鋰電新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局探究,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學論文

鋰電新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局探究,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學論文內(nèi)容摘要：依托豐富的資源優(yōu)勢，秉承歷史積淀和將來發(fā)展需求，江西省宜春市袁州區(qū)貫徹落實規(guī)劃部署要求，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)從弱到強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。將來，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步做大做強鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，賦能加速，打造國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，是袁州區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)縮短差距、補齊短板、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和重要途徑。本文關(guān)鍵詞語：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鋰電新能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展研究鋰電是新一代綠色二次能源，具有高比能量、高比功率、高轉(zhuǎn)換率、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)壽命長等特點，是成長性好、能夠打基礎(chǔ)管長遠、拉動經(jīng)濟發(fā)展并且能夠迅速做大總量的高科技產(chǎn)業(yè)。是將來動力能源應用的重要發(fā)展方向。宜春市袁州區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)興建十年以來，尤其是最近幾年來，深切進入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位中，把鋰電產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長極。當前袁州區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)盡管存在短板和弱項，但已構(gòu)成有一定特色的、初具規(guī)模的、較為完好的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，獲得了較好的成效，亦呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的強勁勢頭。1基礎(chǔ)成效與缺乏宜春袁州被譽為亞洲鋰都，擁有得天獨厚的鉭鈮礦，不僅僅是中國儲量最大的鉭鈮礦，也是世界儲量最大的鋰礦山所在地，氧化鋰的儲量到達百萬噸以上，居礦石鋰礦的世界第一。袁州鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園2008年建成運營。依托鉭鈮、鋰、銫、鈹?shù)鹊V產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)豐富的強勁優(yōu)勢，秉承國家、省市政策的強力支持，園區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。已累計完成投資10.58億元，建成區(qū)域面積5平方公里，基礎(chǔ)設施完善，項目承載能力強。引進孵化鋰電新能源企業(yè)50多家，華而不實國家高新技術(shù)企業(yè)18家。開創(chuàng)建立了國家級研發(fā)平臺復合材料鋰電池制造技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心；省市研發(fā)平臺江西省鋰離子動力電池工程技術(shù)研究中心、江西省福斯特鋰電池工程研究中心等29個。至2021年底累計簽約項目150個，資金326.3億元。同年有6個10億元以上的大項目落戶基地。2021年實現(xiàn)主營業(yè)務收入超100億元。最近10平方公里及遠期22.6平方公里的區(qū)域規(guī)劃正在啟動施行，是江西省發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和重要基地。1.1綜合實力持續(xù)提升鋰電新能源產(chǎn)業(yè)作為袁州區(qū)重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，主要集中在袁州機電產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，產(chǎn)業(yè)溝通及園區(qū)設施相對完備，鋰電產(chǎn)業(yè)配套設施、人才、研發(fā)、資金等建設在不斷完善，在全國鋰電原材料、電極材料供給方面處于主導地位，同時根據(jù)其豐富的鋰電礦產(chǎn)資源優(yōu)勢及地理優(yōu)勢，將來在鋰電池、新能源客車制造方面將具有強勁的發(fā)展動力。2021年袁州區(qū)機電產(chǎn)業(yè)基地分別獲中國〔宜春〕鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園和中國鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園兩塊國字招牌，通過打造鋰電新能源發(fā)展的中部崛起戰(zhàn)略支點，建成亞州鋰都袁州形式，不斷提升袁州區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次水平。