海綿城市水土保持

積極投身生態(tài)環(huán)境建設(shè)為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)黃委會天水水土保持科學(xué)試驗(yàn)站(2005年12月21日)------西氣東輸工程(西段)水土保持方案編制工作匯報(bào)西氣東輸工程是我國“十五”期間四大重點(diǎn)建設(shè)工程之一，也是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程。該項(xiàng)目的實(shí)施對于加快西部地區(qū)的資源開發(fā)的步伐，促進(jìn)東西部地區(qū)的共同發(fā)展具有十分重要的作用。線路走向圖輪南鄭州靖邊2001年1月，受中國石油天然氣有限公司管道分公司的委托，我站承擔(dān)了《西氣東輸工程》(新疆輪南—河南鄭州段)的水土保持方案編制任務(wù)。按照委托書的要求，我們分別于2001年4月，完成了《水保方案》的編制大綱。同年8月完成了《水保方案報(bào)告書》。在水利部組織的評審會上得到與會專家們的充分肯定。同時，在2004年12月北京召開的西氣東輸工程表彰大會上，我站被授予先進(jìn)集體，一名同志獲得先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號。

2001年春，接到此項(xiàng)工作任務(wù)后，我們的上級主管單位----黃河上中游管理局非常重視，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。我站成立專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種關(guān)系，解決工作中出現(xiàn)的各種問題。與此同時，在全站范圍內(nèi)挑選業(yè)務(wù)骨干組成西氣東輸工程水土保持方案編制組。在時間緊，任務(wù)重，前期經(jīng)費(fèi)沒有到位的情況下，單位克服各種困難，從

多方面籌措項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，在車輛后勤各方面給予保證。同時，積極與水利部蘭州水利水電勘測設(shè)計(jì)院、黃委會水科院等單位相互合作，以彌補(bǔ)人力資源的不足，保證水土保持方案編制工作的順利進(jìn)行。下面，我把方案的編制情況向大家作以簡單匯報(bào)：一是前期準(zhǔn)備階段

在方案編制外業(yè)工作開始之前，我站西氣東輸水保方案編制工作小組對參加編制人員進(jìn)行了具體分工：將整個方案編制人員劃分為8個專題小組。各專題小組由相應(yīng)的專題主持人負(fù)責(zé)。按照分工，開展外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)分析整理工作，從而保證了各自的工作任務(wù)按期完成。

西氣東輸水保方案編制組水土流失預(yù)測專題總體布局專題工程措施專題土地整治專題綠化工程專題投資概算專題CAD制圖專題效益分析專題二是大綱編制階段

按照水土保持方案編制技術(shù)規(guī)范要求，方案編制工作分為“大綱”和“方案”兩個階段進(jìn)行。首先，我們在對中國石油天然氣管道分公司提供的《西氣東輸工程線路現(xiàn)場優(yōu)化報(bào)告》和《工程管線地形圖》等基礎(chǔ)資料分析的基礎(chǔ)上，擬定了大綱編制階段外業(yè)勘察調(diào)研工作的內(nèi)容、方法和技術(shù)路線。并于2001年3月將項(xiàng)目組30多名技術(shù)人員兵分兩路，西起新疆輪南首站，東到河南鄭州滎陽站，頂著初春的嚴(yán)寒，在3000多公里的輸氣管道線路上，對沿線的地形地貌、土壤植被、水文氣象、水土流失及社會經(jīng)濟(jì)狀況等10多個項(xiàng)目實(shí)地逐一進(jìn)行勘測。根據(jù)收集和掌握的基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格按照《中華人民共和國水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定》的要求，運(yùn)用最新的全國水土流失遙感普查成果進(jìn)行方案大綱編制工作。根據(jù)管道經(jīng)過區(qū)域的地形地貌、水文氣象、土壤植被及水土流失特性等因子，擬定了水土流失防治分區(qū)的原則，確定了水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域范圍，并對水土保持措施做出初步布設(shè)。2001年3月底，順利完成了大綱編寫階段的外業(yè)調(diào)查任務(wù)。這時距離提交《西氣東輸工程水土保持大綱》送審稿只有一個月時間。項(xiàng)目組同志連續(xù)奮戰(zhàn)，經(jīng)過一個多月的努力，終于按時完成了“大綱”編制任務(wù)。5月14日-15日，水利部在北京召開了大綱審查會，與會專家認(rèn)為：“‘大綱’編制依據(jù)充分，內(nèi)容全面，水土流失防治責(zé)任范圍確定原則正確，防治分區(qū)基本合理，防治措施等全面可行，防治目標(biāo)明確，防治措施進(jìn)度安排符合要求?；痉纤筷P(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱的編制要求，經(jīng)補(bǔ)充完善報(bào)批后，可作為下階段方案編制的依據(jù)。隨后，水利部對《方案》編制大綱進(jìn)行了批復(fù)。

