公共部門人力資源管理第

公共部門人力資源管理

第十一

章

第六章公共部門人力使用教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解中國(guó)傳統(tǒng)的用人藝術(shù)，理解公共部門人力使用的原則、公務(wù)員任職與兼職的規(guī)定、晉升的程序；掌握公共部門人力使用的三個(gè)重要問(wèn)題。。第一節(jié)中國(guó)傳統(tǒng)的用人藝術(shù)用人不疑、疑人不用知人善任，唯才是舉禮法并重、德治仁政賞罰分明、恩威并施嚴(yán)于律己、率先垂范揚(yáng)長(zhǎng)避短、不求全責(zé)備第二節(jié)公共部門人力使用的原則用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、人盡其才以人為本、以能為本德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)優(yōu)化資源、合理配置第三節(jié)公共部門職務(wù)任免與升降公務(wù)員職務(wù)的選任制與委任制公務(wù)員任職與兼職規(guī)定公務(wù)員職務(wù)晉升的程序公務(wù)員職務(wù)的降低一、公務(wù)員職務(wù)的選任制與委任制（一）選任制以選舉的方式任用公職人員。（二）委任制由有任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。二、公務(wù)員任職與兼職規(guī)定（一）公務(wù)員任職編制、職數(shù)、空缺。（二）公務(wù)員兼職因工作需要要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。三、公務(wù)員職務(wù)晉升的程序1．民主推薦，確定考察對(duì)象2．組織考察，研究方案，一定范圍內(nèi)醞釀。3．按照管理權(quán)限討論決定。4．按照規(guī)定履行任職手續(xù)四、公務(wù)員職務(wù)的降低（一）降職條件1．定期考核不稱職2．因機(jī)構(gòu)撤銷、調(diào)整，需要降低職務(wù)安排。3．本人要求或其他原因（二）降職程序1．所在單位提出降職安排意見(jiàn)2．征求擬降職公務(wù)員的意見(jiàn)3．任職機(jī)關(guān)審批不服決定的，有上訴權(quán)利。第四節(jié)公共部門人力使用中應(yīng)注意的問(wèn)題要妥善處理好對(duì)傳統(tǒng)用人文化的繼承與揚(yáng)棄要科學(xué)對(duì)待西方管理思想及技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用注意人力使用中度的把握案例分析案例：干部晉升“雙軌制”（P：277-279）思考題：1．“雙軌制”實(shí)施的背景和原因是什么？2．“雙軌制”能長(zhǎng)久實(shí)施有效的關(guān)鍵是什么？請(qǐng)予以分析。作業(yè)三結(jié)合中西方用人