礦山企業(yè)安全管理制度(2篇)

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名目第1篇公司礦山企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度第2篇非煤礦山企業(yè)平安管理要求

【第1篇】公司礦山企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度

第一章總則

第一條為了維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命平安,確保公司所屬礦山生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動平安進(jìn)行,防止礦山事故,愛護(hù)礦山職工人身平安,依據(jù)《中華人民共和國國礦山平安法》制訂。

其次條公司利用一切力量完善保障平安生產(chǎn)的設(shè)施,建立、健全平安管理制度,實(shí)行有效措施改善職工勞動條件,加強(qiáng)礦山平安管理工作,保證平安生產(chǎn)。

其次章平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

第三條公司成立以總經(jīng)理為主任委員,主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為副主任委員,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為委員的平安生產(chǎn)委員會,全面負(fù)責(zé)公司平安生產(chǎn)工作。并設(shè)立平安部為專職的平安管理部門,負(fù)責(zé)公司平安生產(chǎn)委員的日常工作。

第四條公司運(yùn)營部要對公司所屬礦山生產(chǎn)部門的礦山平安工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。同時在生產(chǎn)過程中進(jìn)行不定期檢查,對有嚴(yán)峻隱患無法準(zhǔn)時排解的要報(bào)告公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)并總經(jīng)理,必要時要實(shí)行停產(chǎn)整改措施。

第三章平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第五條各部門在職工上崗前必需對職工進(jìn)行平安教育、培訓(xùn);未經(jīng)平安教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。

第六條公司各部門平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必需接受特地培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。如爆破作業(yè)等。

第七條公司對各選廠廠長、坑長、工段長、部門經(jīng)理以上公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行平安生產(chǎn)學(xué)問培訓(xùn),必需經(jīng)過考核,具備平安專業(yè)學(xué)問,具有領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)和處理礦山事故的力量。

第八條公司礦山企業(yè)平安工作人員必需具備必要的平安專業(yè)學(xué)問和礦山平安工作閱歷。

第九條公司鼓舞技術(shù)人員和廣闊職工在生產(chǎn)實(shí)踐中開展礦山平安科學(xué)技術(shù)討論,推廣先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)平安設(shè)施,提高礦山平安生產(chǎn)水平。

第四章平安生產(chǎn)管理措施

第十條公司所屬礦山建設(shè)工程的平安設(shè)施必需和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第十一條公司礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件,必需符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn);不符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得批準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對已經(jīng)在進(jìn)行生產(chǎn)的,要進(jìn)行平安整改,消退平安隱患。

第十二條礦山建設(shè)工程必許根據(jù)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。礦山建設(shè)工程平安設(shè)施竣工后,由管理礦山企業(yè)的主管部門驗(yàn)收,并須有勞動行政主管部門參與;不符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn)。

第十三條各生產(chǎn)車間或作業(yè)面必需有與外界相通的、符合平安要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。每個礦井必需有兩個以上能行人的平安出口,出口之間的直線水平距離必需符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十四條各生產(chǎn)車間開采必需具備保障平安生產(chǎn)的條件,執(zhí)行開采不同礦種的礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。并在進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場入口處醒目地樹立操作規(guī)程和平安要求。

第十五條各生產(chǎn)車間設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱,在規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以愛護(hù),不得開采或者毀壞。

第十六條各生產(chǎn)車間使用的有特別平安要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和平安檢測儀器,必需符合國家平安標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn);不符合國家平安標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。

第十七條各生產(chǎn)車間必需對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、平安檢測儀器,定期檢查、修理,保證使用平安。

第十八條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必需對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測,保證附合平安要求。

第十九條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必需對下列危害平安的事故隱患實(shí)行預(yù)防措施:

(一)冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷;

(二)瓦斯爆炸、煤塵爆炸;

(三)沖擊地壓、瓦斯突出、井噴;

(四)地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi);

(五)爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;

(六)粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;(七)其他危害。

其次十條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間對使用機(jī)械、電氣設(shè)備,排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害,應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)防措施。

其次十一條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必需建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。

