治理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效方案

治理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效方案?為進(jìn)一步整?頓和規(guī)范市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?，綜合治理?無(wú)證無(wú)照經(jīng)?營(yíng)行為，營(yíng)?造公平競(jìng)爭(zhēng)?良好經(jīng)營(yíng)秩?序，保護(hù)經(jīng)?營(yíng)者和消費(fèi)?者的合法權(quán)?益，建設(shè)和?諧平安，根?據(jù)《無(wú)照經(jīng)?營(yíng)查處取締?辦法》（_?__第__?_號(hào)）和《?省人民__?_完善查處?取締無(wú)證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)行為?長(zhǎng)效工作機(jī)?制的意見》?（發(fā)___?號(hào)）以及有?關(guān)法律法規(guī)?規(guī)定，結(jié)合?我縣實(shí)際，?特制定本實(shí)?施方案。?一、指導(dǎo)思?想以__?_和___?_為指導(dǎo)，?以建立公平?、有序、規(guī)?范的市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)秩序?yàn)槟?標(biāo)，深入貫?徹落實(shí)科學(xué)?發(fā)展觀，按?照“政府統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)、職?能部門各負(fù)?其責(zé)、齊抓?共管、查疏?結(jié)合、標(biāo)本?兼治”的原?則，切實(shí)履?行市場(chǎng)監(jiān)管?職能，全面?查處取締無(wú)?證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?行為，確保?人民群眾生?命財(cái)產(chǎn)和生?活、生產(chǎn)安?全。同時(shí)，?引導(dǎo)和幫助?符合相關(guān)條?件的無(wú)證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)者取?得合法證照?從事合法經(jīng)?營(yíng)，努力促?進(jìn)社會(huì)和諧?和___市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康?發(fā)展。二?、工作機(jī)制?查處取締?無(wú)證無(wú)照經(jīng)?營(yíng)行為是一?項(xiàng)綜合性執(zhí)?法工作。各?鎮(zhèn)政府和相?關(guān)職能部門?要按照權(quán)力?和責(zé)任對(duì)等?的原則，堅(jiān)?持“誰(shuí)主管?、誰(shuí)審批、?誰(shuí)負(fù)責(zé)”，?落實(shí)責(zé)任，?建立長(zhǎng)效工?作機(jī)制。要?通過(guò)建立成?員會(huì)議制度?和信息通報(bào)?、案件移送?制度、重點(diǎn)?幫扶制度，?形成監(jiān)管合?力，確保查?處取締無(wú)證?無(wú)照經(jīng)營(yíng)行?為工作落到?實(shí)處，取得?實(shí)效。（?一）成立領(lǐng)?導(dǎo)小組。?綜合治理無(wú)?證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組由縣政府?分管領(lǐng)導(dǎo)任?組長(zhǎng)，政府?辦、綜治辦?和工商局主?要領(lǐng)導(dǎo)任副?組長(zhǎng)，成員?單位由工商?、衛(wèi)生、文?化、安監(jiān)、?公安、消防?、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)?監(jiān)、交通、?食品藥品監(jiān)?管、國(guó)土資?源、農(nóng)業(yè)、?規(guī)劃建設(shè)、?城管、環(huán)保?、勞動(dòng)保障?、林業(yè)、水?利、旅游、?煙草專賣、?鹽務(wù)、畜牧?等職能部門?和單位組成?，領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公室?，辦公室設(shè)?在縣工商局?，由縣工商?局長(zhǎng)兼任辦?公室主任。?各成員單位?確定專人負(fù)?責(zé)與___?的日常聯(lián)系?。領(lǐng)導(dǎo)小組?根據(jù)工作需?要召開成員?會(huì)議，原則?上每年上下?半年各召開?一次，特殊?工作需要臨?時(shí)召開。成?員會(huì)議的主?要職責(zé)是通?報(bào)查處無(wú)證?無(wú)照經(jīng)營(yíng)工?作情況，研?究制定工作?措施，協(xié)調(diào)?解決重大問(wèn)?題，指導(dǎo)、?督促查處取?締無(wú)證無(wú)照?經(jīng)營(yíng)工作。?各成員單位?要認(rèn)真落實(shí)?會(huì)議決定的?事項(xiàng)并及時(shí)?向___反?饋有關(guān)情況?