公路工程項目風險預測與防范、事故應急預案

第8頁共8頁公路工程項目風險預測與防范、事故應急預案（1）質(zhì)?量與安全風?險質(zhì)量與?安全是施工?企業(yè)永恒的?生命線，也?是工程項目?重要的管理?內(nèi)容，一旦?發(fā)生質(zhì)量與?安全事故，?不僅給傷者?本人及家庭?造成巨大的?痛苦，同時?也將給企業(yè)?帶來相應的?經(jīng)濟損失。?輕則罰款、?通報批評，?重則停止市?場活動，降?級甚至吊銷?執(zhí)照，直接?關系到企業(yè)?的生死存亡?。（2）?項目經(jīng)理作?為對施工項?目全面負責?人，其素質(zhì)?、能力往往?是項目目標?實現(xiàn)的關鍵?所在。如果?項目經(jīng)理的?管理與指揮?___能力?不足或缺乏?職業(yè)道德，?那么項目的?順利實施及?贏利就可能?會大打折扣?，從而給項?目管理帶來?風險。（?3）材料價?格風險建?設工程項目?成本的__?_％——_?__％以上?都是材料成?本，任何一?種主要材料?的大幅波動?都會給項目?帶來巨大的?影響。（?4）項目竣?工階段存在?的風險施?工項目竣工?后，如不能?及時辦理工?程竣工驗收?、編制工程?竣工決算，?即可能造成?項目財務結?算滯后，不?能及時收回?工程結算尾?款，增加項?目的資金負?擔。同時又?延長了工程?保修時間，?增加工程保?修費用，從?而使項目成?本增大，也?會帶來相應?的風險。?8.1.2?工程施工項?目風險的防?范策略工?程施工項目?風險防范的?前提是樹立?合同意識、?風險意識和?索賠意識。?在具體的防?范控制中有?以下幾個策?略：8.?1.2.1?風險回避策?略在編標?報價階段，?熟悉招標文?件，做好現(xiàn)?場勘查，在?單價和總價?中考慮風險?因素；如果?發(fā)現(xiàn)項目所?面臨的風險?超出自己所?能承受的限?度，及時終?止項目以規(guī)?避風險。?8.1.2?.2風險降?低（減少）?策略有效?降低（減少?）風險，著?重把握好兩?大環(huán)節(jié)：?（1）項目?施工過程中?這一環(huán)節(jié)。?把握這一環(huán)?節(jié)首先要制?定先進的、?經(jīng)濟合理的?施工方案，?以達到縮短?工期、提高?質(zhì)量、降低?成本的目的?。施工方案?的優(yōu)化選擇?是施工企業(yè)?降低成本的?主要途徑之?一，制定施?工方案要以?合同工期為?依據(jù)，結合?施工項目規(guī)?模、性質(zhì)、?復雜程度、?施工現(xiàn)場條?件等因素綜?合考慮?？?同時制定幾?個施工方案?，相互比較?，從中優(yōu)選?最合理、最?經(jīng)濟的一個?。其次，在?項目實施過?程中，要實?行全面成本?控制，按照?所選定的施?工方案，嚴?格按照成本?計劃實施和?控制。對構?成生產(chǎn)資料?費用的材料?、人工、機?械施工現(xiàn)場?管理費用分?別不同情況?，采取不同?措施加以控?制。一是降?低材料成本?。由于材料?成本占整個?工程成本的?___%-?___%，?是降低工程?成本的關鍵?。因此，必?須對主要材?料實行限額?領用，根據(jù)?施工預算嚴?格控制，按?理論用量加?合理損耗的?辦法與施工?班組結算，?節(jié)約給予獎?勵，促使施?工班組合理?使用材料，?避免損失浪?費。另外必?須健全收料?制度，實行?三級收料。?材料進場，?先由收料員?清點數(shù)量，?記錄簽字；?然后由材料?保管員清點?數(shù)量，驗收?登記；最后?由施工人員?清點并確認?。發(fā)現(xiàn)數(shù)量?不足或過剩?時，由材料?部門解決。?這樣可以有?效避免收發(fā)?料中的數(shù)量?短缺和徇私?舞弊等行為?的發(fā)生。合?理___安?排材料的進?出場，根據(jù)?定額與施工?進度編制材?料計劃，確?定合理的材?料進出場時?間，避免材?料的毀損以?及增加材料?的二次搬運?費用。二是?降低人工及?機械費用。?改善勞動_?__，減少?