組協(xié)助運送送傷員。（2）并根據(jù)事故現(xiàn)場場情況，迅速速向當?shù)亟煌ㄍㄖ鞴懿块T匯匯報簡要案情情及后果，立立即采取有效效措施分流車車輛、疏導交交通，保護現(xiàn)現(xiàn)場痕跡物證證，必要時可可以申請當?shù)氐亟煌ㄖ鞴懿坎块T中斷交通通，封閉、保保護現(xiàn)場，固固定相關證據(jù)據(jù)。但應設立立明顯標志，標標明車輛通行行路線。（3）及時通知公安部部門破拆車輛輛，解救因車車輛顛覆、變變形被困于車車內(nèi)的人員。（4）做好現(xiàn)場治安秩秩序維護和人人員疏散工作作。（5）如遇有車輛墜河河等事故，在在自救的同時時請求當?shù)卣{(diào)集專業(yè)業(yè)人員、工具具進行營救、打打撈。4.2.4應急結結束救援結束后，現(xiàn)場場救援指揮宣宣布響應終止止。之后事故故調(diào)查組開展展事故調(diào)查取取證。各負責責根據(jù)應急救救援實施過程程對應急預案案進行補充改改進，并按規(guī)規(guī)定向項目部部上報詳細的的事故報告。4.2.5注意事事項（1）事故發(fā)生時應組組織人員進行行全力搶救，視視情況撥打120急救電話和和馬上通知有有關責任人。（2）重傷員運送應用用擔架，腹部部創(chuàng)傷及背柱柱損傷者，應應用臥位運送送；胸部傷者者一般取半臥臥位，顱腦損損傷者一般取取仰臥偏頭或或側臥位，以以免嘔吐誤吸吸。（3）采取搶救、滅火火等緊急措施施。搶救傷者者應盡量就近近、集中，尸尸體轉移應注注意停放條件件。（4）注意保護好事故故現(xiàn)場，監(jiān)護護當事人，尋尋找并調(diào)查證證人，分析事事故原因及經(jīng)經(jīng)過。啟動應急預案組織實施救援項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部啟動應急預案組織實施救援項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部計財部社會救援分部現(xiàn)場人員現(xiàn)場應急救援隊救援結束響應終止善后處理總結改進3.3.5保障措施施5.1通信與信息息保障：相關方聯(lián)系方式項目部部調(diào)度0377-6855177711安全質(zhì)量部187387355593急救120匪警110火警119交通事故122森林火警95119水上求救專用電話話123955.2應急隊伍保保障各分部負責組織青年年員工組成應應急救援小組組，平時注重重培訓演練，增增強面對事故故的戰(zhàn)斗能力力，以保證在在突發(fā)事故后后，能有效控控制事態(tài)擴大大，及時搶救救傷員物資，最最大限度減少少人員傷亡及及財產(chǎn)損失。5.3應急裝備保保障各分部需派專人負責責應急救援物物資裝備保障障到位，確保保應急物資、裝裝備質(zhì)量合格格，數(shù)量充足足。裝備的配配備以簡單適適用為原則，保保證現(xiàn)場急救救的基本需要要，并可根據(jù)據(jù)不同情況予予以增減，定定期檢查補充充，確保各種種應急資源處處于良好的備備戰(zhàn)狀態(tài)。各分部需配備的應急急救援裝備清清單如下：序號設備名稱數(shù)量用途1救援運輸車1輛急救2擔架2付急救3氧氣瓶及輸氧設備備1套急救4簡單手術器械若干應急治療5其它常用藥品及消消毒劑若干應急治療6氣割設備2套搶修7電錘5臺搶修8電鉆1臺搶修9管鉗1臺搶修10應急燈、手電若干搶修11電測量儀表1套搶修12絕緣護具若干搶修13急救箱1套急救14安全警示、指令、提提示標志牌若干警示15氧氣袋若干急救5.4經(jīng)費保障項目部專門劃撥了了安全生產(chǎn)措措施費用，保保障了各分部部在裝備配置置，預案培訓訓、演練，實實施救援等方方面的費用。各各分部一定要將將安全經(jīng)費落落實分部，專專款專用，一一旦發(fā)現(xiàn)忽視視安全生產(chǎn)，將將安全經(jīng)費挪挪作他用的現(xiàn)現(xiàn)象一定要進進行嚴肅處理理。3.3.6培訓與演演習6.1培訓項目部安全質(zhì)量部部協(xié)調(diào)組織，各各分部負責對對應急救援組組織成員進行行培訓，使其其掌握并且具具備現(xiàn)場救援援救護和對急急救器材設備備的日常維修修、保養(yǎng)的基基本技能，從從而確保在一一旦發(fā)生事故故時，應急救救援體系能夠夠正常運轉。