職業(yè)健康安全管理體系

職業(yè)健康安全管理體系

GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)介紹主講:曹懷枝福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司2002.8自我介紹福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理福建省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)國(guó)家注冊(cè)高級(jí)審核員、驗(yàn)證審核員、審核員教師中質(zhì)協(xié)教育、QC小組工作委員會(huì)委員德國(guó)DQS注冊(cè)審核員2001年全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員2002年福建省質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司第一章概述GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景全球職業(yè)健康安全狀況1忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善2產(chǎn)生新的職業(yè)健康安全問(wèn)題3據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)；a)每年生產(chǎn)傷亡事故為2.5億起;每天68.5萬(wàn)起;每分鐘475.6起.福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(wàn)(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬(wàn)人、暴力死亡56.3萬(wàn)人、局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡50.2萬(wàn)人和愛(ài)滋病死亡31.2萬(wàn)人。

C)初步估算每天有3000人死于工作，ILO估計(jì)勞動(dòng)疾病到2020年將翻一番

OHS的國(guó)際化情況●

ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化▲1996年9月5日—6日召開(kāi)專門會(huì)議，44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO、

WHO等6個(gè)國(guó)際組織參加，未達(dá)成一致?！?997年1月又召開(kāi)了技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)健康安全暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

因此，目前職業(yè)健康安全沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過(guò)認(rèn)證。

職業(yè)健康安全管理體系我國(guó)的態(tài)度：不贊成制定國(guó)際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在國(guó)內(nèi)大力推行適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)健康安全管理體系。改善狀況保護(hù)安全。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司1996年

英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》1996年

美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》3)挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

國(guó)外職業(yè)健康安全管理體系狀況福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司

各國(guó)職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家的成本、價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等方面處于不利地位。他們覺(jué)得不公平，采取施加壓力和限制行為。

1999年

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）

標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——

規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管

理體系——

OHSAS18001實(shí)施指南》。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司我國(guó)有50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)2500萬(wàn)人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。

每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億元。

成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷

每年國(guó)際勞工大會(huì)都批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題

世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”

我國(guó)職業(yè)健康安全管理體系狀況1999年10月

中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》2001年11月正式頒布GB/T《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

