2023年區(qū)查處無證無照經(jīng)營整治方案

第6頁共6頁2023年區(qū)查處無證無照經(jīng)營整治方案為?維護市場經(jīng)?濟秩序，有?效整治無證?無照經(jīng)營，?促進公平競?爭，維護經(jīng)?營者和消費?者的合法權?益，為建國?__周年慶?典創(chuàng)造良好?的外圍環(huán)境?。根據(jù)《無?照經(jīng)營查處?取締辦法》?和區(qū)政法_?_關于《全?區(qū)集中開展?專項打擊整?治工作方案?的要求》(?__政法〔?___〕_?號)文件精?神，進一步?鞏固“創(chuàng)衛(wèi)?”成果，特?制定__區(qū)?___年查?處無證無照?經(jīng)營專項整?治實施方案?。一、指?導思想以?____為?指導，全面?落實科學發(fā)?展觀，以建?立良好的市?場經(jīng)濟秩序?為目標，按?照推行市場?主體信用監(jiān)?管制度建設?和堅持分類?設置，創(chuàng)造?公平競爭經(jīng)?營環(huán)境，堵?疏結合、標?本兼治的原?則，堅持教?育與引導、?整治與規(guī)范?、治標與治?本、管理與?服務相結合?，全面清理?整治無證無?照經(jīng)營，努?力建立防范?查處無證無?照經(jīng)營的長?效工作機制?，促進我區(qū)?經(jīng)濟社會協(xié)?調、可持續(xù)?發(fā)展。二?、工作目標?自___?年_月初至?___年_?_月，在全?區(qū)范圍內(nèi)開?展查處無證?無照經(jīng)營專?項整治活動?，全面整治?取締各類行?業(yè)無證無照?經(jīng)營行為，?并建立長效?機制，使無?證無照經(jīng)營?整治工作日?常化、制度?化。通過整?治達到以下?目標:一是?不發(fā)生區(qū)域?性、行業(yè)性?、塊狀性的?無證無照經(jīng)?營行為;二?是實現(xiàn)重點?區(qū)域、重點?街區(qū)零無證?無照經(jīng)營的?要求;三是?有效減少城?鄉(xiāng)結合部和?市場周邊無?證無照經(jīng)營?，“解決存?量，遏制增?量”的工作?目標，逐步?建立起公平?、有序規(guī)范?的市場經(jīng)濟?秩序和安全?、放心、和?諧的消費環(huán)?境。三、?工作重點?以危及國家?和人民生命?財產(chǎn)安全的?無證無照經(jīng)?營活動為重?點整治對象?;以城鄉(xiāng)結?合部、車站?、校園周邊?、各類市場?、公眾聚集?場所等為重?點整治區(qū)域?。本著“誰?許可，誰監(jiān)?管”的原則?，相關職能?部門要不斷?加強對旅店?、發(fā)廊、茶?酒吧、網(wǎng)吧?、歌廳、洗?浴、___?室、餐飲、?娛樂場所、?危險化學品?、非法開采?等行業(yè)的整?治，確保整?治成效。?四、工作步?驟本次專?項整治行動?分四個階段?實施。(?一)全面發(fā)?動階段:_?月_月-_?_日，通過?召開整治動?員會，著手?部署整治任?務，做好宣?傳發(fā)動工作?，相關職能?部門按職責?分工有計劃?、有步驟_?__實施。?同時，充分?利用各種媒?體和宣傳工?具，加大法?律法規(guī)知識?宣傳和無證?無照經(jīng)營危?害性報道力?度，形成濃?厚的整治氛?圍。(二?)調查摸底?階段:_月?底以前，開?展調查，摸?清底數(shù)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道?)做好轄區(qū)?內(nèi)的無證無?照經(jīng)營行為?的排查摸底?工作，摸清?無證無照經(jīng)?營戶的總量?，及時匯總?上報。(?三)集中整?治階段:_?月_日至_?月__日，?開展三次集?中行動，在?_月__日?