“打非治違”制度范文

第5頁共5頁“打非治違”制度范文開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措；是落實(shí)以人為本，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的客觀要求；是突出預(yù)防為主，消除安全隱患，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)行之有效的措施。各單位要高度重視，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)密的機(jī)制、有力的措施，深入扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為全面貫徹落實(shí)縣委、____安全生產(chǎn)的工作部署，嚴(yán)厲打擊電力行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為，按照《孟連縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室____開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)____》(孟安字〔____〕____號(hào))要求，制定本工作方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)____，認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電力安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，努力保持全國電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的____勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，非法違法行為得到遏制，防范重特大事故能力進(jìn)一步提高；違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理，事故總量進(jìn)一步下降；電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升；電力安全保障水平進(jìn)一步提高；電力安全生產(chǎn)良好氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)法治秩序進(jìn)一步完善。三、重點(diǎn)范圍在電力行業(yè)勘探(勘測(cè))、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、____調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行管理等領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。以電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設(shè)為重點(diǎn)，集中打擊有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴(yán)肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。四、重點(diǎn)內(nèi)容(一)共性內(nèi)容。1.未取得電力業(yè)務(wù)許可證從事電力生產(chǎn)的；2.未取得電力設(shè)施承裝(修、試)許可證或超越許可范圍從事電力設(shè)施承裝(修、試)業(yè)務(wù)的，以及涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的；3.不執(zhí)行電力調(diào)度命令，對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，性質(zhì)較為惡劣的;4.不執(zhí)行有關(guān)電力網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)定，電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)不符合要求的；5.未按國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以及非法用工、無證上崗的；6.遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)電力安全生產(chǎn)事故(事件)的；7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；8、危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用不滿足安全要求，重大危險(xiǎn)源未進(jìn)行評(píng)估、備案的；9.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求，安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置不完善的；10.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，重大隱患隱瞞不報(bào)和不按規(guī)定期限整治的；11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。(二)專業(yè)內(nèi)容。1.發(fā)電。未按規(guī)定開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)或雖已通過并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)但存在問題沒有按期整改的；水電站大壩未按要求注冊(cè)(含備案)、定檢和開展信息化建設(shè)的；水電站大壩發(fā)電廠貯灰場(chǎng)除險(xiǎn)加固不符合要求的；主要發(fā)電設(shè)備、重要輔助設(shè)備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的；壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或安全檢測(cè)的。2.電力建設(shè)。違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；轉(zhuǎn)包、違法分包電力建設(shè)工程的；未按規(guī)定提取安全費(fèi)用的；將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；違反規(guī)定擅自壓縮建設(shè)工期的；重大施工方案未經(jīng)____或論證的；特種設(shè)備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。五、總體安排堅(jiān)持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合，全面排查治理與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從____年____月中旬開始，到____月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：(一)制定方案、自查自糾階段(____月中旬-____月底)。各單位要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定“打非治違”實(shí)施方案，并報(bào)送縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。各電站要按照實(shí)施方案要求，迅速動(dòng)員部署，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和隱患排查治理工作，集中時(shí)間、集中力量，立即開展自查自糾工作，切實(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾等突出問題，要及時(shí)采取有力措施，從現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查、技術(shù)改造等方面徹底消除安全隱患。(二)合理執(zhí)法、集中整治階段(____月-____月)。迎峰度夏和防洪防汛工作，督查各電站在防范洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害和夏季大負(fù)荷可能引發(fā)電力事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面存在的非法違規(guī)行為，將排查出的問題逐一登記，建檔立案。存在安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)規(guī)程不完善，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律，以及隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不規(guī)范等行為，要責(zé)令限期整改，并加強(qiáng)跟蹤督查，嚴(yán)防事故發(fā)生；存在無資質(zhì)、無證照或證照不全，不具備安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患、嚴(yán)重危及人民群眾生命安全，以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為，會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門，采取聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法取締關(guān)閉。(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(____月)。各電站通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)基層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。根據(jù)對(duì)重要輸電通道、重要電力設(shè)備的專項(xiàng)檢查情況，重點(diǎn)對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的電站、安全生產(chǎn)事故(事件)多發(fā)電站、重大隱患未完成整改的企業(yè)進(jìn)行督查，推動(dòng)電力行業(yè)“打非治違”工作取得實(shí)效。(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(____月)。各電站對(duì)開展電力安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，____督查組對(duì)重點(diǎn)電站、重要電力設(shè)施進(jìn)行督查檢查，確?！癬___”期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。同時(shí)，召開專題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。六、工作要求(一)加強(qiáng)____領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位要設(shè)立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一____領(lǐng)導(dǎo)本單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真____開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。(二)搞好宣傳動(dòng)員。各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)____非法違規(guī)行為，切實(shí)