（內(nèi)容與OHSMS18000基本相

一致）福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司OHSAS———職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)OHSAS18001OHSAS18002SA8000———社社會(huì)會(huì)責(zé)責(zé)任任標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)GB/T28000———職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系GB/T28001GB/T28002建立立職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管理理體體系系勢(shì)勢(shì)在在必必行行1、、國(guó)國(guó)際際貿(mào)貿(mào)易易的的要要求求世界界各各國(guó)國(guó)均均需需希希望望能能在在相相同同成成本本下下參參與與競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，，發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)國(guó)家家特特別別在在意意第第三三世世界界國(guó)國(guó)家家使使用用廉廉價(jià)價(jià)的的童童工工，，惡惡勢(shì)勢(shì)的的生生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)環(huán)境境，，間間隔隔的的廠廠房房下下生生產(chǎn)產(chǎn)的的低低成成本本產(chǎn)產(chǎn)品品，，從從而而使使競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)不不平平等等。。2、、減減少少工工傷傷事事故故和和職職業(yè)業(yè)病病的的需需要要3、、職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全主主要要是是解解決決人人權(quán)權(quán)的的問(wèn)問(wèn)題題4、、職職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生法法和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法為為推推行行OHSMS準(zhǔn)備備了了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)實(shí)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司國(guó)內(nèi)內(nèi)職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全現(xiàn)現(xiàn)狀狀一、、特特大大事事故故時(shí)時(shí)有有發(fā)發(fā)生生1、、新新疆疆克克拉拉馬馬依依火火災(zāi)災(zāi)、、合合江江沉沉船船、、煤煤礦礦爆爆炸炸、、洛洛陽(yáng)陽(yáng)天天都都商商廈廈火火災(zāi)災(zāi)等等特大大事事故故2、95年、、96年兩年中中工礦企企業(yè)因公公死亡39099人3、98年工礦企企業(yè)工傷傷事故15,372人，死亡亡146，660人二、職業(yè)業(yè)病全國(guó)50多萬(wàn)個(gè)廠廠礦存在在不程度度的職業(yè)業(yè)危害，，實(shí)際接接觸粉塵塵、毒物物和噪聲聲等職業(yè)業(yè)危害的的職工有有2500萬(wàn)人以上上。至98年全國(guó)累累積塵肺肺病患者者達(dá)542041人（不能能呼吸)，累積積死亡127147人●接觸職業(yè)業(yè)危害人人數(shù)職業(yè)病患患者累積積數(shù)量死亡數(shù)量量新發(fā)現(xiàn)病病人數(shù)量量居世界首位三、經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失每年因職業(yè)病和和事故造成的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失近800億元。四、世界界影響1）國(guó)際勞工工組織大大會(huì)上常常有批評(píng)評(píng)2）工傷事故故與職業(yè)業(yè)病也是是世界人人權(quán)大會(huì)會(huì)和其他他一些國(guó)國(guó)際組織織攻擊中中國(guó)“忽忽視人權(quán)權(quán)”的借借口之一一福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司面臨著新新的挑戰(zhàn)戰(zhàn)和機(jī)遇遇生活水平平提高，，對(duì)事故故承受能能力越來(lái)來(lái)越低。。勞動(dòng)用工工形式的的多元化化對(duì)安全全生產(chǎn)提提出新的的挑戰(zhàn)。。生產(chǎn)條件件不好，，已成為為勞工爭(zhēng)爭(zhēng)議的主主要問(wèn)題題。事故的發(fā)發(fā)生嚴(yán)重重影響社社會(huì)的穩(wěn)穩(wěn)定性影響對(duì)外外貿(mào)易及及形象（（對(duì)紡織織、成衣衣、玩具具、鞋等等產(chǎn)品已已形成非非貿(mào)易易壁壘。。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司職業(yè)健康康安全管管理體系系的作用用1、通過(guò)過(guò)實(shí)施OHSMS可以以明顯提提高企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)的管管理水平平和管理理效益2、改善善作業(yè)條條件，提提高勞動(dòng)動(dòng)者身心心健康，，提高勞勞動(dòng)效率率3、職業(yè)業(yè)事故和和職業(yè)病病能增加加財(cái)產(chǎn)損損失和醫(yī)醫(yī)療補(bǔ)償償費(fèi)用，，提高成成本4、增強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)社社會(huì)影響響力，擴(kuò)擴(kuò)大市場(chǎng)場(chǎng)福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司政府員工企業(yè)政府、企企業(yè)、員員工職業(yè)業(yè)安全健健康關(guān)系系圖法律、保保護(hù)、調(diào)調(diào)查、解解決遵守、意意識(shí)上訪訪、投訴訴承諾、提提供、規(guī)規(guī)定、培培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的特特點(diǎn)采用建立立管理體體系的方方式對(duì)職職業(yè)健康康安全績(jī)績(jī)效控制制。職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系是是整個(gè)組組織管理理體系的的一部分分，該體體系可以以和其他他體系整整合。EMSQMSOHSMS采用PDCA循循環(huán)的管管理思想想。強(qiáng)調(diào)預(yù)防防為主、、持續(xù)改改進(jìn)及動(dòng)動(dòng)態(tài)管理理。遵守法律律法規(guī)的的要求貫貫穿始終終自愿原則則PDCA循環(huán)P計(jì)劃D實(shí)施C檢查A處置規(guī)范的適適用范圍圍適合于有有一定愿愿望的組組織（用用人單位位）是自愿采采取的管管理體系系標(biāo)準(zhǔn)不存在行行業(yè)和地地區(qū)差別別根據(jù)自身身特點(diǎn)建建立管理理體系福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司術(shù)語(yǔ)與定定義（共涉及及22個(gè)個(gè)）3.1事事故accident造成死亡亡、疾病病、傷害害、損壞壞或其他他損失的的意外情情況。非預(yù)期的的職業(yè)病財(cái)物損壞壞不屬于于OHS相應(yīng)法規(guī)規(guī)：1991年國(guó)務(wù)院院頒布的的《企業(yè)業(yè)職工傷傷亡事故故報(bào)告及及處理規(guī)規(guī)定》1987年頒發(fā)的的《職業(yè)業(yè)病范圍圍和職業(yè)業(yè)病患者者處理辦辦法的規(guī)規(guī)定》衛(wèi)生部頒頒發(fā)的《《職業(yè)病病診斷管管理辦法法》3.6事事件incident導(dǎo)致或可可能導(dǎo)致致事故的的情況。。注:其其結(jié)果未未產(chǎn)生疾疾病、傷傷害、損損壞或其其他損失失的事件件在英文文中還可可稱為““near-miss”。。英文中中，術(shù)語(yǔ)語(yǔ)“incident”包包含“near-misses”。。(靠近彈彈，擦肩肩而過(guò))●事件的發(fā)發(fā)生可能能造成事事故，也也可能并并未造成成任何損損失，（（結(jié)果尚尚不確定定）因此此說(shuō)事件件包括事事故(事事苗、未未遂事件件）●對(duì)于沒(méi)有有造成職職業(yè)病、、死亡、、傷害、、財(cái)產(chǎn)損損失或其其他損失失的事件件可稱之之為“未未遂過(guò)失失”。如：閥門門泄漏（（已發(fā)生生事件））；被發(fā)發(fā)現(xiàn)修好好（沒(méi)有有危害，，沒(méi)有事事故）；；沒(méi)有發(fā)發(fā)現(xiàn)，一一段時(shí)間間后發(fā)生生中毒，，導(dǎo)致事事故。又如：砂砂輪碎片片飛出，，沒(méi)打到到人是事事件，打打到人是是事故。。3.4危危險(xiǎn)險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致致傷害或或疾病、、財(cái)產(chǎn)損損失、工工作環(huán)境境破壞或或這些情情況組合合的根源或狀態(tài)。可理解為為事故隱隱患從本質(zhì)上上講就是是能量、、有害物物質(zhì)而導(dǎo)導(dǎo)致的意意外釋放放或有害害物質(zhì)的的泄露，，散發(fā)毒毒素，如液化器器，氧氣氣瓶泄泄漏火火源汽車剎車車失失靈靈能源、有有害物質(zhì)質(zhì)失控或失失效（誤動(dòng)作作、失控控、泄漏漏、故障障前提失控—特定危危險(xiǎn)事件件發(fā)生的的可能性性與后果果的結(jié)合合?？赡苄裕海菏侵笇?dǎo)導(dǎo)致事故故發(fā)生的的難易程程度嚴(yán)重性：：是指事事故發(fā)生生后能夠夠組織帶帶來(lái)多大大的人員員傷亡或或財(cái)產(chǎn)損損失。其中任何何一個(gè)不不存在，，則認(rèn)為為這種危危險(xiǎn)不存存在。