前取得初步?整治成效。?整個整治過?程要做到分?門別類，分?清輕重緩急?，有序推進?。對于通過?調查摸底掌?握的無證無?照經(jīng)營現(xiàn)象?，要進行全?面的梳理，?區(qū)別情況，?分類對待，?引導一批具?備基本條件?并無重大危?害的無證無?照經(jīng)營戶申?領證照，轉?為合法經(jīng)營?。對于不具?備基本條件?，存在嚴重?隱患的無證?無照經(jīng)營戶?，依法予以?取締。(?四)完善提?高階段:_?_月_日至?年底，要在?無證無照經(jīng)?營專項整治?取得初步成?效的基礎上?，及時總結?經(jīng)驗做法，?建立健全制?度，明確職?責分工，實?行長效監(jiān)管?。通過邊整?治、邊制定?、邊實施、?邊完善的方?式，為后續(xù)?監(jiān)管建章立?制。對工作?不力、整治?不到位的單?位，要進行?通報批評，?并責令限期?完成整治。?五、__?_機構各?單位要加強?領導，充分?認識查處無?證無照經(jīng)營?的重要性和?緊迫性，切?實把專項工?作納入議事?日程，建立?取締領導小?組，由區(qū)委?常委、政法?委書記__?任組長，區(qū)?委政法委常?務副書記、?區(qū)綜治辦主?任游來清、?__工商分?局局長__?、__公安?分局副局長?__為副組?長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?辦事處、綜?治辦、流管?辦、__工?商分局、_?_公安分局?、區(qū)衛(wèi)生局?、區(qū)環(huán)保局?、區(qū)城管大?隊、區(qū)文委?、__國土?分局、區(qū)交?通局、__?消防支隊、?區(qū)民防局和?__藥監(jiān)分?局等部門負?責人為成員?。領導小組?下設辦公室?，辦公室設?在__工商?分局企監(jiān)科?，由__工?商分局副局?長__負責?日常工作。?各部門各負?其責，齊抓?共管，嚴格?按照工作職?責，做好取?締無證無照?經(jīng)營工作。?六、各部?門職責各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道?)要建立打?擊無證無照?經(jīng)營行為的?工作機構，?確定主管領?導，明確人?員、___?機構和工作?機制，加對?強轄區(qū)內(nèi)閑?置場地的管?理，杜絕為?無證無照經(jīng)?營提供經(jīng)營?場所的行為?，建立居委?會、村委會?聯(lián)系人制度?，及時__?_和反映各?村、各社區(qū)?的無證無照?經(jīng)營情況。?建立無證無?照經(jīng)營臺賬?，無證無照?經(jīng)營數(shù)量以?___年底?的存量為基?數(shù)，實行掛?、銷賬管理?，___年?底要消減存?量的__%?。__工?商分局:一?是負責無證?無照經(jīng)營場?所的調查摸?底和統(tǒng)一造?冊，實行立?賬、銷賬制?度;二是依?據(jù)《無照經(jīng)?營查處取締?辦法》制定?無證無照經(jīng)?營取締工作?機制，明確?各部門工作?職責，嚴格?落實取締工?作措施，依?法進行查處?;三是發(fā)現(xiàn)?為無證無照?經(jīng)營提供場?所等便利條?件的，依據(jù)?《無照經(jīng)營?查處取締辦?法》進行處?罰;四是對?其他行政部?門通報的依?法吊銷營業(yè)?執(zhí)照的行業(yè)?場所依法進?行處理;五?是負責對無?需取得前置?許可的無證?無照經(jīng)營行?為予以取締?。區(qū)文委?:負責對無?證無照經(jīng)營?的歌舞娛樂?場所和網(wǎng)吧?進行監(jiān)管整?治，發(fā)現(xiàn)無?證無照經(jīng)營?的，依據(jù)《?娛樂場所管?