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文檔簡介
危險化學品安全標準化第6、7、8、10、11、12要素6.生產設施及工藝安全6.1生產設施建設6.1.1.企業(yè)應確保建設項目安全設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工同時投入生產和使用;[法規(guī)依據]《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》國家安監(jiān)總局令第8號《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(使用)方案備案工作的意見》安監(jiān)總危化[2007]121號
《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(使用)方案備案工作的意見》魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號《河南省工業(yè)生產建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》[審查要點]
1.首先要確定有無新、改、擴的建設項目,起點:原則2002.3.15從《危險化學品安全管理條例》實施開始,但我們重點關注2006年10月1日以后的項目,在此之前的項目按缺項處理。
2.查生產設施建設項目設計資料、施工記錄、試生產方案、竣工驗收文件等。3.現場檢查:查看安全設施投入使用情況。
[否決項]未按國家安全監(jiān)管總局令第8號要求進行設計審查、安全條件論證和竣工驗收的,扣100分(A級要素否決項)。[注意]但我們重點關注2006年10月1日以后的項目,在此之前的項目按缺項處理。
6.1.2.企業(yè)應按照建設項目安全許可有關規(guī)定,對建設項目的設立階段、設計階段、試生產階段和竣工階段規(guī)范管理。[審查要點](1)首先要確定有無新、改、擴的建設項目,起點:原則2002.3.15從《危險化學品安全管理條例》實施開始,但我們重點關注2006年10月1日以后的項目,在此之前的項目按缺項處理。新建、改建、擴建項目可行性研究報告、初步設計(“安全設施設計專篇”、“消防專篇”、“職業(yè)衛(wèi)生專篇”)及批復等資料;(2)設立階段①建設項目設立安全評價報告;②設立批復意見;(3)安全設施設計階段①安全設施設計專篇;②安全設施設計審查資料;
③安全設施設計批復意見.(4)試生產階段①建設項目建成試生產前,企業(yè)要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”;試車和投料過程要嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行;②編制試生產前安全檢查報告。(5)竣工驗收階段①建設項目試生產方案及備案資料(施工完成情況、試生產前安全檢查報告、試生產或使用過程中可能出現的安全問題及對策、采取的安全措施、事故應急救援預案等);②建設項目安全設施竣工驗收資料(安全設施檢驗檢測報告、安全監(jiān)管部門出具的“安全設施竣工驗收意見書”和“建設項目竣工驗收安全評價報告等)
。6.1.3企業(yè)應對建設項目的施工過程實施有效安全監(jiān)督,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。[審查要點](1)設計、施工、監(jiān)理單位的相關資質;(2)施工現場安全檢查記錄;⑶現場檢查:施工現場安全管理情況
.[否決項]使用無資質或資質不符合規(guī)定的設計、施工、監(jiān)理單位,扣100分(A級要素否決項)。[注意]對過去的老項目(以企業(yè)開展安全標準化時間為界限)不考核。
6.1.4.企業(yè)建設項目建設過程中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,并對變更全過程進行風險管理。[審查要點]對于建設項目來說,變更是經常發(fā)生的事情,首先應確定變更是否屬于8號令第12條和17條規(guī)定的內容;符合安全監(jiān)管總局有關?;方ㄔO項目安全條件審查的規(guī)章規(guī)定的變更發(fā)生后,應重新進行安全審查。
2.變更資料,包括變更后向負責安全審查的安全監(jiān)管部門報告的文件;變更風險分析記錄;4.總平面圖、施工圖、竣工圖及現場的一致性。
6.1.5.企業(yè)應采用先進的,安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備、和新材料。
[審查要點]1.新開發(fā)的危險化學品生產工藝,必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產;2.國內首次采用的化工工藝,要通過省級有關部門組織專家組進行安全論證;3.工藝設計文件;4..新工藝小試、中試、工業(yè)化試驗的報告。5.現場檢查:采用的設備、材料。重點查看是否存在國家明令淘汰的工藝設備等.