1.2產(chǎn)業(yè)格局逐步完善經(jīng)過幾年來和企業(yè)的共同發(fā)力，全區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)從弱到強迅速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基本覆蓋鋰電池制造全產(chǎn)業(yè)鏈，從基礎(chǔ)原料碳酸鋰的提取生產(chǎn)，到鋰電池正負極材料、隔膜等鋰電材料的研發(fā)生產(chǎn)，再到鋰電池電芯制造、電池模組和電池包制造，以及鋰電池應用的配套設備生產(chǎn)，呈現(xiàn)多格局發(fā)展態(tài)勢。當前鋰電新能源產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并構(gòu)建了較為扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集群基本構(gòu)成，華而不實碳酸鋰生產(chǎn)和動力電池電芯制造在國內(nèi)鋰電行業(yè)均具有相當優(yōu)勢。1.3環(huán)境建設穩(wěn)健推進堅持把深化放管服改革、提升政務效能，作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手。全面推行一次不跑、一次辦妥原則，把營商環(huán)境建設作為經(jīng)濟發(fā)展手段廣泛宣傳解讀，通過舉辦惠企政策大巡講、專題輔導培訓班等形式，及時向企業(yè)推送、省、市政策干貨及申報重點；精準對接執(zhí)行，做到政策與企業(yè)之需、企業(yè)之難精準對接，堅決避免出現(xiàn)看到政策，無法享受；看到空間，無法進入的現(xiàn)象；同時建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的鋰電新能源創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟體系，即江西省鋰電新能源創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過聯(lián)盟的建立，加強企業(yè)、大學和科研院所的嚴密結(jié)合，共同研究鋰電新能源的技術(shù)發(fā)展趨勢，為相關(guān)部門提出領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和建議，聯(lián)盟成員之間加強合作開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)，搭建技術(shù)和產(chǎn)品平臺，推動鋰電新能源產(chǎn)品的技術(shù)升級，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量的鋰電新能源產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)。1.4技術(shù)創(chuàng)新成效明顯鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鋰云母制備電池級碳酸鋰已突破技術(shù)難題，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的富鋰錳基正極材料已成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，鋰電池負極材料、隔膜等項目也相繼投產(chǎn)。鋰電儲能電池、助力車電池、大功率動力電池、聚合物電池、風光互補儲能系統(tǒng)等鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在鋰電應用產(chǎn)品中，研制了鋰電自行車、鋰電摩托車、鋰電輪椅、微型鋰電車、鋰電中巴、鋰電大巴、鋰電挖掘機以及鋰電其他方面的應用產(chǎn)品。以宜春鉭鈮礦、合縱鋰業(yè)等一批龍頭企業(yè)為代表，基本覆蓋鋰電池及應用產(chǎn)品制造全產(chǎn)業(yè)鏈，獲得自主研發(fā)專利200多項。為將來不斷推出技術(shù)研發(fā)成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。1.5短板和弱項客觀存在透視其成效背后，用著眼將來的長鏡頭看，袁州區(qū)要實現(xiàn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，最主要的短板是創(chuàng)新人才尤其高端技術(shù)人才團隊缺乏，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，十分是一些龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新力較弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代滯后，經(jīng)營效益提升不大。其次是政策支持力度、產(chǎn)學研用深度合作、科技創(chuàng)新載體和品牌建設、營商服務環(huán)境、管理運行服務優(yōu)化等弱項亟須強化。這些短板和弱項的存在，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應深度認知和著力施策解決。2發(fā)展理念與途徑江西省人民2022年出臺的(關(guān)于支持贛西轉(zhuǎn)型升級推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干意見〕強調(diào)指出，宜春市要積極發(fā)揮區(qū)域性交通樞紐作用，聯(lián)動新余、萍鄉(xiāng)向一體化發(fā)展，做大做強鋰電等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，打造全國鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地。