其次十二條各生產(chǎn)車間廠長、主管副總對本部門的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);公司綜合管理部對平安監(jiān)督管理職責(zé);公司總經(jīng)理對全公司的平安生產(chǎn)負(fù)總的管理責(zé)任。

其次十三條公司定期向職工大會報(bào)告平安生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。公司職工必需遵守有關(guān)礦山平安的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。職工有權(quán)對危害平安的行為,提出批判、檢舉和控告

其次十四條公司工會依法維護(hù)職工生產(chǎn)平安的合法權(quán)益,組織職工對礦山平安工作進(jìn)行監(jiān)督。公司違反有關(guān)平安的法律、法規(guī),工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門仔細(xì)處理。公司召開爭論有關(guān)平安生產(chǎn)的會議,工會代表參與,工會有權(quán)提出看法和建議。

其次十五條公司工會發(fā)覺企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)覺明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議;發(fā)覺危機(jī)職工生命平安的狀況時,有權(quán)向公司行政方面建議組織職工撤離危急現(xiàn)場,公司生產(chǎn)管理部匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)后必需準(zhǔn)時作出處理打算。

其次十六條公司礦山生產(chǎn)車間必需向職工發(fā)放保障平安生產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品。

其次十七條公司各礦山生產(chǎn)車間不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。

其次十八條公司礦山生產(chǎn)車間對女職工根據(jù)國家規(guī)定實(shí)行特別勞動愛護(hù),不得安排女職工從事礦山井下勞動。

其次十九條公司綜合部負(fù)責(zé)組織各生產(chǎn)車間落實(shí)制定礦山事故防范措施,并組織落實(shí)。平安保衛(wèi)部參加督促檢查。

第三十條公司建立由專職或者兼職人員組成的搶救和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。在條件限制的狀況下,充分與所屬地政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作。

第三十一條公司必需從礦產(chǎn)品銷售額中根據(jù)國家規(guī)定提取平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用安排給各生產(chǎn)車間。平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必需全部用于改善礦山平安生產(chǎn)條件,不得挪作他用。由公司綜合部、平安保衛(wèi)部會同財(cái)務(wù)部共同管理費(fèi)用的使用。

第三十二條公司各生產(chǎn)車間要無條件接受政府平安生產(chǎn)堅(jiān)督管理部門對礦山平安工作行使下列監(jiān)督職責(zé):

(一)檢查礦山企業(yè)和管理企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山平安法律、法規(guī)的狀況;

(二)參與礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;

(三)檢查礦山勞動條件和平安狀況;

(四)檢查礦山企業(yè)職工平安教育、培訓(xùn)工作;

(五)監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的狀況;

(六)參與并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。

第三十三條勞動行政主管部門的礦山平安監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入公司任何礦山生產(chǎn)車間,在現(xiàn)場檢查平安狀況發(fā)覺有危機(jī)職工平安的緊急險(xiǎn)情時,依據(jù)要求各礦山生產(chǎn)車間要馬上處理。

第三十四條如發(fā)生礦山事故,公司各部門必需馬上組織和無條件地參加搶救,防止事故擴(kuò)大,削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對傷亡事故必需馬上照實(shí)報(bào)告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。

第三十五條如發(fā)生一般礦山事故,由公司負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。

第三十六條如發(fā)生重大礦山事故,公司全部人員必需無條件接受由政府及其有關(guān)部門、工會和礦山企業(yè)根據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。

第三十七條公司對礦山事故中傷亡的職工根據(jù)國家規(guī)定賜予撫恤或者補(bǔ)償。

第三十八條礦山事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)盡快消退現(xiàn)場危急,查明事故緣由,提出防范措施?，F(xiàn)場危急消退后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章嘉獎與懲處

第三十九條公司各礦山生產(chǎn)車間主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故的,除公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰外,將依照刑法第一百一十四條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十條公司礦山生產(chǎn)車間主管人員對礦山事故隱患不實(shí)行措施,因而發(fā)生重大傷亡事故的,除公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰外,將比照刑法第一百八十七條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十一條公司礦山平安監(jiān)督人員和平安管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,賜予行政處分和必要的經(jīng)濟(jì)懲罰。