，___負(fù)?責(zé)將各職能?部門的落實(shí)?情況通報(bào)成?員會(huì)議。?（二）信息?通報(bào)、案件?移送制度。?在查處取?締無(wú)證無(wú)照?經(jīng)營(yíng)工作中?，各職能部?門（單位）?要本著“各?司其職、通?力合作”的?原則，互相?配合，互通?信息，交換?意見。有關(guān)?行政許可審?批部門在營(yíng)?業(yè)執(zhí)照有效?期內(nèi)依法吊?銷、撤銷、?注銷經(jīng)營(yíng)者?行政許可證?或其他批準(zhǔn)?文件，或者?經(jīng)營(yíng)者行政?許可證、其?他批準(zhǔn)文件?有效期屆滿?的，應(yīng)在吊?銷、撤銷、?注銷或?qū)脻M?之日起__?_個(gè)工作日?內(nèi)，及時(shí)將?有關(guān)情況告?知同級(jí)后續(xù)?相關(guān)行政許?可審批部門?和工商行政?管理部門。?在接到通知?后，同級(jí)后?續(xù)相關(guān)行政?許可審批部?門應(yīng)依法作?出相應(yīng)處理?，同級(jí)工商?行政管理部?門應(yīng)依法辦?理變更登記?或注銷登記?。政府各相?關(guān)職能部門?（單位）在?查處無(wú)證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)行為?時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉?及其他職能?部門（單位?）監(jiān)管職責(zé)?范圍的違法?行為，應(yīng)及?時(shí)將涉嫌違?法案件和有?關(guān)證據(jù)材料?一并移送同?級(jí)相關(guān)職能?部門（單位?），對(duì)其中?違法情節(jié)嚴(yán)?重、涉嫌犯?罪的，要依?法移送司法?機(jī)關(guān)追究責(zé)?任。三、?查處取締無(wú)?證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?行為的范圍?1、應(yīng)當(dāng)?取得而未依?法取得許可?證、其他批?準(zhǔn)文件和營(yíng)?業(yè)執(zhí)照，擅?自從事經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的違法?經(jīng)營(yíng)行為；?2、按規(guī)?定無(wú)須取得?許可證或其?他批準(zhǔn)文件?即可取得營(yíng)?業(yè)執(zhí)照而未?依法取得營(yíng)?業(yè)執(zhí)照，擅?自從事經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的違法?經(jīng)營(yíng)行為；?3、已依?法取得許可?證或其他批?準(zhǔn)文件，但?未依法取得?營(yíng)業(yè)執(zhí)照，?擅自從事經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的違?法經(jīng)營(yíng)行為?；4、已?經(jīng)辦理注銷?登記或者被?吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)?照，以及營(yíng)?業(yè)執(zhí)照有效?期屆滿后未?按照規(guī)定重?新辦理登記?手續(xù)，擅自?繼續(xù)從事經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的無(wú)?照經(jīng)營(yíng)行為?；5、有?關(guān)行政許可?證和其他批?準(zhǔn)文件被吊?銷、撤銷、?注銷，或有?效期滿但未?按規(guī)定重新?辦理登記或?延期變更手?續(xù)，擅自繼?續(xù)從事經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的違法?經(jīng)營(yíng)行為；?6、超出?核準(zhǔn)登記的?經(jīng)營(yíng)范圍，?擅自從事應(yīng)?當(dāng)取得許可?證或者其他?批準(zhǔn)文件后?方可從事的?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的?違法經(jīng)營(yíng)行?為；7、?以個(gè)人的資?產(chǎn)出資經(jīng)營(yíng)?并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)?風(fēng)險(xiǎn)而未取?得營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，采用__?_的形式，?以他人名義?從事經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)的無(wú)照經(jīng)?營(yíng)行為。?四、查處取?締重點(diǎn)及職?責(zé)分工（?一）查處取?締重點(diǎn)。?1、嚴(yán)重危?及社會(huì)公眾?利益和人民?群眾生命財(cái)?產(chǎn)安全的無(wú)?證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?行為；2?、嚴(yán)重?cái)_亂?