如有電擊擊可能性性的地方方，人員員不能進(jìn)進(jìn)入則認(rèn)認(rèn)為不存存在危險(xiǎn)險(xiǎn)。按導(dǎo)致事事故、危危害直接接原因進(jìn)進(jìn)行分類類：1）物理性性2）化學(xué)性性3）生物性性4）心理與與主觀性性5）生理理性6）行為為性7）其他他3.5危危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨辨識(shí)hazarddentification識(shí)別危危險(xiǎn)源源的存存在并并確定定其特特性的的過(guò)程程。識(shí)別危危險(xiǎn)源源:●界定范范圍主主要是是廠址址、廠廠區(qū)平平面布布局、、建筑筑物、、生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝過(guò)程程、生生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、、有害害作業(yè)業(yè)和管管理設(shè)設(shè)施，，事故故應(yīng)急急搶救救設(shè)施施及輔輔助生生產(chǎn)生生活衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施（（硬件件）規(guī)規(guī)章（（軟件件）等等?！翊_定其性質(zhì)質(zhì)，如桌子子（拌倒人人或火災(zāi)））確定是火火災(zāi)還是拌拌倒人如評(píng)價(jià)加油油站的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大不大，，要評(píng)價(jià)它它的規(guī)模、、硬件、軟軟件。不能能憑主觀印印象。評(píng)估估結(jié)論不一一定一樣。。關(guān)鍵是識(shí)識(shí)別后的控控制3.10職業(yè)健康安全(縮寫(xiě)OHS＋＋體系系MS)occupationalhealthandsafety影響工作場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)員工工、臨時(shí)工工作人員、、合同方人人員、訪問(wèn)問(wèn)者和其他他人員健康康和安全的的條件和因因素?！襁M(jìn)入作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所的任何何人安全與與健康的保保護(hù)●不包括職工工其他勞動(dòng)動(dòng)權(quán)利和勞勞動(dòng)報(bào)酬的的保護(hù)，也也不包括一一般的衛(wèi)生生保健和傷傷病醫(yī)療工工作?！褡鳂I(yè)場(chǎng)所一一般說(shuō)來(lái)是是組織生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)場(chǎng)所。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的狀態(tài)3.16安安全動(dòng)態(tài)相相對(duì)對(duì)經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)，確定定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那那么它就要要采取措施施將不可接接受危險(xiǎn)降降低至可容容許的程度度，使人們們避免遭受受到不可接接受危險(xiǎn)的的傷害?？山邮艿娘L(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足足法律法規(guī)規(guī)、方針目目標(biāo)、相關(guān)關(guān)方的要求求?？山邮艿娘L(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（動(dòng)態(tài)）風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間例：乘汽車車、火車、、飛機(jī)有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)但可以以接受3.7相關(guān)方interestedparties與組織的職職業(yè)健康安安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康康安全績(jī)效效影響的個(gè)人或團(tuán)團(tuán)體。員工家屬、顧客客、政府3.9目目標(biāo)objectives組織在職業(yè)健康安安全績(jī)效方面所要達(dá)達(dá)到的目的。追求和期望望已達(dá)到的不不是目標(biāo)，，目標(biāo)應(yīng)有有一定的先先進(jìn)性例：安全運(yùn)運(yùn)行1000天降降低低粉塵濃度度1范圍向外部證實(shí)實(shí)這種符合合性；尋求外部組組織對(duì)職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系的認(rèn)證；；自我鑒定和和聲明符合合本標(biāo)準(zhǔn)。。本標(biāo)準(zhǔn)中的的所有要求求意在納入入任何一個(gè)個(gè)職業(yè)健康康安全管理理體系。其其應(yīng)用程度度取決于組組織的職業(yè)業(yè)健康安全全方針、活活動(dòng)性質(zhì)、、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與復(fù)雜性性等因素。。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)對(duì)職業(yè)健康康安全，而而非產(chǎn)品和和服務(wù)的安安全。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是論論證性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，是組織織建立OHSMS的的依據(jù)。4.1總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安安全管理體體系。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.1條文理解●組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安安全的管理理體系。（（簡(jiǎn)稱OHSMS））建立:規(guī)定組組織機(jī)構(gòu)、、職責(zé)、策策劃、活動(dòng)動(dòng)、慣例、、程序、資資源等要求求并形成文文件。保持：按管理體體系要求實(shí)實(shí)施管理并并不斷改進(jìn)進(jìn)和完完善善管理體系系。特別應(yīng)注意意保持的活活動(dòng)。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.2方方針組織應(yīng)有一一個(gè)經(jīng)最高高管理者批批準(zhǔn)的職業(yè)業(yè)健康安全全方針,該該方針應(yīng)應(yīng)清楚闡明明職業(yè)健康康安全總總目標(biāo)和改改進(jìn)職業(yè)健健康安全績(jī)績(jī)效的承諾諾。職業(yè)健康安安全方針應(yīng)應(yīng)：適合組織的的職業(yè)健康康安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的性質(zhì)和和規(guī)模；包括持續(xù)改改進(jìn)的承諾諾；包括組織至至少遵守現(xiàn)現(xiàn)行職業(yè)健健康安全法法規(guī)和組織織接受的其其他要求的的承諾；形成文件,實(shí)施并并保持；傳達(dá)到全體體員工,使使其認(rèn)識(shí)識(shí)各自的職職業(yè)健康安安全義務(wù)；；可為相關(guān)方方所獲??；；定期評(píng)審,以以確保其與與組織保持持相關(guān)和適適宜。4.2條文理解依據(jù)：a)危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)b)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)c)建立總目標(biāo)標(biāo)d)考慮相關(guān)方方的要求福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司原則：a)反映組織類類型、規(guī)模模、特點(diǎn)b)組織一定時(shí)時(shí)間內(nèi)的奮奮斗目標(biāo)c)動(dòng)態(tài)的（因因分危險(xiǎn)源源會(huì)更新））d)與組織的總總方針一致致福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司案例一（電梯生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)）本公司為保保證員工及及相關(guān)人員員的定全和和健康，保保障國(guó)家、、企業(yè)和員員工個(gè)人財(cái)財(cái)產(chǎn)的安全全，將切實(shí)實(shí)貫徹國(guó)家家“安全第第一、預(yù)防防為主”的的安全生產(chǎn)產(chǎn)方針，把把建立和保保持職業(yè)健健康安全管管理體系作作為公司生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)的一個(gè)個(gè)重要組成成部分，堅(jiān)堅(jiān)持持續(xù)改改進(jìn)的原則則，努力奮奮斗控制生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)過(guò)程中的職職業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)，，不斷規(guī)范范公司的職職業(yè)健康安安全行為，，努力提高高職業(yè)健康康安全管理理水平。