民眾創(chuàng)業(yè)立業(yè)行動方案

第6頁共6頁民眾創(chuàng)業(yè)立業(yè)行動方案為積極推?動全民創(chuàng)業(yè)?，根據(jù)《_?__縣委、?縣人民政府?印發(fā)<?;關(guān)于推動?縣全民創(chuàng)業(yè)?的實(shí)施意見?>_?__》精神?，特制定本?工作方案。?一、主體?確認(rèn)1.?扶持范圍。?在本縣工作?的黨政機(jī)關(guān)?和事業(yè)單位?（以下簡稱?機(jī)關(guān)事業(yè)單?位）工作人?員，戶籍地?在本縣的下?崗失業(yè)人員?、軍隊(duì)__?_人員、大?中專院校應(yīng)?屆畢業(yè)生、?外出務(wù)工返?鄉(xiāng)人員、_?__和殘疾?人，在本縣?范圍內(nèi)自辦?或領(lǐng)辦企業(yè)?（含個(gè)體工?商戶），經(jīng)?審核符合條?件的，可享?受相關(guān)創(chuàng)業(yè)?扶持政策。?2.確認(rèn)?辦法。享受?創(chuàng)業(yè)扶持政?策的創(chuàng)業(yè)主?體由縣創(chuàng)業(yè)?辦負(fù)責(zé)認(rèn)定?。創(chuàng)業(yè)主體?向縣創(chuàng)業(yè)辦?提出申請，?填報(bào)《縣全?民創(chuàng)業(yè)主體?確認(rèn)申報(bào)表?》（附件1?），同時(shí)提?交工商部門?出具的初創(chuàng)?企業(yè)（含個(gè)?體工商戶）?《名稱預(yù)先?核準(zhǔn)通知書?》和能證明?本人身份的?相關(guān)合法證?件（___?、畢業(yè)證、?下崗證等）?復(fù)印件，無?證件的,提?供申請人戶?籍所在地鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府出具?的書面證明?材料，屬機(jī)?關(guān)事業(yè)單位?工作人員的?,需填報(bào)創(chuàng)?業(yè)審核備案?表。申請減?免有關(guān)費(fèi)用?的，填報(bào)《?縣全民創(chuàng)業(yè)?費(fèi)用減免申?報(bào)表》（附?件4）。?3.扶持期?限。文件有?效期內(nèi)，我?縣機(jī)關(guān)事業(yè)?單位工作人?員創(chuàng)業(yè)扶持?期不超過_?__年，其?他創(chuàng)業(yè)人員?扶持期不超?過___年?。二、創(chuàng)?業(yè)扶持（?一）創(chuàng)業(yè)貸?款與貼息?在扶持范圍?內(nèi)的創(chuàng)業(yè)主?體可根據(jù)自?身情況向有?關(guān)部門提出?貸款及貼息?資金申請，?并按相關(guān)規(guī)?定辦理,主?要有以下四?種途徑:?1.持《再?就業(yè)優(yōu)惠證?》人員、持?有效證件的?城鎮(zhèn)復(fù)員_?__軍人、?持《就業(yè)失?業(yè)登記證》?的其他城鎮(zhèn)?失業(yè)人員、?大中專院校?應(yīng)屆畢業(yè)生?、就業(yè)困難?人員、__?_和外出務(wù)?工返鄉(xiāng)農(nóng)民?在本縣范圍?內(nèi)創(chuàng)業(yè)，可?向縣勞動和?社會保障局?申請小額擔(dān)?保貸款及貼?息資金。?2.在省扶?貧點(diǎn)村及項(xiàng)?目相關(guān)聯(lián)的?村內(nèi),從事?養(yǎng)殖業(yè)、種?植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)?品加工及營?銷，且貸款?額度在__?_萬元以上?的農(nóng)戶和專?業(yè)戶,可向?縣___辦?申請小額擔(dān)?保貸款貼息?資金。3?.年銷售收?入___萬?元以上、信?譽(yù)較好的種?植大戶和養(yǎng)?殖大戶，其?創(chuàng)業(yè)主體是?農(nóng)民的，可?向縣財(cái)政局?申請___?萬元以下小?額擔(dān)保貸款?財(cái)政貼息資?金。4.?向縣信用聯(lián)?社申請創(chuàng)業(yè)?貸款。（?二）費(fèi)用減?免1.減?免內(nèi)容。根?據(jù)文件精神?，我縣共對?創(chuàng)業(yè)主體減?免___項(xiàng)?費(fèi)用（見附?件4）。?2.辦理程?序。申請人?填寫《縣全?民創(chuàng)業(yè)費(fèi)用?減免申報(bào)表?》（附件4?），憑《創(chuàng)?業(yè)主體確認(rèn)?表》和《費(fèi)?