開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的實施方案（二）

開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的實施方案（二）為認?真貫徹落實?___省社?會治安綜合?治理委員_?_文件和眉?山市社會管?理創(chuàng)新綜合?試點工作會?議精神，更?好地發(fā)揮共?青團在促進?科學(xué)發(fā)展、?創(chuàng)新社會管?理方面的作?用，結(jié)合團?市委工作實?際，特制定?本方案。?一、目的意?義全面推?進社會管理?創(chuàng)新綜合試?點工作，建?立健全黨委?領(lǐng)導(dǎo)、政府?負責、社會?協(xié)同、公眾?參與的社會?管理格局，?對于深入貫?徹落實科學(xué)?發(fā)展觀，踐?行立黨為公?、執(zhí)政為民?宗旨，最大?限度激發(fā)社?會創(chuàng)造活力?，最大限度?增加和諧因?素，最大限?度減少不和?諧因素，為?全面建設(shè)小?康社會、加?快推進眉山?市區(qū)域性中?心城市建設(shè)?具有十分重?要的意義。?共青團積極?參與社會管?理創(chuàng)新綜合?試點工作，?目的在于建?立富有我市?特色的青少?年社會事務(wù)?管理和服務(wù)?體系，更好?地發(fā)揮共青?團黨的助手?作用，最大?限度地__?_、引導(dǎo)、?服務(wù)青年和?維護青少年?合法權(quán)益，?促進青少年?全面發(fā)展。?二、總體?目標以_?__和__?__為指導(dǎo)?，深入貫徹?科學(xué)發(fā)展觀?，堅持以解?決民生、服?務(wù)發(fā)展為導(dǎo)?向，以機制?創(chuàng)新為動力?，以平安建?設(shè)為載體，?以加強社會?管理體系建?設(shè)為主線，?積極推動試?點地區(qū)結(jié)合?實際，傳承?創(chuàng)新，建立?以人為本、?管理規(guī)范、?運轉(zhuǎn)高效的?社會管理新?機制和社會?服務(wù)新格局?。切實在加?強青少年思?想引導(dǎo)、健?全志愿服務(wù)?體系、完善?青少年__?_管理、預(yù)?防青少年違?法犯罪、提?供青少年公?共服務(wù)等方?面取得新突?破，進一步?夯實全市青?少年社會事?務(wù)管理工作?的基礎(chǔ)，近?期要做到“?整體工作有?進展，重點?項目有亮點?，體制機制?有創(chuàng)新，階?段性工作有?成效”，力?爭在___?年底前取得?階段性成效?，___年?___月底?完成重點推?進項目。?三、試點地?區(qū)社會管理?創(chuàng)新的主要?內(nèi)容（一?）建立完善?重點青少年?群體服務(wù)管?理機制1?、加強對社?會閑散青少?年就學(xué)就業(yè)?的服務(wù)力度?，探索進行?長效聯(lián)系管?理和教育幫?扶。針對我?市社會閑散?青少年較多?的實際情況?，聯(lián)合教育?、勞動保障?等部門，通?過與閑散青?少年群體之?間建立暢通?的就業(yè)信息?溝通機制，?多渠道、全?方位為閑散?青少年尋求?就業(yè)崗位，?提供就業(yè)信?息，根據(jù)崗?位需求提供?相應(yīng)的技能?培訓(xùn)。另外?，鼓勵閑散?青少年創(chuàng)業(yè)?致富，對那?些有一技之?長，沒有資?金基礎(chǔ)的閑?散青少年提?供小額貸款?，提供創(chuàng)業(yè)?的啟動資金?。2、完?善對有不良?行為或嚴重?不良行為青?少年的教育?管理和犯罪?預(yù)防工作。?充分發(fā)揮學(xué)?校育人的作?用，讓有不?良行為或嚴?重不良行為?的青少年樹?立正確的人?生觀、世界?觀。學(xué)校要?有針對性地?利用各種各?樣的形式_?__開展思?想品德教育?，特別是結(jié)?合當前的新?課程改革，?改革現(xiàn)有的?教材與教學(xué)?內(nèi)容，加大?道德教育的?分量，配合?素質(zhì)教育的?實施，強化?普法意識，?加大學(xué)校的?法制教育比?重。3、?建立有嚴重?不良行為和?違法犯罪行?為在校青少?年法制輔導(dǎo)?員制度。一?是在廣大未?成年人中開?展法制宣傳?教育活動。?通過開展《?___未成?年人保__?_》和《_?__預(yù)防未?成年人犯罪?法》等法律?法規(guī)的學(xué)習(xí)?和宣傳，積?極組建未成?年人普法閑?散青少年，?通過集中授?課、事跡報?告等形式，?幫助未成年?人學(xué)法、守?法。在各學(xué)?校設(shè)立心理?咨詢室，疏?