公司承諾（（略）要求：a)最高管理者者批準(zhǔn)b)適合于組織織：性質(zhì)和和規(guī)模c)兩個(gè)承諾：：遵守法法律法規(guī)和和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)d)形成文件傳達(dá)全體員員工并為相相關(guān)方所獲獲取福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司案例一（煤礦）堅(jiān)持安全第第一方針，，遵守相關(guān)關(guān)法律法規(guī)規(guī)：突出貢獻(xiàn)瓦瓦斯綜合治治理，立足足事前預(yù)防防危害；改善健康安安全績(jī)效，，持續(xù)優(yōu)化化作業(yè)環(huán)境境；承諾：1遵守國(guó)國(guó)家、地方方和煤炭行行業(yè)的職業(yè)業(yè)健康安全全法律法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的的要求；2建立職職業(yè)健康安安全目標(biāo)，，并教育廣廣大職工；；3應(yīng)用科科學(xué)技術(shù)，，加強(qiáng)煤炭炭生產(chǎn)和服服務(wù)中的安安全管理，，積極開(kāi)展展危害預(yù)防防，保護(hù)員員工健康，，環(huán)境與職業(yè)業(yè)健康安全全方針（二二合一）提高全員意意識(shí)降低環(huán)境影影響嚴(yán)格遵守法法規(guī)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改改進(jìn)保持安全生生產(chǎn)維護(hù)人體健健康提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)建××名名牌我們的承諾諾：根據(jù)初始環(huán)環(huán)境和職業(yè)業(yè)健康安全全評(píng)審結(jié)果果及現(xiàn)有環(huán)環(huán)境與職業(yè)業(yè)健康安全全問(wèn)題，本本公司鄭重重作如下承承諾和聲明明：(1)結(jié)合公司實(shí)際際情況，嚴(yán)格格按GB/T24001~ISO14001和GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)實(shí)施和保持環(huán)環(huán)境與職業(yè)健健康安全管理理體系；(2)嚴(yán)格遵守有關(guān)關(guān)國(guó)家、地方方環(huán)境保護(hù)和和職業(yè)健康安安全法律與其其他要求；(3)努力推行清潔潔生產(chǎn)，有效效利用資源能能源，提高公公司整體管理理水平；(4)積極培訓(xùn)和教教育員工，提提高全員環(huán)境境保護(hù)與職業(yè)業(yè)健康安全保保護(hù)意識(shí)，積積極鼓勵(lì)和支支持相關(guān)方實(shí)實(shí)施和推進(jìn)環(huán)環(huán)境與職業(yè)健健康安全管理理體系。(5)持續(xù)改善公司司環(huán)境與職業(yè)業(yè)健康安全績(jī)績(jī)效，預(yù)防環(huán)環(huán)境污染和事事故，優(yōu)先使使用對(duì)環(huán)境無(wú)無(wú)害的技術(shù)和和原材料，設(shè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)適適合社會(huì)需求求的機(jī)電材料料，為國(guó)家及及全球的環(huán)保保事業(yè)和員工工身心健康作作貢獻(xiàn)。質(zhì)量、環(huán)境與與職業(yè)健康安安全三合一方針依靠科學(xué)管理理，滿足需求求注重質(zhì)量，創(chuàng)創(chuàng)建“亞通””名牌充分利用資源源，、降低環(huán)境影響響全員參與，保保障健康安全我們的質(zhì)量、、環(huán)境和職業(yè)健健康安全承諾：（略）4.3策策劃3.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制制的策劃組織應(yīng)建立并并保持程序，，以持續(xù)進(jìn)行行危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的的控制措施。這些程序應(yīng)包包含：---常規(guī)和非常規(guī)規(guī)活動(dòng)；---所有進(jìn)進(jìn)入工作場(chǎng)所所的人員（包包括合同方人人員和訪問(wèn)者者）的活動(dòng)；；---工作場(chǎng)場(chǎng)所設(shè)施（無(wú)無(wú)論由本組織織還是由外界界所提供）；；組織應(yīng)確保在在建立職業(yè)健康安全全目標(biāo)時(shí)，考考慮這些風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果果和控制的效效果，將此信信息形成文件件并及時(shí)更新新。組織的危險(xiǎn)源辯識(shí)和和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的方法應(yīng)：---依據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、、性質(zhì)和時(shí)限限性進(jìn)行確定定，以確保該該方法是主動(dòng)動(dòng)性的而不是是被動(dòng)性的；；---規(guī)定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)識(shí)別可通過(guò)4.3.3和和4.3.4中所規(guī)定的的措施來(lái)消除除或控制的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；---與運(yùn)行行經(jīng)驗(yàn)和所采采取的風(fēng)險(xiǎn)控控制措施的能能力相適應(yīng)；；---為確定定設(shè)施要求、、識(shí)別培訓(xùn)需需求和（或））開(kāi)展運(yùn)行控控制提供輸入入信息；---規(guī)定對(duì)對(duì)所要求的活活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視視，以確保其其及時(shí)有效的的實(shí)施福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.3.1條文理解1、程序應(yīng)包包括:要求：建立并并保持程序以持續(xù)進(jìn)行危危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的的控制措施，并在出現(xiàn)新新問(wèn)題時(shí)及時(shí)時(shí)形成文件并并更新2、危險(xiǎn)源識(shí)別的的含意是:識(shí)別危險(xiǎn)源的的存在,確確定危險(xiǎn)源的的特性。步驟1危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟3控制措施步驟2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司程序的充分性性要求：a)常規(guī)活動(dòng)：生產(chǎn)、開(kāi)停機(jī)機(jī)、例行檢修修活動(dòng)，b)非常規(guī)活動(dòng)：：開(kāi)停機(jī)、例行行檢修期間異異常情況,臨臨時(shí)搶修、毒毒物泄漏、火火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、、洪水等情況況c)所有進(jìn)入作業(yè)業(yè)場(chǎng)所人員的的活動(dòng)：包括員工、合合同方、訪問(wèn)問(wèn)者等d）作業(yè)場(chǎng)所所內(nèi)的設(shè)施：：建筑物、裝置置、設(shè)備、車車輛及租賃設(shè)設(shè)施。的非常福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司●評(píng)價(jià)方法a)評(píng)價(jià)方法的選選擇必須確保保是主動(dòng)的b)選擇的方法能能規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（至少分出可可、否承受））c)方法要與生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)際、控制制能力相適應(yīng)應(yīng)d)方法為確定設(shè)施要求、培培訓(xùn)需求及開(kāi)展運(yùn)行控制提供了信息e)要有必要的監(jiān)視活動(dòng)，從而保證方方法實(shí)施的有有效福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司建立體系的組組織，首要任任務(wù)是進(jìn)行初初始評(píng)審，評(píng)評(píng)審內(nèi)容：a)法規(guī)要求：b)危險(xiǎn)危害因素素識(shí)別評(píng)價(jià)和和重大危險(xiǎn)因因素的確定c)對(duì)所有現(xiàn)行職職業(yè)健康安全全管理活動(dòng)與與程序的審查查d)對(duì)以往事事件事故調(diào)查查及反饋意見(jiàn)見(jiàn)的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)險(xiǎn)因素的考慮慮，福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司5、包括三種狀態(tài)態(tài)，三個(gè)時(shí)態(tài)態(tài)和七種類型型。l三種狀態(tài)：正正常、異常和和緊急狀態(tài)（（如爆炸）l三個(gè)時(shí)態(tài)：過(guò)過(guò)去（如遺留留的危害）現(xiàn)現(xiàn)在將來(lái)（潛潛在的法規(guī)要要求）l七種類型：物物理、化學(xué)、、生物、心理理、生理、行行為、其他與環(huán)境方針、、監(jiān)測(cè)、內(nèi)審審、法律、溝溝通、糾正措措施條款有關(guān)關(guān)（賓館案例））作業(yè)業(yè)條條件件危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法D=L××E××CD————危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性大大小小、、即即危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性分分值值L————發(fā)發(fā)生生事事故故的的可可能能性性大大小小E————從從體體暴暴露露在在這這種種危危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)環(huán)境境中中的的頻頻繁繁程程度度C————一一旦旦發(fā)發(fā)生生事事故故會(huì)會(huì)造造成成的的損損失失后后果果發(fā)生事故的可能性（L）暴露的頻繁程度（E）分值事故發(fā)生的可能性分值暴露的頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露3可能、但不經(jīng)常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)0.1實(shí)際不可能

