自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作課件

全國(guó)科技援疆工作和

自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作全國(guó)科技援疆工作和

自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作1全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接研究部署全國(guó)科技援疆工作全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”2一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”2007年，科技部與自治區(qū)人民政府建立了部區(qū)工作會(huì)商制度，啟動(dòng)了“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”（今年起改為“全國(guó)科技援疆”）。目前，已進(jìn)行了三次工作會(huì)商（2007、2008、2010），召開(kāi)了兩次全國(guó)科技支疆工作會(huì)議（2007、2008）。三年來(lái)，圍繞建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、壯大縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展面向中亞的科技交流合作等重點(diǎn)內(nèi)容，科技部安排經(jīng)費(fèi)6.26億元，在新疆實(shí)施了一批重大科技項(xiàng)目。一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”203一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”科技部、自治區(qū)人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)科技支疆工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)展全國(guó)科技支疆行動(dòng)的若干規(guī)定》，各自設(shè)立了2000萬(wàn)元的“科技支疆專(zhuān)項(xiàng)資金”，引導(dǎo)全國(guó)各地的人才、技術(shù)、資金與新疆的優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合，開(kāi)展了700多項(xiàng)形式多樣的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”科技4一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”自治區(qū)人民政府與中國(guó)科學(xué)院的合作不斷推進(jìn)，與清華大學(xué)啟動(dòng)了新一輪全面戰(zhàn)略合作；與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合作會(huì)商制度。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了新疆同東部十省市科技合作機(jī)制，部分省市建立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)。一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”自治5一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”2008和2009年，累計(jì)安排科技支疆項(xiàng)目190項(xiàng)，合作單位涉及20多個(gè)省市，項(xiàng)目總投資391383.5萬(wàn)元，安排自治區(qū)財(cái)政撥款6105萬(wàn)元，拉動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌及部門(mén)和區(qū)外匹配資金385278.5萬(wàn)元，吸引高層次人才、專(zhuān)家127人來(lái)新疆從事科研、開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)，引進(jìn)或商定共同開(kāi)發(fā)科技成果134項(xiàng)。一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”206全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接研究部署全國(guó)科技援疆工作全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”7二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接4月，自治區(qū)科技新興領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于做好對(duì)口援疆相關(guān)科技工作的通知》，要求各地州、縣市圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面認(rèn)真梳理重大科技需求，并指導(dǎo)受援地縣將科技援疆納入對(duì)口省市援疆工作規(guī)劃。二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接4月，自治區(qū)科技新8二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接科技廳編制了82個(gè)受援縣市的科技需求方案，組織10個(gè)工作組赴19個(gè)援疆省市進(jìn)行工作對(duì)接，得到了各援疆省市積極響應(yīng)。目前，山西、深圳等省市科技廳（局）的領(lǐng)導(dǎo)已帶隊(duì)來(lái)疆開(kāi)展調(diào)研。二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接科技廳編制了82個(gè)9全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接研究部署全國(guó)科技援疆工作全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”10三、研究部署全國(guó)科技援疆工作——中央新疆工作座談會(huì)把“科技援疆”列為五個(gè)援疆工作機(jī)制之一——自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議把“科技、教育為支撐”作為戰(zhàn)略選擇——科技部決定制定《全國(guó)科技援疆總體規(guī)劃（2011～2020年）》，并把科技援疆納入國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。三、研究部署全國(guó)科技援疆工作三、研究部署全國(guó)科技援疆工作——中央新疆工作座談會(huì)把“科技116月1日和4日，科技部在京分別召開(kāi)了19個(gè)對(duì)口援疆省市科技管理部門(mén)和科技口六部門(mén)（科技部、教育部、科學(xué)院、工程院、自然科學(xué)基金委、科協(xié)）的座談會(huì)，對(duì)全國(guó)科技援疆進(jìn)行了協(xié)調(diào)、動(dòng)員和部署。“第三次全國(guó)科技援疆工作會(huì)議”近期將在烏魯木齊召開(kāi)，屆時(shí)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員將出席會(huì)議。三、研究部署全國(guó)科技援疆工作三、研究部署全國(guó)科技援疆工作6月1日和4日，科技部在京分別召開(kāi)了19個(gè)對(duì)口援疆省12全國(guó)科技援疆總體規(guī)劃初稿提出，舉全國(guó)科技界之力共同推動(dòng)實(shí)施科技援疆工作。實(shí)施“新型工業(yè)化科技引領(lǐng)工程”、“現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技支撐工程”、“民生與資源環(huán)境科技保障工程”、“科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程”、“科技創(chuàng)新能力提升工程”、“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程”、“科技服務(wù)能力建設(shè)工程”、“國(guó)際科技合作工程”等八大工程三、研究部署全國(guó)科技援疆工作三、研究部署全國(guó)科技援疆工作全國(guó)科技援疆總體規(guī)劃初稿提出，舉全國(guó)科技界之力共同推13“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況“十二五”規(guī)劃框架自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃14一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估

為科學(xué)研究制定“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃提供支撐和決策基礎(chǔ)，規(guī)劃研究編制伊始，我廳首先組織開(kāi)展了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》執(zhí)行情況的檢查評(píng)估工作，全面總結(jié)、分析了“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全區(qū)科技工作的總體進(jìn)展與實(shí)施成效，綜合判斷取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和原因一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估為科學(xué)研究制定“十二15(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“十一五”時(shí)期，新疆的科技工作按照規(guī)劃提出的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，全力推進(jìn)面向優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，強(qiáng)化實(shí)施科技興新，區(qū)域創(chuàng)新體系得到不斷優(yōu)化，全區(qū)科技隊(duì)伍得到較快成長(zhǎng)、科技創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)改善，科技創(chuàng)新能力明顯提高，科技經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，重大科技專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施取得突破，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，為我區(qū)走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了顯著服務(wù)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估16(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估1.綜合科技實(shí)力“十一五”期間，按照規(guī)劃提出的目標(biāo)要求，我區(qū)目前的綜合科技實(shí)力已達(dá)到全國(guó)中等以上水平，科技在改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益上取得了較好效果，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整提供了有力的支撐2009年全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，新疆的綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)排在全國(guó)第17位，與“十五”末的2005年相比，名次上升了6位，并且從第四類(lèi)地區(qū)躍升至第三類(lèi)地區(qū)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估17“十五”末綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)2009綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)全國(guó)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)47.11%全國(guó)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)56.99%“十五”末綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)2009綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)全18(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估1.綜合科技實(shí)力——科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)超過(guò)全國(guó)平均水平，由“十五”末的16位上升至第7位——科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)大幅提高，在全國(guó)的排名也由“十五”末的25位上升至目前的17位——科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)排在全國(guó)第11位，處于中上游水平(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估19“十五”末科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)2009科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)全國(guó)科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)51.06%全國(guó)科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)58.96%“十五”末科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)2009科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)全國(guó)科技進(jìn)20“十五”末科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)2009科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)全國(guó)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)49.94%全國(guó)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)62.65%“十五”末科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)2009科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)21“十五”末科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)2009科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)全國(guó)科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)42.26%全國(guó)科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)56.47%“十五”末科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)2009科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)全國(guó)科技活22(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估2.科技投入“十一五”時(shí)期，自治區(qū)財(cái)政科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)，通過(guò)多種措施的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，全社會(huì)多渠道、多層次對(duì)科技的資金投入不斷增加，全區(qū)已初步形成包括政府撥款、銀行貸款、企事業(yè)自籌、民間集資、國(guó)際資助等渠道在內(nèi)的多元化科技資金投入格局，極大地促進(jìn)了科技活動(dòng)和科技產(chǎn)出(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估23一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估