6.2演練各分部針對可能發(fā)生生的安全事故故危險源，組組織每年至少少進行一次模模擬演習，保保證一旦發(fā)生生事故，指揮揮機構能正確確指揮，救援援隊伍能根據(jù)據(jù)各自任務及及時有效的排排除險情，控控制并消滅事事故，搶救傷傷員，做好應應急救援工作作。每次演練練結束后，及及時做出總結結，必要時對對應急響應的的要求進行調(diào)調(diào)整或更新。并并將演練報告告按時上報項項目部安全質(zhì)質(zhì)量部。6.3演練目的（1）使應急人員掌握握事故發(fā)生時時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關事故故危險和應急急責任；（2）測試預案的充分分程度，提高高預案的可操操作性和實用用性；（3）測試預案的有效效性和應急人人員的熟練性性；（4）測試應急的反映映裝置、設備備和其它資源源的充分性；；（5）通過演練來判別別和改進應急急預案中的缺缺陷和不足。3.3.7獎勵與責責任本預案的應急處置置工作實行責責任追究制。對在實施重大道路路交通事故應應急救援和處處置行動中反反應迅速、表表現(xiàn)突出、處處置果斷、決決策正確的分分部和個人，依依據(jù)相關規(guī)定定給予表彰獎獎勵。因玩忽職守、貽誤誤時機造成嚴嚴重后果的，依依據(jù)有關法律律法規(guī)和規(guī)定定，追究有關關分部負責人人和有關責任任人的責任。3.3.8預案管理理預案編制部門為項項目部安全質(zhì)質(zhì)量部，并呈呈報安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會進行行審議批準，下下發(fā)到各分部部后，要求各各分部根據(jù)自身身管段工程特特點，做進一一步的細化與與本地化工作作，責任落實實到人，并提提供準確可靠靠的聯(lián)系方式式，以達到應應急預案的制制定更切合工工程實際，運運行起來更加加便捷有效的的目的。本預案由項目部安安全質(zhì)量部負負責解釋。4.4自然災害害應急救援預預案4.4.1總則1.1編制目的：：制定自然災害應急急救援預案，是是為了一旦項項目部管段內(nèi)內(nèi)突發(fā)自然災災害時，能夠夠及時有效地地整合人力、物物力、信息等等資源，迅速速展開有組織織的控制和救救援，最大限限度地減少人人員傷亡和財財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)::依據(jù)《中華人民共共和國道安全全法》、《中中華人民共和和國建設工程程管理條例》及及有關自然災災害的規(guī)定，結結合項目部實際，制制定本預案。1.3適用范圍::本預案適用于中鐵鐵電氣化局寧寧西二線NX6標項目部管段段內(nèi)突發(fā)自然然災害事故的的應急救援。1.4工作原則::我部開展應急救援援工作遵循的的工作原則是是：“以人為本、安全第第一；預防為為主、依法規(guī)規(guī)范；統(tǒng)一領領導、分級負負責；資源共共享、協(xié)同應應對；反應快快捷、措施果果斷。”4.4.2生產(chǎn)經(jīng)營營單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營分分部概況：寧西增建二線（鄭鄭州局管段）6標新建鐵路路施工項目全全線位于河南南省南陽市唐唐河縣。一、寧寧西正線K454＋060～K481＋950(仝堂(含)～畢店(不含)的線下工程程，包括唐河河車站的站前前改建工程)；二、四院院設計范圍(K405＋350～K563＋600)的新建線鋪鋪架工程(含預制梁、架架梁、橫向連連接、簡支梁梁支座、護輪輪軌、L型擋碴塊(含線路備料)，既有線的的換軌及L型擋碴塊，不不含K454＋060～K481＋950范圍外站場場改造部分軌軌道工程)。正線規(guī)模27.889公里，其中中土石方工程程共115.221萬方，橋梁2680..15延米，涵洞1333..83橫延米，制梁412單線孔，架梁418單線孔，新建鋪軌165.444公里，既有有換鋪軌158.991公里，站線線鋪軌1.67公里。2.2危險因素分分析：總體來說，我項目目部管段工程程線路長，既既有線施工量量大交叉點多多，作業(yè)區(qū)、倉倉庫、便道等等臨時設施，加加上大量新技技術、新工藝藝、新材料、新新設備的采用用，造成的現(xiàn)現(xiàn)狀是危險因因素無處不在在，不可預知知的自然災害害有可能發(fā)生生。