[依據]《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》
[否決項]1.采用國家明令淘汰的工藝、技術、設備、材料,扣100分(A級要素否決項);2.國內首次采用的化工工藝未經論證的,扣100分(A級要素否決項);3.新開發(fā)的危險化學品生產工藝,未經小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產,扣10分(B級要素否決項)。
6.2安全設施管理6.2.1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全設施管理制度,建立安全設施臺帳。
[審查要點]安全設施管理制度、安全設施臺帳。[臺帳]臺帳要體現專人負責安全設施的管理機制,定期對安全設施進行檢查和維護和保養(yǎng),確保在任何時間都要保持完好.
[制度-1]《安全設施管理制度》1.安全設施的定義和范圍要符合225號文的要求,安全設施的設置要符合相關法規(guī)和技術標準;2.實行專人負責安全設施的管理機制,定期對安全設施進行檢查和維護和保養(yǎng),確保在任何時間都要保持完好.3.安全設施應與設備設施的檢修管理同步,在編制設備檢修計劃時,應將安全設施檢修列入計劃中,同時進行檢修。6.2.2.企業(yè)應確保安全設施配備符合國家有關規(guī)定和標準,做到:[要求]
在應當設置的地方設置;設置的安全設施要符合國家標準;對設置安全設施的進行維護保養(yǎng);[評審方法]1.查文件:安全設施管理臺賬-1。2.現場檢查:各種安全設施的配備及運行情況。[否決項]1.未在危險工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施,扣20分(B級要素否決項);2.沒有按標準設置有毒有害、可燃氣體泄漏報警儀的,扣20分(B級要素否決項);3.經專家診斷沒有按標準、規(guī)范設置其他安全設施的,扣20分(B級要素否決項)。1)宜按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置固定式可燃氣體和有毒氣體的檢測報警設施,報警信號應發(fā)送至工藝裝置、儲運設施等控制室或操作室;[關注點]GB50493-2009《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》一、探頭的形式、保護半徑、距離釋放源的距離(數量)、安裝的位置及探頭本身的防爆等級;二、二次顯示儀表安裝的位置;三、安裝后的檢測、調試記錄。2)按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設置圍堤并進行防腐處理;[關注點]GB50351-2005《儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范》一、防火堤的材質、容量、高度、距離儲罐的距離;二、每個罐組的總容積、隔堤的位置和數量;三、防火(圍)堤內的防滲、防腐處理;四、排水口的閥門或水封裝置。3)宜按照SH3097-2000在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施;[關注點]SH3097-2000《石油化工靜電接地設計規(guī)范》HG/T20675-1990《化工企業(yè)靜電接地設計規(guī)程》一、靜電接地的范圍、接地的方式、接地系統的接地電阻;二、接地端子和接地板、靜電接地的連接;三、固定設備、儲罐、管道系統、裝卸棧臺與罐車、粉體加工、氣體與蒸汽噴出設備和人體靜電的導出與泄放;4)按照GB50057在廠區(qū)安裝防雷設施;[關注點]GB50057-94(2000)《建筑物防雷設計規(guī)范》一、建筑物的防雷分類、一、二、三類防雷建筑物的防雷措施;二、各種防雷裝置的選擇和安裝;三、防雷裝置的定期檢測;四、滾球法確定接閃器的保護范圍。5)按照GB50016、GB50140配置消防設施與器材;[關注點]GB50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》GB50140-2005《建筑滅火器配置設計規(guī)范》一、室內外消防用水量的計算、管道和消防栓的設置、自動滅火裝置的設置、消防水池泵房、消防供電及其他滅火設施;二、消防道路、轉彎半徑、道路凈高;三、根據工業(yè)建筑的危險等級確定滅火器的配備基準和每個設置點的保護面積、以及滅火器的設置位置、高度、環(huán)境溫度等。6)按照GB50058設置電力裝置;[關注點]GB50058-90《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》一、爆炸性氣體環(huán)境區(qū)域的劃分、各類釋放源的確定;二、爆炸性氣體混合物的分級、分組;三、爆炸性氣體環(huán)境中電氣裝置選擇和電氣線路的設計安裝;四、爆炸性粉塵、火災危險環(huán)境的分類、和電氣設備的設計安裝。