同年，第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新能源及節(jié)能環(huán)保行業(yè)總決賽在宜春開幕。國內(nèi)規(guī)格最高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事在宜春舉辦，既是對宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)歷史成效的肯定，又是對將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的期冀。基于此，以產(chǎn)業(yè)啟賦將來，袁州鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅持以創(chuàng)新發(fā)展理念為先導。即貫徹落實省市相關(guān)政策文件精神，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以壯大鋰電新能源產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以招大引強為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，以品牌建設為核心，以完善鼓勵機制為動力，推行主導與市場化運作相結(jié)合的發(fā)展形式，大力施行三化〔集約化、規(guī)?；敶?、三高〔高標準、高技術(shù)、高附加值〕發(fā)展戰(zhàn)略，引進加強、做強存量、壯大總量、促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級。在關(guān)鍵電池材料、關(guān)鍵生產(chǎn)設備等領(lǐng)域構(gòu)建若干技術(shù)創(chuàng)新中心，突破高容量正負極材料、高安全性隔膜和功能性電解液技術(shù)。加大生產(chǎn)、控制和檢測設備創(chuàng)新，推進全產(chǎn)業(yè)鏈工程技術(shù)能力建設。建成國內(nèi)領(lǐng)先、集群集約化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)鏈條完善的、具有袁州特色和核心競爭力的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展基地。為此，要積極探尋求索、踐行高質(zhì)量發(fā)展、特色性發(fā)展、集群式發(fā)展、開放型發(fā)展、人本位發(fā)展五大發(fā)展途徑。2.1高質(zhì)量發(fā)展根據(jù)的十九大部署，著力以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。著力推動創(chuàng)新發(fā)展。緊緊扣住創(chuàng)新這個牛鼻子，深切進入施行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新資源，提高研發(fā)投入水平，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機對接，加快培育新動能。以引導、政策支持，全面規(guī)劃、新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)先行，分步開發(fā)、重點突破，市場運作、多元互補，產(chǎn)學研合作、資源分享為發(fā)展原則。以現(xiàn)有的鋰電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各種優(yōu)勢為依托，立足袁州面向全國，打造國內(nèi)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈完善的鋰電基地，開創(chuàng)建立亞州鋰都袁州形式。2.2特色性發(fā)展充分利用本地鋰礦資源和已構(gòu)成的鋰電池制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以鋰電原材料開采加工、正負極材料為基礎(chǔ)領(lǐng)域，以電芯制造重點戰(zhàn)略支撐領(lǐng)域，以隔膜材料、電池回收、充電設備為配套發(fā)展領(lǐng)域，以新能源客車和新能源SUVA級乘用車為時機發(fā)展領(lǐng)域。依托磷酸鐵鋰電池技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)，向三元鋰等材料為代表的多元化技術(shù)道路發(fā)展，構(gòu)成涵蓋鋰礦開采加工、四大關(guān)鍵材料生產(chǎn)加工、電池電芯制造、新能源汽車制造的完好產(chǎn)業(yè)體系。2.3集群式發(fā)展依托袁州機電產(chǎn)業(yè)基地和新坊鋰資源綜合利用示范基地，加大鋰礦資源掌控和綜合開發(fā)利用力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和重大鋰電項目開展重點招商，加速推進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，將鋰電新能源產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)強攻工業(yè)培育新增長極的重點產(chǎn)業(yè)推進，以機電產(chǎn)業(yè)基地和新坊鎮(zhèn)鋰資源綜合利用示范基地為依托，充分利用鋰離子電池以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營及其關(guān)鍵材料和零部件生產(chǎn)與應用產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)有影響力的鋰電池新能源產(chǎn)業(yè)集群。2.4開放型發(fā)展全面貫徹落實關(guān)于宜春享受原蘇區(qū)的政策支持，將支持政策貫穿于開放發(fā)展的全經(jīng)過，并以此為導向，引納更多、更好的鋰電企業(yè)和綜合服務、技術(shù)支持及中介服務機構(gòu)落戶基地。