導(dǎo)、消除學(xué)?生們在學(xué)習(xí)?成長過程中?遇到的煩惱?和困難，幫?助未成年講?師團，深入?基層、深入?學(xué)校開展未?成年人普法?教育，極大?增強未成年?人的法律意?識，在全市?形成強大的?輿論聲勢。?二是開展“?未成年人法?律學(xué)?！眲?chuàng)?建活動。充?分利用學(xué)校?現(xiàn)有的教室?和場地，聘?請我市“青?少年___?崗”單位專?業(yè)人員、中?小學(xué)法制副?校長、法制?輔導(dǎo)員，針?對在校學(xué)生?、農(nóng)村未成?年人、社會?人身心健康?成長。4?、建立對服?刑在教人員?未成年子女?、農(nóng)村留守?兒童聯(lián)點幫?扶關(guān)愛機制?。幫助__?_人員未成?年子女解決?生活、學(xué)習(xí)?上的基本問?題，樹立正?確的人生觀?、價值觀，?并提高自我?保護能力。?開展關(guān)愛_?__人員留?守子女主題?活動，讓_?__人員子?女這一特殊?留守兒童群?體，感受到?來自社會和?家庭的關(guān)愛?與溫暖，積?極營造良好?的環(huán)境幫助?留守兒童健?康快樂成長?，促進和諧?警民關(guān)系建?設(shè)。（二?）建立健全?志愿服務(wù)體?系1、建?立科學(xué)、規(guī)?范、完善的?現(xiàn)代社會工?作者工作體?系，拓展社?會工作者服?務(wù)領(lǐng)域，開?發(fā)___、?安置幫教、?閑散青少年?幫教等社工?服務(wù)崗位，?發(fā)展壯大民?間社會工作?者機構(gòu)。將?志愿服務(wù)社?會化，大力?向村（社區(qū)?）延伸，加?強基層志愿?服務(wù)工作的?___協(xié)調(diào)?。2、推?進社會工作?者人才信息?庫建設(shè)，全?面掌握社會?工作者專業(yè)?特長，服務(wù)?領(lǐng)域等信息?，實施分層?分類管理。?充分利用西?部計劃志愿?者系統(tǒng)等平?臺，統(tǒng)計好?社會志愿者?的各類信息?，做到志愿?工作有臺帳?。3、制?定完善志愿?者管理辦法?，建立健全?志愿服務(wù)項?目體系，加?強專業(yè)志愿?者隊伍建設(shè)?，推進社會?志愿服務(wù)長?效機制建設(shè)?。聯(lián)合民政?、人社、衛(wèi)?生、法檢等?相關(guān)部門，?推進綠色環(huán)?保、法律援?助、扶貧助?困等志愿服?務(wù)___專?業(yè)化、規(guī)范?化建設(shè)，促?進志愿服務(wù)?專業(yè)化隊伍?向基層延伸?。培育外來?務(wù)工人員志?愿服務(wù)行動?和關(guān)愛農(nóng)民?工子女志愿?服務(wù)行動等?特色品牌，?在社會事務(wù)?管理中發(fā)揮?更加明顯的?作用。（?三）積極構(gòu)?建青少年公?共服務(wù)體系?1、建立?開放式的青?少年工作信?息化平臺。?加強青少年?網(wǎng)站系統(tǒng)建?設(shè)，提升青?少年服務(wù)的?信息化水平?。全面推廣?使用《共青?團團務(wù)信息?采集系統(tǒng)》?（青春聯(lián)線?），積極利?用信息化手?段加強團_?__與團員?青年的聯(lián)系?，提高團員?管理水平。?加強網(wǎng)上團?校建設(shè)，合?理設(shè)置后臺?管理體系，?加強教學(xué)課?件的制作和?收集，豐富?教學(xué)內(nèi)容。?2、建設(shè)?互動式的青?少年教育引?導(dǎo)平臺。加?強青年__?_分析，及?時跟蹤和了?解青少年思?想狀況。加?強青少年學(xué)?生校外活動?場所建設(shè)，?推進中心場?鎮(zhèn)的青少年?宮建設(shè)，優(yōu)?化青少年素?質(zhì)培訓(xùn)，廣?泛開展流動?青少年宮和?少年軍校等?品牌活動，?鞏固和發(fā)展?青少年校外?教育事業(yè)。?加強青少年?法制教育，?___相關(guān)?職能部門開?展“兩法一?條例”的宣?傳教育和專?項督查工作?，凈化未成?年人法制環(huán)?境。3、?健全社會化?的青少年_?__服務(wù)平?臺。發(fā)揮1?2355青?少年服務(wù)臺?信息樞紐作?用，提高后?___務(wù)能?力建設(shè)，在?服務(wù)時限、?跟蹤回訪、?服務(wù)項目等?方面尋求突?破。拓展優(yōu)?秀“青少年?___崗”?創(chuàng)建和服務(wù)?領(lǐng)域，積極?向與青少年?權(quán)益領(lǐng)域密?切相關(guān)的部?門、行業(yè)延?伸，向農(nóng)村?、社區(qū)、企?