7)按照GB11651配備個體防護設施;[關注點]GB11651-2009《個體防護裝備選用規(guī)程》一、防護用品和防護設施的范圍;二、根據作業(yè)類別確定使用限制(即必須使用和不可使用的防護用品和設施);三、使用期限和判廢規(guī)定。8)廠房、庫房建筑應符合GB50016、GB50160;[關注點]GB50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》GB50160-2008《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》一、建構筑物的火災危險類別、廠房(倉庫)的耐火等級和構件的耐火極限、廠房(倉庫)的防火分區(qū)、防爆泄爆、安全疏散通道;二、建構筑物之間、與裝置、與道路、與院墻、與罐區(qū)、堆場的安全間距;三、罐區(qū)之間的安全間距、罐與罐之間、罐與泵房、罐與裝卸場地、罐與防火堤之間的安全間距;9)在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、聲或光報警和安全聯鎖裝置等設施。[關注點]
※按《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》安監(jiān)總管三【2009】116號和《關于推進化工企業(yè)自動化控制及安全聯鎖技術改造工作的意見》魯安監(jiān)發(fā)【2008】149號執(zhí)行?!缎盘枅缶?、連鎖系統設計規(guī)定》HG20511-2000重點關注危險工藝的監(jiān)控工藝參數、安全控制的基本要求、宜采用的控制方法等。[二級企業(yè)達標標準]二級企業(yè)化工生產裝置設置自動化控制系統,涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的化工生產裝置根據風險狀況設置了安全聯鎖或緊急停車系統等;6.2.3.企業(yè)的各種安全設施應有專人負責管理,定期檢查和維護保養(yǎng)。
[審查要點]1.專人負責管理各種安全設施;2.建立安全設施管理檔案;3.定期檢查和維護保養(yǎng)安全設施,并建立記錄。
[評審方法]查文件:1.安全設施管理制度;2.安全設施維護保養(yǎng)檢查記錄?,F場檢查:安全設施的完整性。[建議]建立定置圖、檢查和維護保養(yǎng)記錄;3.安全設施臺帳,要按照《危險化學品建設項目安全設施目錄》分類建檔;6.2.4.安全設施應編入設備檢修計劃,定期檢修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢修拆除的、檢修完畢后應立即復原。
[審查要點]1.安全設施應編入設備檢維修計劃,定期檢維修;2.安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應立即復原。
[評審方法]查文件:1.設備檢維修計劃;2.安全設施檢維修記錄;3.安全設施拆除、停用資料。現場檢查:安全設施是否存在隨意拆除、挪用或棄置不用的情況。6.2.5.根據企業(yè)應對監(jiān)視和測量設備進行規(guī)范管理,建立監(jiān)視和測量設備臺賬,定期進行校準和維護,并保存校準和維護活動的記錄。[審查要點]1.對監(jiān)視和測量設備進行規(guī)范管理;2.建立監(jiān)視和測量設備臺賬;3.定期進行校準和維護;4.保存校準和維護活動的記錄;5.對風險較高的系統或裝置,要加強在線檢測或功能測試,保證設備、設施的完整性。
[制度-2]《監(jiān)視和測量設備管理制度》1.明確管理范圍,電視監(jiān)控、流量、溫度、壓力、液位、高低位報警、質量。2.要對監(jiān)視和測量設備進行分類,并明確各類監(jiān)視和測量設備校驗和維護周期;
3.要建立監(jiān)視和測量設備臺帳;[評審方法]查文件:1.監(jiān)視和測量設備管理制度;2.監(jiān)視和測量設備臺賬-2;3.監(jiān)視和測量設備檢驗報告;4.校驗和維護記錄?,F場檢查:監(jiān)視和測量設備的完整性及校驗合格標志。
6.3特種設備
6.3.1.企業(yè)應按照《特種設備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定,對特種設備進行規(guī)范管理。[審查要點]按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對特種設備進行規(guī)范管理。
[評審方法]查文件1.特種設備管理制度;2.特種設備臺賬-3和定期檢驗報告。
[制度-3]
