微觀第十二章

第十二章市場(chǎng)失靈和

微觀經(jīng)濟(jì)政策

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第一節(jié)概述:市場(chǎng)機(jī)制與政府職責(zé)

市場(chǎng)機(jī)制前面的理論告訴我們:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在追求自身利益最大化過程中，在市場(chǎng)這只“看不見的手”的引導(dǎo)下通過公平的競(jìng)爭(zhēng)、平等的交換，從而達(dá)到資源配置達(dá)到最優(yōu)（P=MC）。

政府職責(zé)市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、平等交換中能實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境要由交換雙方以外的第三者——政府維持。政府的首要職責(zé)就在于提供良好的市場(chǎng)環(huán)境：1）保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)；2）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。為此，政府必須是一個(gè)“裁判員”，不與民爭(zhēng)利。1/11/20232市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府職責(zé)（2）市場(chǎng)機(jī)制不是萬能的。在完全競(jìng)爭(zhēng)的基本假設(shè)條件不能滿足時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用無法實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)(P≠M(fèi)C)

即市場(chǎng)失靈。表現(xiàn)在:1）壟斷的存在；2）外部影響3）公共物品4）不完全信息政府的職責(zé)：糾正市場(chǎng)失靈。另外，即使市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到資源配置最優(yōu)，仍有兩個(gè)原因需要政府干預(yù)：1）實(shí)行收入再分配，防止收入分配兩極分化。2）提供公益品，如教育；防止公害品泛濫，如毒品。1/11/20233第二節(jié)壟斷與低效率1/11/20234

一、圖示:壟斷的低效率

QPQmPmLACLMC=ΣSD(AR)MRQcQcABCEFG1/11/20235壟斷的低效率（1）(與完全競(jìng)爭(zhēng)比較)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的S與D決定行業(yè)的產(chǎn)量為Qc，定價(jià)為Pc；壟斷廠商按MR=MC生產(chǎn)Qm，定價(jià)為Pm；壟斷廠商與完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)比：產(chǎn)量低，定價(jià)高，消費(fèi)者要付較高的價(jià)格而消費(fèi)較少的商品。達(dá)到長(zhǎng)期均衡時(shí)，完全競(jìng)爭(zhēng)廠商采用所有規(guī)模中成本最低的規(guī)模生產(chǎn)；壟斷廠商采用的規(guī)模中不是所有規(guī)模中成本最低的規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)，說明其資源未得到充分利用。1/11/20236壟斷的低效率(2)(與完全競(jìng)爭(zhēng)比較)完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中，D與S決定市場(chǎng)均衡（P=MC），消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的總和達(dá)到最大。而壟斷廠商生產(chǎn)的Qm

上，P>MC，消費(fèi)者得到的邊際效用大于生產(chǎn)該產(chǎn)量的MC，這時(shí)增加產(chǎn)量仍可以增加消費(fèi)者的效用，但由于生產(chǎn)量不足，社會(huì)得不到這些凈利益（效率損失）。壟斷廠商不僅把PPBG的消費(fèi)者剩余轉(zhuǎn)化成它的利潤(rùn)，還造成EGC的社會(huì)福利的浪費(fèi)。壟斷還造成尋租。保持壟斷地位可以獲得超額利潤(rùn)。尋租即為獲得和維持壟斷地位從而得到壟斷利潤(rùn)（亦即壟斷租金）的活動(dòng)。1/11/20237第三節(jié)外部影響(Externality)一、外部影響及其分類1、定義：?jiǎn)蝹€(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為對(duì)其他人的福利產(chǎn)生了影響，而他又未將這些影響計(jì)算在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本或收益中。當(dāng)人們的經(jīng)濟(jì)行為存在外部影響時(shí)，私人成本≠社會(huì)成本，私人利益≠社會(huì)利益。私人成本——指經(jīng)濟(jì)個(gè)體從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)生的成本。社會(huì)成本——指從社會(huì)角度看，社會(huì)從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)生的成本，它包括私人成本和該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)外部環(huán)境施加的成本。1/11/202382、分類正外部影響（外部經(jīng)濟(jì)）：私人成本>社會(huì)成本，或私人利益<社會(huì)利益。包括：消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)負(fù)外部影響（外部不經(jīng)濟(jì)）：私人成本<社會(huì)成本，或私人利益>社會(huì)利益；包括：生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)1/11/20239二、外部影響對(duì)資源配置效率的影響1、外部不經(jīng)濟(jì)某處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的鋼廠生產(chǎn)鋼的邊際成本為MCP，它在生產(chǎn)過程中會(huì)造成環(huán)境污染，這是它給他人施加的外部成本為MEC，但企業(yè)在生產(chǎn)過程中并不會(huì)將這一成本考慮在內(nèi)，而是按P=MCP生產(chǎn)QP。但從社會(huì)角度，按P=MCP+EMC的原則生產(chǎn)QS為最優(yōu)。QP>QS。