強化引領(lǐng)、服務其在享受國家支持政策的同時，與袁州鋰電產(chǎn)業(yè)分享發(fā)展紅利。進一步突出招強選優(yōu)，做強產(chǎn)業(yè)鏈條，充分利用各類媒體強化宣傳推介，突出以世界最大的鋰云母礦的獨特資源優(yōu)勢，加大鋰電產(chǎn)業(yè)的招商引資力度和對鋰電企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。抓實產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺，采取走出去、引進來的辦法，加強與韓國SK、比亞迪、福田公司、美國野貓科技公司、中科院經(jīng)過所、北京有色金屬研究總院等國際、國內(nèi)知名科研院所對接合作，加快培養(yǎng)一批專業(yè)性鋰電新能源技術(shù)和技能型人才，著力引進一批成長性好的高科技項目，充實和完善鋰電人才和技術(shù)項目庫，為鋰電新能源企業(yè)提供有效的高端人才和技術(shù)項目支持。2.5人本位發(fā)展全面落實(創(chuàng)新推進人才強區(qū)工作的施行意見〕相關(guān)人才引進政策，著重從創(chuàng)新施行6666人才工程，施行袁州英才培養(yǎng)工程，創(chuàng)新施行民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，探尋求索施行校企聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才工程，施行科技領(lǐng)才培養(yǎng)工程，施行人才跟蹤培養(yǎng)工程，施行引進高層次專業(yè)技術(shù)人才計劃等方面抓落實。落實(宜春市引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層人才雙百計劃施行辦法〔試行〕〕，利用5年左右的時間，面向國內(nèi)外引進500名左右高精尖缺優(yōu)秀領(lǐng)才和50個左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，培育500名左右專業(yè)技術(shù)水平高、引領(lǐng)示范帶動能力強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果突出的高端人才和50個左右高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。突出平臺建設，提升服務水平。鼓勵引進一批博士、教授〔高工〕、管理人才及學科帶頭人等高端專業(yè)人才。對引進的鋰電新能源相關(guān)專業(yè)的全日制博士、具有正高級專業(yè)技術(shù)資格人員退休按要求給予事業(yè)編待遇，對技術(shù)引進、研發(fā)機構(gòu)建設、帶成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)按政策要求給予獎勵。3規(guī)劃布局與施行研究為實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，袁州區(qū)制定并施行了〔2022-2028〕建設規(guī)劃。將來十年，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力實現(xiàn)新突破，技術(shù)創(chuàng)新再上新臺階，奮力實現(xiàn)打造千億基地的發(fā)展目的。其指標體系包括產(chǎn)值規(guī)模、銷售收入、研發(fā)投入、骨干企業(yè)引進、高企認定和培育、技術(shù)研發(fā)平臺建設、政產(chǎn)學研用合作、科創(chuàng)服務平臺建設、助推企業(yè)上市發(fā)展等詳細量化指標?；谏鲜?，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)必須扎實布局，走穩(wěn)走實六步棋，這是戰(zhàn)略方針上的不二選擇，唯其如此，方能實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃目的。3.1堅持發(fā)展理念創(chuàng)新(1〕以創(chuàng)新理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持以科技創(chuàng)新和進步來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級，把高新技術(shù)的引進、招商、研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素。在硬件設施上，建立具有國際先進水平的鋰電研發(fā)和測試中心，并力爭成為國家級的研發(fā)檢測工程中心，用好國家的扶持政策，制定有效的鼓勵政策，大力引進高級技術(shù)人才，促進產(chǎn)業(yè)科技水平提高，使產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的科技水平超過世界先進水平。進而把握鋰電市場的國際話語權(quán)，為我們國家成為鋰電制造和應用的科技強國作出奉獻。(2〕從高速發(fā)展態(tài)勢向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)化。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，必須逐步由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要加強研發(fā)，牢牢把握核心技術(shù)命門。要著眼建立當代化經(jīng)濟體系，強化上下游企業(yè)配套協(xié)作，培育產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。投入建設研發(fā)中心，鼓勵本地鋰電企業(yè)投入人力與技術(shù)研發(fā)新材料業(yè)務，縮短與海外產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距，進而在上下游持續(xù)施壓、電池產(chǎn)能過剩的市場環(huán)境中建立起核心競爭力，以產(chǎn)品質(zhì)量取勝，拓展市場份額。