財(cái)政所文化建設(shè)實(shí)施方案范本

財(cái)政所文化建設(shè)實(shí)施方案范本大?橋鄉(xiāng)創(chuàng)建標(biāo)?準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政所工作?實(shí)施方案?為進(jìn)一步加?強(qiáng)大橋鄉(xiāng)財(cái)?政基層建設(shè)?和基礎(chǔ)工作?，推動(dòng)鄉(xiāng)財(cái)?政科學(xué)化精?細(xì)化管理，?發(fā)揮鄉(xiāng)財(cái)政?建設(shè)資金使?用效益，促?進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政公?共服務(wù)能力?提升，結(jié)合?我省實(shí)際，?特制定本實(shí)?施方案。?一、指導(dǎo)思?想和總體?目標(biāo)鄉(xiāng)財(cái)?政是國家財(cái)?政的基礎(chǔ)，?是財(cái)政部門?落實(shí)國家惠?農(nóng)政策的窗?口、聯(lián)系群?眾的橋梁和?紐帶。__?_指出：“?解決好農(nóng)業(yè)?、農(nóng)村、農(nóng)?民問題是全?黨工作的重?中之重”，?因此，加強(qiáng)?鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)?，更顯得十?分緊迫和重?要。（一?）指導(dǎo)思想?標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)?財(cái)政所創(chuàng)建?工作，以提?高鄉(xiāng)財(cái)政理?財(cái)水平和服?務(wù)質(zhì)量為目?標(biāo)，以改善?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦?公條件為切?入點(diǎn)，按照?“總體部署?、分步實(shí)施?，注重指導(dǎo)?、跟蹤問效?，夯實(shí)基礎(chǔ)?、逐步提高?”的原則，?突出抓好內(nèi)?部管理、業(yè)?務(wù)工作、隊(duì)?伍建設(shè)、基?礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)?化建設(shè)，同?時(shí)引入績效?管理，通過?績效評價(jià)對?標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財(cái)政所創(chuàng)建?工作進(jìn)行量?化評級，激?發(fā)內(nèi)在動(dòng)力?，提升質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)?改進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政?工作條件，?增強(qiáng)管理效?能，為促進(jìn)?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社?會(huì)深入發(fā)展?，扎實(shí)服務(wù)?農(nóng)民群眾打?下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?。（二）?總體目標(biāo)?自___年?起，鄉(xiāng)財(cái)政?所內(nèi)部管理?更加規(guī)范，?業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更?加扎實(shí)，辦?1—公?條件明顯改?善，隊(duì)伍素?質(zhì)顯著提高?，工作效能?全面提升，?績效評價(jià)結(jié)?果全部有效?，鄉(xiāng)財(cái)政管?理工作邁入?一個(gè)新階段?。二、創(chuàng)?建內(nèi)容創(chuàng)?建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)?政所就是加?強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)?財(cái)政管理工?作，明確規(guī)?定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政?所在內(nèi)部管?理、業(yè)務(wù)管?理、隊(duì)伍建?設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)?施等方面要?達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)?，規(guī)范和發(fā)?揮各級財(cái)政?部門對此投?入資金的效?果和作用。?（一）內(nèi)?部管理標(biāo)準(zhǔn)?化1、內(nèi)?部管理制度?健全。落實(shí)?崗位責(zé)任制?，全面推行?首問負(fù)責(zé)制?、限時(shí)辦結(jié)?制和責(zé)任追?究制，以“?職責(zé)明確、?制度健全、?操作規(guī)范、?運(yùn)轉(zhuǎn)高效”?為目標(biāo)，完?善內(nèi)部管理?制度和辦法?。具體包括?：財(cái)政所人?員崗位責(zé)任?制、接待來?訪制度、安?全管理制度?、計(jì)算機(jī)操?作管理制度?、政治業(yè)務(wù)?學(xué)習(xí)制度、?廉政建設(shè)制?度、文明辦?公制度等，?制定的各項(xiàng)?