《特種設備安全管理制度》1.內容應符合《條例》的要求;辨識并確認特種設備的范圍;2.建立臺帳和檔案;3.登記、注冊;4.定期校驗、檢驗;5.檢修;6.報廢。[范圍]
1.鍋爐;2.壓力容器;3.氣瓶;4.壓力管道;5.電梯;6.起重機械;7.廠內機動車輛;8.特種設備包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。
6.3.2.企業(yè)應建立特種設備臺賬和檔案。
[審查要點]特種設備臺賬和檔案,包括特種設備技術資料、特種設備登記注冊表、特種設備及安全附件定期檢測檢驗記錄、特種設備運行記錄和故障記錄、特種設備日常維修保養(yǎng)記錄、特種設備事故應急救援預案及演練記錄。
[評審方法]查特種設備臺賬和檔案。
6.3.3.特種設備投入使用前或者投入使用后30日內,企業(yè)應當向直轄市或者設區(qū)的市特種設備監(jiān)督管理部門登記注冊。[審查要點]特種設備投入使用前或者投入使用后30日內,應當向直轄市或者設區(qū)的市特種設備監(jiān)督管理部門登記,登記標志置于設備顯著位置。[評審方法]查特種設備臺賬和檔案?,F場檢查:登記標志。6.3.4.企業(yè)應對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng),至少每月進行一次檢查,并保存記錄.[審查要點]對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng),至少每月進行1次檢查,并保存記錄。
[評審方法]查文件:特種設備維護保養(yǎng)記錄?,F場檢查:特種設備日常維護保養(yǎng)狀態(tài)。6.3.5.企業(yè)應對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并保存記錄。
[審查要點]對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并保存記錄。[評審方法]查校驗報告、檢修記錄。
6.3.6.企業(yè)應在特種設備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。企業(yè)應將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設備的顯著位置。
[審查要點]1.特種設備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求;2.未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用;3.將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設備的顯著位置。
[評審方法]查文件:1.特種設備檔案;2.定期檢驗申請資料?,F場檢查:特種設備檢驗合格標志
6.3.7.企業(yè)特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,應及時予以報廢,并向原登記的特種設備監(jiān)督管理部門辦理注銷。[審查要點]1.特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,應及時予以報廢;2.向原登記的特種設備監(jiān)督管理部門辦理注銷。
[評審方法]查文件:1.特種設備檔案和事故隱患臺賬-4;2.報廢的特種設備注銷手續(xù)。現場檢查:特種設備是否有報廢但仍在使用的現象。
6.4工藝安全6.4.1.企業(yè)操作人員應掌握工藝安全信息,主要包括:
1)化學品危險性信息:(1)物理特性;(2)化學特性,包括反應活性、腐蝕性、熱和化學穩(wěn)定性等;(3)毒性;(4)職業(yè)接觸限值。2)工藝信息:(1)流程圖;(2)化學反應過程;(3)最大儲存量;(4)工藝參數(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值。3)設備信息(1)設備材料;(2)設備和管道圖紙;(3)電氣類別;(4)調節(jié)閥系統;(5)安全設施(如報警器、聯鎖等)。[評審方法]查閱員工培訓記錄和現場隨機詢問員工,包括操作人員和管理人員。[注意]可以通過查閱各種技術文件,包括工藝操作規(guī)程等,這些文件中應包括上述信息;如果工藝規(guī)程已經涵蓋了上述信息,且已經發(fā)放到相關員工手中,并已經進行了培訓。6.4.2.企業(yè)應保證下列設備設施運行安全可靠、完整:1)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門;2)泄壓和排空系統;3)緊急停車系統;4)監(jiān)控、報警系統;5)聯鎖系統;6)各類動設備,包括備用設備等。[評審方法]查文件:1.壓力容器和壓力管道及安全附件檢驗報告;2.安全閥檢驗報告;爆破片、防爆膜合格證及更換記錄;