(3〕變要素驅(qū)動發(fā)展為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強研發(fā)創(chuàng)新平臺、科技服務平臺建設，深化校企合作和產(chǎn)教融合，構(gòu)建多層次創(chuàng)新人才、精心打造雙創(chuàng)升級版、優(yōu)化科技資源的整合配置等要素，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向構(gòu)造升級，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求和戰(zhàn)略趨勢。3.2堅持科技體制創(chuàng)新(1〕多維度整合創(chuàng)新資源。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所建立穩(wěn)定長效的產(chǎn)學研合作，當前鋰電企業(yè)與高校有產(chǎn)學研合作約20家左右，整合高校、科研院所創(chuàng)新資源，不斷推出研發(fā)成果，有力支撐袁州鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。進一步提升產(chǎn)學研合作梯隊，加固與30家以上國內(nèi)外科研院校進行新產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、科技服務平臺建設、人才培養(yǎng)等廣泛合作，促進科學技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的智力支持與人才支撐，重點和湖南大學、浙江大學、清華大學等知名高校進行鋰離子電池材料、動力電池模塊系統(tǒng)、鋰電應用新產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)合作，與中科院、復旦大學、江西理工大學等高校院所合作建立院士工作站、博士后科研工作站等研發(fā)平臺，與中南大學、南昌大學等進行多方面、多形式產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，構(gòu)成產(chǎn)學研發(fā)展可持續(xù)鏈條，不斷推出科技創(chuàng)新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率。(2〕優(yōu)化管理運行服務。以中國鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園和新坊鎮(zhèn)鋰資源綜合利用示范基地為依托，捉住國家大力發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設完備的技術(shù)創(chuàng)新體系運行機制。把技術(shù)進步作為鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動氣力，充分發(fā)揮研究開發(fā)類、知識產(chǎn)權(quán)類、技術(shù)轉(zhuǎn)移類、檢驗檢測類等各級科技創(chuàng)新公共平臺的作用，為產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵性技術(shù)服務。鼓勵企業(yè)積極申報預算內(nèi)投資備選項目、產(chǎn)業(yè)振興與技術(shù)改造、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng)新型研發(fā)平臺等，研發(fā)更多技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的新型產(chǎn)品，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品市場競爭力。(3〕加強組織管理體系建設。成立國家火炬鋰電新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設領(lǐng)導小組，區(qū)委、區(qū)領(lǐng)導領(lǐng)銜掛帥，產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)工信、區(qū)科技、區(qū)統(tǒng)計、區(qū)財政等相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。落實政策制定、綜合協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等日常工作，施行任務對標、責任對人、時間對表。圍繞基地建設技術(shù)創(chuàng)新指標、科技服務體系指標、經(jīng)濟效益指標細化績效考評方案，各部門明確職責分工，強化服務，主動對接，密切協(xié)作，以績效考評為導向，構(gòu)成工作合力。3.3堅持企業(yè)自主創(chuàng)新(1〕壯大龍頭企業(yè)實力。以提升企業(yè)實力為導向，為企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品提供盡可能多的應用場景和市場空間，支持企業(yè)廣泛開展示范應用，讓各類創(chuàng)新成果有用武之地。打造高水平創(chuàng)新平臺，堅持市場化運營管理，以市場引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、成果應用，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。施行高質(zhì)量招商引資，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重、培育與引進并舉，抓大不放小喜新不厭舊求遠不舍近重硬不輕軟，高度重視、充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間、平臺類企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)以商招商作用，壯大創(chuàng)新主體規(guī)模。