自治區(qū)財(cái)政科技撥款（單位：萬(wàn)元）(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年財(cái)政科技撥款6580973476128180148358中央補(bǔ)助36889491787510731比上年增長(zhǎng)（%）33.7811.6574.4515.74自治區(qū)財(cái)政支出55615487278622874562511761865財(cái)政科技撥款占自治區(qū)財(cái)政支出比重（%）1.181.011.471.26一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估自治區(qū)財(cái)政科24一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技撥款（單位：萬(wàn)元）(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年財(cái)政科技撥款35673316655866759347科技廳21971205123935534416比上年增長(zhǎng)（%）32.92-11.2485.271.16本級(jí)財(cái)政支出2155516297233230105363688302財(cái)政科技撥款/本級(jí)財(cái)政支出（%）1.651.071.951.61一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估自治區(qū)本級(jí)財(cái)25(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估企業(yè)科技投入不斷增加，2008年企業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集額達(dá)到42.52萬(wàn)元，較2005年的20.57億元增長(zhǎng)了106.7%；企業(yè)科技投入在全區(qū)科技經(jīng)費(fèi)籌集額中的比例也不斷提高，2005年為73.57%，2008年達(dá)到78.14%，增加了4.57個(gè)百分點(diǎn)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估26一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額（億元）6.418.4810.0216.06比上年增長(zhǎng)（%）6.5832.2918.1860.28占新疆生產(chǎn)總值比重（%）0.250.280.280.38人均R&D活動(dòng)人員經(jīng)費(fèi)支出（萬(wàn)元）9.2211.5011.3518.20一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)R＆D經(jīng)費(fèi)27(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估3.科技產(chǎn)出“十一五”期間，我區(qū)科學(xué)研究水平大幅提升，成果不斷涌現(xiàn)，技術(shù)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，在自然資源和特殊生態(tài)環(huán)境相關(guān)的學(xué)科和領(lǐng)域形成了優(yōu)勢(shì)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估28專(zhuān)利的申請(qǐng)、授權(quán)狀況一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估(一)科技工作進(jìn)展

專(zhuān)利的申請(qǐng)、授權(quán)狀況一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估(29一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)技術(shù)市場(chǎng)成交情況(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年技術(shù)合同成交數(shù)（項(xiàng)）2001176430492536技術(shù)合同成交額（億元）8.007.617.177.40技術(shù)交易額（億元）6.415.336.606.80一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)技術(shù)市場(chǎng)成30(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十一五”以來(lái)，我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速成長(zhǎng)，2008年我區(qū)規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)值325.79億元，增加值達(dá)到74.69億元，當(dāng)年創(chuàng)匯6.46億美元，上繳利稅16.53億元目前有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)163家我區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)——烏魯木齊高新區(qū)，擁有企業(yè)208家，其中68家高新技術(shù)企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)總產(chǎn)值58.40億元，工業(yè)增加值12.15億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7.2億美元(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估31(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估5.科技人才隊(duì)伍“十一五”以來(lái)，科技人才隊(duì)伍建設(shè)，在培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)上采取措施，著力于培養(yǎng)鍛煉各族科技人才成長(zhǎng)，使科技隊(duì)伍在扎根奉獻(xiàn)中得到成長(zhǎng)和壯大。截至2008年底，我區(qū)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員41.43萬(wàn)人，其中科學(xué)研究人員2261人、工程技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分別為49175人和31799人(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估32一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)科技活動(dòng)人員(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年科技活動(dòng)人員（萬(wàn)人）2.772.843.023.92科學(xué)家、工程師1.841.892.102.24所占比重（%）66.4366.5569.5457.14一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)科技活動(dòng)人33(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估6.科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的建設(shè)，尤其是2006年全國(guó)科技大會(huì)后，科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，科研條件和科技基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，基本形成了共享機(jī)制和相應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)目前，我區(qū)共有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室23個(gè)，工程技術(shù)研究中心20個(gè)，生產(chǎn)力促進(jìn)中心22個(gè)，成果轉(zhuǎn)化基地39個(gè)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估34(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估7.國(guó)內(nèi)外科技交流與合作“十一五”以來(lái)，國(guó)內(nèi)外科技合作與交流不斷深化，促進(jìn)了技術(shù)和人才的引進(jìn)自治區(qū)人民政府與科技部建立了部區(qū)工作會(huì)商機(jī)制，實(shí)施了全國(guó)科技支疆行動(dòng)，吸引了全國(guó)科技資源向新疆聚集與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等建立了合作關(guān)系與中亞及俄羅斯等國(guó)家的科技合作取得顯著成效(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估35(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“十一五”期間，我區(qū)圍繞自治區(qū)“實(shí)施面向優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略”，提出了科技發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，在此基礎(chǔ)上，確定了一批涉及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)的重大專(zhuān)項(xiàng)(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況36(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估啟動(dòng)實(shí)施了石油天然氣化工下游新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，新疆煤化工發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)圖研究與制定，鋁鈹鋰等新材料開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，清潔能源新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)，先進(jìn)制造技術(shù)集成與應(yīng)用示范，新疆少數(shù)民族醫(yī)藥現(xiàn)代化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，地州“一把手”工程等20個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃投資總額14.69億元，其中自治區(qū)科技撥款1.88億元，承擔(dān)單位自籌資金12.81億元(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況37(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“中國(guó)新疆和中亞鄰國(guó)礦產(chǎn)資源對(duì)比研究與高效勘查技術(shù)集成”、“環(huán)塔里木盆地特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范”、“維吾爾醫(yī)藥的現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)化示范”、“稀土順丁橡膠工程化及其在子午線(xiàn)輪胎中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)研究”等9個(gè)項(xiàng)目在國(guó)家科技支撐計(jì)劃中立項(xiàng)，計(jì)劃國(guó)撥經(jīng)費(fèi)2.34億元(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況382001年～2009年自治區(qū)級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)（項(xiàng)）2001年～2009年自治區(qū)級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)（項(xiàng)）392001年～2009年自治區(qū)級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)總額（萬(wàn)元）2001年～2009年自治區(qū)級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)總額（萬(wàn)元）40(三)存在的主要問(wèn)題