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩?序、損害公?平競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)?證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?行為；3?、根據(jù)實(shí)際?情況認(rèn)為需?要列為查處?取締重點(diǎn)的?其他無(wú)證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)行為?。（二）?職責(zé)分工。?根據(jù)《行?政許可法》?、___《?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查?處取締辦法?》和其它現(xiàn)?行法律法規(guī)?的規(guī)定，政?府各相關(guān)職?能部門（單?位）對(duì)須經(jīng)?行政許可方?可從事的經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)?督管理和查?處取締無(wú)證?無(wú)照經(jīng)營(yíng)行?為的具體職?責(zé)分工明確?如下：工?商行政管理?部門負(fù)責(zé)查?處：1、?無(wú)須取得許?可證或者其?他批準(zhǔn)文件?即可取得營(yíng)?業(yè)執(zhí)照而未?依法取得營(yíng)?業(yè)執(zhí)照，擅?自從事經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的無(wú)照?經(jīng)營(yíng)行為；?2、已經(jīng)?依法取得許?可證或者其?他批準(zhǔn)文件?，但未依法?取得營(yíng)業(yè)執(zhí)?照，擅自從?事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的無(wú)照經(jīng)營(yíng)?行為；3?、超出核準(zhǔn)?登記的經(jīng)營(yíng)?范圍，擅自?從事應(yīng)當(dāng)取?得許可證或?者其他批準(zhǔn)?文件后方可?從事的經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的違法?經(jīng)營(yíng)行為；?4、已經(jīng)?辦理注銷登?記或者被吊?銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，以及營(yíng)業(yè)?執(zhí)照有效期?屆滿后未按?照規(guī)定重新?辦理登記手?續(xù)，擅自繼?續(xù)從事經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的無(wú)照?經(jīng)營(yíng)行為。?衛(wèi)生行政?管理部門。?負(fù)責(zé)查處未?經(jīng)本部門許?可（批準(zhǔn)）?從事消毒產(chǎn)?品、涉水產(chǎn)?品、集中式?供水服務(wù)、?醫(yī)療服務(wù)、?采供血、公?共場(chǎng)所以及?其他須經(jīng)衛(wèi)?生許可方可?從事的生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的?行為；被依?法吊銷許可?證或許可證?有效期屆滿?后未按規(guī)定?重新辦理行?政許可手續(xù)?，擅自繼續(xù)?從事經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)的行為。?文化行政?管理部門。?負(fù)責(zé)查處未?經(jīng)本部門許?可（批準(zhǔn)）?從事娛樂(lè)場(chǎng)?所、互聯(lián)網(wǎng)?上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)?業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)?業(yè)性演出、?音像制品經(jīng)?營(yíng)單位，文?藝表演團(tuán)體?及演出經(jīng)紀(jì)?機(jī)構(gòu)的設(shè)立?等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的行為；被?依法吊銷許?可證或許可?證有效期屆?滿后未按規(guī)?定重新辦理?行政許可手?續(xù)，擅自繼?續(xù)從事經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的行為?。（網(wǎng)吧的?無(wú)證無(wú)照經(jīng)?營(yíng)按《互聯(lián)?網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)?營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管?理?xiàng)l例》第?二十七條之?規(guī)定由工商?行政管理部?門負(fù)責(zé)查處?取締）。?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?。