第四十二條公司對堅(jiān)持礦山平安生產(chǎn),防止礦山事故,參與礦山搶險(xiǎn)搶救,進(jìn)行礦山平安科學(xué)技術(shù)討論方面取得顯著成果的部門和個人,公司將賜予精神和物資嘉獎。

第四十三條公司每年年底組織全公司平安生產(chǎn)先進(jìn)員工評比。評比結(jié)果作為發(fā)放獎金和其他嘉獎的重要參考依據(jù)之一。

第六章附則

第四十四條本制度與國家有關(guān)法律法規(guī)相悖的,以國家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn),并將隨著國家有關(guān)法律法規(guī)的變化準(zhǔn)時進(jìn)行修改完善。

第四十五條本制度經(jīng)董事會會議審議通過后施行。

第四十六條本制度由本公司綜合部、平安保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋。

【第2篇】非煤礦山企業(yè)平安管理要求

一、全國非煤礦山平安生產(chǎn)基本狀況分析

1、非煤礦山總量

截至2022年底,全國共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2022年,全國共關(guān)閉非法和不具備基本平安生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年,全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別削減11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特殊重大事故。非煤礦山平安生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的進(jìn)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大,重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)峻,平安生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山平安生產(chǎn)形勢

2022年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)平安事故118起,死亡138人(全年掌握指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第七位。

2022年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)平安事故163起,死亡167人(全年掌握指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國其次位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等8個市死亡人數(shù)已突破全年掌握指標(biāo)。采石場事故居高不下。依據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(含建筑型材開采)2022年死亡人數(shù)達(dá)97人、2022年死亡90人、2022年死亡64人,采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)平安事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2022年至2022年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時段分析

從全國范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開頭逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2022年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開采造成的事故仍占肯定比例,共有7起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛損害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2022年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡17人。

三、事故緣由分析

1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

從事故總量、事故地區(qū)分布狀況看,非煤礦山生產(chǎn)平安事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源進(jìn)展經(jīng)濟(jì)。同時,又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、平安投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問題,這是造成事故總量偏大的重要緣由。

2、礦業(yè)秩序還沒有得到根本改善

近年來各類礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開采利潤空間很大,在高額利潤的驅(qū)動下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒有平安保障的狀況下,盜采礦產(chǎn)資源或無證非法開采時有發(fā)生,造成多起重大事故。

3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)峻

業(yè)主法律意識淡薄,平安生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)峻,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場重大事故多發(fā)就說明白這個問題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒有根據(jù)規(guī)定分臺階開采或者開采臺階過高造成的。

4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)

尤其是一些地下礦山企業(yè),對炮煙中毒的危害性熟悉不足,沒有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒有對職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識,不熟識搶救的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的狀況多發(fā)。

5、企業(yè)超力量生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度

從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車等相關(guān)規(guī)定,未能根據(jù)規(guī)定履

行建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時”,以致這些企業(yè)的平安生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大平安隱患,造成新建和在建項(xiàng)目發(fā)生重、特大事故。

6、平安監(jiān)管工作缺位

有些地市、縣級平安監(jiān)管力氣相對薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專業(yè)學(xué)問的人員更少,特殊是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫、冶金、有色方面的專業(yè)人員嚴(yán)峻短缺,加上經(jīng)費(fèi)和裝備不足,現(xiàn)場監(jiān)管缺位問題非常突出。由于平安監(jiān)管力氣與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)峻不匹配,工作中難免顧此失彼而消失問題,這種局面直接影響到平安監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。

四、平安生產(chǎn)管理的對策

針對上述分析,我們必需從非煤礦山企業(yè)的實(shí)際動身,以《金屬與非金屬礦山平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評方法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動與深化貫徹《平安生產(chǎn)法》結(jié)合起來,建立健全平安生產(chǎn)的長效機(jī)制。因此,必需仔細(xì)做好以下幾項(xiàng)工作:

1、仔細(xì)學(xué)習(xí),提高熟悉,增加工作的自覺性

由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,平安管理水平低,平安投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員平安意識淡薄等,致使各類事故多發(fā)。開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,是加強(qiáng)平安生產(chǎn)“雙基”工作、建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢下平安生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和進(jìn)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的平安運(yùn)行狀態(tài)。要提高對開展這項(xiàng)活動重要性的熟悉,增加抓好企業(yè)平安質(zhì)量工作的自覺性。

2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是仔細(xì)落實(shí)非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)平安質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的平安生產(chǎn)長效機(jī)制,提高本質(zhì)平安水平,促進(jìn)平安生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),平安生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),平安生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

3、構(gòu)建平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是平安生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必需構(gòu)建和完善平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分降落實(shí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各個崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參加的責(zé)任體系;要建立平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,準(zhǔn)時發(fā)覺和處理平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中遇到的各項(xiàng)問題,做處處處有人抓、事事有人管,使平安質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督掌握狀態(tài);要完善平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評、半年總結(jié)、全年評比的平安質(zhì)量考核制度;

4、堅(jiān)持“三個結(jié)合”促使各方面工作同步進(jìn)展

開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,要與深化貫徹《平安生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化平安專項(xiàng)整治相結(jié)合;要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采納科技含量較高、平安性能牢靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)平安水平。

五、結(jié)語

實(shí)踐閱歷表明,開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)平安生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢下平安生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和進(jìn)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)平安質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)平安水平,最大限度降低平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)進(jìn)展需要,滿意職工群眾平安、文明生產(chǎn)的愿望。

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名目第1篇公司礦山企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度第2篇非煤礦山企業(yè)平安管理要求

【第1篇】公司礦山企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度

第一章總則

第一條為了維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命平安,確保公司所屬礦山生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動平安進(jìn)行,防止礦山事故,愛護(hù)礦山職工人身平安,依據(jù)《中華人民共和國國礦山平安法》制訂。

其次條公司利用一切力量完善保障平安生產(chǎn)的設(shè)施,建立、健全平安管理制度,實(shí)行有效措施改善職工勞動條件,加強(qiáng)礦山平安管理工作,保證平安生產(chǎn)。

其次章平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

第三條公司成立以總經(jīng)理為主任委員,主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為副主任委員,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為委員的平安生產(chǎn)委員會,全面負(fù)責(zé)公司平安生產(chǎn)工作。并設(shè)立平安部為專職的平安管理部門,負(fù)責(zé)公司平安生產(chǎn)委員的日常工作。

第四條公司運(yùn)營部要對公司所屬礦山生產(chǎn)部門的礦山平安工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。同時在生產(chǎn)過程中進(jìn)行不定期檢查,對有嚴(yán)峻隱患無法準(zhǔn)時排解的要報(bào)告公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)并總經(jīng)理,必要時要實(shí)行停產(chǎn)整改措施。

第三章平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第五條各部門在職工上崗前必需對職工進(jìn)行平安教育、培訓(xùn);未經(jīng)平安教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。

第六條公司各部門平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必需接受特地培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。如爆破作業(yè)等。

第七條公司對各選廠廠長、坑長、工段長、部門經(jīng)理以上公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行平安生產(chǎn)學(xué)問培訓(xùn),必需經(jīng)過考核,具備平安專業(yè)學(xué)問,具有領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)和處理礦山事故的力量。

第八條公司礦山企業(yè)平安工作人員必需具備必要的平安專業(yè)學(xué)問和礦山平安工作閱歷。

第九條公司鼓舞技術(shù)人員和廣闊職工在生產(chǎn)實(shí)踐中開展礦山平安科學(xué)技術(shù)討論,推廣先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)平安設(shè)施,提高礦山平安生產(chǎn)水平。

第四章平安生產(chǎn)管理措施

第十條公司所屬礦山建設(shè)工程的平安設(shè)施必需和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第十一條公司礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件,必需符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn);不符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得批準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對已經(jīng)在進(jìn)行生產(chǎn)的,要進(jìn)行平安整改,消退平安隱患。

第十二條礦山建設(shè)工程必許根據(jù)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。礦山建設(shè)工程平安設(shè)施竣工后,由管理礦山企業(yè)的主管部門驗(yàn)收,并須有勞動行政主管部門參與;不符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn)。