獎勵和扶持重點龍頭企業(yè)做大做強、加大對重點龍頭企業(yè)資金周轉(zhuǎn)支持，防備企業(yè)資金鏈斷裂風險傳導，降低企業(yè)資金使用成本。加強對龍頭企業(yè)的金融支持，積極引導各類社會資本共同介入擬上市企業(yè)股份制改革，幫助企業(yè)提升對接資本市場能力。推動龍頭企業(yè)上市進程，支持鼓勵龍頭企業(yè)通過各種形式在全球范圍內(nèi)施行并購重組，引導國際化運營，支持企業(yè)走向海外市場。(2〕培育產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)。一是鋰電池關(guān)鍵材料技術(shù)攻關(guān)類企業(yè)。重點培育正拓新能源、江特鋰電、紫寰科技、明冠新材料、艾德納米等企業(yè)。二是高能量鋰離子電池技術(shù)攻關(guān)類企業(yè)。重點扶持遠東福斯特、九鼎動力、海量動力等企業(yè)。三是新能源電機技術(shù)攻關(guān)類企業(yè)。重點培育江特電機、江西特種電機等企業(yè)。四是新能源汽車及充電設施類企業(yè)。重點培育宜春客車廠、中宜客車、江特電動車等企業(yè)。(3〕鼓勵多主體原始創(chuàng)新。積極融入一帶路發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的要求，以深切進入施行創(chuàng)新驅(qū)動為主線，以市?！苍核晨萍己献鳛橥黄瓶?，有效拓展政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新通道，建立高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，聚集省內(nèi)外高校院所創(chuàng)新要素資源，凝聚強勁的經(jīng)濟發(fā)展合力，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，向中高端邁進。(4〕深化政產(chǎn)學研用合作。根據(jù)整合、分享、完善、提高的基本思路，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技項目研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化推廣、優(yōu)秀人才培養(yǎng)培訓等領(lǐng)域廣泛開展合作，建立與高校及科研院所長效的合作機制。積極與中科院、武漢大學、同濟大學、中南大學、北京有色金屬研究院等院校產(chǎn)學研合作溝通，培養(yǎng)、引進一批高學歷、高素質(zhì)的研發(fā)人員。重點培育、精心扶持一批龍頭骨干企業(yè)和特色中小企業(yè)作為產(chǎn)學研合作的重點企業(yè)，通過機制創(chuàng)新，搭建合作平臺，創(chuàng)造合作時機，吸引國內(nèi)一流科研成果和項目落戶袁州區(qū)；設立產(chǎn)學研合作專項基金，合作基金專款專用，主要用于平臺建設、項目支持、對接洽商、專家咨詢、表彰獎勵等。(5〕推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。進一步調(diào)整和優(yōu)化科技創(chuàng)新的基本取向、體系形式和協(xié)同機制，全面擴展科技創(chuàng)新的時空范圍、作用領(lǐng)域和技術(shù)形態(tài)，以產(chǎn)學研用深度融合提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。堅持以新發(fā)展理念為指導，加強合作意識和強化技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)共同體或產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟；加強重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站、學會專家服務工作站、江西海智計劃工作站等平臺建設，充分發(fā)揮其推動重大技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化擴散作用，促進技術(shù)成果的落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(6〕運用和保衛(wèi)知識產(chǎn)權(quán)。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設。完善適應新經(jīng)濟新形式的知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)制度，強化打假維權(quán)措施，依法打擊假冒專利等行為，保衛(wèi)專利權(quán)人合法權(quán)益，促進構(gòu)成有利于創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)環(huán)境。加強海外專利布局，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所通過合作途徑申請外國專利，加強國際競爭力。加強知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設，建立專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，完善專利金融服務體系，施行發(fā)明專利量質(zhì)提升工程和知識產(chǎn)權(quán)入園強企十百千萬升級工程，加快專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化。鼓勵和引導企事業(yè)單位采用知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押融資等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價值。