窩工浪費，?實行合理的?獎勵制度；?加強勞動紀?律，壓縮非?生產(chǎn)性用工?與輔助用工?，嚴格控制?非生產(chǎn)人員?的比例。正?確選配和合?理利用機械?設備，盡量?減少施工中?所消耗的機?械臺班量，?通過全面施?工___、?機械調(diào)配，?提高機械設?備的利用率?和完好率。?同時加強現(xiàn)?場設備的維?修、保養(yǎng)工?作，降低大?修、經(jīng)常性?修理等各項?費用的開支?，并避免造?成機械設備?的閑置。加?強租賃設備?計劃的管理?，充分利用?社會閑置機?械資源，從?不同角度降?低機械使用?費用。三是?降低施工管?理費用。施?工管理費中?開支較大的?是管理人員?工資、差旅?費與業(yè)務招?待費。項目?開始實施時?，根據(jù)施工?預算及工期?要求，制訂?出費用開支?計劃，對每?一個費用項?目逐一核定?指標，并嚴?格按照計劃?執(zhí)行。精簡?管理人員，?嚴格出差審?批手續(xù)。嚴?格控制業(yè)務?招待費用的?支出，實行?事前報告和?事后審批制?度，以達到?降低管理費?用開支的目?的。（2?）項目施工?完成后這一?環(huán)節(jié)。及時?辦理竣工驗?收，編制工?程竣工決算?，按照施工?合同規(guī)定的?時間辦理決?算送審。對?于設計變更?部分或因業(yè)?主原因?qū)е?的停工損失?、場地狹窄?而發(fā)生的材?料倒運費等?費用及時進?行現(xiàn)場簽證?，追加合同?價款辦理工?程結算，確?保取得足額?結算收入，?加速竣工工?程款的收取?。其次，在?工程保修期?內(nèi)，項目經(jīng)?理部根據(jù)實?際工程量，?合理預計可?能發(fā)生的維?修費用，并?制定保修計?劃，以此作?為保修費用?的控制依據(jù)?。根據(jù)實際?情況，項目?部可委派專?人或由就近?施工的人員?代管，盡量?節(jié)約開支。?8.2事?故應急預案?為了最大?限度地減少?或消除施工?或工作中可?能發(fā)生的職?業(yè)健康安全?緊急情況或?意外事故所?造成的損失?，避免或減?少可能伴隨?的職業(yè)健康?安全影響，?特制定本應?急預案。?8.2.1?本應急預案?包括以下緊?急或意外情?況⑴高空?墜落、物體?打擊、機械?傷害、觸電?、坍塌等造?成的人員傷?亡；⑵火?災、爆炸事?故；⑶重?大施工機械?設備事故；?8.2.?2項目部應?急反應機構?項目部成?立應急反應?指揮部，_?__機構如?下：⑴應?急反應指揮?部指揮長?：項目經(jīng)理?副指揮長?：項目副經(jīng)?理成員：?工會主席、?安質(zhì)部部長?、物設部部?長、工程部?部長、計財?部部長、衛(wèi)?生所所長。?職責：及?時掌握事故?發(fā)展及搶救?請況，提出?相應措施及?時調(diào)整救援?方案和人員?___分配?，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)?。受理各級?指揮員及聯(lián)?動單位的建?議，選擇最?佳搶險救援?方案，及時?調(diào)整或做出?作戰(zhàn)部署。?根據(jù)緊急需?要，向指揮?部報告，并?請求調(diào)集，?水、電、氣?、通信、醫(yī)?療、救護、?交通運輸、?交警、消防?等有關外單?位增援。根?據(jù)需要，決?定截斷事故?現(xiàn)場電力、?可燃氣體等?的輸送。成?員：工程部?、安質(zhì)部、?計財部有關?人員。職?責：引導現(xiàn)?場作業(yè)人員?從安全通道?疏散。對受?傷人員進行?營救至安全?地帶。⑶?后勤供給組?組長：物?設部部長?成員：計財?部、材料員?、管理員。?迅速__?_后勤必須?供給的物品?，及時輸送?后勤供給物?品到搶險人?員手中。?⑷警戒組?組長：保衛(wèi)?科。成員?：保衛(wèi)科成?員。職責?：負責與交?警、巡警、?治安、警衛(wèi)?、___單?位等取得聯(lián)?系，完成封?閉有關道路?、維護事故?現(xiàn)場交通秩?