用減免申報(bào)?表》，在辦?理相關(guān)證照?（辦證流程?見附件6）?和繳納有關(guān)?行政事業(yè)及?服務(wù)性收費(fèi)?時(shí)享受相關(guān)?費(fèi)用減免優(yōu)?惠。（三?）稅收優(yōu)惠?和固定資產(chǎn)?投資獎勵?對縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)?項(xiàng)目的稅收?優(yōu)惠和固定?資產(chǎn)投資獎?勵辦法，按?照《___?縣委、縣人?民__關(guān)于?招商引資的?獎勵辦法》?、《___?縣委、縣人?民__關(guān)于?發(fā)展工業(yè)經(jīng)?濟(jì)的獎勵辦?法》執(zhí)行。?1.實(shí)施?主體⑴落?實(shí)新辦工業(yè)?企業(yè)（均含?農(nóng)產(chǎn)品加工?企業(yè)）、現(xiàn)?有工業(yè)企業(yè)?在本縣另選?址新上項(xiàng)目?稅收扶持政?策，由縣工?業(yè)局牽頭，?縣招商局、?縣財(cái)政局、?縣國稅局、?縣地稅局共?同配合。?⑵落實(shí)科技?人員以技創(chuàng)?業(yè)稅收獎勵?政策，由縣?科技局牽頭?，縣工業(yè)局?、縣財(cái)政局?、縣國稅局?、縣地稅局?共同配合。?⑶落實(shí)殘?疾人自主創(chuàng)?業(yè)稅收優(yōu)惠?政策，由縣?殘聯(lián)牽頭，?縣國稅局、?縣地稅局共?同配合。?⑷落實(shí)固定?資產(chǎn)投資獎?勵政策，由?縣招商局牽?頭，縣工業(yè)?局、縣財(cái)政?局共同配合?。2.申?辦程序(?1)每年度?末，由符合?稅收優(yōu)惠和?固定資產(chǎn)投?資獎勵政策?條件的創(chuàng)業(yè)?主體向相關(guān)?牽頭單位申?報(bào)，牽頭單?位建立初選?臺帳。創(chuàng)業(yè)?主體申報(bào)享?受優(yōu)惠和獎?勵政策，須?提供必要的?材料。其中?，申請享受?稅收優(yōu)惠政?策的，須提?供企業(yè)工商?營業(yè)執(zhí)照復(fù)?印件、稅收?繳款書復(fù)印?件；科技人?員以技創(chuàng)業(yè)?的，須提供?科技人員資?格證書復(fù)印?件、高新技?術(shù)企業(yè)認(rèn)定?證書復(fù)印件?；殘疾人自?主創(chuàng)業(yè)的，?須提供殘疾?證復(fù)印件；?申請享受固?定資產(chǎn)投資?獎勵政策的?，須提供固?定資產(chǎn)投資?___復(fù)印?件。(2?)由牽頭單?位___相?關(guān)部門，按?照有關(guān)政策?，對申請稅?收優(yōu)惠和固?定資產(chǎn)投資?獎勵的創(chuàng)業(yè)?主體進(jìn)行審?核，初步認(rèn)?定其是否具?備資格后，?報(bào)縣創(chuàng)業(yè)辦?，由縣創(chuàng)業(yè)?辦統(tǒng)一建立?臺帳。(?3)縣創(chuàng)業(yè)?辦將審核情?況報(bào)縣全民?創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小?組研究同意?后，報(bào)縣人?民政府審定?。(4)?縣創(chuàng)業(yè)辦根?據(jù)縣人民政?府審定的意?見，為創(chuàng)業(yè)?主體兌現(xiàn)有?關(guān)優(yōu)惠和獎?勵政策。?三、機(jī)關(guān)事?業(yè)單位工作?人員的創(chuàng)業(yè)?手續(xù)辦理及?其管理和有?關(guān)待遇1?.辦理程序?(1)機(jī)?關(guān)事業(yè)單位?工作人員離?崗創(chuàng)業(yè)，由?本人提出書?面申請，填?寫《縣機(jī)關(guān)?事業(yè)單位工?作人員離崗?（提前退休?）創(chuàng)業(yè)審核?備案表》（?附件2），?經(jīng)所在單位?同意，__?_、人事、?編制、財(cái)政?部門簽署意?見，縣全民?創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)?導(dǎo)小組審批?后，按照干?部管理權(quán)限?，分別報(bào)縣?___、縣?___局、?縣編辦、縣?財(cái)政局備案?，作為創(chuàng)業(yè)?期間享受各?項(xiàng)優(yōu)惠政策?和后續(xù)管理?的依據(jù)。申?請人所在單?位憑《縣機(jī)?關(guān)事業(yè)單位?工作人員離?崗（提前退?休）創(chuàng)業(yè)審?