大綱通過審查后，按照專家評審意見，對大綱修改完善，立即開展了第二次野外勘測工作。這次外業(yè)勘測是沿主管線方向進(jìn)行。除繼續(xù)補(bǔ)充完善相關(guān)基礎(chǔ)資料外，重點(diǎn)對不同類型區(qū)的典型地段進(jìn)行了重點(diǎn)勘測，做到以點(diǎn)帶面，為典型設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)資料，做到設(shè)計(jì)因地制宜、準(zhǔn)確到位、符合實(shí)際。同志們不辭勞苦，滿腔的工作熱情投入工作。往往早上天一亮就出發(fā)，行程數(shù)百公里，直到晚上8-9點(diǎn)才能返回駐地。簡單吃過晚飯，接著又要整理資料，每天連續(xù)工作十多個小時。三是方案編制階段我們進(jìn)行的外業(yè)勘測，必須是在主管道線路確定后才能進(jìn)行。因此，與設(shè)計(jì)單位的合作就顯得特別重要。在新疆戈壁荒灘進(jìn)行野外作業(yè)，由于我們經(jīng)驗(yàn)不足，裝備落后，中國石油天然氣股份有限公司的電臺、全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)以及后勤保障等多方面，給我們提供了極大的支持和幫助，使我們的野外勘測工作得以順利完成。特別是石油人的吃苦耐勞、無私的合作精神，給我們很大的鼓舞。同時，在外業(yè)調(diào)查工作的沿線，也得到了有關(guān)單位和人民群眾的大力支持，使我們的工作得以順利完成。

兩次野外勘察工作后，大家來不及休整，就馬上投入內(nèi)業(yè)工作中去。為了不受外界因素干擾，集中精力干好此項(xiàng)工作，我們采取“全封閉”工作，斷絕了與外界的聯(lián)系，全身心撲在工作上。對每一個關(guān)鍵問題，能夠集思廣益，反復(fù)斟酌，不敢有絲毫馬虎和松懈。經(jīng)過一個多月緊張而有序的內(nèi)業(yè)工作，順利地完成了方案報(bào)告書的編寫任務(wù)。方案編制階段

2001年8月23-24日，由水利部主持，國家計(jì)委、水利部水保司、西氣東輸項(xiàng)目辦、工程設(shè)計(jì)聯(lián)合體等20家單位參加，在北京舉行了《西氣東輸工程水土保持方案》審查會。

專家認(rèn)為，該方案編制依據(jù)充分，基礎(chǔ)資料翔實(shí)，防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)明確，水土流失預(yù)測分區(qū)合理，分區(qū)防治措施基本可行，圖紙規(guī)范，基本達(dá)到了有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)補(bǔ)充報(bào)批后，可作為下一階段工作的依據(jù)。隨后，水利部以水函［2002］10號文對該方案進(jìn)行了批復(fù)。四、方案編制成果

該方案嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在對管線所經(jīng)區(qū)域進(jìn)行充分調(diào)查研究、廣泛收集資料與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。編制時運(yùn)用最新的水?？蒲谐晒麑こ添?xiàng)目沿線建設(shè)區(qū)域進(jìn)行了水土流失分區(qū)，并確定了水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域。利用先進(jìn)的水土保持理論、方法對工程建設(shè)中的水土流失作了科學(xué)預(yù)測，并針對工程建設(shè)過程中造成的水土流失特點(diǎn)，合理配置綜合防治措施體系。在總體布局上堅(jiān)持“預(yù)防為主，生態(tài)優(yōu)先”的原則，同進(jìn)兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益之間的關(guān)系。

根據(jù)西部地區(qū)土地廣闊，勞動人資源短缺的特點(diǎn)，這次方案編制，始終貫徹生態(tài)自然修復(fù)原則，即充分依靠大自然的自我修復(fù)能力恢復(fù)自然植被。同時，注重主體工程建設(shè)中對水土流失預(yù)防性保護(hù)，保護(hù)主體工程，避免水土流失范圍擴(kuò)大和程度加重。在措施布局上，堅(jiān)持分區(qū)防治原則。根據(jù)工程經(jīng)過的自然條件，結(jié)合管線區(qū)水土保持生態(tài)類型，將工程項(xiàng)目防治責(zé)任區(qū)的水土流失類型分為3個一級類型區(qū)，10個二級類型區(qū)。一級類型區(qū)為風(fēng)蝕防治區(qū)（新疆輪南－寧夏中寧），長2036.04km；風(fēng)水蝕交錯區(qū)（中衛(wèi)、中寧－靖邊），長312.34m；水蝕防治區(qū)（靖邊－鄭州），長596.82km。在分區(qū)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)布設(shè)防治措施。

在各治理單元上，根據(jù)主要侵蝕部位的分布，系統(tǒng)論證推薦安全經(jīng)濟(jì)的防治措施及其最佳措施組合。在防治措施布置上，充分利用工程措施控制性和速效性和生物措施的后續(xù)性和長效性的特點(diǎn)，采取生物措施與工程措施相結(jié)合；點(diǎn)、線、面相結(jié)合；全面防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合的方針，建立布局合理、措施得當(dāng)、功能齊全的水土流失防治措施體系。使方案的總體防護(hù)效能達(dá)到較為理想的水平，從而實(shí)現(xiàn)方案總體的防治目標(biāo)。

以上我從方案編制的總體思路、方案大綱編制、方案編制過程及方案本身的特點(diǎn)等方面向各位進(jìn)行了匯報(bào)?？傮w來看，該方案所布設(shè)措施基本科學(xué)合理、切實(shí)可行,符合項(xiàng)目建設(shè)的