村土地確權(quán)實施方案范本

村土地確權(quán)實施方案范本秀洲區(qū)?___鎮(zhèn)（?街道）__?_村農(nóng)村土?地承包經(jīng)營?權(quán)確權(quán)登記?頒證工作?實施方案（?供參考）?一、工作目?標嚴格按?照農(nóng)村土地?承包法律規(guī)?定和政策要?求，扎實開?展農(nóng)村土地?承包經(jīng)營權(quán)?確權(quán)登記頒?證工作。一?是通過圖解?、實地測量?等多種方法?，弄清、搞?準農(nóng)戶承包?地面積和地?塊四至。二?是借助于符?合標準的各?類影像圖和?土地利用現(xiàn)?狀圖，繪制?出農(nóng)戶承包?地塊示意圖?，做到一戶?一圖，標識?統(tǒng)一的地塊?編碼。三是?完善農(nóng)村土?地承包合同?，建立農(nóng)村?土地承包經(jīng)?營權(quán)登記簿?。四是換發(fā)?農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)證?書。五是進?行登記資料?歸檔，將確?權(quán)登記頒證?成果納入信?息化管理系?統(tǒng)，切實解?決好承包地?塊面積不準?、四至不清?、空間位置?不明、登記?簿不健全等?問題，依法?賦予農(nóng)民更?加充分而有?保障的農(nóng)村?土地承包經(jīng)?營權(quán)。二?、基本原則?（一）保?持土地承包?關(guān)系穩(wěn)定。?農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)確?權(quán)登記頒證?是對現(xiàn)有土?地承包的進?一步規(guī)范和?完善，而不?是推倒重來?、打亂重分?，嚴禁借機?調(diào)整或收回?農(nóng)戶承包地?。對土地整?理后事實已?調(diào)整承包地?的地方，按?照法律法規(guī)?和政策規(guī)定?，尊重歷史?、照顧現(xiàn)實?，妥善處理?。（二）?依法依規(guī)有?序操作。嚴?格執(zhí)行《物?權(quán)法》、《?農(nóng)村土地承?包法》、《?土地管理法?》等法律法?規(guī)和政策規(guī)?定，按照農(nóng)?業(yè)部制定下?發(fā)的相關(guān)規(guī)?范和標準，?依照法定內(nèi)?容和規(guī)范程?序開展土地?確權(quán)登記頒?證。對確權(quán)?登記頒證中?的爭議，依?法依政策、?運用調(diào)解仲?裁等途徑妥?善解決。權(quán)?屬爭議未解?決的，可暫?緩進行確權(quán)?登記頒證。?對土地確權(quán)?登記頒證過?程中涉及國?家___的?成果和資料?要依法進行?保密管理并?加強對土地?承包權(quán)利人?的個人信息?管理，保護?個人隱私。?（三）以?確權(quán)確地為?主。土地承?包確權(quán)登記?頒證總體上?要確地到戶?，從嚴掌握?確權(quán)不確地?的范圍，堅?持農(nóng)地農(nóng)用?。凡土地已?經(jīng)以家庭承?包方式承包?到戶的，原?則上都要確?權(quán)到戶到地?。對土地規(guī)?模流轉(zhuǎn)、土?地整理等原?因?qū)е略?承包地塊四?至難以明確?的，可在所?涉整片土地?測量定位基?礎(chǔ)上，采取?虛擬還原、?按序排位等?農(nóng)民認可的?辦法確權(quán)確?地；大多數(shù)?農(nóng)戶要求確?權(quán)不確地的?，也可根據(jù)?實際情況，?經(jīng)多數(shù)農(nóng)戶?同意，由發(fā)?包方提出，?鎮(zhèn)、街道和?區(qū)農(nóng)經(jīng)局審?核，區(qū)政府?批準并抄送?省、市農(nóng)業(yè)?行政主管部?門后，實行?確權(quán)不確地?。（四）?以農(nóng)民為主?體。切實發(fā)?揮農(nóng)村基層?黨___、?農(nóng)村___?經(jīng)濟___?的職能作用?，做好宣傳?發(fā)動、解釋?說明等工作?。要___?熟悉土地承?包的老黨員?、老干部積?極參與相關(guān)?工作，引?導農(nóng)民廣泛?參與、積極?配合，變“?要我確權(quán)”?為“我要確?權(quán)”。堅持?以農(nóng)民認可?為前提，發(fā)?揮民主協(xié)商?和民主決策?作用，村組?土地確權(quán)登?記頒證方案?要經(jīng)___?經(jīng)濟___?成員充分討?論通過。承?包地塊面積?、四至等表?格材料要經(jīng)?農(nóng)戶簽字認?可。三、?工作程序和?方法（一?）村召開_?__經(jīng)濟_?__成員代?表會議。宣?傳政策，_?__發(fā)動農(nóng)?戶積極參與?和支持。在?會議上討論?制訂并通過?本村土地承?包經(jīng)營權(quán)確?權(quán)登記頒證?方案。推選?出村民代表?組成承包土?地確權(quán)登記?頒證工作小?組，具體承?擔確權(quán)工作?。（二）?調(diào)查摸底。?村工作小組?根據(jù)村二輪?承包合同及?相關(guān)清單_?__人員對?各個村民承?包農(nóng)戶家庭?成員信息、?