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估1.科技人才缺乏——受資金、資源等條件的限制，促進(jìn)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的力度，尤其是高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求——人才隊(duì)伍建設(shè)的很多基礎(chǔ)性工作還是空白——是人才培養(yǎng)的渠道和方式還不夠多2009年全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全區(qū)萬(wàn)人R&D科學(xué)家和工程師數(shù)為3.66人/萬(wàn)人（全國(guó)為11.99人/萬(wàn)人），排在第27位(三)存在的主要問(wèn)題一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估41(三)存在的主要問(wèn)題

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估2.研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足近年來(lái)雖然我區(qū)財(cái)政科技投入實(shí)現(xiàn)了較大增長(zhǎng)，但仍不能滿(mǎn)足科技事業(yè)發(fā)展的需要。2008年新疆R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例為0.38%，僅達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的25.33%，全國(guó)同期這一指標(biāo)為1.52%，我區(qū)排在全國(guó)第29位，僅高于西藏和海南；新疆公益性研究機(jī)構(gòu)人均事業(yè)費(fèi)僅3.3萬(wàn)元，北京市為10萬(wàn)元，陜西省為5.5萬(wàn)元(三)存在的主要問(wèn)題一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估42(三)存在的主要問(wèn)題

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估2.研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足2009年全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，新疆的科技活動(dòng)投入指數(shù)排在全國(guó)第26位，僅比“十五”末提高2個(gè)位次，仍遠(yuǎn)低于全國(guó)其他地區(qū)(三)存在的主要問(wèn)題一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估43“十五”末科技活動(dòng)投入指數(shù)2009科技活動(dòng)投入指數(shù)全國(guó)科技活動(dòng)投入指數(shù)47.74%全國(guó)科技活動(dòng)投入指數(shù)55.13%“十五”末科技活動(dòng)投入指數(shù)2009科技活動(dòng)投入指數(shù)全國(guó)科技活44(三)存在的主要問(wèn)題

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估2.研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足地方財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出的比重，新疆為1.26%，全國(guó)為2.14%；自治區(qū)本級(jí)地方財(cái)政科技撥款占自治區(qū)本級(jí)地方財(cái)政支出2009年為1.09%，較2005年下降0.56個(gè)百分點(diǎn)(三)存在的主要問(wèn)題一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估45自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技撥款占本級(jí)財(cái)政支出的比例自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技撥款占本級(jí)財(cái)政支出的比例46(三)存在的主要問(wèn)題

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、實(shí)力弱

盡管我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體水平低、實(shí)力弱，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯2008年新疆高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值為0.55%；高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額的比重0.35（僅是規(guī)劃指標(biāo)的7%）；新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重3.25%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率8.61萬(wàn)元/人(三)存在的主要問(wèn)題一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估47(三)存在的主要問(wèn)題

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)指標(biāo)值全國(guó)平均值在全國(guó)的位次高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重（%）0.559.1831高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重（%）0.3529.0530新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重（%）3.2516.0230高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人）8.6111.8429(三)存在的主要問(wèn)題一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估48“十五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)2009高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)43.88%全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)49.37%“十五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)2009高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)全國(guó)高49(三)存在的主要問(wèn)題

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估4.科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)與實(shí)際需求差距較大目前，我區(qū)科技基礎(chǔ)共享平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)已初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境共享平臺(tái)建設(shè)也有一定基礎(chǔ)，但其中科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)建設(shè)急待加強(qiáng)同時(shí)，在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中仍存在著科技資源分散、資金投入不足、運(yùn)行機(jī)制與管理機(jī)制不通暢等諸多問(wèn)題，科研能力和水平與科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求還存在較大差距

縣市科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，成果轉(zhuǎn)化能力弱(三)存在的主要問(wèn)題一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估50自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況“十二五”規(guī)劃框架自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估51科技廳研究討論“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃研究制定工作，審定規(guī)劃編制工作方案，明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排、編制要求、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。(一)確定規(guī)劃編制工作方案二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況科技廳研究討論“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃研究制定工作52(一)確定規(guī)劃編制工作方案二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況1.編制思路（1）

充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，全面推進(jìn)“創(chuàng)新型新疆”的建設(shè)，迅速提升我區(qū)的科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是研究制定自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。(一)確定規(guī)劃編制工作方案二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施53(一)確定規(guī)劃編制工作方案1.編制思路（2）

“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃工作要以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性布局；強(qiáng)化科技在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中的作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合；強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、基地統(tǒng)籌，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力；強(qiáng)化科技管理體制改革，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。力爭(zhēng)形成一個(gè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)、統(tǒng)籌水平高，發(fā)展與改革共進(jìn)，能力建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及體系建設(shè)有較大突破的規(guī)劃。二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況(一)確定規(guī)劃編制工作方案1.編制思路（2）二、“542.編制原則必須充分明確工作定位必須以需求為導(dǎo)向確定戰(zhàn)略重點(diǎn)必須突出體制機(jī)制創(chuàng)新的動(dòng)力作用必須重視發(fā)揮區(qū)內(nèi)外科技資源的作用必須強(qiáng)化科技規(guī)劃編制的方法創(chuàng)新(一)確定規(guī)劃編制工作方案二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況2.編制原則(一)確定規(guī)劃編制工作方案二、“十二五”553.主要工作內(nèi)容和階段——“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估——規(guī)劃思路的研究——規(guī)劃文本的編寫(xiě)（包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖）(一)確定規(guī)劃編制工作方案二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況3.主要工作內(nèi)容和階段(一)確定規(guī)劃編制工作方案二、56(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作

規(guī)劃研究是確保自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)性的重要保障和必要前提，在編制過(guò)程中，我們始終把規(guī)劃戰(zhàn)略研究放在規(guī)劃編制工作的重要位置研究工作包括總體研究和專(zhuān)題研究?jī)蓚€(gè)工作層次二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作規(guī)劃研究是57(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作

總體研究總體研究主要是針對(duì)“十二五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的重大需求、科技自身發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)深入的分析，提出“十二五”自治區(qū)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路同時(shí)，在對(duì)總體把握的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃研究?jī)?nèi)容和編制大綱，指導(dǎo)各專(zhuān)題各領(lǐng)域的規(guī)劃研究制定工作二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作總體研究58(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作