安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢嚴峻，對對我部的安全全管理工作提提出了很高的的要求。4.4.3組織機構構及職責3.1應急救援組組織機構及成成員構成項目部建立安全生生產(chǎn)事故應急急救援指揮機機構：總指揮：喬林祥常務副指揮：邵建建華副指揮：馮樹強、李李渭永、鄧振振華、崔晉中中、石建樂組員：工程部、安安質(zhì)部、物資資設備部、計計劃合同部、財財務部、綜合合部、試驗室室負責人。應急救援項目部下下設應急救援援辦公室，設設在安全質(zhì)量量部。安全質(zhì)量部電話：：1873887355993調(diào)度：03377－685177771；3.2應急救援組組織體系常務副指揮：邵建華常務副指揮：邵建華副指揮：馮樹強、李渭永、鄧振華、崔晉中、石建樂安全質(zhì)量部：肖國平物資設備部：朱寶生綜合部：鄧鴻山財務部：黎艷林中心試驗室：盛東輝各分部應急救援隊：（第一負責人任救援隊長）現(xiàn)場搶救組技術處理組后勤保障組事故調(diào)查組善后工作組總指揮：喬林祥工程管理部：張清夏計劃合同部：郭小偉3.3應急職能部部門職責3.3.1總指揮揮職責：（1）按照《預案》程程序，組織、協(xié)協(xié)調(diào)、指揮重重特大安全事事故應急救援援；（2）根據(jù)事故發(fā)生狀狀態(tài)，統(tǒng)一部部署應急預案案的實施工作作；（3）隨時掌握《預案案》實施情況況，并對《預預案》實施過過程中的問題題采取應急處處理措施；（4）在各分部內(nèi)緊急急調(diào)用各類物物資、設備、人人員等力量。3.3.2項目部部各部門職責責:（1）協(xié)助應急總指揮揮組織和指揮揮應急操作任任務；（2）向應急總指揮提提出切實可行行的應急反應應對策和建議議；（3）保持與事故現(xiàn)場場指揮的聯(lián)絡絡暢通；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲獲取應急所需需的其它資源源、設備以支支援現(xiàn)場的應應急救援；（5）定期檢查各常設設應急反應組組織和部門的的日常工作和和應急反應準準備狀態(tài)；（6）根據(jù)各分部實際際，在事故應應急救援中資資源共享、相相互幫助、建建立共同應急急救援網(wǎng)絡。3.3.3各分部部應急救援隊隊隊長職責（1）迅速、及時、準準確評估事故故規(guī)模，及時時啟動應急響響應預案，正正確組織指揮揮其它責任分分工小組，有有效展開工作作和組織人員員的調(diào)配。（2）分析事故發(fā)展變變化情況，采采取有效控制制措施。（3）組織相關人員根根據(jù)事故狀況況制定救援方方案，最大限限度減少人員員傷亡及財產(chǎn)產(chǎn)損失。（4）根據(jù)應急救援的的具體任務，適適時、準確、有有計劃地向事事故現(xiàn)場調(diào)集集救援力量。（5）在事故緊急狀態(tài)態(tài)結束之后，安安排恢復受事事故影響地區(qū)區(qū)的正常秩序序。3.3.4現(xiàn)場搶搶救組（1）搶救現(xiàn)場傷員。（2）搶救現(xiàn)場物資。（3）救護時要準、穩(wěn)穩(wěn)、果斷勇敢敢，確保自身身安全。（4）以最快的速度將將搶救出的傷傷員護送到附附近醫(yī)院。3.3.5技術處處理組職責：：（1）根據(jù)各分部施工工生產(chǎn)內(nèi)容及及特點，制訂訂出用于事故故救援的物資資、設備、人人力需求計劃劃，為事故救救援現(xiàn)場提供供可靠的技術術支持。（2）事故發(fā)生后，及及時向應急現(xiàn)現(xiàn)場指揮提供供有效的技術術方案和技術術支持，有效效地指導應急急反應行動中中的技術工作作。（3）組織實施平時應應急救援培訓訓、演練。3.3.6后勤保保障組職責（1）保障應急救援物物資的足額儲儲備。（2）保障車輛，以最最快的速度將將救出的傷員員護送到附近近醫(yī)院。（3）發(fā)生事故時，做做好現(xiàn)場疏散散引導工作，維維持現(xiàn)場救援援秩序。（4）救援期間，保障障與項目部及及醫(yī)療、交通通管制、搶險險救災等社會會救援部門的的聯(lián)系暢通，必必要時尋求幫幫助。3.3.7善后工工作組職責：：（1）做好傷亡人員及及家屬的穩(wěn)定定工作，穩(wěn)定定傷亡人員及及家屬情緒，大大災之后不發(fā)發(fā)生大亂。（2）做好受傷人員醫(yī)醫(yī)療救護的跟跟蹤工作，協(xié)協(xié)調(diào)處理醫(yī)療療救護分部的的相關矛盾。