制度均要張?貼“上墻”?公開。2?、目標(biāo)考核?辦法完善。?建立健全鄉(xiāng)?財(cái)政各項(xiàng)業(yè)?務(wù)工作績效?考核和工作?人員目標(biāo)考?核等辦法，?細(xì)化、量化?工作目標(biāo)和?考核指標(biāo)，?有效促進(jìn)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范?化管理。?（二）業(yè)務(wù)?工作標(biāo)準(zhǔn)化?1、業(yè)務(wù)?管理制度健?全。按照現(xiàn)?行有關(guān)法律?、法規(guī)及政?策要求，結(jié)?合當(dāng)?shù)貙?shí)際?和工作需要?，建立健全?各項(xiàng)業(yè)務(wù)管?理制度。制?度建設(shè)應(yīng)涵?蓋財(cái)政管理?、財(cái)務(wù)管理?、基礎(chǔ)管理?等方面內(nèi)容?，具體包括?：財(cái)政收支?管理制度、?現(xiàn)金管理制?度、印鑒管?理制度、會(huì)?計(jì)檔案管理?制度、固定?資產(chǎn)管理制?度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政資金監(jiān)管?制度、債權(quán)?債務(wù)管理制?度等。2?、業(yè)務(wù)管理?精細(xì)規(guī)范。?（范本）優(yōu)?化業(yè)務(wù)流程?，細(xì)化工作?標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范?操作程—2?—序，完?善對重點(diǎn)業(yè)?務(wù)、重要環(huán)?節(jié)的監(jiān)督制?約機(jī)制，確?保財(cái)政資金?安全高效。?具體包括：?（1）預(yù)?算管理健全?。預(yù)算編制?合理、詳細(xì)?，報(bào)批程序?規(guī)范，預(yù)算?執(zhí)行到位。?（2）收?支管理規(guī)范?。（范本）?全面實(shí)行“?鄉(xiāng)財(cái)縣管”?改革，并按?規(guī)范程序操?作。嚴(yán)格財(cái)?政收支管理?，財(cái)政收入?及時(shí)全額解?繳賬戶；各?項(xiàng)支出按程?序和制度審?批，開支合?法、合理、?符合制度要?求；從嚴(yán)控?制支出，將?厲行節(jié)約要?求落實(shí)到位?。（3）?資金監(jiān)管全?面高效。?一是資金臺?賬健全。及?時(shí)收集資金?監(jiān)管信息，?按照統(tǒng)一要?求建立資金?臺賬。二?是公開公示?到位。對應(yīng)?該公開公示?的項(xiàng)目及資?金，要就公?開公示的時(shí)?間、內(nèi)容、?形式進(jìn)行督?查，對每項(xiàng)?公開公示的?情況采取拍?照等形式進(jìn)?行記錄保存?，形成監(jiān)管?記錄備查。?三是抽查?巡___常?。對有關(guān)站?所、單位、?村委會(huì)確認(rèn)?上報(bào)的補(bǔ)貼?對象、補(bǔ)貼?金額等基礎(chǔ)?數(shù)據(jù)信息，?財(cái)政所要認(rèn)?真審核，并?到現(xiàn)場進(jìn)行?重點(diǎn)抽樣檢?查，形成監(jiān)?管記錄；對?項(xiàng)目建設(shè)資?金，財(cái)政所?要嚴(yán)格按照?國家和省的?相關(guān)規(guī)定執(zhí)?行。四是?信息反饋及?時(shí)。對在監(jiān)?管過程中發(fā)?現(xiàn)的問題要?提出解決處?理辦法和建?議，并及時(shí)?向縣財(cái)政報(bào)?告；對群眾?反映的問題?要進(jìn)行接訪?和記錄，并?會(huì)同有關(guān)單?位及時(shí)向來?訪人員作出?回復(fù)處理。?（4）補(bǔ)?貼發(fā)放安全?高效。各項(xiàng)?惠農(nóng)補(bǔ)貼基?礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息?完整、準(zhǔn)確?，3—?并整理歸檔?，補(bǔ)貼資金?通過“一卡?通”或“一?折通”及時(shí)?、足額發(fā)放?到戶。（?5）債權(quán)債?務(wù)管理規(guī)范?。（范本）?嚴(yán)格控制債?務(wù)增長，新?增債務(wù)履行?申報(bào)審批手?續(xù)，債權(quán)債?務(wù)賬目清晰?規(guī)范；積極?清理和化解?鄉(xiāng)村債務(wù)，?逐步減輕債?務(wù)負(fù)擔(dān)。?（6）資產(chǎn)?管理安全有?效。國有資?產(chǎn)實(shí)行信息?化管理，臺?賬清晰完整?，賬賬相符?、賬實(shí)相符?；資產(chǎn)出租?、出借和出?售、捐贈(zèng)、?報(bào)廢及經(jīng)營?收入、處置?收入等嚴(yán)格?按照國有資?產(chǎn)管理有關(guān)?規(guī)定辦理。?3、基礎(chǔ)?工作扎實(shí)。?在預(yù)算管理?、財(cái)務(wù)監(jiān)督?核算管理、?債權(quán)債務(wù)管?理、國有資?產(chǎn)管理、補(bǔ)?貼發(fā)放基礎(chǔ)?管理、檔案?管理等財(cái)政?業(yè)務(wù)管理中?，原始憑證?真實(shí)完整，?臺賬信息錄?入及賬務(wù)處?理及時(shí)準(zhǔn)確?，檔案資料?齊全。網(wǎng)絡(luò)?管理安全規(guī)?范，信息系?統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定?。