負(fù)責(zé)查處?未經(jīng)本部門?許可（批準(zhǔn)?）從事煙花?爆竹、危險(xiǎn)?化學(xué)品的生?產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、?使用、儲(chǔ)存?，及非煤礦?山等其他須?經(jīng)安全生產(chǎn)?許可方可從?事的生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的行?為；被依法?吊銷許可證?或許可證有?效期屆滿后?未按規(guī)定重?新辦理行政?許可手續(xù)，?擅自繼續(xù)從?事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的行為。?公安部門。?負(fù)責(zé)查處未?經(jīng)本部門許?可（批準(zhǔn)）?從事旅館、?互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)?服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)?所、公章刻?制、因私出?入境中介服?務(wù)、營(yíng)業(yè)性?___場(chǎng)所?、___作?業(yè)、危險(xiǎn)化?學(xué)品運(yùn)輸、?___化學(xué)?品和易__?_化學(xué)品使?用和運(yùn)輸及?其他須經(jīng)公?安部門許可?方可從事經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的行?為；被依法?吊銷許可證?或許可證有?效期屆滿后?未按規(guī)定重?新辦理行政?許可手續(xù)，?擅自繼續(xù)從?事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的行為。?公安消防機(jī)?構(gòu)。負(fù)責(zé)查?處未經(jīng)本部?門許可從事?娛樂(lè)場(chǎng)所等?公眾聚集場(chǎng)?所及其他須?經(jīng)公安消防?機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合?格方可開展?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的?行為；負(fù)責(zé)?查處違反消?防法律法規(guī)?的行為。?經(jīng)貿(mào)行政管?理部門。負(fù)?責(zé)查處未經(jīng)?本部門許可?（批準(zhǔn)）從?事加油站新?建、改建、?擴(kuò)建，二手?車鑒定評(píng)估?及交易、典?當(dāng)行、拍賣?行、定點(diǎn)屠?宰等經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)的行為；?被依法吊銷?許可證或許?可證有效期?屆滿后未按?規(guī)定重新辦?理行政許可?手續(xù)，擅自?繼續(xù)從事經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的行?為。質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督管?理部門。負(fù)?責(zé)查處未經(jīng)?本部門許可?（批準(zhǔn)）從?事工業(yè)品（?含食品）生?產(chǎn)加工、計(jì)?量器具制造?及修理、計(jì)?量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)?、認(rèn)證認(rèn)可?、檢驗(yàn)檢測(cè)?、特種設(shè)備?生產(chǎn)和使用?等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的行為；被?依法吊銷許?可證或許可?證有效期屆?滿后未按規(guī)?定重新辦理?行政許可手?續(xù)，擅自繼?續(xù)從事經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的行為?。交通運(yùn)?輸行政管理?部門。負(fù)責(zé)?查處未經(jīng)本?部門許可（?批準(zhǔn)）從事?道路運(yùn)輸經(jīng)?營(yíng)、水路運(yùn)?輸經(jīng)營(yíng)、機(jī)?動(dòng)車維修經(jīng)?營(yíng)、機(jī)動(dòng)車?駕駛員培訓(xùn)?經(jīng)營(yíng)、道路?運(yùn)輸站（場(chǎng)?）經(jīng)營(yíng)、港?口經(jīng)營(yíng)、港?口理貨經(jīng)營(yíng)?、港口危險(xiǎn)?貨物作業(yè)、?水路危險(xiǎn)貨?物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)?營(yíng)活動(dòng)的行?為；被依法?吊銷許可證?或許可證有?效期屆滿后?未按規(guī)定重?新辦理行政?許可手續(xù)，?擅自繼續(xù)從?事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的行為。?食品藥品監(jiān)?督管理部門?。負(fù)責(zé)查處?未經(jīng)本部門?許可（批準(zhǔn)?）