3.緊急停車系統分布圖及維護記錄;
4.監(jiān)控、報警系統、聯鎖系統維護、調試記錄;5.各類動設備,包括備用設備維護保養(yǎng)記錄等;6.工藝控制流程圖及自動化控制資料。現場檢查:標準規(guī)定的各類設備設施的完整性。[否決項]1.壓力容器及附件未檢驗或檢驗不合格,一項扣25分(B級要素否決項);2.危險工藝未按規(guī)定實現自動化控制的,扣100分(A級要素否決項)。6.4.3.企業(yè)應對工藝過程進行風險分析:1)工藝過程中的危險性;2)工藝場所潛在事故發(fā)生因素;3)控制失效的影響;4)人為因素等。
[審查要點]1.要從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統的工藝過程風險分析;2.對工藝過程進行風險分析,包括:(1)工藝過程中的危險性;(2)工作場所潛在事故發(fā)生因素;(3)控制失效的影響;(4)人為因素等。
[評審方法]查文件:1.風險評價記錄;2.崗位操作規(guī)程。詢問:操作人員對工藝過程中的風險的認知程度。
6.4.4.企業(yè)生產裝置開車前應組織檢查,進行安全條件確認。安全條件應滿足下列要求:1)現場工藝和設備符合設計規(guī)范;2)系統氣密測試、設施空運轉調試合格;3)操作規(guī)程和應急預案已制訂;4)編制并落實了裝置開車方案;5)操作人員培訓合格;6)各種危險已消除或控制。[審查要點]
生產裝置開車前應組織檢查,進行安全條件確認。安全條件應滿足下列要求:(1)現場工藝和設備符合設計規(guī)范;(2)系統氣密測試、設施空運轉調試合格;(3)操作規(guī)程和應急預案已制訂;(4)編制并落實了裝置開車方案;(5)操作人員培訓合格;(6)各種危險已消除或控制。[評審方法]查文件:1.生產裝置開車前安全條件確認檢查表;2.系統氣密、置換及動設備空試記錄;3.裝置開車方案;4.操作規(guī)程和應急預案;5.操作人員培訓記錄;6.開車前隱患排查與整改記錄。[依據]關于印發(fā)《河南省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)》及《河南省化工裝置安全試車十個嚴禁(試行)》的通知6.4.5.企業(yè)生產裝置停車應滿足下列要求:1)編制停車方案;2)操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進行操作。生產裝置停車應滿足下列要求:(1)編制停車方案;(2)操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進行操作。
[評審方法]查文件:1.停車方案;2.停車操作記錄。詢問:有關人員是否清楚停車要求。
6.4.6.企業(yè)生產裝置緊急情況處理應遵守下列要求:1)發(fā)現或發(fā)生緊急情況,應按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時向有關方面報告;2)工藝及機電設備等發(fā)生異常情況時,采取適當的措施,并通知有關崗位協調處理,必要時,按程序緊急停車。[審查要點]生產裝置緊急情況處理應遵守下列要求:(1)發(fā)現或發(fā)生緊急情況,應按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時向有關方面報告;(2)工藝及機電設備等發(fā)生異常情況時,應及時采取適當的措施,并通知有關崗位協調處理,必要時,按程序緊急停車。[評審方法]查文件:1.操作規(guī)程;2.操作記錄。詢問:操作人員在緊急情況下處理措施和程序。[討論]參照48頁執(zhí)行.6.4.7.企業(yè)生產裝置泄壓系統或排空系統排放的危險化學品應引至安全地點并得到妥善處理。[審查要點]生產裝置泄壓系統或排空系統排放的危險化學品應引至安全地點并得到妥善處理。
[評審方法]現場檢查:1.生產裝置泄壓排放系統排放的危險物質處理;2.排空系統及火炬管理情況。
6.4.8.企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,對工藝參數運行出現的偏離情況及時分析,保證工藝參數控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正.[審查要點]操作人員應對工藝參數運行出現的偏離情況及時分析,保證工藝參數控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。.[評審方法]查文件:工藝操作記錄及交接班記錄。詢問:操作人員如何處理工藝參數的偏離.[討論]參照48頁執(zhí)行.6.5關鍵裝置及重點部位