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分值后果分值危險(xiǎn)程度

100大災(zāi)難，許多人死亡7320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險(xiǎn)，需要注意3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，可以接受1引人注目，需要救護(hù)

危害害因因素素匯匯總總表表序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危害因素狀態(tài)可能導(dǎo)致的事故作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)控制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的結(jié)結(jié)果果與與其其他他條條款款關(guān)關(guān)系系風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)結(jié)果果風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方案案目標(biāo)標(biāo)運(yùn)行行控控制制誚急急計(jì)計(jì)劃劃監(jiān)測(cè)測(cè)和和測(cè)測(cè)量量4.3.34.4.64.4.74.5.1管理理方方案案運(yùn)行行控控制制4.3.44.4.6風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制原原則則1消消除除風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)2降降低低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)3個(gè)個(gè)體體防防護(hù)護(hù)設(shè)設(shè)備備4.3.2法法規(guī)規(guī)和和其其他他要要求求組織織應(yīng)應(yīng)建建立立并并保保持持程程序序，，以以識(shí)別別和獲得得適用用法法規(guī)規(guī)和和其其他他職業(yè)業(yè)健健康康安安全全要要求求。。組織織應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)更新新有關(guān)關(guān)法法規(guī)規(guī)和和其其他他要要求求的的信信息息，，并并將將這這些些信信息息傳達(dá)達(dá)給員員工工和和其其他他有有關(guān)關(guān)的的相相關(guān)關(guān)方方。。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.3.2條文文理理解解1、、建建立立程程序序，，該該程程序序用用于于識(shí)別別和和獲獲得得適用用法法規(guī)規(guī)要要求求，，沒(méi)有有執(zhí)執(zhí)行行的的要要求求。2、、法法規(guī)規(guī)應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)更新新3、傳達(dá)達(dá)至員員工工及及相相關(guān)關(guān)方方福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司案例例GB18218-2000[重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)]，，只只適適用用于于危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)的的生生產(chǎn)產(chǎn)、、使使用用、、貯貯存存和和經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)等等企企業(yè)業(yè)和和組組織織，，而而對(duì)對(duì)采采掘掘業(yè)業(yè)和和危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)的的運(yùn)運(yùn)輸輸業(yè)業(yè)不不太太適適用用。。所所以以煤煤炭炭采采選選行行業(yè)業(yè)不不必必獲獲取取該該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。4.3.3目目標(biāo)標(biāo)組織織應(yīng)應(yīng)針針對(duì)對(duì)其其內(nèi)內(nèi)部部各各有有關(guān)關(guān)職職能能和和層層次次,建建立立并并保保持持形形成成文文件件的的職業(yè)業(yè)健健康康安安全全目目標(biāo)標(biāo)。。如如可可行行，，目目標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)予予以以量量化化。。組織織在在建建立立和和評(píng)評(píng)審審職業(yè)業(yè)健健康康安安全全目目標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)考考慮慮：：---法法規(guī)規(guī)和和其其他他要要求求；；---職業(yè)業(yè)健健康康安安全全危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；；---可可選選擇擇的的技技術(shù)術(shù)方方案案；；---財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)、、運(yùn)運(yùn)行行和和經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)要要求求；；---相相關(guān)關(guān)方方的的意意見(jiàn)見(jiàn)。。目標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)符符合合職業(yè)業(yè)健健康康安安全全方方針針，，包包括括對(duì)對(duì)持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)的的承承諾諾。。4.3.3條文文理理解解1制制定定目目標(biāo)標(biāo)的的要要求求應(yīng)在在相相關(guān)關(guān)職職能能和和層層次次上上建建立立目目標(biāo)標(biāo)盡可可能能量量化化，，和和可可以以測(cè)測(cè)量量。。體現(xiàn)現(xiàn)對(duì)對(duì)待待續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)的的承承諾諾重點(diǎn)點(diǎn)是是防防護(hù)護(hù)措措施施。2目目標(biāo)標(biāo)的的管管理理形成成文文件件進(jìn)行行適適當(dāng)當(dāng)?shù)牡脑u(píng)評(píng)審審福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司目標(biāo)標(biāo)制制定定的的依依據(jù)據(jù)方針針目標(biāo)標(biāo)管理理方方案案法律律法法規(guī)規(guī)要要求求OSH風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)可選選技技術(shù)術(shù)方方案案，，財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)、、運(yùn)運(yùn)行行和和經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的的要要求求相關(guān)關(guān)方方的的觀觀點(diǎn)點(diǎn)4.3.4職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理方方案案組織織應(yīng)應(yīng)制制定定并并保保持持職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理方方案案,以以實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其其目目標(biāo)標(biāo)。。方方案案應(yīng)應(yīng)包包含含形形成成文文件件的的：：a)為實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)所所賦賦予予組組織織有有關(guān)關(guān)職職能能和和層層次次的的職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限；；b)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)的的方方法法和和時(shí)時(shí)間間表表。。應(yīng)定定期期并并且且在在計(jì)計(jì)劃劃的的時(shí)時(shí)間間間間隔隔內(nèi)內(nèi)對(duì)對(duì)職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理方方案案進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)審審，，必必要要時(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)針針對(duì)對(duì)組組織織的的活活動(dòng)動(dòng)、、產(chǎn)產(chǎn)品品、、服服務(wù)務(wù)或或運(yùn)運(yùn)行行條條件件的的變變化化對(duì)對(duì)職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理方方案案進(jìn)進(jìn)行行修修訂訂。。