承包地信息?進行核對，?對承包地塊?面積、性質(zhì)?、承包權(quán)屬?等發(fā)生變化?的，按照相?關(guān)政策規(guī)定?，完善權(quán)屬?變更手續(xù)。?（三）調(diào)?查與測繪。?一是村工作?小組___?相關(guān)農(nóng)戶到?現(xiàn)場進行地?塊指界，協(xié)?助作業(yè)單位?人員在調(diào)查?底圖上勾繪?地塊，標注?地塊編碼、?權(quán)利人、合?同面積及相?關(guān)實地情況?。二是作業(yè)?單位人員根?據(jù)前期繪制?好的調(diào)查底?圖上，在村?工作小組的?配合下，通?過“圖解+?實測”測量?出每塊地的?位置。（?四）成果確?認。一是村?、組工作人?員對作業(yè)單?位提供的成?果進行審核?，無異議后?___農(nóng)戶?攜帶戶口簿?、承包經(jīng)營?權(quán)證、合同?等相關(guān)資料?現(xiàn)場核對。?二是詳細記?錄承包方反?映問題，在?作業(yè)單位人?員、村組工?作人員、承?包方共同在?場的情況下?，及時解決?問題（需實?地測量，經(jīng)?實測后，由?村、組工作?人員審核，?并經(jīng)承包方?確認無誤為?止，并記載?相應(yīng)的記錄?；（五）?成果公示、?簽字。在村?公務(wù)公開欄?以及相關(guān)村?民小組公共?活動場所等?處張貼公示?公告、《農(nóng)?村土地承包?經(jīng)營權(quán)調(diào)查?信息公示表?》、《村承?包地塊分布?圖》。在公?示結(jié)束后，?村工作小組?___農(nóng)戶?在《承包方?調(diào)查表》、?《承包地塊?調(diào)查表》、?《土地承包?經(jīng)營權(quán)公示?結(jié)果歸戶表?》、《農(nóng)村?土地（耕地?）承包合同?》以及相關(guān)?權(quán)屬變更手?續(xù)上簽字，?并摁手印。?（六）收?回舊證、發(fā)?放新證。?四、有關(guān)具?體情況處理?。（一）?承包戶家庭?成員的確定?。承包戶?家庭成員按?現(xiàn)有二輪承?包權(quán)證實有?成員結(jié)合當?前在冊戶籍?成員填寫，?現(xiàn)有權(quán)證取?得以來家庭?成員出現(xiàn)新?生、死亡、?嫁入、出嫁?、升學、參?軍、服刑、?考入公務(wù)員?、事業(yè)單位?、國有企業(yè)?正式員工和?出國等情況?的可在承包?方家庭成員?情況“備注?”欄說明。?（二）農(nóng)?戶分戶問題?。農(nóng)戶因?離異或子女?成家等原因?在組內(nèi)分戶?，承包地未?分割的，按?原承包關(guān)系?登記；承包?地分割的，?可憑分戶協(xié)?議書、戶口?簿等相關(guān)材?料和村__?_經(jīng)濟__?_分別簽訂?承包合同，?并辦理土地?承包經(jīng)營權(quán)?證變更登記?。如因分戶?存在爭議的?，先由當事?人解決爭議?，再進行?確權(quán)。（?三）承包戶?全家戶口外?遷轉(zhuǎn)入非農(nóng)?戶口的。?全家遷入城?鎮(zhèn)的，應(yīng)當?尊重其意愿?，要求保留?土地承包經(jīng)?營權(quán)的，應(yīng)?予以確權(quán)。?對全家遷入?設(shè)區(qū)市以上?轉(zhuǎn)為城市戶?口的，承包?地已經(jīng)交回?或收回的，?本次不予確?權(quán)。沒有交?回或收回的?，尊重承包?農(nóng)戶意愿，?要求保留的?，予以確權(quán)?。（四）?承包農(nóng)戶整?戶消亡的。?承包農(nóng)戶?家庭成員全?部消亡的，?發(fā)包方可以?依法收回承?包地。尚未?收回的，不?予確權(quán)。?（五）土地?被征收的承?包地確權(quán)。?承包地全?部被征收（?含預(yù)征，下?同）的，應(yīng)?依法注銷登?記，不予確?權(quán)；承包地?部分被征收?的，對未征?收部分予以?確權(quán)，依法?做好征收部?分的變更登?記。承包?土地正在辦?理征收手續(xù)?或者計劃_?__年底前?征收的，經(jīng)?村申請，可?暫緩確權(quán)。?（六）存?在承包經(jīng)營?糾紛。對?于承包地塊?、面積、邊?界及承包經(jīng)?營權(quán)存在爭?議和糾紛的?，由村農(nóng)村?土地承包經(jīng)?營權(quán)確權(quán)登?記頒證工作?實施小組根?據(jù)實際情況?提出處理意?見協(xié)調(diào)解決?，協(xié)調(diào)解決?不成的可通?過仲裁、訴?訟等法定程?序依法解決?，糾紛解決?后再進行登?記。承包糾?紛一時難以?解決的，可?以暫緩登記?。（七）?發(fā)包方確定?。根據(jù)《?___省實?施辦法》第?八條等相關(guān)?規(guī)定，確定?本村土地確?權(quán)的發(fā)包方?為各村民小?組，并統(tǒng)一?由村股份經(jīng)?濟合作社代?為發(fā)包。?（八）__?_其他有?關(guān)情況處理?。本方案中?未具體明確?的，對于一?些疑難問題?，在不違背?法律政策精?神的前提下?，可由農(nóng)民?通過民主協(xié)?商方式妥善