專(zhuān)題研究專(zhuān)題研究是按照總體要求，研究形成專(zhuān)題研究報(bào)告，為規(guī)劃的編制提供支撐，同時(shí)為“十二五”相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作的發(fā)展提供依據(jù)按照未來(lái)科技發(fā)展需關(guān)注的重大問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)題研究共設(shè)置了18個(gè)專(zhuān)題，其中宏觀(guān)形勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略方面4個(gè)、科技發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)方面6個(gè)、政策環(huán)境能力建設(shè)方面8個(gè)

二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作專(zhuān)題研究59(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作

二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況18個(gè)專(zhuān)題（1）——十二五”自治區(qū)科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究——“建設(shè)創(chuàng)新型新疆”戰(zhàn)略研究——區(qū)域創(chuàng)新體系研究——自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技需求及技術(shù)路線(xiàn)圖研究——強(qiáng)化實(shí)施科技興新的對(duì)策研究——建立全國(guó)科技支疆長(zhǎng)效機(jī)制研究——科技發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題研究——基礎(chǔ)性研究及其學(xué)科發(fā)展路線(xiàn)圖研究——農(nóng)業(yè)重大科技問(wèn)題研究(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作二、“十二五”60(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作

二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況18個(gè)專(zhuān)題（2）——新農(nóng)村建設(shè)重大科技問(wèn)題研究——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其環(huán)境建設(shè)研究——社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重大科技問(wèn)題研究——國(guó)際科技合作問(wèn)題研究——科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究——加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施與科技資源共享平臺(tái)建設(shè)研究——科技投入、產(chǎn)出效益及其管理模式研究——科技人才隊(duì)伍建設(shè)研究——科學(xué)技術(shù)普及研究(二)組織開(kāi)展規(guī)劃思路研究工作二、“十二五”61(三)組織開(kāi)展技術(shù)路線(xiàn)圖研究和繪制

積極探索使用技術(shù)路線(xiàn)圖方法，開(kāi)展了電子信息、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新能源、新材料、節(jié)能降耗、種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)路線(xiàn)圖的繪制工作進(jìn)一步明確科技任務(wù)的時(shí)序安排，給出了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的優(yōu)先次序、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和發(fā)展路徑等，顯性表現(xiàn)自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)之間的關(guān)系，增強(qiáng)了規(guī)劃的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況(三)組織開(kāi)展技術(shù)路線(xiàn)圖研究和繪制積極探62(四)成立自治區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)小組

為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府分管科技的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的規(guī)劃協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃研究制訂工作中重大問(wèn)題的決策。二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況(四)成立自治區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)小組為強(qiáng)化組織領(lǐng)63(五)調(diào)動(dòng)各方面力量參與規(guī)劃編制工作

規(guī)劃的研究編制按照“集思廣益、科學(xué)決策”的工作機(jī)制，在充分發(fā)揮科技部門(mén)自身作用的同時(shí)，調(diào)動(dòng)部門(mén)、行業(yè)、地州等各方面參與規(guī)劃研究編制工作的積極性，建立了規(guī)劃研究與編制的專(zhuān)家咨詢(xún)制度，采取“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的方式，廣泛聽(tīng)取部門(mén)、地方以及社會(huì)各界的意見(jiàn)，形成良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制針對(duì)“十二五”科技規(guī)劃研究編制工作，開(kāi)展了兩輪大范圍的問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查對(duì)象涉及自治區(qū)各部門(mén)、各行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和科技園區(qū)數(shù)百名領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，發(fā)放600多份調(diào)查問(wèn)卷，獲得相關(guān)意見(jiàn)建議1500余條二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況(五)調(diào)動(dòng)各方面力量參與規(guī)劃編制工作規(guī)劃的64(六)提高規(guī)劃編制人員工作水平

為開(kāi)拓思路，了解和掌握有效的規(guī)劃編制方法，提高規(guī)劃編制工作的水平，先后聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家，開(kāi)展了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與“十二五”科技發(fā)展”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考”、“技術(shù)路線(xiàn)圖制定方法”等方面的培訓(xùn)，自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校和企業(yè)的相關(guān)人員近千人次參加了培訓(xùn)二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況(六)提高規(guī)劃編制人員工作水平為開(kāi)拓思65目前，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入文本編制階段，已形成了“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃（框架），將結(jié)合全國(guó)科技援疆規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善，同時(shí)廣泛征求各方面的意見(jiàn)，并于年底前完成規(guī)劃的編制工作。二、“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況目前，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入文本編制階段，已形66“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況“十二五”規(guī)劃框架自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃67(一)“十二五”我區(qū)科技發(fā)展面臨的形勢(shì)與需求

三、“十二五”規(guī)劃框架——“十二五”時(shí)期是新疆在新的起點(diǎn)上加快實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期，是面向優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、新型工業(yè)化建設(shè)的轉(zhuǎn)型期，也是新疆全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期——“十二五”時(shí)期是全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期——國(guó)家新一輪“對(duì)口援疆”工作部署，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。(一)“十二五”我區(qū)科技發(fā)展面臨的形勢(shì)與需求68(二)“十二五”我區(qū)科技發(fā)展中需要著力解決的重要問(wèn)題

——?jiǎng)?chuàng)新型新疆建設(shè)——科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展——科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——推進(jìn)民生科技——?jiǎng)?chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)——開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系——?jiǎng)?chuàng)新載體建設(shè)三、“十二五”規(guī)劃框架(二)“十二五”我區(qū)科技發(fā)展中需要著力解決的重要問(wèn)題——?jiǎng)?chuàng)69(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)

1.基本思路(1)——堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和穩(wěn)疆興疆、富民固邊的基本方略，深入實(shí)施科教興新戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)；——以提高自主創(chuàng)新能力和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力突破促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問(wèn)題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問(wèn)題，前瞻部署面向區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)研究；

三、“十二五”規(guī)劃框架(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)1.基本思路70(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)

1.基本思路(2)——充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，把增強(qiáng)科技自身能力與支撐區(qū)域跨越式發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興結(jié)合起來(lái)，把實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力；三、“十二五”規(guī)劃框架(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)1.基本思路71(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)

1.基本思路(3)——深化科技體制改革，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置和高效利用，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效融合，以科技的大發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。三、“十二五”規(guī)劃框架(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)1.基本思路72(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)

2.指導(dǎo)原則——堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)新型新疆建設(shè)?！獔?jiān)持以科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?！獔?jiān)持科技惠民，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。——堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為推動(dòng)科技發(fā)展的根本動(dòng)力?！獔?jiān)持人才資源是第一資源，突出創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。三、“十二五”規(guī)劃框架(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)2.指導(dǎo)原則73(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)

3.發(fā)展目標(biāo)(1)——?jiǎng)?chuàng)新型新疆建設(shè)取得顯著進(jìn)展，自主創(chuàng)新能力提升，創(chuàng)新環(huán)境改善，綜合實(shí)力增強(qiáng)，在科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益方面取得明顯成效。全區(qū)綜合科技實(shí)力達(dá)到全國(guó)中等以上水平，科技進(jìn)步水平進(jìn)入西部地區(qū)前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。三、“十二五”規(guī)劃框架(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)3.發(fā)展目標(biāo)(1)74(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)