MCPEMCQP，CPQPQSMCP+EMC負(fù)外部性的私人產(chǎn)量大于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量D（MR）1/11/2023102、正外部性導(dǎo)致市場(chǎng)供給不足某座房子的業(yè)主對(duì)優(yōu)美的環(huán)境有需求，他在房子周圍栽種花樹美化了環(huán)境，給自己帶來的收益為MRP（即他自己對(duì)美化環(huán)境的D），也給社區(qū)和社會(huì)帶來好處，即邊際外在收益MEB，因而業(yè)主美化環(huán)境的邊際社會(huì)收益為MSB=MRP+MEB。業(yè)主處于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，他每增加1單位美化環(huán)境的邊際成本MFC為常數(shù)。私人美化環(huán)境的最優(yōu)量為QP；社會(huì)最優(yōu)量為QS；QP<QS。

美化環(huán)境水平成本、收益MEBMSB=MRP+MEBMRP=DPMFCQPQS1/11/202311三、有關(guān)外部影響的政策1、稅收和津貼對(duì)產(chǎn)生負(fù)外部性的企業(yè)征收等于其產(chǎn)生的外部邊際成本的稅收(庇古稅)，使企業(yè)將外部成本內(nèi)部化；對(duì)正外部性的企業(yè)則給予津貼。2、企業(yè)合并A企業(yè)產(chǎn)生的外部性給B企業(yè)造成影響，AB兩企業(yè)合并可使外部成本內(nèi)部化。3、規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán):即根據(jù)科斯定律解決。1/11/202312四、科斯定理內(nèi)容：只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的，并且其交易成本為零或者很小，則無論在開始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的?？扑苟ɡ硖崾玖巳绾芜\(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來處理負(fù)的外部效應(yīng)所造成的市場(chǎng)失靈。1/11/202313第四節(jié)公共物品一、私人物品和公共物品1、私人物品：具有消費(fèi)排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的物品。競(jìng)爭(zhēng)性：某人消費(fèi)了某個(gè)商品，其他人便不能消費(fèi)該產(chǎn)品，即每增加一個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)該產(chǎn)品，就要以一定的成本生產(chǎn)該產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性：任何人增加對(duì)某產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)減少其他人對(duì)該物品的消費(fèi)水平；即對(duì)于某一數(shù)量的產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后，享用該產(chǎn)品的消費(fèi)者人數(shù)增加不會(huì)引起產(chǎn)品成本的增加。排他性：指某個(gè)消費(fèi)者得到一種產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán)后（付費(fèi)后），就可以把其他消費(fèi)者排斥在獲得該產(chǎn)品的利益之外。非排他性：指一旦某種產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后就無法有效地他人消費(fèi)（排他成本很高），不管他是否對(duì)此付了費(fèi)。1/11/2023142、公共物品公共物品：具有非競(jìng)爭(zhēng)性的物品。純公共物品：具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性物品。物品按其競(jìng)爭(zhēng)性和排他性組合分類如下：競(jìng)爭(zhēng)性非競(jìng)爭(zhēng)性排他性私人物品準(zhǔn)公共物品，如消防、公路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施非排他性公共資源，如空氣、河流、礦藏等純公共物品，如國(guó)防，法律，燈塔1/11/202315二、私人生產(chǎn)純公共物品的低效率（1）由于公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，即享用公共物品的人數(shù)增加不會(huì)減少其他人對(duì)公共物品的消費(fèi)水平，或者說增加公共物品的消費(fèi)人數(shù)所增加的MC=0，因此按照有效率的定價(jià)法則，公共物品的定價(jià)應(yīng)為P=MC=0（即增加1個(gè)消費(fèi)者所增加的邊際效用=增加一個(gè)消費(fèi)者所增加的MC，社會(huì)福利大最大），公共物品就不應(yīng)該收費(fèi)。但由追求利潤(rùn)最大化的私人生產(chǎn)公共物品一定會(huì)收費(fèi)，損害了效率。1/11/202316二、私人生產(chǎn)純公共物品的低效率（2）由于公共物品具有非排他性，使公共物品生產(chǎn)出來后，不能做到有效地排斥不付費(fèi)的人享用公共物品，這就使得每個(gè)人有動(dòng)機(jī)故意隱瞞自己對(duì)公共物品的真實(shí)需求（假裝自己不需要公共物品)，好讓別人付費(fèi)生產(chǎn)公共物品，自己可以不花費(fèi)任何代價(jià)的享用（“搭便車”），其結(jié)果廠商不會(huì)生產(chǎn)公共物品（生產(chǎn)的公共物品量低于最優(yōu)公共物品量）。由于上述原因，公共物品應(yīng)由政府向全體納稅人征稅后提供。但政府要解決一個(gè)問題：生產(chǎn)多少公共物品是有效率的。1/11/202317三、私人物品和公共物品的最優(yōu)數(shù)量