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)品牌服務機構(gòu)、專利代理機構(gòu)等中介組織兼職從事轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務，鼓勵境外持有專利技術(shù)在袁州區(qū)落地轉(zhuǎn)化。(7〕大力培育高新技術(shù)企業(yè)。主動適應國內(nèi)外形勢新變化，圍繞支撐引領(lǐng)當代化經(jīng)濟體系建設和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，深化創(chuàng)新驅(qū)動，推動科技與經(jīng)濟深度融合，大力培育和指導符合條件的鋰電企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對有需要的鋰電企業(yè)予以一對一的培育和指導，切實鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，著力提升企業(yè)科技水平，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、驅(qū)動作用。(8〕構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群格局。依托袁州區(qū)鋰云母礦產(chǎn)資源豐富，氧化鋰儲量達260萬噸，占全國的37.6%，且開采容易的資源優(yōu)勢，吸引大量資本來袁州投資鋰電產(chǎn)業(yè)鏈前端項目，引進寶江鋰業(yè)、九鼎動力、泰品新能源等一批投資10億元以上的重大鋰電項目落地園區(qū)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度。同時，通過深度招商，引進新簽約多個重大鋰電項目并投產(chǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群格局。(9〕致力打造雙創(chuàng)升級版。加快建設小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等雙創(chuàng)載體，強化機制建設，激發(fā)全社會雙創(chuàng)動能，依托青年谷國家級眾創(chuàng)空間擁有專業(yè)孵化基地11萬平方米標準廠房，華而不實7干平方米辦公室用于鋰電產(chǎn)業(yè)孵化的資源優(yōu)勢，建設一批產(chǎn)業(yè)聚集度高雙創(chuàng)孵化基地，促進雙創(chuàng)工作提檔升級。施行大中小企業(yè)融通發(fā)展五大工程。重點施行載體賦能工程、要素會聚工程、主體孵化工程、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、氣氛營造工程，切實加強對科技資源的聚集力和承載力，持續(xù)提升對科技資源轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的吸收作用和條件保障，提高科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移效率，促進實體經(jīng)濟走高質(zhì)量發(fā)展之路。(10〕推動一批企業(yè)上市發(fā)展。培育壯大一批跨界融合、顛覆式創(chuàng)新、爆發(fā)式成長的科技型企業(yè)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以省委、省推進企業(yè)上市映山紅行動和大力發(fā)展與培育獨角獸、瞪羚企業(yè)為抓手，切實推動基地企業(yè)上市。引導符合條件的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)利用資本市場融資。發(fā)揮地方科技成果轉(zhuǎn)化引導基金作用，積極爭取國家對口基金支持。選擇成長性強、帶動作用大的上市企業(yè)，作為龍頭進行重點扶持，發(fā)揮其在融資、并購等方面的優(yōu)勢作用，支持它們進行資源整合，幫助它們做大做強，打造一家或幾家航母式公司。提高基地的競爭力和招商吸引力，促進高新技術(shù)企業(yè)向鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地集聚。3.4堅持聚集創(chuàng)新能量(1〕積極探尋求索多主體協(xié)同創(chuàng)新。一是引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入。深切進入施行加大全社會研發(fā)投入攻堅行動，推動企業(yè)加大創(chuàng)新投入。二是幫助企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。開展企業(yè)創(chuàng)新能力提升活動，以購買公共服務的方式，聘請國內(nèi)知名技術(shù)支撐機構(gòu)，幫助企業(yè)找準創(chuàng)新途徑、解決創(chuàng)新難題。三是助推企業(yè)管理創(chuàng)新。開展企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效專項活動，挖掘推廣一批管理創(chuàng)新的典型經(jīng)歷體驗，提升企業(yè)管理創(chuàng)新水平。(2〕構(gòu)建多層次創(chuàng)新人才體系。人才乃產(chǎn)業(yè)發(fā)展之將來資源。根據(jù)袁州鋰電新能源特色產(chǎn)業(yè)基地功能任務和發(fā)展方向，制定出臺(袁州區(qū)關(guān)于高新技術(shù)人才認定標準及優(yōu)惠政策〕、(袁州區(qū)高新技術(shù)人才引進施行辦法〕等人才優(yōu)惠政策，依托國家地方聯(lián)合工程研究中心、院士工作站、省級工程技術(shù)研究中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺，以國家、省級眾創(chuàng)空間、孵化器為載體，構(gòu)建院士經(jīng)濟、博士產(chǎn)業(yè)、企業(yè)支撐的多層次人才體系，通過高薪聘請、技術(shù)入股、產(chǎn)學研合作、建立博士后工作站、開創(chuàng)辦理留學生創(chuàng)業(yè)園和孵化器、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境等措施，研究建立多管齊下的人才鼓勵機制，營造鼓勵創(chuàng)新和人盡其才的良好氣氛，千方百計地引進國內(nèi)外各類高素質(zhì)、高層次人才聚集園區(qū)，構(gòu)筑智力高地，為建設鋰電新能源基地的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供現(xiàn)實和將來人才保障。