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.3.4條文文解解析析1、管管理理方方案案是是為為實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)而而制制定定的的戰(zhàn)略略和和行行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃劃2、管管理理方方案案的的內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：規(guī)定定職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限，，具具體體負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人規(guī)定定實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的的方方法法的的所所需需的的資資源源制定定實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)的的方方法法和和時(shí)時(shí)間間表表應(yīng)對(duì)對(duì)定定期期評(píng)評(píng)審審方方案案，，修修改改方方案案作作出出規(guī)規(guī)定定3、方方案案是是對(duì)對(duì)實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)而而制制定定，，不不是是對(duì)對(duì)重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)危危害害因因素素控控制制，，重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)危危害害因因素素的的控控制制可可以以在在運(yùn)運(yùn)行行控控制制中中進(jìn)進(jìn)行行。。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司例子3、一般般來(lái)說(shuō)說(shuō)對(duì)危危害因因素應(yīng)應(yīng)編制制管理理方案案序號(hào)重大危險(xiǎn)目標(biāo)措施和方法職責(zé)完成時(shí)間資金驗(yàn)收部門1噪聲噪聲值控制在85分貝以下加設(shè)吸聲裝置設(shè)備科2003年5月**萬(wàn)元總工辦24.4實(shí)施與與運(yùn)作作培訓(xùn)、、認(rèn)知知與能能力機(jī)構(gòu)與與責(zé)任任應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和和應(yīng)變變協(xié)商與與溝通通文件與與資料料管理理作業(yè)控控制實(shí)施與與運(yùn)作作文件化化4.4.1結(jié)構(gòu)和和職責(zé)責(zé)對(duì)組織織的活活動(dòng)、、設(shè)施施和過(guò)過(guò)程的的職業(yè)業(yè)健康康安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有影影響的的從事事管理理、執(zhí)執(zhí)行和和驗(yàn)證證工作作的人人員,應(yīng)應(yīng)確定定其作作用、、職責(zé)責(zé)和權(quán)權(quán)限,形形成文文件,并并予以以溝通通,以以便便于職職業(yè)健健康安安全管管理。。職業(yè)健健康安安全的的最終終責(zé)任任由最最高管管理者者承擔(dān)擔(dān)。組組織織應(yīng)在在最高高管理理者中中指定定一名名成員員(如如：某某大組組織內(nèi)內(nèi)的董董事會(huì)會(huì)或執(zhí)執(zhí)委會(huì)會(huì)成員員)作作為管管理者者代表表承擔(dān)擔(dān)特定定職責(zé)責(zé),以以確確保職職業(yè)健健康安安全管管理體體系正正確實(shí)實(shí)施,并并在組組織內(nèi)內(nèi)所有有崗位位和運(yùn)運(yùn)行范范圍執(zhí)執(zhí)行各各項(xiàng)要要求。。管理者應(yīng)為為實(shí)施、控控制和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康康安全管理理體系提供供必要的資資源。注:資源源包括人力力資源、專專項(xiàng)技能、、技術(shù)和財(cái)財(cái)力資源。。組織的管理理者代表應(yīng)應(yīng)有明確的的作用、職職責(zé)和權(quán)限限,以便便:a)確保按本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建立、、實(shí)施和保保持職業(yè)健健康安全管管理體系要要求；b)確保向最高高管理者提提交職業(yè)健健康安全管管理體系績(jī)績(jī)效報(bào)告,以供評(píng)評(píng)審,并并為改進(jìn)職職業(yè)健康安安全管理體體系提供依依據(jù)；所有承擔(dān)管管理職責(zé)的的人員,都都應(yīng)表明明其對(duì)職業(yè)業(yè)健康安全全績(jī)效持續(xù)續(xù)改進(jìn)的承承諾。4.4.1條文文理解1、規(guī)定組組織內(nèi)每一個(gè)人員員的作用，職職責(zé)和權(quán)限限包括食堂堂，并文件件化，予以以傳達(dá)。執(zhí)行人員:操作工人人驗(yàn)證人員:內(nèi)審、檢檢驗(yàn)、校驗(yàn)驗(yàn)人員2、最終責(zé)責(zé)任由最高高管理者承承擔(dān)3、指定一一名管理者者代表4、提供必必要的資源源5、管代的職職責(zé)：對(duì)OHSMS負(fù)責(zé)、向最最高管理者者報(bào)告體系績(jī)效福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)識(shí)和能力對(duì)于其工作作可能影響響工作場(chǎng)所所內(nèi)職業(yè)健健康安全的的人員,應(yīng)應(yīng)有相應(yīng)應(yīng)的工作能能力。在教教育、培訓(xùn)和（或或）經(jīng)歷方方面,組組織應(yīng)對(duì)其其能力作出出適當(dāng)?shù)囊?guī)規(guī)定。組織應(yīng)建立立并保持程程序,確確保處于各各有關(guān)職能能和層次的的員工都意意識(shí)到:-一符合職業(yè)業(yè)健康安全全方針、程程序和職職業(yè)健康安安全管理體體系要求的的重要性；；---在工作活動(dòng)動(dòng)中實(shí)際的的或潛在的的職業(yè)健康康安全后果果，以及及個(gè)人工作作的改進(jìn)所所帶來(lái)的職職業(yè)健康康安全效益益；---在執(zhí)行職業(yè)業(yè)健康安全全方針和程程序，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)職業(yè)健康康安全管理理體系要求求，包括應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)要求求（見(jiàn)4.4.7）方面面的作用和和職責(zé)；---偏離規(guī)定的的運(yùn)行程序序的潛在后后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同同層次的；；---職責(zé)責(zé)、能力及文文化程度；；---風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.2條文理解制定程序并并保持，并并考慮不同同層次和要要求對(duì)人的能力力(教育育、培訓(xùn)、、經(jīng)歷）進(jìn)進(jìn)行鑒定，，確定培訓(xùn)訓(xùn)需求，并并予以培訓(xùn)訓(xùn)實(shí)施.對(duì)員工進(jìn)行行安全意識(shí)識(shí)培訓(xùn)，使使之意識(shí)到到1）遵守方針針、程序、、OHSMS要求的重要要性2）職業(yè)健康康安全的改改善對(duì)個(gè)人人的效益3）清楚自身身的職責(zé)和和權(quán)限4）不按規(guī)定定做可能帶帶來(lái)的后果果案例：一鍋爐職工工，已經(jīng)培培訓(xùn)，成績(jī)績(jī)98分，，但違反操操作造成傷傷亡。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4．對(duì)特種種作業(yè)員工工的培訓(xùn)特種作業(yè)：：電工作業(yè)業(yè)、金屬焊焊接切割作作業(yè)、起重重機(jī)械（含含電梯）作作業(yè)、企業(yè)業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車車輛駕駛、、登高架設(shè)設(shè)作業(yè)、鍋鍋爐作業(yè)（（含水質(zhì)化化驗(yàn)）、壓壓力容器操操作、制冷冷作業(yè)、爆爆破作業(yè)、、礦山通訊訊作業(yè)（含含瓦斯檢驗(yàn)驗(yàn)）、礦山山排水作業(yè)業(yè)、由地方方提出并報(bào)國(guó)家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)準(zhǔn)作業(yè)。共共12種。4.4.3協(xié)商和溝通通組織應(yīng)具有有程序,確確保與員員工和其他他相關(guān)方就就相關(guān)職業(yè)業(yè)健康安全全信息進(jìn)行行相互溝通通。組織應(yīng)將員員工參與和和協(xié)商的安安排形成文文件,并并通報(bào)相關(guān)關(guān)方。員工應(yīng)：---參與風(fēng)險(xiǎn)管管理方針和和程序的制制定和評(píng)審審；---參與商討影影響工作場(chǎng)場(chǎng)所職業(yè)健健康安全的的任何變化化；---參與職業(yè)健健康安全事事務(wù)；---了解誰(shuí)是職職業(yè)健康安安全的員工工代表和指指定的管理理者代表（（見(jiàn)4.4.1）。。