《保障性住房問題研究開題報告文獻綜述》

一、選題的性質(zhì)：應(yīng)用研究二、選題的目的和意義（一）選題的目的保障性住房是為了解決現(xiàn)代城市中中低收入家庭和最低收入家庭的住房問題而產(chǎn)生的，這種類型的住房有別于通過市場形成價格的商品房，它是政府專門針對中低收入和最低收入家庭建設(shè)的具有社會保障性質(zhì)的特殊住房，也是社會收入再分配的重要方式，主要包括廉租房、經(jīng)濟適用房、經(jīng)濟租賃房和限價商品房。在計劃經(jīng)濟體制下，我國城鎮(zhèn)住房嚴重短缺。作為保障民生的重要組成部分，保障性住房是重要的一部分。近年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，我國房價有了巨大的增長，保障性住房的重要性也日益提升。但由于各種原因，保障性住房的供應(yīng)數(shù)量一直非常有限。本文分析了保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀，遇到的問題及原因，在原因分析的基礎(chǔ)上，對未來的發(fā)展對策進行了研究。（二）選題的意義政府擁有提供公共物品的權(quán)利，自然應(yīng)當承擔為居民提供住房保障的責任，所以政府在保障性住房建設(shè)方面應(yīng)當起主導型作用。我國政府為了抑制房價不再上漲，出臺了非常多的政策，并且借鑒西方先進經(jīng)驗推出保障性住房保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構(gòu)成。這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。不斷加快經(jīng)濟適用房、廉租房等住房的建設(shè)速度，希望能夠大幅度降低居民的生活成本，從而解決中低收入家庭的住房困難。雖然政府關(guān)于保障性住房的建設(shè)力度越來越大，但是保障性住房的建設(shè)速度卻并沒有加快，甚至處于停滯狀態(tài)。這種情況出現(xiàn)的主要原因是政府沒有明確自身在保障性住房建設(shè)工作中的角色，導致各個政府部門的工作人員互相推脫責任，政府職能最終無法落實在實處。所以本文重點探討了政府在保障性住房建設(shè)工作當中角色定位問題，以及通過改變政府職能來健全我國保障性住房機制的具體途徑，希望能顧更好地保障我國的中低收入家庭。與本課題相關(guān)的國內(nèi)研究現(xiàn)狀，預(yù)計可能有所創(chuàng)新的方面當前國內(nèi)研究的現(xiàn)狀：（一）國內(nèi)研究的現(xiàn)狀伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市的建設(shè)飛速發(fā)展，城市人口和規(guī)模不斷擴大，商品住房市場異常繁榮，但低收入家庭住房問題開始凸顯。理論界的對保障性住房的研究也開始著眼于供給和需求方面的微觀研究。鄭云峰(2014)認為中國城鎮(zhèn)保障性住房制度是伴隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化而逐步發(fā)展與完善的。其歷史演進基本上遵循著從全面福利過渡到市場主導，再從市場主導轉(zhuǎn)向民生主導的路徑。孫良泉，劉欣欣，魏潔（2019）認為品牌是企業(yè)，區(qū)域乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)。近年來，黨中央國務(wù)院將品牌建設(shè)上升到了戰(zhàn)略高度，山東省委省政府高度重視品牌建設(shè)，將品牌高端化作為全省新舊動能轉(zhuǎn)換的主攻方向之一。冼煒軒（2019）認為綠色生態(tài)建筑是我國保障性住房的發(fā)展方向，它是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，社會可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。在全球倡導低碳經(jīng)濟，綠色生態(tài)建筑的大背景下，迫切需要開展河北省建設(shè)綠色生態(tài)保障性住房的實施對策研究。李兆強（2018）認為隨著城市發(fā)展速度的不斷加快，保障性住房的重要性日益凸顯，保障性住房的工程管理與質(zhì)量控制是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。