第十三條各生產(chǎn)車間或作業(yè)面必需有與外界相通的、符合平安要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。每個礦井必需有兩個以上能行人的平安出口,出口之間的直線水平距離必需符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十四條各生產(chǎn)車間開采必需具備保障平安生產(chǎn)的條件,執(zhí)行開采不同礦種的礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。并在進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場入口處醒目地樹立操作規(guī)程和平安要求。

第十五條各生產(chǎn)車間設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱,在規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以愛護(hù),不得開采或者毀壞。

第十六條各生產(chǎn)車間使用的有特別平安要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和平安檢測儀器,必需符合國家平安標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn);不符合國家平安標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。

第十七條各生產(chǎn)車間必需對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、平安檢測儀器,定期檢查、修理,保證使用平安。

第十八條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必需對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測,保證附合平安要求。

第十九條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必需對下列危害平安的事故隱患實(shí)行預(yù)防措施:

(一)冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷;

(二)瓦斯爆炸、煤塵爆炸;

(三)沖擊地壓、瓦斯突出、井噴;

(四)地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi);

(五)爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;

(六)粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;(七)其他危害。

其次十條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間對使用機(jī)械、電氣設(shè)備,排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害,應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)防措施。

其次十一條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必需建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。

其次十二條各生產(chǎn)車間廠長、主管副總對本部門的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);公司綜合管理部對平安監(jiān)督管理職責(zé);公司總經(jīng)理對全公司的平安生產(chǎn)負(fù)總的管理責(zé)任。

其次十三條公司定期向職工大會報(bào)告平安生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。公司職工必需遵守有關(guān)礦山平安的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。職工有權(quán)對危害平安的行為,提出批判、檢舉和控告

其次十四條公司工會依法維護(hù)職工生產(chǎn)平安的合法權(quán)益,組織職工對礦山平安工作進(jìn)行監(jiān)督。公司違反有關(guān)平安的法律、法規(guī),工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門仔細(xì)處理。公司召開爭論有關(guān)平安生產(chǎn)的會議,工會代表參與,工會有權(quán)提出看法和建議。

其次十五條公司工會發(fā)覺企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)覺明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議;發(fā)覺危機(jī)職工生命平安的狀況時,有權(quán)向公司行政方面建議組織職工撤離危急現(xiàn)場,公司生產(chǎn)管理部匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)后必需準(zhǔn)時作出處理打算。

其次十六條公司礦山生產(chǎn)車間必需向職工發(fā)放保障平安生產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品。

其次十七條公司各礦山生產(chǎn)車間不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。

其次十八條公司礦山生產(chǎn)車間對女職工根據(jù)國家規(guī)定實(shí)行特別勞動愛護(hù),不得安排女職工從事礦山井下勞動。

其次十九條公司綜合部負(fù)責(zé)組織各生產(chǎn)車間落實(shí)制定礦山事故防范措施,并組織落實(shí)。平安保衛(wèi)部參加督促檢查。

第三十條公司建立由專職或者兼職人員組成的搶救和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。在條件限制的狀況下,充分與所屬地政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作。

第三十一條公司必需從礦產(chǎn)品銷售額中根據(jù)國家規(guī)定提取平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用安排給各生產(chǎn)車間。平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必需全部用于改善礦山平安生產(chǎn)條件,不得挪作他用。由公司綜合部、平安保衛(wèi)部會同財(cái)務(wù)部共同管理費(fèi)用的使用。

第三十二條公司各生產(chǎn)車間要無條件接受政府平安生產(chǎn)堅(jiān)督管理部門對礦山平安工作行使下列監(jiān)督職責(zé):

(一)檢查礦山企業(yè)和管理企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山平安法律、法規(guī)的狀況;

(二)參與礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;

(三)檢查礦山勞動條件和平安狀況;

(四)檢查礦山企業(yè)職工平安教育、培訓(xùn)工作;

(五)監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的狀況;