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.3條文理解1、要有程程序，用來(lái)來(lái)進(jìn)行有關(guān)關(guān)職業(yè)健康康安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和職業(yè)健健康安全管管理體系的的信息交流流2、協(xié)商與與交流分內(nèi)內(nèi)部和外部部?jī)?nèi)部交流流與協(xié)商是是在各部門門、各層次次間進(jìn)行。。如各部門門與管代交交流體系運(yùn)運(yùn)行情況，，體系的監(jiān)監(jiān)測(cè)、審核核和管理評(píng)評(píng)審結(jié)果傳傳達(dá)到各員員工，協(xié)商商的內(nèi)容主主要包括方方針、目標(biāo)標(biāo)、計(jì)劃、、制度的的的制定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)評(píng)價(jià)與控制制，事故調(diào)調(diào)查處理等等，交流方方式多種多多樣。a)且應(yīng)在文件件中規(guī)定、、其員工權(quán)權(quán)力。方針和程序序的制定、、評(píng)審、修修訂，員工要參與與改變作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所的安全全衛(wèi)生情況況要與員工商討討要有員工代表：在作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)的職職業(yè)健康安安全問(wèn)題上上代表員工工利益的人人。員工知道管管理者代表表和員工代代表4、外部協(xié)協(xié)商與交流流a)是指向相關(guān)關(guān)方宣傳方方針、溝通通危險(xiǎn)因素素、評(píng)價(jià)和和控制的及及結(jié)果。b)溝通有關(guān)的的法律、法法規(guī)；接收并回復(fù)復(fù)相關(guān)方的的咨詢、建建議、投訴訴等信息。。形式：口頭頭、電話、、會(huì)議、文文件、板報(bào)報(bào)、意見(jiàn)箱箱、網(wǎng)絡(luò)、、錄像、標(biāo)標(biāo)語(yǔ)等。包包括：政府府、急救、、消防等4.4.4文件組織應(yīng)以適適當(dāng)?shù)拿浇榻?如:紙紙或電子子形式)建立并保持持下列信息:a)描述管理體體系核心要要素及其相相互作用；；b)提供查詢相關(guān)文件的的途徑。注：重要的是，，按有效性性和效率要要求使文件件數(shù)量盡可可能少。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.4條文文理解充分與足夠夠管理手冊(cè)：：可以不單單獨(dú)編。程序文件：：描述管理理體系核心心要要素及及其相互作作用，11個(gè)。作業(yè)文件：：管理方案案、培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃、應(yīng)急急預(yù)案、運(yùn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、、記錄、表表格等。提供查詢文文件的途徑徑（如目錄錄，引用文文件等）福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.5文件和和資料控制制1、制定程序，，包括：a)文件的批準(zhǔn)準(zhǔn)與發(fā)布b)文件的使用用與管理，，使之易于于查找；c)文件的定定期評(píng)審審與修訂訂以確保保其適宜宜性；d)失效文件件的處理理與保存存。2、文件件控制的的范圍體系文件件、法規(guī)規(guī)文件、、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢檢驗(yàn)規(guī)范范福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.5條條文理解1、制定程程序，包包括文件件的批準(zhǔn)準(zhǔn)與發(fā)布布文件的使使用與管管理文件的評(píng)審與修訂失效文件件的處理理與保存存2、文件控控制的范范圍與OHSMS有有關(guān)的體體系文件件外部的相相關(guān)法規(guī)規(guī)文件、、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢檢驗(yàn)規(guī)范范福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制制組織應(yīng)識(shí)識(shí)別與所所認(rèn)定的的、需要要采取控控制措施施的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有關(guān)的的運(yùn)行和和活動(dòng)。。組織應(yīng)應(yīng)針對(duì)這這些活動(dòng)動(dòng)（包括括維護(hù)工工作）進(jìn)進(jìn)行策劃劃，通過(guò)過(guò)以下方方式確保保它們?cè)谠谝?guī)定的的條件下下執(zhí)行：：a)對(duì)于因缺缺乏形成成文件的的程序而而可能導(dǎo)導(dǎo)致偏離離職業(yè)健康康安全方方針、目目標(biāo)的運(yùn)運(yùn)行情況況，建立立并保持持形成文文件的程程序；b)在程序中中規(guī)定運(yùn)運(yùn)行準(zhǔn)則則；c)對(duì)于組織織所購(gòu)買買和（或或）使用用的貨物物、設(shè)備備和服務(wù)務(wù)中已識(shí)識(shí)別的職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，建建立并保保持程序序，并將將有關(guān)的的程序和和要求通通報(bào)供方方和合同同方；建立并保保持程序序，用于于工作場(chǎng)場(chǎng)所、過(guò)過(guò)程、裝裝置、機(jī)機(jī)械、運(yùn)運(yùn)行程序序和工作作組織的的設(shè)計(jì)，，包括考考慮與人人的能力力相適應(yīng)應(yīng)，以便便從根本本上消除除或降低低職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。4.4.6條文理解解是控制的的關(guān)鍵要要素需要控制制的運(yùn)行行活動(dòng)包包括：●4.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)、評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果控制措施施:來(lái)自自4.3.14.3.34.3.4●產(chǎn)品和工工藝設(shè)計(jì)計(jì)安全●作業(yè)許可可制度（（有限空空間、火火、挖掘掘等）福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司●設(shè)備維護(hù)護(hù)保養(yǎng)●安全設(shè)備備與個(gè)人人防護(hù)用用品●安全標(biāo)志志●物料搬運(yùn)運(yùn)與貯存存●運(yùn)輸安全全●采購(gòu)控制制●供應(yīng)商與與承包商商評(píng)估與與控制等等福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建建立并保保持計(jì)劃劃和程序序，以識(shí)識(shí)別潛在在的事件件或緊急急情況，，并作出出響應(yīng)，，以便預(yù)預(yù)防和減減少可能能隨之引引發(fā)的疾疾病和傷傷害。組織應(yīng)評(píng)評(píng)審其應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)的計(jì)劃劃和程序序，尤其其是在事事件或緊緊急情況況發(fā)生后后。如果可行行，組織織還應(yīng)定定期測(cè)試試這些程程序。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.4.7條文文理解制定并保保持處理理意外事事故和緊緊急情況況的程序序1、制定定并保持持處理意意外事故故和緊急急情況的的程序，，程序應(yīng)應(yīng)至少包包括：1）辨識(shí)潛潛在事故故或緊急急情況，，評(píng)價(jià)發(fā)發(fā)生的可可能性2）發(fā)生后后可能產(chǎn)產(chǎn)生的影影響及如如何控制制其發(fā)生生3）發(fā)生后后可能作作出響應(yīng)應(yīng)，并減減少其影影響4）定期試試驗(yàn)、演演練。2、建立立一套評(píng)評(píng)價(jià)應(yīng)急急預(yù)案與與響應(yīng)的的計(jì)劃和和程序組織對(duì)每每一個(gè)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)設(shè)施都都應(yīng)有一一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)計(jì)劃，其其內(nèi)容：：a)可能的事事故性質(zhì)質(zhì)，后果果b)與外部機(jī)機(jī)構(gòu)的聯(lián)聯(lián)系（消消防、醫(yī)醫(yī)院等））c)報(bào)警、聯(lián)聯(lián)絡(luò)步驟驟d)應(yīng)急指揮揮者，參參與者的的責(zé)任、、義務(wù)e)應(yīng)急指揮揮中心地地點(diǎn)，組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)、應(yīng)急急措施等等3、識(shí)別和提提供一定定數(shù)量的的的應(yīng)急急設(shè)備4.5檢檢查查與糾正正措施實(shí)施與運(yùn)運(yùn)作檢查與糾糾正措施施績(jī)效測(cè)量量反饋審核核管理評(píng)審審福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.5.1績(jī)效測(cè)量量和監(jiān)視視組織應(yīng)建建立并保保持程序序,對(duì)職業(yè)健健康安全全績(jī)效進(jìn)進(jìn)行常規(guī)規(guī)監(jiān)視和和測(cè)量。。