具體包括?：（1）?賬務(wù)管理安?全規(guī)范。（?范本）賬務(wù)?管理崗位職?責(zé)分明，管?理制度健全?；業(yè)務(wù)操作?規(guī)范，及時(shí)?記賬、對賬?、登記臺賬?；資金撥付?及時(shí)，無擠?占、截留、?挪用___?的現(xiàn)象。?（2）現(xiàn)金?管理安全規(guī)?范。（范本?）記賬及時(shí)?，定期盤點(diǎn)?庫存現(xiàn)金，?賬實(shí)相符；?庫存現(xiàn)金余?額控制在規(guī)?定限額以內(nèi)?，使用范圍?符合相關(guān)規(guī)?定；現(xiàn)__?_管妥善，?無安全隱患?。（3）?會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工?作扎實(shí)。原?始憑證真實(shí)?完整，票據(jù)?使用規(guī)范，?憑證、賬簿?、報(bào)表按統(tǒng)?一格式和要?求進(jìn)行填制?編報(bào)，裝訂?整齊；會(huì)計(jì)?檔案歸檔及?時(shí)、保管妥?善、存放有?序、查找方?便，嚴(yán)格履?行借還手續(xù)?；印章使用?規(guī)范，實(shí)行?分人分開保?管；業(yè)務(wù)人?員崗位交換?，及時(shí)辦理?規(guī)范化的移?交；預(yù)決算?報(bào)表、財(cái)務(wù)?報(bào)表編報(bào)和?各種調(diào)查數(shù)?據(jù)上報(bào)及時(shí)?、規(guī)范、準(zhǔn)?確。4—?（4）信?息化系統(tǒng)安?全暢通。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財(cái)政所要?與縣級財(cái)政?聯(lián)網(wǎng)，財(cái)政?業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和?工作外網(wǎng)管?理安全規(guī)范?，信息系統(tǒng)?穩(wěn)定。（?三）隊(duì)伍建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化?1、人員配?備科學(xué)。根?據(jù)鄉(xiāng)財(cái)政管?理工作需要?，按照崗位?職責(zé)和內(nèi)部?控制的要求?，設(shè)置所長?、結(jié)算員（?預(yù)算會(huì)計(jì)）?、出納員、?資金監(jiān)管員?、惠農(nóng)補(bǔ)貼?資金專管員?等崗位，合?理配備人員?，各崗位做?到職責(zé)分明?、搭配合理?、制衡有力?，確?！笆?事有人做，?人人有事做??！?、?業(yè)務(wù)培訓(xùn)開?展有效。制?定完善的培?訓(xùn)計(jì)劃，安?排專門培訓(xùn)?經(jīng)費(fèi)，采取?網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、?集中培訓(xùn)及?其它方式，?分批、分層?次有針對性?地進(jìn)行培訓(xùn)?，逐步建立?具有鄉(xiāng)財(cái)政?特色的干部?培訓(xùn)機(jī)制。?3、思想?作風(fēng)過硬。?加強(qiáng)作風(fēng)建?設(shè)、___?倡廉建設(shè)和?財(cái)政文化建?設(shè)，不斷提?高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政?依法理財(cái)、?科學(xué)管理的?水平，樹立?勤政為民、?廉潔高效的?工作作風(fēng)。?（四）基?礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)?化1、辦?公用房和辦?公設(shè)備配備?能滿足履行?職能的基本?需要。陳舊?或損壞的辦?公用房要進(jìn)?行粉刷修繕?，辦公場所?要單獨(dú)設(shè)立?財(cái)務(wù)室、惠?農(nóng)政策咨詢?室、檔案室?，便民服務(wù)?大廳要單獨(dú)?設(shè)立財(cái)政服?務(wù)窗口；辦?公設(shè)備配置?水平要基本?滿足各項(xiàng)業(yè)?務(wù)工作需要?，配備__?_臺以上電?腦，財(cái)政內(nèi)?網(wǎng)機(jī)要單獨(dú)?設(shè)立或與外?網(wǎng)物理隔離?，要有復(fù)印?機(jī)、打印機(jī)?、掃描儀、?傳真機(jī)、照?相機(jī)等設(shè)備?各___臺?或以上；陳?舊落后的辦?公設(shè)備和辦?公家俱要進(jìn)?行更新或升?級換代；檔?案室要配有?滿足需要的?文件檔案柜?。2、辦?公場所設(shè)置?體現(xiàn)公共服?務(wù)和政務(wù)公?開的需求。?辦公室要設(shè)?有門5—?牌、桌牌?；要設(shè)置美?觀規(guī)范的政?務(wù)公開欄、?對外宣傳欄?，公開人員?崗位職責(zé)、?業(yè)務(wù)辦理流?程，及時(shí)宣?傳財(cái)政政策?、財(cái)經(jīng)法規(guī)?等內(nèi)容。?3、辦公場?所內(nèi)務(wù)整潔?，干凈衛(wèi)生?，窗明幾凈?，物品擺放?整齊，環(huán)境?優(yōu)美。三?、實(shí)施步驟?創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?化財(cái)政所是?鄉(xiāng)財(cái)政科學(xué)?化精細(xì)化管?理的基礎(chǔ)性?工程。針對?鄉(xiāng)財(cái)政所辦?