（3）與保險部門一起起做好傷亡人人員及財產(chǎn)損損失的理賠工工作。（4）慰問有關傷員及及家屬。4.4.4應急響應應4.1應急救援指指導方針堅持“保護人員安全優(yōu)先先、保護環(huán)境境優(yōu)先”的方針，貫貫徹“常備不懈、統(tǒng)統(tǒng)一指揮、高高效協(xié)調(diào)、持持續(xù)改進”的原則。各各搶救小組成成員要保持鎮(zhèn)鎮(zhèn)定，分秒必必爭實施救援援；盡量把事事故控制在最最小范圍內(nèi)，最最大限度地減減少人員傷亡亡和財產(chǎn)損失失。4.2應急救援程程序4.2.1啟動預預案當事故的評估達到到應急預案啟啟動條件時，各各救援隊隊長長立即啟動預預案，同時要要以最快的速速度報告項目目部。必要時時，尋求消防防、醫(yī)療、交交通管制、搶搶險救災等社社會救援部門門的幫助。4.2.2展開救救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場場應急救援隊隊立即組織各各責任小組展展開救援，根根據(jù)現(xiàn)場情況況采取相應的的應急處置措措施，控制事事態(tài)擴展。各各責任小組立立即實施搶救救排險，并隨隨時貫徹執(zhí)行行救援指揮針針對險情做出出的決策。4.2.3應急措措施（1）立即組織力量，迅迅速趕赴現(xiàn)場場。在醫(yī)療部部門人員到達達現(xiàn)場之前，事事先到達事故故現(xiàn)場的責任任小組立即對對傷情危急的的傷員進行止止血、包扎等等緊急處置。急急救、醫(yī)療部部門人員到達達現(xiàn)場后，由由急救、醫(yī)療療人員組織搶搶救受傷人員員，各責任小小組協(xié)助運送送傷員。（2）并根據(jù)事故現(xiàn)場場情況，迅速速向當?shù)刂鞴芄懿块T匯報簡簡要災害情況況及初步損失失，并立即采采取有效措施施進行自救。（3）做好現(xiàn)場治安秩秩序維護和人人員疏散工作作。（4）如遇有人員傷亡亡等情況，在在自救的同時時請求當?shù)卣{(diào)集專業(yè)業(yè)人員、進行行營救。4.2.4應急結結束救援結束后，現(xiàn)場場救援指揮宣宣布響應終止止。之后事故故調(diào)查組開展展事故調(diào)查取取證；善后工工作組開展善善后處理工作作。各分部負責根據(jù)據(jù)應急救援實實施過程對應應急預案進行行補充改進，并并按規(guī)定向項項目部上報詳詳細的事故報報告。4.2.5注意事事項（1）事故發(fā)生時應組組織人員進行行全力搶救，視視情況撥打120急救電話和和馬上通知有有關責任人。（2）重傷員運送應用用擔架，腹部部創(chuàng)傷及背柱柱損傷者，應應用臥位運送送；胸部傷者者一般取半臥臥位，顱腦損損傷者一般取取仰臥偏頭或或側臥位，以以免嘔吐誤吸吸。（3）采取搶救、滅火火等緊急措施施。搶救傷者者應盡量就近近、集中，尸尸體轉移應注注意停放條件件。4.3應急救援體體系啟動應急預案組織實施救援啟動應急預案組織實施救援項目經(jīng)理部局安全質(zhì)量監(jiān)察部計財部社會救援分部現(xiàn)場人員現(xiàn)場應急救援隊救援結束響應終止善后處理總結改進4.4.5保障措施施5.1通信與信息息保障：相關方聯(lián)系方式項目部調(diào)度037-685117771安全質(zhì)量部187387355593急救120匪警110火警119交通事故122森林火警95119水上求救專用電話話123955.2應急隊伍保保障各分部負責組織青年年員工組成應應急救援小組組，平時注重重培訓演練，增增強面對事故故的戰(zhàn)斗能力力，以保證在在突發(fā)事故后后，能有效控控制事態(tài)擴大大，及時搶救救傷員物資，最最大限度減少少人員傷亡及及財產(chǎn)損失。5.3應急裝備保保障各分部需派專人負責責應急救援物物資裝備保障障到位，確保保應急物資、裝裝備質(zhì)量合格格，數(shù)量充足足。裝備的配配備以簡單適適用為原則，保保證現(xiàn)場急救救的基本需要要，并可根據(jù)據(jù)不同情況予予以增減，定定期檢查補充充，確保各種種應急資源處處于良好的備備戰(zhàn)狀態(tài)。各分部需配備的應急急救援裝備清清單如下：序號設備名稱數(shù)量用途1救援運輸車1輛急救2擔架2付急救3氧氣瓶及輸氧設備備1套急救4簡單手術器械若干應急治療5其它常用藥品及消消毒