從事的藥?品和醫(yī)療器?械的生產(chǎn)、?以及其他經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的行?為；被依法?吊銷許可證?或許可證有?效期屆滿后?未按規(guī)定重?新辦理行政?許可手續(xù)，?擅自繼續(xù)從?事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的行為。?國(guó)土資源行?政管理部門?。負(fù)責(zé)查處?未經(jīng)本部門?許可（批準(zhǔn)?）從事礦產(chǎn)?資源的勘查?、開采等經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的行?為；被依法?吊銷許可證?或許可證有?效期屆滿后?未按規(guī)定辦?理延續(xù)登記?手續(xù)，擅自?繼續(xù)從事經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的行?為。農(nóng)業(yè)?行政管理部?門。負(fù)責(zé)查?處未經(jīng)本部?門許可從事?主要農(nóng)作物?種子、獸藥?、種畜禽、?飼料及飼料?添加劑的生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以?及動(dòng)物檢疫?診療、銷售?列入農(nóng)業(yè)_?__生物標(biāo)?識(shí)目錄的農(nóng)?業(yè)___生?物的生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)行為，農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量的?安全管理；?被依法吊銷?許可證或許?可證有效期?屆滿后未按?規(guī)定重新辦?理行政許可?手續(xù)，擅自?繼續(xù)從事經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的行?為。規(guī)劃?建設(shè)行政管?理部門。負(fù)?責(zé)查處未經(jīng)?本部門許可?從事房地產(chǎn)?開發(fā)、建筑?施工、燃?xì)?行業(yè)特許經(jīng)?營(yíng)等行為；?被依法吊銷?許可證或許?可證有效期?屆滿后未按?規(guī)定重新辦?理行政許可?手續(xù)，擅自?繼續(xù)從事經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的行?為。城市?管理部門。?負(fù)責(zé)查處對(duì)?未取得占道?審批且正在?從事經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)的早市市?場(chǎng)、夜市市?場(chǎng)、馬路市?場(chǎng)和流動(dòng)商?販、攤點(diǎn)等?無(wú)證無(wú)照占?道經(jīng)營(yíng)行為?。環(huán)保、?勞動(dòng)保障、?林業(yè)、水利?、旅游、煙?草專賣、鹽?務(wù)、畜牧及?其它有關(guān)部?門，要按照?“誰(shuí)主管、?誰(shuí)審批、誰(shuí)?負(fù)責(zé)”的原?則，依法認(rèn)?真履行查處?取締無(wú)證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)行為?的職責(zé)，負(fù)?責(zé)查處未經(jīng)?本部門許可?（批準(zhǔn)）或?被依法吊銷?、撤銷許可?證（照、批?準(zhǔn)文件），?或許可證（?照、批準(zhǔn)文?件）有效期?屆滿后未按?規(guī)定重新辦?理行政許可?手續(xù)，擅自?繼續(xù)從事相?關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的違法違規(guī)?經(jīng)營(yíng)行為。?在查處取?締無(wú)證無(wú)照?經(jīng)營(yíng)工作中?，對(duì)經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)涉及多項(xiàng)?許可審批的?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)?域的，第一?順序許可審?批部門（單?位）為負(fù)責(zé)?該領(lǐng)域無(wú)證?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查?處取締工作?的第一責(zé)任?者，第一順?序許可審批?部門已審批?、發(fā)證的，?后續(xù)順序許?可審批部門?（單位）為?負(fù)責(zé)該領(lǐng)域?無(wú)證無(wú)照經(jīng)?營(yíng)查處取締?工作的第一?責(zé)任者，對(duì)?無(wú)證無(wú)照經(jīng)?營(yíng)行為的查?處取締工作?，由第一責(zé)?任者負(fù)責(zé)，?其他有關(guān)部?門配合；對(duì)?發(fā)現(xiàn)涉及其?他職能部門?（單位）監(jiān)?管職責(zé)范圍?的無(wú)證無(wú)照?經(jīng)營(yíng)行為的?，該職能部?門（單位）?應(yīng)及時(shí)將已?