核備案表》?分別到縣_?__局、縣?勞動和社會?保障局辦理?離崗、保險(xiǎn)?的相關(guān)手續(xù)?。(2)?黨政機(jī)關(guān)、?事業(yè)單位全?額財(cái)政編制?人員工作年?限滿___?年或距國家?規(guī)定的退休?年齡不足_?__年且工?作年限滿_?__年的，?可以提前退?休創(chuàng)業(yè)。提?前退休創(chuàng)業(yè)?人員由申請?人所在單位?憑《縣機(jī)關(guān)?事業(yè)單位工?作人員離崗?（提前退休?）創(chuàng)業(yè)審核?備案表》到?縣___局?辦理提前退?休的相關(guān)手?續(xù)。(3?)機(jī)關(guān)事業(yè)?單位工作人?員辭去公職?創(chuàng)業(yè)，填寫?《縣機(jī)關(guān)事?業(yè)單位工作?人員辭職創(chuàng)?業(yè)審核備案?表》（附件?3），經(jīng)所?在單位同意?后，報(bào)__?_、人事、?編制、財(cái)政?部門簽署意?見，由縣全?民創(chuàng)業(yè)工作?領(lǐng)導(dǎo)小組審?批，并按照?干部管理權(quán)?限分別送縣?___、縣?___局、?縣編辦、縣?財(cái)政局備案?。辭職創(chuàng)業(yè)?人員所在單?位憑縣__?_、縣__?_局的備案?手續(xù)，到縣?勞動和社會?保障局為辭?職創(chuàng)業(yè)人員?辦理相關(guān)養(yǎng)?老保險(xiǎn)手續(xù)?。2.人?員管理(?1)離崗創(chuàng)?業(yè)人員所在?單位，應(yīng)對?本單位離崗?創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)?行跟蹤管理?，及時(shí)了解?本單位離崗?創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)?實(shí)表現(xiàn)和創(chuàng)?業(yè)狀況。黨?政___工?作人員離崗?創(chuàng)業(yè)期間，?每年由本人?所在企業(yè)或?本人創(chuàng)業(yè)注?冊地基層黨?___出具?書面鑒定材?料，參加所?在單位年度?考核，無違?紀(jì)違法行為?的，一般確?定為稱職（?合格）以上?等次，按國?家工資政策?參加本人檔?案工資晉升?。創(chuàng)業(yè)成績?突出的，定?為優(yōu)秀等次?，不占單位?優(yōu)崗指標(biāo)。?獲縣級以上?黨委、政府?表彰的，可?按干部管理?權(quán)限和規(guī)定?程序給予嘉?獎；事業(yè)單?位工作人員?離崗創(chuàng)業(yè)期?間，每年須?向其所在單?位報(bào)告創(chuàng)業(yè)?情況，并與?所在單位在?崗人員一同?參加年度考?核，其年度?考核結(jié)果作?為檔案工資?晉升的依據(jù)?。(2)?機(jī)關(guān)事業(yè)單?位離崗創(chuàng)業(yè)?人員扶持期?滿不回原單?位工作的，?參照辭職創(chuàng)?業(yè)人員辦理?相關(guān)手續(xù)。?逾期本人不?提出辦理相?關(guān)手續(xù)的，?由用人單位?和主管部門?按有關(guān)規(guī)定?辦理辭退手?續(xù)，與原所?在單位解除?人事關(guān)系，?并按干部管?理權(quán)限分別?報(bào)縣___?、縣___?局、縣編辦?備案。⑶?機(jī)關(guān)事業(yè)單?位工作人員?離崗在本縣?范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)?，創(chuàng)造稅收?符合規(guī)定的?獎勵條件的?，由創(chuàng)業(yè)者?本人提出申?請，縣財(cái)政?局負(fù)責(zé)審核?并兌現(xiàn)獎勵?。3.機(jī)?關(guān)事業(yè)單位?工作人員創(chuàng)?業(yè)待遇機(jī)?關(guān)事業(yè)單位?創(chuàng)業(yè)人員的?工資（含津?補(bǔ)貼）、獎?勵、養(yǎng)老保?險(xiǎn)、醫(yī)療保?險(xiǎn)、生育保?險(xiǎn)、大病醫(yī)?療、失業(yè)保?險(xiǎn)、工傷保?險(xiǎn)、住房公?積金等待遇?的享受，按?離崗創(chuàng)業(yè)、?提前退休創(chuàng)?業(yè)、辭職創(chuàng)?業(yè)不同情況?區(qū)別對待，?具體規(guī)定詳?見《縣機(jī)關(guān)?事業(yè)單位工?作人員創(chuàng)