3.發(fā)展目標(biāo)(2)——產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)與裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得突出進(jìn)展，對(duì)特色農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)與六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，高效勘查技術(shù)體系進(jìn)一步完善，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐?！裆萍妓狡毡樘嵘?，醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等公共服務(wù)水平顯著提高；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，為生態(tài)安全屏障建設(shè)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善提供有力保障；資源節(jié)約利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用推廣取得顯著成績(jī)；城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)水平普遍提高；減災(zāi)防災(zāi)、社會(huì)安全和突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)支撐體系建設(shè)得到加強(qiáng)。三、“十二五”規(guī)劃框架(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)3.發(fā)展目標(biāo)(2)75(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)

3.發(fā)展目標(biāo)(3)——高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績(jī)，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重分別比“十一五”末提高6個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)。在新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，培育出有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。——全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例提高到1%；確保財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性支出增幅，財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例增加到2%；工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例分別達(dá)到2%和5%以上。三、“十二五”規(guī)劃框架(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)3.發(fā)展目標(biāo)(3)76(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)

3.發(fā)展目標(biāo)(4)——區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展?？萍既瞬抨?duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)大幅提升，人才結(jié)構(gòu)和布局趨于合理；科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)，初步形成開(kāi)放、共享、高效的運(yùn)行機(jī)制；科技資源得到系統(tǒng)優(yōu)化配置和有效利用，形成一批人才與裝備相結(jié)合的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地。三、“十二五”規(guī)劃框架(三)基本思路和發(fā)展目標(biāo)3.發(fā)展目標(biāo)(4)77(四)主要任務(wù)

——推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)，支撐新疆跨越式發(fā)展——加快產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——著力科技惠民，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展——以創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)三、“十二五”規(guī)劃框架(四)主要任務(wù)——推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)，支撐78(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——種質(zhì)資源收集、挖掘、利用與動(dòng)植物新品種培育——?jiǎng)又参镏卮笠卟☆A(yù)防與控制——農(nóng)機(jī)裝備與農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮及精深加工——人工草地高效建植技術(shù)——干旱內(nèi)陸綠洲灌區(qū)安全用水關(guān)鍵技術(shù)——家畜水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)三、“十二五”規(guī)劃框架(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三、“十二五”規(guī)792.新能源圍繞我區(qū)豐富的風(fēng)、光、熱等可再生能源資源，重點(diǎn)研究風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)度策略、模型和算法、大功率新型風(fēng)電機(jī)組的研制，集成技術(shù)及其關(guān)鍵設(shè)備研制、風(fēng)力發(fā)電機(jī)各種工況狀態(tài)信息仿真發(fā)生器；低能耗、低成本、大規(guī)模的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅提純技術(shù)、晶體硅片加工技術(shù)、光伏系統(tǒng)關(guān)鍵部件技術(shù)、光伏系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)及集成化關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)發(fā)大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、大規(guī)模光伏荒漠電站及聯(lián)網(wǎng)逆變并網(wǎng)系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)適用于大中型公共建筑和工業(yè)項(xiàng)目的集中式干空氣能制冷設(shè)備和適用于民用建筑和家庭的小型化分散式干空氣能制冷空調(diào)產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)新能源和傳統(tǒng)能源的混合組網(wǎng)系統(tǒng)。組織、參與制定國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)規(guī)范。建設(shè)風(fēng)電裝備基地、太陽(yáng)能光電、熱電示范工程。(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”規(guī)劃框架2.新能源(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”規(guī)803.新材料以新疆石油天然氣、煤炭、有色金屬以及無(wú)機(jī)鹽等優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換為出發(fā)點(diǎn)，以電子信息材料、有色金屬材料、高分子材料和新型功能材料為重點(diǎn)，突破材料的提純、合成、制備、催化劑制備與選擇、生產(chǎn)工藝優(yōu)化等一批關(guān)鍵技術(shù)，并且實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化。研發(fā)一批具有質(zhì)量輕、性能優(yōu)異、功能性強(qiáng)、技術(shù)含量高，附加值高等特點(diǎn)的新材料產(chǎn)品，通過(guò)高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的重要支撐作用，以及應(yīng)對(duì)全球性能源危機(jī)、氣候問(wèn)題、環(huán)境污染及水資源匱乏等緊迫問(wèn)題上的重要影響力。(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”規(guī)劃框架3.新材料(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”規(guī)814.煤化工

依托準(zhǔn)東、伊犁、庫(kù)－拜、克拉瑪依和吐哈煤化工基地建設(shè)，開(kāi)展加壓粉煤氣化或水煤漿氣化、變換、低溫甲醇洗、克勞斯硫回收、甲烷化、煤氣水分離等技術(shù)的工程化關(guān)鍵技術(shù)研究、解決解耦高值熱轉(zhuǎn)化、解耦高值轉(zhuǎn)化反應(yīng)器放大效應(yīng)和解耦高值轉(zhuǎn)化過(guò)程工藝系統(tǒng)控制與優(yōu)化集成等關(guān)鍵工程化技術(shù)問(wèn)題。重點(diǎn)建設(shè)煤制烯烴、煤制天然氣、煤制油、低階煤氣化、煤層氣的高效開(kāi)發(fā)利用等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，以及用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的改造、優(yōu)化和提升，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，攻克一些技術(shù)難點(diǎn)或技術(shù)“瓶頸”，提升新疆煤化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)起點(diǎn)和水平。(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”規(guī)劃框架4.煤化工(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”規(guī)825.裝備制造圍繞自治區(qū)輸變電設(shè)備、農(nóng)牧機(jī)械、石油機(jī)械、模具制造等重點(diǎn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，組織區(qū)內(nèi)外科研院所和大專(zhuān)院校開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，攻克高壓、特高壓電力成套裝備、智能電網(wǎng)系統(tǒng)，研究數(shù)字化設(shè)計(jì)和數(shù)字化裝配以及動(dòng)態(tài)仿真技術(shù)，柔性制造技術(shù)，大型精密模具加工技術(shù)，模具單件標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)等核心技術(shù)。解決我區(qū)裝備制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化程度低、加工精度低、產(chǎn)品能耗高、產(chǎn)品附加值低、品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，提升我區(qū)機(jī)械制造行業(yè)的設(shè)計(jì)能力、自動(dòng)化控制水平和信息化水平。(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”規(guī)劃框架5.裝備制造(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”836.電子信息圍繞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用，積極發(fā)展新型材料與器件，發(fā)展組件和系統(tǒng)技術(shù)，包括光伏組件、碳化硅組件、高性能敏感器件。在信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展工業(yè)信息化技術(shù)；數(shù)字農(nóng)業(yè)；城市管理；能源管理以及電子商務(wù)中的應(yīng)用。依托這些應(yīng)用建立新疆的軟件產(chǎn)業(yè)。發(fā)展多語(yǔ)種技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立多語(yǔ)種產(chǎn)業(yè)，完善面向中亞西亞的多語(yǔ)種處理的成套技術(shù)。發(fā)展新型系統(tǒng)技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)。以系統(tǒng)安全、內(nèi)容安全為中心，發(fā)展信息安全技術(shù)。(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”規(guī)劃框架6.電子信息(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題三、“十二五”84(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題7.資源領(lǐng)域——礦產(chǎn)資源高效勘探開(kāi)發(fā)——水資源優(yōu)化配置與綜合開(kāi)發(fā)利用——特殊生物資源開(kāi)發(fā)與利用三、“十二五”規(guī)劃框架(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題7.資源領(lǐng)域三、“十二五”85(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題8.環(huán)境領(lǐng)域——循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)