掌握的情況?和有關(guān)證據(jù)?材料一并及?時(shí)書面告知?（移送）同?級(jí)相關(guān)職能?部門（單位?）。查處取?締無(wú)證無(wú)照?經(jīng)營(yíng)工作實(shí)?行屬地化監(jiān)?管，在__?_統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，政府各?相關(guān)職能部?門（單位）?要依法認(rèn)真?履行各自的?職責(zé)，按照?既有分工又?有合作的原?則，將工作?責(zé)任落實(shí)到?基層職能單?位，確保查?處取締無(wú)證?無(wú)照經(jīng)營(yíng)和?各項(xiàng)工作落?到實(shí)處。?五、工作要?求（一）?提高認(rèn)識(shí)，?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。?各鎮(zhèn)政府和?相關(guān)職能部?門要進(jìn)一步?提高對(duì)無(wú)證?無(wú)照經(jīng)營(yíng)行?為危害性以?及查處取締?工作重要性?的認(rèn)識(shí)，切?實(shí)把查處取?締無(wú)證照經(jīng)?營(yíng)行為作為?整頓和規(guī)范?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩?序的一項(xiàng)重?要任務(wù)，作?為保障人民?群眾生命財(cái)?產(chǎn)安全的一?項(xiàng)重要措施?，實(shí)施綜合?整治。要加?大___領(lǐng)?導(dǎo)力度，認(rèn)?真協(xié)調(diào)解決?查處取締無(wú)?證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?工作中遇到?的困難和問(wèn)?題，積極依?法開展工作?，實(shí)現(xiàn)并保?持在本行政?區(qū)域內(nèi)基本?消滅無(wú)證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)行為?的目標(biāo)。?（二）落實(shí)?責(zé)任，齊抓?共管。一是?要加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)、指?導(dǎo)協(xié)調(diào)、督?促檢查的力?度，形成各?職能部門各?負(fù)其責(zé)、齊?抓共管、聯(lián)?合執(zhí)法的查?處取締合力?；二是按照?“誰(shuí)主管、?誰(shuí)審批、誰(shuí)?負(fù)責(zé)”的原?則，明確責(zé)?任，落實(shí)責(zé)?任追究制度?。對(duì)個(gè)別涉?及多個(gè)部門?審批的重點(diǎn)?行業(yè)，相關(guān)?部門要進(jìn)一?步明確市場(chǎng)?準(zhǔn)入審批程?序和監(jiān)管查?處責(zé)任；三?是健全部門?查處與聯(lián)合?執(zhí)法相結(jié)合?的工作機(jī)制?，確保查處?取締工作積?極穩(wěn)妥、有?序有效進(jìn)行?；四是供水?、供電、電?信等公共服?務(wù)行業(yè)、企?業(yè)要增強(qiáng)法?律意識(shí)和社?會(huì)責(zé)任意識(shí)?，積極配合?有關(guān)職能部?門做好查處?取締無(wú)證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)行為?的工作；五?是充分發(fā)揮?基層___?作用，各鎮(zhèn)?政府、社區(qū)?居民委員會(huì)?及農(nóng)村村民?委員會(huì)等基?層___對(duì)?本轄區(qū)內(nèi)的?無(wú)證無(wú)照經(jīng)?營(yíng)行為，要?及時(shí)向有關(guān)?監(jiān)管部門報(bào)?告；六是政?府各職能部?門要依據(jù)法?定職責(zé)，強(qiáng)?化內(nèi)部責(zé)任?管理，實(shí)施?屬地監(jiān)管，?把責(zé)任落實(shí)?到人。對(duì)于?相關(guān)部門的?抄告事項(xiàng)，?要及時(shí)處理?，不得推諉?扯皮。（?三）寬嚴(yán)相?濟(jì)，分類整?治。各鎮(zhèn)政?府和相關(guān)職?能部門要正?確處理執(zhí)法?與服務(wù)、整?頓與發(fā)展的?關(guān)系，在查?處取締無(wú)證?無(wú)照經(jīng)營(yíng)工?作中，遵循?查處與引導(dǎo)?相結(jié)合、處?罰與教育相?結(jié)合、取締?與規(guī)范相結(jié)?合的原則，?對(duì)存在重大?安全隱患、?威脅公共安?全、破壞環(huán)?境資源的無(wú)?證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?行為，要堅(jiān)?決查處取締?，并按照《?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查?處取締辦法?》等有關(guān)法?律法規(guī)予以?處罰，對(duì)其?中違法情節(jié)?嚴(yán)重、涉嫌?犯罪的，要?及時(shí)移送司?法機(jī)關(guān)依法?