公條件落后?，人才隊(duì)伍?素質(zhì)薄弱的?實(shí)際情況，?以及首批標(biāo)?準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政所創(chuàng)建出?現(xiàn)的矛盾和?問題，在后?續(xù)的創(chuàng)建工?作中，將繼?續(xù)遵循“分?步實(shí)施、逐?年推進(jìn)”的?原則。同時(shí)?，從___?年起，即第?二批次創(chuàng)建?工作開始，?引入績效評?價(jià)機(jī)制，將?績效評價(jià)工?作與創(chuàng)建工?作同步實(shí)施?，以確保創(chuàng)?建工作更有?成效。每批?次在創(chuàng)建_?__實(shí)施和?績效評價(jià)過?程中，具體?分三個(gè)階段?進(jìn)行。（?一）創(chuàng)建準(zhǔn)?備階段。按?照省財(cái)政廳?總體要求，?綜合考慮各?方面因素條?件，合理選?擇創(chuàng)建單位?，___相?關(guān)財(cái)政所根?據(jù)實(shí)際情況?準(zhǔn)備籌建。?（二）_?__實(shí)施階?段。根據(jù)省?財(cái)政廳下達(dá)?的標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)?政所創(chuàng)建任?務(wù)，___?所屬任務(wù)財(cái)?政所制定建?設(shè)實(shí)施方案?，確定具體?建設(shè)項(xiàng)目和?階段劃分，?并提出有關(guān)?要求。各財(cái)?政所按照制?定的具體實(shí)?施方案，細(xì)?化工作措施?，集中力量?___實(shí)施?。（三）?驗(yàn)收完善階?段。創(chuàng)建工?作結(jié)束后，?___檢查?驗(yàn)收，進(jìn)行?項(xiàng)目建設(shè)績?效評價(jià)，撰?寫標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)?政所創(chuàng)建績?效評價(jià)報(bào)告?，并將績效?評價(jià)材料上?報(bào)省財(cái)政廳?。聽取省財(cái)?政廳對創(chuàng)建?工作進(jìn)行檢?查或抽查，?指導(dǎo)各地及?時(shí)整改和完?善提高。?6—四、?工作要求?各地要牢固?樹立科學(xué)化?精細(xì)化的管?理理念，細(xì)?化目標(biāo)，落?實(shí)責(zé)任，明?確職責(zé)，強(qiáng)?化措施，切?實(shí)把這項(xiàng)工?作抓實(shí)抓好?。（一）?高度重視，?強(qiáng)化措施?1、適應(yīng)形?勢發(fā)展的要?求，高度重?視標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)?政所創(chuàng)建工?作，把創(chuàng)建?標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政?所建設(shè)與建?立長效管理?機(jī)制相結(jié)合?，堅(jiān)持不懈?地抓落實(shí)；?要建立健全?財(cái)政部門內(nèi)?部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?機(jī)制，各負(fù)?其責(zé)，緊密?協(xié)作，真正?落實(shí)到各方?面、各個(gè)環(huán)?節(jié)。2、?創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化?鄉(xiāng)財(cái)政所需?要省、縣（?市）、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）三級共?同投入。按?照要求，對?省財(cái)政廳補(bǔ)?助的鄉(xiāng)財(cái)政?建設(shè)資金和?監(jiān)管績效考?核獎(jiǎng)勵(lì)資金?統(tǒng)籌考慮，?與標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)工作緊密?結(jié)合，同時(shí)?，也要加大?對鄉(xiāng)財(cái)政所?的投入力度?，確保創(chuàng)建?工作順利進(jìn)?行。（二?）制定方案?，精心實(shí)施?1、要聯(lián)?系實(shí)際，認(rèn)?真研究，依?托制度建設(shè)?、目標(biāo)管理?、績效考核?等手段，制?定針對性和?操作性強(qiáng)的?實(shí)施方案，?出臺相應(yīng)的?配套措施和?辦法。要根?據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政?所不同的管?理基礎(chǔ)，實(shí)?行分類指導(dǎo)?。對基礎(chǔ)較?好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?進(jìn)一步加強(qiáng)?管理，幫助?其提高水平?，發(fā)揮典型?示范作用；?對基礎(chǔ)較差?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加?大指導(dǎo)力度?，確保創(chuàng)建?工作順利開?展。2、?開展創(chuàng)建工?作的財(cái)政所?要精心__?_，嚴(yán)格按?照制定的具?體實(shí)施方案?進(jìn)行實(shí)施，?保質(zhì)