——脆弱生態(tài)區(qū)綜合整治——應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)和措施三、“十二五”規(guī)劃框架(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題8.環(huán)境領(lǐng)域三、“十二五”86(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題9.人口與健康領(lǐng)域——鼠疫、黑熱病、艾滋病等重大傳染病防治——心腦血管病、惡性腫瘤等重大疾病防治——中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展——特色藥材的規(guī)范化種植和養(yǎng)殖——新疆特色新藥的研制及其產(chǎn)業(yè)化三、“十二五”規(guī)劃框架(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題9.人口與健康領(lǐng)域三、“十87(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題10.城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域圍繞區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)與示范，開(kāi)展城鎮(zhèn)綜合區(qū)域規(guī)劃、綜合功能提升等技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、城鎮(zhèn)綜合節(jié)水、信息化平臺(tái)以及廢棄物循環(huán)利用等技術(shù)；組織實(shí)施人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃,建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)科技引導(dǎo)、改革創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)示范，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)在南疆、北疆和東疆的戰(zhàn)略布局，拓寬我區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作內(nèi)容。整合集成各類(lèi)科技計(jì)劃資源，開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，為可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供科技支撐。三、“十二五”規(guī)劃框架(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題10.城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域88(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題11.公共安全與防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域——生產(chǎn)安全

——食品安全與藥品安全——重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御三、“十二五”規(guī)劃框架(五)重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題11.公共安全與防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域89(六)重大專(zhuān)項(xiàng)與重點(diǎn)工程1.重大專(zhuān)項(xiàng)（1）——主要農(nóng)作物、林果、草、畜品種培育及產(chǎn)業(yè)化——林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范——畜產(chǎn)品安全高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范——糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范——棉花優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范——新疆跨境成礦帶戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源預(yù)測(cè)研究與靶區(qū)評(píng)價(jià)——天山云水資源高效轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范三、“十二五”規(guī)劃框架(六)重大專(zhuān)項(xiàng)與重點(diǎn)工程1.重大專(zhuān)項(xiàng)（1）三、90(六)重大專(zhuān)項(xiàng)與重點(diǎn)工程1.重大專(zhuān)項(xiàng)（2）——重大疾病、高發(fā)疾病、地方疾病的研究與防治技術(shù)開(kāi)發(fā)——基于維吾爾藥用資源的創(chuàng)新藥物研究開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)——有色金屬及高分子功能性新材料開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化——多語(yǔ)種語(yǔ)言處理技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)——可再生能源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與自主創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)——新疆煤化工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與工程化示范——重點(diǎn)行業(yè)裝備制造關(guān)鍵技術(shù)研究與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)三、“十二五”規(guī)劃框架(六)重大專(zhuān)項(xiàng)與重點(diǎn)工程1.重大專(zhuān)項(xiàng)（2）三、91(六)重大專(zhuān)項(xiàng)與重點(diǎn)工程1.重大工程

（1）——全國(guó)科技支疆技術(shù)（產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)移工程——?jiǎng)?chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程——?jiǎng)?chuàng)新體系建設(shè)工程——新疆國(guó)際科技合作基地建設(shè)工程——科技創(chuàng)業(yè)示范工程——科普能力建設(shè)示范工程——新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程三、“十二五”規(guī)劃框架(六)重大專(zhuān)項(xiàng)與重點(diǎn)工程1.重大工程（1）三92(六)重大專(zhuān)項(xiàng)與重點(diǎn)工程1.重大工程

（2）——科技富民強(qiáng)縣工程——科技興行業(yè)示范工程——新疆科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范工程——特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程——新疆技術(shù)創(chuàng)新工程——新疆制造業(yè)信息化科技示范工程三、“十二五”規(guī)劃框架(六)重大專(zhuān)項(xiàng)與重點(diǎn)工程1.重大工程（2）三93(七)保障措施

——切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型新疆建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)——大力推進(jìn)全國(guó)科技援疆工作——加大科技資金投入力度——推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作——加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化——推進(jìn)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)——擴(kuò)大國(guó)際和地區(qū)間科技合作與交流——深入開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及——建立健全規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制三、“十二五”規(guī)劃框架(七)保障措施——切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型新疆建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)94自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作課件95全國(guó)科技援疆工作和