為此，結(jié)合我國保障性住房的施工質(zhì)量的管理現(xiàn)狀提出了幾點可行性較高的改進建議，以期能夠?qū)Ω魑煌蕩硪恍┯袃r值的參考意見。劉娜（2019）認為現(xiàn)階段的住房保障檔案管理工作開展過程中，其相關(guān)標準設(shè)置得越來越高，原因主要是為了進一步有效開展住房保障機制的檔案管理工作，讓整體的工作效益上升一個層次。論文就住房保障檔案管理工作中出現(xiàn)的問題以及相對應(yīng)的解決策略進行深度分析，結(jié)合其實際管理工作狀態(tài)與內(nèi)容特性，提出全方位的優(yōu)化策略，構(gòu)建良好的住房保障檔案管理體系，從而保障檔案管理工作的質(zhì)量，促進國家全方位發(fā)展保障性住房項目。（二）國外研究的現(xiàn)狀國外學者很早就對中低收入家庭住房保障制度和住房保障體系進行了相應(yīng)的研究，成果也相當豐碩。美國政府自從經(jīng)濟大危機后就對住房市場進行干預(yù)，1937年建立了第一個住房法案。美國在住房保障方面最值得學習的地方就是住房保障措施的法制化、制度化，政府先后通過了《住房法》、《國民住宅法》、《住房與城市發(fā)展法》等，對住房保障各個環(huán)節(jié)都做了相應(yīng)的規(guī)定幾美國住房政策的基本原則是:①首先調(diào)整住房市場，后決定住房供應(yīng)和需求;②因為商品和住房社會保障的雙重屬性，每一個家庭的收入和偏好政府必須通過財稅，金融和其他方式引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，在一定程度上干預(yù)住房市場;③沒有能力負擔一套住房的貧困家庭由聯(lián)邦政府提供幫助。與此同時，美國政府采取的措施主要有:①房屋抵押貸款保險:②住房租金補貼;③鼓勵自主建房。英國是最早開始關(guān)注住房問題的國家之一。英國的住房制度開始與1919年，住房保障制度則于二戰(zhàn)后開始，那時工黨直接干預(yù)住房市場，通過集中建設(shè)用以出租的公房來滿足了大量無住房戶的需要。1979年英國政府開始推行住房制度改革，這主要出于政治目的，執(zhí)政黨將提高住宅自有率作為其住宅市場施政主要的目標。英國制定了《住房法》、《住宅與建房控制法》等，不僅涉及居民的居住問題，而且有相對完整的住房法律體系，明確各級政府在解決居民住宅問題中的責任，確保低收入群體買得起“社會性”住房。從歐美發(fā)達國家的住房保障制度可以得出以下啟示:1、強調(diào)政府在住房保障制度建設(shè)中的主體地位和主導作用;2、重視立法，從法律上為住房保障政策的實施提供法律依據(jù);3、建立專門機構(gòu)負責住房建設(shè)與管理;4、完善配套金融體系，住房貸款的擔保體系，為中低收入者提供低息貸款和抵押貸款保證制度，比如美國政府采取對購房者進行擔保的政策。預(yù)計可能有所創(chuàng)新的方面：四、課題研究的可行性分析1、國內(nèi)的專家和學者的研究成果為論文寫作提供了較多參考。2、學校圖書館和網(wǎng)絡(luò)有許多關(guān)于租售同權(quán)政策研究的書籍和資料，為自己的課題提供了更加真實可靠的支持。3、指導老師的幫助，為論文寫作提供了重要支持。綜上所述,我相信我的課題研究具有可行性和研究價值。五、課題研究的策略、方法和步驟1.研究策略該課題主要針對山東省保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的研究，所以需要最先了解當前濟南關(guān)于保障性住房的的最新資訊，進而針對實際情況進行合理的研究和推論得出論文結(jié)論。2、研究方法：文獻法，調(diào)查法，行動研究法，訪談法3.論文寫作步驟:第一步:查閱學習相關(guān)資料，了解國內(nèi)我國保障性住房政策現(xiàn)狀。第二步:形成詳細思路及框架，向指導老師請教相關(guān)問題。

第三步:進行調(diào)研，收集數(shù)據(jù)。

第四步:對數(shù)據(jù)進行處理，并歸納總結(jié)分析。

第五步:根據(jù)課題研究的結(jié)論寫出初稿,交付指導老師指正批評。第六步:結(jié)稿。六、預(yù)期成果形式描述形成一篇達到學士學位水平的畢業(yè)論文。七、指導教師意見指導教師簽字：2019年