序，保證執(zhí)?行搶險救援?車輛和人員?暢通無阻，?確保到現(xiàn)場?領導的安全?，與搶險無?關人員誤入?現(xiàn)場，保證?搶險救援工?作的順利進?行。⑸醫(yī)?療救護組?組長：衛(wèi)生?所所長成?員：衛(wèi)生所?成員職責?：負責現(xiàn)場?傷亡的臨時?急救，并負?責與市屬醫(yī)?院、急救中?心等單位取?得聯(lián)系共同?完成現(xiàn)場傷?亡人員的救?治和運送工?作。⑹事?故調(diào)查組?組長：副項?目經(jīng)理成?員：工會、?工程部安質(zhì)?部等人員?職責：負責?協(xié)助安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門、公安?等有關部門?對事故現(xiàn)場?勘察、事故?調(diào)查、取證?，直接參與?事故調(diào)查工?作。⑺善?后處理組?組長：工會?主席成員?：工會、計?財部有關成?員職責：?負責事故傷?亡人員善后?處理工作?8.2.3?火災事故應?急⑴在施?工現(xiàn)場和工?作場所配備?足夠的滅火?器、消火栓?、砂箱、?滅火鏟、擔?架等，在施?工場地中有?明顯標識。?⑵工地供?水管兼作消?防水管，其?供水量必須?滿足消防要?求，在施工?___設計?中予以明確?。施工中要?保持供水正?常，必要時?應設置消防?水池。⑶?施工道路保?持通暢，工?地安全員要?隨時檢查并?做好記錄。?⑷應急小?組___義?務消防隊進?行消防演練?和培訓，每?年不少于一?次，使之獲?得基本的消?防知識和技?能。8.?2.4人員?傷亡事故應?急⑴施工?現(xiàn)場配備擔?架1-2副?，配備急救?箱___只?，內(nèi)置急救?包等外傷急?救醫(yī)療衛(wèi)生?用品及消炎?鎮(zhèn)疼藥材等?。⑵“1?20”急救?中心/就近?醫(yī)院的溝通?：施工前項?目安全員對?工程所在地?120急救?中心/就近?醫(yī)院、傷科?醫(yī)院等就近?醫(yī)療機構地?點、交通線?路、聯(lián)系電?話了解清楚?，打印張貼?在安全宣傳?欄上。⑶?培訓：項目?部對進場員?工尤其農(nóng)民?工，要認真?細致地進行?安全培訓，?做好三級安?全教育，認?真講解“發(fā)?生緊急情況?急救措施和?報告辦法”?和“本崗位?預防事故的?辦法”，并?做好記錄。?⑷保險：?項目部為員?工購買意外?傷害保險。?⑸急救程?序①急救?小組組長/?副組長在第?一時間內(nèi)趕?赴現(xiàn)場，就?地___員?工及時搶救?傷員至安全?地帶，同時?撤出死亡人?員。②工?地救護員對?重傷員進行?止血急救措?施，全部傷?員立即轉(zhuǎn)送?醫(yī)院診斷救?護。對傷亡?人員立即轉(zhuǎn)?送醫(yī)院，請?求醫(yī)療診斷?，提出結論?。③現(xiàn)場?警戒:保安?人員在第一?時間內(nèi)到達?現(xiàn)場，負責?警戒，保護?現(xiàn)場，阻止?一切無關人?員進入，以?等待調(diào)查。?④報告和?溝通:項目?部應立即向?工程技術部?書面報告人?員傷亡情況?，遠地項目?部可以電傳?。對于死亡?事故，項目?部應于__?_小時內(nèi)報?告公司安質(zhì)?部。⑤工?程技術部將?重大傷亡事?故通報當?shù)?建設主管部?門，請求協(xié)?助。⑥工?程技術部協(xié)?助項目部按?___和上?級主管單位?規(guī)定做好傷?亡人員家屬?及善后工作?。8.2?.5重大施?工機械設備?事故應急?1、培訓:?工程技術部?和項目部對?進場設備_?__/機械?操作人員進?行安全教育?和培訓，認?真講解“機?械設備的性?能及特點”?、“機械設?備維修規(guī)章?制度”及“?發(fā)生緊急情?況急救措施?和報告辦法?”并做好記?錄。2、?重大機械設?備保險:必?要時應對重?大機械設備?購買保險。?3、設備?租賃站的溝?通:工程技?術部建立合?格的設備租?賃商/供應?商名冊，隨?時了解其貨?