自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作全國(guó)科技援疆工作和

自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作96全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接研究部署全國(guó)科技援疆工作全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”97一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”2007年，科技部與自治區(qū)人民政府建立了部區(qū)工作會(huì)商制度，啟動(dòng)了“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”（今年起改為“全國(guó)科技援疆”）。目前，已進(jìn)行了三次工作會(huì)商（2007、2008、2010），召開(kāi)了兩次全國(guó)科技支疆工作會(huì)議（2007、2008）。三年來(lái)，圍繞建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、壯大縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展面向中亞的科技交流合作等重點(diǎn)內(nèi)容，科技部安排經(jīng)費(fèi)6.26億元，在新疆實(shí)施了一批重大科技項(xiàng)目。一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”2098一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”科技部、自治區(qū)人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)科技支疆工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)展全國(guó)科技支疆行動(dòng)的若干規(guī)定》，各自設(shè)立了2000萬(wàn)元的“科技支疆專(zhuān)項(xiàng)資金”，引導(dǎo)全國(guó)各地的人才、技術(shù)、資金與新疆的優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合，開(kāi)展了700多項(xiàng)形式多樣的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”科技99一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”自治區(qū)人民政府與中國(guó)科學(xué)院的合作不斷推進(jìn)，與清華大學(xué)啟動(dòng)了新一輪全面戰(zhàn)略合作；與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合作會(huì)商制度。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了新疆同東部十省市科技合作機(jī)制，部分省市建立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)。一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”自治100一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”2008和2009年，累計(jì)安排科技支疆項(xiàng)目190項(xiàng)，合作單位涉及20多個(gè)省市，項(xiàng)目總投資391383.5萬(wàn)元，安排自治區(qū)財(cái)政撥款6105萬(wàn)元，拉動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌及部門(mén)和區(qū)外匹配資金385278.5萬(wàn)元，吸引高層次人才、專(zhuān)家127人來(lái)新疆從事科研、開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)，引進(jìn)或商定共同開(kāi)發(fā)科技成果134項(xiàng)。一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”一、建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”20101全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接研究部署全國(guó)科技援疆工作全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”102二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接4月，自治區(qū)科技新興領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于做好對(duì)口援疆相關(guān)科技工作的通知》，要求各地州、縣市圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面認(rèn)真梳理重大科技需求，并指導(dǎo)受援地縣將科技援疆納入對(duì)口省市援疆工作規(guī)劃。二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接4月，自治區(qū)科技新103二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接科技廳編制了82個(gè)受援縣市的科技需求方案，組織10個(gè)工作組赴19個(gè)援疆省市進(jìn)行工作對(duì)接，得到了各援疆省市積極響應(yīng)。目前，山西、深圳等省市科技廳（局）的領(lǐng)導(dǎo)已帶隊(duì)來(lái)疆開(kāi)展調(diào)研。二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接二、開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接科技廳編制了82個(gè)104全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”開(kāi)展對(duì)口省市援疆工作的對(duì)接研究部署全國(guó)科技援疆工作全國(guó)科技援疆工作建立部區(qū)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展“全國(guó)科技支疆行動(dòng)”105三、研究部署全國(guó)科技援疆工作——中央新疆工作座談會(huì)把“科技援疆”列為五個(gè)援疆工作機(jī)制之一——自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議把“科技、教育為支撐”作為戰(zhàn)略選擇——科技部決定制定《全國(guó)科技援疆總體規(guī)劃（2011～2020年）》，并把科技援疆納入國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。三、研究部署全國(guó)科技援疆工作三、研究部署全國(guó)科技援疆工作——中央新疆工作座談會(huì)把“科技1066月1日和4日，科技部在京分別召開(kāi)了19個(gè)對(duì)口援疆省市科技管理部門(mén)和科技口六部門(mén)（科技部、教育部、科學(xué)院、工程院、自然科學(xué)基金委、科協(xié)）的座談會(huì)，對(duì)全國(guó)科技援疆進(jìn)行了協(xié)調(diào)、動(dòng)員和部署?！暗谌稳珖?guó)科技援疆工作會(huì)議”近期將在烏魯木齊召開(kāi)，屆時(shí)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員將出席會(huì)議。三、研究部署全國(guó)科技援疆工作三、研究部署全國(guó)科技援疆工作6月1日和4日，科技部在京分別召開(kāi)了19個(gè)對(duì)口援疆省107全國(guó)科技援疆總體規(guī)劃初稿提出，舉全國(guó)科技界之力共同推動(dòng)實(shí)施科技援疆工作。實(shí)施“新型工業(yè)化科技引領(lǐng)工程”、“現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技支撐工程”、“民生與資源環(huán)境科技保障工程”、“科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程”、“科技創(chuàng)新能力提升工程”、“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程”、“科技服務(wù)能力建設(shè)工程”、“國(guó)際科技合作工程”等八大工程三、研究部署全國(guó)科技援疆工作三、研究部署全國(guó)科技援疆工作全國(guó)科技援疆總體規(guī)劃初稿提出，舉全國(guó)科技界之力共同推108“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“十二五”規(guī)劃組織實(shí)施與工作進(jìn)展情況“十二五”規(guī)劃框架自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃109一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估

為科學(xué)研究制定“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃提供支撐和決策基礎(chǔ)，規(guī)劃研究編制伊始，我廳首先組織開(kāi)展了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》執(zhí)行情況的檢查評(píng)估工作，全面總結(jié)、分析了“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全區(qū)科技工作的總體進(jìn)展與實(shí)施成效，綜合判斷取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和原因一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估為科學(xué)研究制定“十二110(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“十一五”時(shí)期，新疆的科技工作按照規(guī)劃提出的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，全力推進(jìn)面向優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，強(qiáng)化實(shí)施科技興新，區(qū)域創(chuàng)新體系得到不斷優(yōu)化，全區(qū)科技隊(duì)伍得到較快成長(zhǎng)、科技創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)改善，科技創(chuàng)新能力明顯提高，科技經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，重大科技專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施取得突破，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，為我區(qū)走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了顯著服務(wù)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估111(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估1.綜合科技實(shí)力“十一五”期間，按照規(guī)劃提出的目標(biāo)要求，我區(qū)目前的綜合科技實(shí)力已達(dá)到全國(guó)中等以上水平，科技在改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益上取得了較好效果，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整提供了有力的支撐2009年全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，新疆的綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)排在全國(guó)第17位，與“十五”末的2005年相比，名次上升了6位，并且從第四類(lèi)地區(qū)躍升至第三類(lèi)地區(qū)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估112“十五”末綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)2009綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)全國(guó)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)47.11%全國(guó)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)56.99%“十五”末綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)2009綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)全113(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估1.綜合科技實(shí)力——科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)超過(guò)全國(guó)平均水平，由“十五”末的16位上升至第7位——科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)大幅提高，在全國(guó)的排名也由“十五”末的25位上升至目前的17位——科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)排在全國(guó)第11位，處于中上游水平(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估114“十五”末科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)2009科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)全國(guó)科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)51.06%全國(guó)科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)58.96%“十五”末科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)2009科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)全國(guó)科技進(jìn)115“十五”末科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)2009科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)全國(guó)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)49.94%全國(guó)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)62.65%“十五”末科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)2009科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)116“十五”末科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)2009科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)全國(guó)科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)42.26%全國(guó)科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)56.47%“十五”末科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)2009科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)全國(guó)科技活117(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估2.科技投入“十一五”時(shí)期，自治區(qū)財(cái)政科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)，通過(guò)多種措施的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，全社會(huì)多渠道、多層次對(duì)科技的資金投入不斷增加，全區(qū)已初步形成包括政府撥款、銀行貸款、企事業(yè)自籌、民間集資、國(guó)際資助等渠道在內(nèi)的多元化科技資金投入格局，極大地促進(jìn)了科技活動(dòng)和科技產(chǎn)出(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估118一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估