(3〕創(chuàng)立人才管理使用新形式。堅持以人才支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才和不求常在、只求常來、不求所有、但求所用的理念為導向，通過剛性和柔性引才相結(jié)合的方式，積極引進新能源領(lǐng)域人才。一是積極對接國家千人計劃引進領(lǐng)才。二是通過省雙千計劃和三請三回等引進高層次人才。三是培育鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新環(huán)境，在創(chuàng)新的實踐中發(fā)現(xiàn)人才，以創(chuàng)新的活動歷練人才，用創(chuàng)新的成果成就人才，讓人才不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。(4〕優(yōu)化科技資源的整合配置。圍繞優(yōu)化科技資源配置中的突出問題深化改革，明確定位，嚴執(zhí)標準，在行業(yè)骨干企業(yè)優(yōu)先建設國家重點實驗室、國家工程〔技術(shù)〕研究中心等研發(fā)平臺，鼓勵產(chǎn)學研結(jié)合、大中小企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。支持企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究，推動基礎(chǔ)研究與應用研究嚴密結(jié)合。在共同研發(fā)產(chǎn)品的經(jīng)過中，構(gòu)成分工明確、風險共擔、利益分享的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，共享市場創(chuàng)新的紅利。3.5堅持拓展合作途徑(1〕推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本市場合作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的要求，和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式的變化，確立重點招商目的，發(fā)揮工商聯(lián)、商會、同鄉(xiāng)會的紐帶作用，采取以商招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等招商方式，不斷創(chuàng)新招商思路，優(yōu)化招商政策，招商引資成果豐富。引進江蘇九龍汽車、江蘇清陶能源科技等多家國內(nèi)知名企業(yè)落戶簽約，加速鋰電新能源產(chǎn)業(yè)向全鏈條、集群化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。(2〕推進自主創(chuàng)新和技術(shù)市場合作。積極支持企業(yè)更多地介入技術(shù)創(chuàng)新的決策，吸納企業(yè)介入各級科技項目的決策，積極推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新需求的主體，由企業(yè)根據(jù)市場發(fā)展提出技術(shù)需求，決定科技攻關(guān)的方向和重點，對產(chǎn)業(yè)目的明確的重大科技項目由有條件的企業(yè)牽頭組織施行。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)學研結(jié)合的方式，自主開展各類研發(fā)活動；對企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動，獲得成功并推廣應用的，通過后補助或獎勵的方式予以贊助和補貼。(3〕推進國內(nèi)外溝通與本質(zhì)性合作。通過各種渠道為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取各類外部資源，推進國內(nèi)外科技溝通與合作，支持開展廣泛的合作與技術(shù)溝通,多渠道、寬范圍跟進國外內(nèi)外先進技術(shù),學習和把握國內(nèi)外鋰電產(chǎn)業(yè)先進經(jīng)歷體驗,與國內(nèi)外專家進行學術(shù)溝通與技術(shù)合作研究。3.6堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境(1〕營造優(yōu)良的軟環(huán)境。深切進入施行產(chǎn)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,全面提升鋰電產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。出臺(袁州區(qū)加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〕，施行做大規(guī)模效益、鼓勵創(chuàng)新引領(lǐng)、加速動能轉(zhuǎn)換、支持融合發(fā)展、引導綠色發(fā)展五大版塊共19條獎勵政策，惠及袁州區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。對在技術(shù)創(chuàng)新、技改擴能、兩化融合、企業(yè)入規(guī)等方面做出成績的企業(yè)進行真金白銀的獎勵補助。打造政策最優(yōu)、成本最低、環(huán)保最實、安全最真、服務最好、辦事最快的六最營商環(huán)境。(2〕推進基礎(chǔ)設施建設。堅