1、私人物品：水平加總D曲線：A、B兩個(gè)消費(fèi)者在各P下愿意購(gòu)買的私人物品數(shù)量都不同，將各P下A、B愿意購(gòu)買的數(shù)量水平加總就形成社會(huì)對(duì)私人物品的需求D。S曲線：即社會(huì)生產(chǎn)私人物品的MC。社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量是社會(huì)的邊際收益（即MU）等于社會(huì)的MC決定的Q0。

DADBD=MUS=MCQ0QAQBQPP1/11/2023182、公共物品：垂直相加D曲線：某一數(shù)量的公共物品生產(chǎn)出來后，A、B兩個(gè)消費(fèi)者都可以同時(shí)消費(fèi)、得益。因此，A、B二人為同一數(shù)量的公共物品愿意支付的價(jià)格就構(gòu)成社會(huì)的對(duì)公共物品的需求D，它是DA和DB的垂直加總。S曲線：即MC曲線。社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量：Q0

QPS=MCD=MUQ0DADBP0PBPA1/11/2023193、決定公共物品的最優(yōu)數(shù)量存在的問題：要決定公共物品的最優(yōu)數(shù)量，必須知道每個(gè)消費(fèi)者對(duì)公共物品的D曲線（消費(fèi)者對(duì)某一數(shù)量的公共物品愿意支付的P）。但如果一個(gè)人的實(shí)際支付取決于他的回答，那么他就會(huì)隱瞞自己的真實(shí)需求，假裝自己不需要這種物品以便“搭便車”。因此即使由政府去生產(chǎn)公共物品，政府也無從知道公共物品的最優(yōu)生產(chǎn)數(shù)量?，F(xiàn)實(shí)中，公共物品的生產(chǎn)數(shù)量是通過政治程序，即用公共投票（公共選擇）的方式解決的。1/11/202320四、公共物品和成本—收益分析公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)不能由市場(chǎng)上的個(gè)人決策來解決，因此必須由政府來承擔(dān)其提供公共物品的任務(wù)。政府的決策方法：成本——受益分析1/11/2023211、集體選擇的規(guī)則（投票規(guī)則）（1）一致同意規(guī)則優(yōu)點(diǎn)：能夠充分保證每一個(gè)參加者的利益；可以避免發(fā)生“搭便車”協(xié)議將是帕累托最優(yōu)的缺點(diǎn)：協(xié)議成本太大，很難達(dá)成協(xié)議五、公共選擇理論1/11/202322（2）多數(shù)規(guī)則優(yōu)點(diǎn)：協(xié)商成本較低缺點(diǎn)：忽略少數(shù)派的利益（倒霉的少數(shù)派）可能出現(xiàn)“收買選票”的現(xiàn)象最終的集體選擇結(jié)果可能不是唯一的（出現(xiàn)阿羅不可能性定律描述的“投票悖論”）1/11/202323（3）加權(quán)規(guī)則按照重要性不同，分配票數(shù)，按實(shí)際達(dá)到的贊成票數(shù)的多少來決定集體行動(dòng)方案。（4）否決規(guī)則匯總方案否決方案選出方案1/11/2023242、最優(yōu)的集體選擇規(guī)則（1）成本模型決策成本外在成本相互依賴成本=決策成本+外在成本結(jié)論：讓相互依賴成本最小。（2）概率模型目的：集體決策的結(jié)果偏離個(gè)人意愿的可能性達(dá)到最小。理想規(guī)則：多數(shù)規(guī)則1/11/2023253、政府官員制度的效率效率低下的原因：缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)龐大成本昂貴解決問題的途徑權(quán)力分散化私人部門承包公共服務(wù)的供給公共部門