自治區(qū)財(cái)政科技撥款（單位：萬(wàn)元）(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年財(cái)政科技撥款6580973476128180148358中央補(bǔ)助36889491787510731比上年增長(zhǎng)（%）33.7811.6574.4515.74自治區(qū)財(cái)政支出55615487278622874562511761865財(cái)政科技撥款占自治區(qū)財(cái)政支出比重（%）1.181.011.471.26一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估自治區(qū)財(cái)政科119一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技撥款（單位：萬(wàn)元）(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年財(cái)政科技撥款35673316655866759347科技廳21971205123935534416比上年增長(zhǎng)（%）32.92-11.2485.271.16本級(jí)財(cái)政支出2155516297233230105363688302財(cái)政科技撥款/本級(jí)財(cái)政支出（%）1.651.071.951.61一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估自治區(qū)本級(jí)財(cái)120(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估企業(yè)科技投入不斷增加，2008年企業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集額達(dá)到42.52萬(wàn)元，較2005年的20.57億元增長(zhǎng)了106.7%；企業(yè)科技投入在全區(qū)科技經(jīng)費(fèi)籌集額中的比例也不斷提高，2005年為73.57%，2008年達(dá)到78.14%，增加了4.57個(gè)百分點(diǎn)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估121一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額（億元）6.418.4810.0216.06比上年增長(zhǎng)（%）6.5832.2918.1860.28占新疆生產(chǎn)總值比重（%）0.250.280.280.38人均R&D活動(dòng)人員經(jīng)費(fèi)支出（萬(wàn)元）9.2211.5011.3518.20一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)R＆D經(jīng)費(fèi)122(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估3.科技產(chǎn)出“十一五”期間，我區(qū)科學(xué)研究水平大幅提升，成果不斷涌現(xiàn)，技術(shù)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，在自然資源和特殊生態(tài)環(huán)境相關(guān)的學(xué)科和領(lǐng)域形成了優(yōu)勢(shì)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估123專(zhuān)利的申請(qǐng)、授權(quán)狀況一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估(一)科技工作進(jìn)展

專(zhuān)利的申請(qǐng)、授權(quán)狀況一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估(124一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)技術(shù)市場(chǎng)成交情況(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年技術(shù)合同成交數(shù)（項(xiàng)）2001176430492536技術(shù)合同成交額（億元）8.007.617.177.40技術(shù)交易額（億元）6.415.336.606.80一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)技術(shù)市場(chǎng)成125(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十一五”以來(lái)，我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速成長(zhǎng)，2008年我區(qū)規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)值325.79億元，增加值達(dá)到74.69億元，當(dāng)年創(chuàng)匯6.46億美元，上繳利稅16.53億元目前有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)163家我區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)——烏魯木齊高新區(qū)，擁有企業(yè)208家，其中68家高新技術(shù)企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)總產(chǎn)值58.40億元，工業(yè)增加值12.15億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7.2億美元(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估126(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估5.科技人才隊(duì)伍“十一五”以來(lái)，科技人才隊(duì)伍建設(shè)，在培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)上采取措施，著力于培養(yǎng)鍛煉各族科技人才成長(zhǎng)，使科技隊(duì)伍在扎根奉獻(xiàn)中得到成長(zhǎng)和壯大。截至2008年底，我區(qū)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員41.43萬(wàn)人，其中科學(xué)研究人員2261人、工程技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分別為49175人和31799人(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估127一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)科技活動(dòng)人員(一)科技工作進(jìn)展

2005年2006年2007年2008年科技活動(dòng)人員（萬(wàn)人）2.772.843.023.92科學(xué)家、工程師1.841.892.102.24所占比重（%）66.4366.5569.5457.14一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估全區(qū)科技活動(dòng)人128(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估6.科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的建設(shè)，尤其是2006年全國(guó)科技大會(huì)后，科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，科研條件和科技基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，基本形成了共享機(jī)制和相應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)目前，我區(qū)共有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室23個(gè)，工程技術(shù)研究中心20個(gè)，生產(chǎn)力促進(jìn)中心22個(gè)，成果轉(zhuǎn)化基地39個(gè)(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估129(一)科技工作進(jìn)展

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估7.國(guó)內(nèi)外科技交流與合作“十一五”以來(lái)，國(guó)內(nèi)外科技合作與交流不斷深化，促進(jìn)了技術(shù)和人才的引進(jìn)自治區(qū)人民政府與科技部建立了部區(qū)工作會(huì)商機(jī)制，實(shí)施了全國(guó)科技支疆行動(dòng)，吸引了全國(guó)科技資源向新疆聚集與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等建立了合作關(guān)系與中亞及俄羅斯等國(guó)家的科技合作取得顯著成效(一)科技工作進(jìn)展一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估130(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“十一五”期間，我區(qū)圍繞自治區(qū)“實(shí)施面向優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略”，提出了科技發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，在此基礎(chǔ)上，確定了一批涉及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)的重大專(zhuān)項(xiàng)(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況131(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估啟動(dòng)實(shí)施了石油天然氣化工下游新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，新疆煤化工發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)圖研究與制定，鋁鈹鋰等新材料開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，清潔能源新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)，先進(jìn)制造技術(shù)集成與應(yīng)用示范，新疆少數(shù)民族醫(yī)藥現(xiàn)代化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，地州“一把手”工程等20個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃投資總額14.69億元，其中自治區(qū)科技撥款1.88億元，承擔(dān)單位自籌資金12.81億元(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況132(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估“中國(guó)新疆和中亞鄰國(guó)礦產(chǎn)資源對(duì)比研究與高效勘查技術(shù)集成”、“環(huán)塔里木盆地特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范”、“維吾爾醫(yī)藥的現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)化示范”、“稀土順丁橡膠工程化及其在子午線(xiàn)輪胎中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)研究”等9個(gè)項(xiàng)目在國(guó)家科技支撐計(jì)劃中立項(xiàng)，計(jì)劃國(guó)撥經(jīng)費(fèi)2.34億元(二)科技任務(wù)的部署實(shí)施一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況1332001年～2009年自治區(qū)級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)（項(xiàng)）2001年～2009年自治區(qū)級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)（項(xiàng)）1342001年～2009年自治區(qū)級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)總額（萬(wàn)元）2001年～2009年自治區(qū)級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)總額（萬(wàn)元）135(三)存在的主要問(wèn)題

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估1.科技人才缺乏——受資金、資源等條件的限制，促進(jìn)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的力度，尤其是高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求——人才隊(duì)伍建設(shè)的很多基礎(chǔ)性工作還是空白——是人才培養(yǎng)的渠道和方式還不夠多2009年全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全區(qū)萬(wàn)人R&D科學(xué)家和工程師數(shù)為3.66人/萬(wàn)人（全國(guó)為11.99人/萬(wàn)人），排在第27位(三)存在的主要問(wèn)題一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估136(三)存在的主要問(wèn)題

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估2.研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足近年來(lái)雖然我區(qū)財(cái)政科技投入實(shí)現(xiàn)了較大增長(zhǎng)，但仍不