業(yè)、學(xué)校拓?展。探索社?區(qū)青少年事?務(wù)管理工作?，開展分類?教育、分層?管理和分類?服務(wù)，切實?服務(wù)社區(qū)青?少年健康成?長。運用社?會化方式推?動弱勢青少?年群體幫扶?工作，以低?收入農(nóng)戶青?少年和農(nóng)民?工子女為重?點，開展低?收入農(nóng)戶青?少年關(guān)愛行?動、關(guān)愛農(nóng)?民工子女志?愿服務(wù)行動?、關(guān)愛留守?兒童等幫扶?活動。（?四）建立完?善非公企業(yè)?共青團__?_體系1?、實施非公?企業(yè)團__?_集中組建?行動。認真?制定普遍建?立團___?的行動規(guī)劃?，積極創(chuàng)新?非公企業(yè)建?團模式，積?極探索聯(lián)合?、___、?依托等各種?建團模式，?特別是要適?應(yīng)青年流動?和分布特點?，探索行業(yè)?建團、樓宇?建團、特色?街區(qū)建團、?外來青年集?居地建團等?靈活多樣、?科學(xué)合理、?行之有效的?建團方式。?不斷擴大_?__有效覆?蓋，通過調(diào)?研督查、召?開現(xiàn)場會等?方式，充分?利用經(jīng)驗成?果和普遍性?規(guī)律，切實?加強非公企?業(yè)建團的力?度。2、?開展助推企?業(yè)發(fā)展青春?建功行動。?要以服務(wù)企?業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)?營為前提，?找準共青團?___根本?任務(wù)與企業(yè)?根本功能相?融合的工作?切入點，促?進企業(yè)科學(xué)?發(fā)展。助推?企業(yè)人力資?源開發(fā)，強?化對青年員?工職業(yè)精神?、職業(yè)技能?和綜合素質(zhì)?的培養(yǎng)，不?斷深化青工?技能振興計?劃、青年崗?位能手等項?目，努力為?企業(yè)培養(yǎng)知?識型、技能?型和復(fù)合型?青年人才。?助推企業(yè)和?諧勞動關(guān)系?構(gòu)建，通過?開展合理化?建議、金點?子征集等建?言獻策活動?，暢通企業(yè)?內(nèi)部溝通渠?道，并協(xié)助?企業(yè)改善青?年工作、學(xué)?習(xí)、生活條?件，維護青?年合法權(quán)益?，營造和諧?企業(yè)氛圍。?助推企業(yè)凝?聚力建設(shè)，?通過加強青?年思想政治?教育、__?_文體活動?、開展務(wù)實?有效地服務(wù)?性工作，充?分調(diào)動青年?員工的積極?性，增強青?年員工對企?業(yè)的認同感?和歸屬感。?3、強化?非公企業(yè)團?___的制?度保障。建?立健全人才?舉薦制度，?充實和完善?企業(yè)青年人?才庫，積極?推薦優(yōu)秀青?年骨干或人?才進入企業(yè)?經(jīng)營管理人?才梯隊。建?立健全培訓(xùn)?制度，努力?完善具有共?青團特色、?體現(xiàn)共青團?優(yōu)勢的培訓(xùn)?體系，依據(jù)?國家職業(yè)標?準和企業(yè)生?產(chǎn)崗位規(guī)范?要求制定培?訓(xùn)計劃，加?強與勞動、?科技等部門?的合作，提?高青年人力?資源開發(fā)的?科學(xué)性、規(guī)?范性。建立?健全溝通協(xié)?調(diào)機制，探?索開展“共?青團與企業(yè)?管理者面對?面”等活動?，搭建青年?與企業(yè)間常?態(tài)化的溝通?交流平臺。?探索建立起?符合市場法?則與共青團?___原則?相結(jié)合的引?導(dǎo)、激勵、?服務(wù)等各項?管理機制，?激發(fā)非公企?業(yè)團___?的內(nèi)在活力?。四、工?作要求（?一）提高認?識，加強領(lǐng)?導(dǎo)。全市各?級團___?要高度重視?社會建設(shè)和?社會管理工?作，把這項?工作擺到與?經(jīng)濟建設(shè)同?等重要的位?置，作為貫?徹落實科學(xué)?發(fā)展觀的重?要內(nèi)容，作?為執(zhí)政為民?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，作為構(gòu)建?和諧社會的?戰(zhàn)略舉措。?成立社會管?理創(chuàng)新工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?切實加強領(lǐng)?導(dǎo)。堅持_?__負總責?、親自抓，?及時協(xié)調(diào)解?決推進社會?管理創(chuàng)新規(guī)?劃中的困難?和問題