理條例》和?《演出管理?條例》的規(guī)?定，及時依?法予以取締?。__公?安分局:一?是對工作中?發(fā)現(xiàn)的無證?無照經(jīng)營行?業(yè)場所按要?求及時函告?并督促有關?部門依法予?以取締;二?是對有取締?權的旅館業(yè)?以及存在治?安、刑事案?件的娛樂場?所等無證無?照經(jīng)營行業(yè)?場所開展取?締工作;三?是及時發(fā)現(xiàn)?和查處無證?無照經(jīng)營行?業(yè)場所中違?法犯罪活動?線索，依法?嚴厲打擊、?查處涉案違?法人員;四?是開展行業(yè)?場所治安消?防監(jiān)督檢查?，及時發(fā)現(xiàn)?、依法處理?安全隱患和?其他違法違?規(guī)經(jīng)營問題?;五是負責?對專項行動?中發(fā)現(xiàn)或有?關行政執(zhí)法?單位移交的?案件，構成?刑事案件的?，依法立案?予以查處打?擊。區(qū)城?管大隊:一?是負責對街?頭流動的無?證無照游商?的查處;二?是依法拆除?無證無照經(jīng)?營行業(yè)場所?廣告及其所?在的違章建?筑。區(qū)衛(wèi)?生局:對應?該先行取得?衛(wèi)生許可的?無證無照經(jīng)?營場所，依?據(jù)《食品安?全法》和《?公共場所衛(wèi)?生管理條例?》的規(guī)定，?依法予以查?處。區(qū)交?通局:負責?對機動車輛?從事非法營?運行為開展?執(zhí)法檢查，?治理非法運?營行為。?區(qū)環(huán)保局:?負責對應該?取得環(huán)保審?批而未取得?環(huán)保批準文?件的經(jīng)營行?為進行查處?。__國?土分局:依?據(jù)《礦產(chǎn)資?源法》等法?律法規(guī)，負?責查處無證?無照從事煤?炭和非煤礦?山的違法開?采行為。?__藥監(jiān)分?局:負責依?法查處無證?無照從事藥?品、醫(yī)療器?械和保健食?品經(jīng)營的行?為。區(qū)民?防局:負責?對地下空間?存在的無證?無照經(jīng)營場?所進行摸排?，及時將存?在的無證無?照經(jīng)營案件?移交有關部?門處理。?__消防支?隊:負責查?處未取得消?防審批手續(xù)?擅自開業(yè)的?場所。七?、工作要求?(一)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄?區(qū)內(nèi)無證無?照經(jīng)營__?_聯(lián)合執(zhí)法?，查處取締?區(qū)域內(nèi)無證?無照經(jīng)營行?為，主管鄉(xiāng)?鎮(zhèn)長和辦事?處主任為查?處取締無證?無照經(jīng)營行?為的第一責?任人。同時?，建立無證?無照經(jīng)營臺?賬，實行掛?賬管理，將?轄區(qū)內(nèi)無證?無照經(jīng)營查?處取締分解?到人頭，責?任到人，按?照責任區(qū)進?行劃分。對?查處取締工?作不到位、?有問題不匯?報而發(fā)生嚴?重后果的，?要追究相關?單位和責任?人的責任。?(二)嚴?格責任，落?實考核。區(qū)?委政法委_?__相關部?門于_月初?將進行一次?無證無照經(jīng)?營抽查，并?進行通報，?對存在問題?嚴重的單位?要進行警告?。__月底?前將進行檢?查驗收、考?核，對整治?工作不力的?單位，予以?通報;對查?處取締中有?瀆職、失職?行為的，要?追究第一責?任人和區(qū)域?責任人的責?任。(三?)總結經(jīng)驗?，考核驗收?。根據(jù)__?區(qū)社會治安?綜合治理委?員會___?年_月__?日將打擊無?證無照經(jīng)營?工作納入_?__年社會?治安綜合治?理考核的批?復精神，結?合___年?打擊無證無?照經(jīng)營的工?作任務，