程序應(yīng)應(yīng)規(guī)定:---適合組織織需要的的定性和和定量測(cè)測(cè)量；---對(duì)組織的的職業(yè)健健康安全全目標(biāo)的的滿足程程度的監(jiān)監(jiān)視；---主動(dòng)性的的績(jī)效測(cè)測(cè)量,即即監(jiān)視視是否符符合職業(yè)業(yè)健康安安全管理理方案、、運(yùn)行準(zhǔn)準(zhǔn)則和適適用的法法規(guī)要求求；---被被動(dòng)性的的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)監(jiān)視事故故、疾病病、事件件1）和和其他不不良職業(yè)業(yè)健康安安全績(jī)效效的歷史史證據(jù)；；---記記錄充分分的監(jiān)視和測(cè)測(cè)量的數(shù)數(shù)據(jù)和結(jié)結(jié)果,以以便于于后面的的糾正和和預(yù)防措措施的分分析。如果績(jī)效效測(cè)量和和監(jiān)視需需要設(shè)備備,組組織應(yīng)建建立并保保持程序序,對(duì)對(duì)此類設(shè)設(shè)備進(jìn)行行校準(zhǔn)和和維護(hù),并保存存校準(zhǔn)和和維護(hù)活活動(dòng)及其其結(jié)果的的記錄。。4.5.1條文理解1、建立程程序a)程序應(yīng)告告訴工作作人員如如何進(jìn)行行例行的的監(jiān)視和和測(cè)量工工作b)如何對(duì)使使用的監(jiān)監(jiān)測(cè)設(shè)備備、儀器器進(jìn)行維維護(hù)c)如何參照照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)d)如何上報(bào)有關(guān)關(guān)部門福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司連續(xù)性可能是一次性性2、監(jiān)測(cè)a)對(duì)組織從事實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)b)對(duì)重大危險(xiǎn)因因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)，保持始終終處于受控狀狀態(tài)c)對(duì)職業(yè)健康安安全法規(guī)符合合性的監(jiān)測(cè)d)對(duì)事故、職業(yè)業(yè)病、事件和和其他不良的的職業(yè)健康安安全績(jī)效的歷歷史證據(jù)，（（即已發(fā)生問(wèn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)））e)對(duì)監(jiān)測(cè)測(cè)設(shè)備備進(jìn)行行校準(zhǔn)準(zhǔn)和維維護(hù)f)對(duì)監(jiān)測(cè)測(cè)結(jié)果果進(jìn)行行評(píng)價(jià)價(jià)與法法規(guī)、、目標(biāo)標(biāo)、指指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行比比較，，以便便不斷斷改進(jìn)進(jìn)3、主主動(dòng)監(jiān)監(jiān)測(cè)被被動(dòng)監(jiān)監(jiān)測(cè)主動(dòng)：是超前前的積積極的的預(yù)防防性監(jiān)監(jiān)測(cè)被動(dòng)：已發(fā)生生問(wèn)題題的的的統(tǒng)計(jì)計(jì)、調(diào)調(diào)查、、分析析（如如事故故、工工傷、、職業(yè)業(yè)病、、事件件發(fā)生生后的的測(cè)量量、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分分析）4.5.2事故、、事件件、不不符合合、糾糾正和和預(yù)防防措施施組織應(yīng)應(yīng)建立立并保保持程程序,確確定有有關(guān)的的職責(zé)責(zé)和權(quán)權(quán)限,以以便:a）處處理和調(diào)調(diào)查:---事故故；---事件；；---不符合合；b）采取措措施減減少因因事故故、事事件或或不符符合而而產(chǎn)生生的影影響；；c）采采取糾正和和預(yù)防防措施施,并并予予以完完成；；d）確確認(rèn)所所采取取的糾正和和預(yù)防防措施施的有有效性性。這些程程序應(yīng)應(yīng)要求求，對(duì)對(duì)于所所有擬擬定的的糾正和和預(yù)防防措施施，在在其實(shí)實(shí)施前前應(yīng)先先通過(guò)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)過(guò)程程進(jìn)行行評(píng)審審。為消除除實(shí)際際和潛潛在不不符合合原因因而采采取的的任何何糾正或或預(yù)防防措施施，應(yīng)應(yīng)與問(wèn)問(wèn)題的的嚴(yán)重重性和和面臨臨的職職業(yè)健健康安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)相相適應(yīng)應(yīng)。組織應(yīng)應(yīng)實(shí)施施并記記錄因因糾正和和預(yù)防防措施施而引引起的的對(duì)形形成文文件的的程序序的任任何更更改。。4.5.2條文理解1、、建建立立程程序序主主要要用用來(lái)來(lái)控控制制處處理理，，調(diào)調(diào)查查事事故故、、事事件件不不符符合合，，并并采采取取措措施施減減少少不不良良影影響響，，采采取取糾糾正正措措施施，，避避免免再再發(fā)發(fā)生生，，程程序序中中要要對(duì)對(duì)糾糾正正措措施施進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)，，以以免免帶帶來(lái)來(lái)新新的的更更大大的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)作作出出規(guī)規(guī)定定，，即即對(duì)對(duì)新新的的糾糾正正措措施施應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估2、對(duì)對(duì)事事故故、、事事件件、、不不符符合合應(yīng)應(yīng)做做到到三三不不放放過(guò)過(guò)（（原原因因不不清清、、責(zé)責(zé)任任不不明明、、措措施施不不落落實(shí)實(shí)））1））查查清清不不符符合合的的原原因因2））采采取取糾糾正正措措施施3））修修改改原原有有程程序序4））對(duì)對(duì)不不符符合合和和糾糾正正措措施施進(jìn)進(jìn)行行記記錄錄控制制程程序序一一般般包包括括：：l處理理l查清清不不符符合合的的原原因因l采取取糾糾正正措措施施l確認(rèn)認(rèn)措措施施的的有有效效性性，，必必要要時(shí)時(shí)修修改改原原有有程程序序l對(duì)不不符符合合和和糾糾正正措措施施進(jìn)進(jìn)行行記記錄錄3、對(duì)對(duì)所所有有糾糾正正與與預(yù)預(yù)防防措措施施，，在在實(shí)實(shí)施施前前應(yīng)應(yīng)先先通通過(guò)過(guò)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.5.3記錄錄和和記記錄錄管管理理組織織應(yīng)應(yīng)建建立立并并保保持持程程序序,以以標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)、、保保存存和和處處置置職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全記記錄錄以以及及審審核核和和評(píng)評(píng)審審結(jié)結(jié)果果。。職業(yè)業(yè)健健康康安安全全記記錄錄應(yīng)應(yīng)字字跡跡清清楚楚、、標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)明明確確，，并并可可追追溯溯相相關(guān)關(guān)的的活活動(dòng)動(dòng)。。職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全記記錄錄的的保保存存和和管管理理應(yīng)應(yīng)便便于于查查閱閱，，避避免免損損壞壞、、變變質(zhì)質(zhì)或或遺遺失失。。應(yīng)應(yīng)規(guī)規(guī)定定并并記記錄錄保保存存期期限限。。應(yīng)按按照照適適于于體體系系和和組組織織的的方方式式保保存存記記錄錄，，用用于于證證實(shí)實(shí)符符合合本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求。福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司4.5.3條文文理理解解有程程序序、、規(guī)規(guī)定定記記錄錄如如何何標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)保保存存和和處處置置用于證實(shí)實(shí)符合要要求，有有程序、、規(guī)定記記錄如何何標(biāo)識(shí)保保存和處處置記錄清楚楚、標(biāo)識(shí)識(shí)明確、、便于查查閱、保保存完好好規(guī)劃