(六)參與并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。

第三十三條勞動行政主管部門的礦山平安監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入公司任何礦山生產(chǎn)車間,在現(xiàn)場檢查平安狀況發(fā)覺有危機(jī)職工平安的緊急險(xiǎn)情時,依據(jù)要求各礦山生產(chǎn)車間要馬上處理。

第三十四條如發(fā)生礦山事故,公司各部門必需馬上組織和無條件地參加搶救,防止事故擴(kuò)大,削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對傷亡事故必需馬上照實(shí)報(bào)告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。

第三十五條如發(fā)生一般礦山事故,由公司負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。

第三十六條如發(fā)生重大礦山事故,公司全部人員必需無條件接受由政府及其有關(guān)部門、工會和礦山企業(yè)根據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。

第三十七條公司對礦山事故中傷亡的職工根據(jù)國家規(guī)定賜予撫恤或者補(bǔ)償。

第三十八條礦山事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)盡快消退現(xiàn)場危急,查明事故緣由,提出防范措施?，F(xiàn)場危急消退后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章嘉獎與懲處

第三十九條公司各礦山生產(chǎn)車間主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故的,除公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰外,將依照刑法第一百一十四條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十條公司礦山生產(chǎn)車間主管人員對礦山事故隱患不實(shí)行措施,因而發(fā)生重大傷亡事故的,除公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰外,將比照刑法第一百八十七條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十一條公司礦山平安監(jiān)督人員和平安管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,賜予行政處分和必要的經(jīng)濟(jì)懲罰。

第四十二條公司對堅(jiān)持礦山平安生產(chǎn),防止礦山事故,參與礦山搶險(xiǎn)搶救,進(jìn)行礦山平安科學(xué)技術(shù)討論方面取得顯著成果的部門和個人,公司將賜予精神和物資嘉獎。

第四十三條公司每年年底組織全公司平安生產(chǎn)先進(jìn)員工評比。評比結(jié)果作為發(fā)放獎金和其他嘉獎的重要參考依據(jù)之一。

第六章附則

第四十四條本制度與國家有關(guān)法律法規(guī)相悖的,以國家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn),并將隨著國家有關(guān)法律法規(guī)的變化準(zhǔn)時進(jìn)行修改完善。

第四十五條本制度經(jīng)董事會會議審議通過后施行。

第四十六條本制度由本公司綜合部、平安保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋。

【第2篇】非煤礦山企業(yè)平安管理要求

一、全國非煤礦山平安生產(chǎn)基本狀況分析

1、非煤礦山總量

截至2022年底,全國共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2022年,全國共關(guān)閉非法和不具備基本平安生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年,全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別削減11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特殊重大事故。非煤礦山平安生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的進(jìn)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大,重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)峻,平安生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山平安生產(chǎn)形勢

2022年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)平安事故118起,死亡138人(全年掌握指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第七位。

2022年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)平安事故163起,死亡167人(全年掌握指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國其次位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等8個市死亡人數(shù)已突破全年掌握指標(biāo)。采石場事故居高不下。依據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(含建筑型材開采)2022年死亡人數(shù)達(dá)97人、2022年死亡90人、2022年死亡64人,采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)平安事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2022年至2022年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時段分析

從全國范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開頭逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2022年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開采造成的事故仍占肯定比例,共有7起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛損害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2022年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡17人。

三、事故緣由分析

1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

從事故總量、事故地區(qū)分布狀況看,非煤礦山生產(chǎn)平安事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源進(jìn)展經(jīng)濟(jì)。同時,又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、平安投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問題,這是造成事故總量偏大的重要緣由。

2、礦業(yè)秩序還沒有得到根本改善

近年來各類礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開采利潤空間很大,在高額利潤的驅(qū)動下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒有平安保障的狀況下,盜采礦產(chǎn)資源或無證非法開采時有發(fā)生,造成多起重大事故。

3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)峻

業(yè)主法律意識淡薄,平安生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)峻,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場重大事故多發(fā)就說明白這個問題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒有根據(jù)規(guī)定分臺階開采或者開采臺階過高造成的。

4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)

尤其是一些地下礦山企業(yè),對炮煙中毒的危害性熟悉不足,沒有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒有對職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒有組織演