[釋義]關鍵裝置:包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產裝置。重點部位:(1)制造、儲存、經營易燃易爆、劇毒等危險化學品場所,以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺(站)、油庫、倉庫等。(2)對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統等[注意]這是一個相對的概念。6.5.1.企業(yè)應加強對關鍵裝置、重點部位安全管理,實行企業(yè)領導干部聯系點管理機制。[審查要點]
1.確定關鍵裝置、重點部位;2.實行企業(yè)領導干部聯系點管理機制。
[評審方法]查文件:1.關鍵裝置、重點部位管理制度;2.關鍵裝置、重點部位臺賬-5。[制度-4]《關鍵裝置、重點部位安全管理制度》1、關鍵裝置和重點部位的辨識與確認,除氯堿和合成氨行業(yè)外,其他由企業(yè)自己根據各自生產特點確定,不作統一要求,但制度中應明確;2、制度中應明確每個關鍵裝置和重點部門的承包人;對承包人的責任;到承包點的活動頻次;活動的內容;對承包人的考核;臺賬及檔案和書面報告等內容;3、要有建立檔案、監(jiān)控機制、檢查和記錄、制定應急預案并演練的規(guī)定;4、建立監(jiān)控機制、檢查即記錄;制定應急預案并演練;5、現場承包點應有“管理人員承包責任牌”,牌上注明:裝置名稱、承包人的姓名、職務等。6.本條可指定點承包的管理人員是企業(yè)廠級領導或公司級領導。6.5.2聯系人對所負責的關鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任,包括:1)指導安全聯系點實現安全生產;2)監(jiān)督安全生產方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實;3)定期檢查安全生產中存在的問題;4)督促隱患項目治理;5)監(jiān)督事故處理原則的落實;6)解決影響安全生產的突出問題等。[審查要點]聯系人對所負責的關鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任,包括:(1)指導安全聯系點實現安全生產;(2)監(jiān)督安全生產方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實;(3)定期檢查安全生產中存在的問題;(4)督促隱患項目治理;(5)監(jiān)督事故處理原則的落實;(6)解決影響安全生產的突出問題等。
[評審方法]查文件:監(jiān)督指導有關記錄。詢問:聯系人對所負責的關鍵裝置、重點部位進行的安全監(jiān)督指導情況。[注意]重點查制度文本,內容符合上述規(guī)定。
6.5.3.聯系人應每月至少到聯系點進行一次安全活動,活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。
[審查要點]聯系人應每月至少到聯系點進行一次安全活動。
[評審方法]查文件:聯系點活動記錄。
6.5.4.企業(yè)應建立關鍵裝置、重點部位檔案,建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,明確各級組織、各專業(yè)的職責,定期進行監(jiān)督檢查,并形成記錄。[審查要點]
1.建立關鍵裝置、重點部位檔案;2.建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,明確各級組織、各專業(yè)的職責;3.定期進行監(jiān)督檢查,并形成記錄。[評審方法]查文件:1.關鍵裝置、重點部位管理制度;2.關鍵裝置、重點部位檔案;3.關鍵裝置、重點部位的監(jiān)督檢查記錄。
[注意]裝置和部位的檔案應區(qū)別于設備檔案。[注意]注意‘一崗雙責’的執(zhí)行情況。6.5.5.企業(yè)應制定關鍵裝置、重點部位應急預案,至少每半年進行一次演練,確保關鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。[審查要點]
1.制定關鍵裝置、重點部位應急預案;2.至少每半年進行一次演練,確保關鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。
[評審方法]查文件:1.關鍵裝置、重點部位應急預案;2.應急預案演練記錄。詢問:1.抽查崗位操作人員及機電儀人員對預案的掌握程度;2.各種事件及事故處理措施。
5.5.6.企業(yè)關鍵裝置、重點部位為重大危險源時,還應按5.2.5條執(zhí)行。[評審方法]關鍵裝置、重點部位為重大危險源時,還應按3.5條執(zhí)行。按照3.5條評審
5.6檢維修
[釋義]設備檢修是恢復或提高設備的額定功能與可靠性,借以保證設備和系統的安全性和生產能力的重要手段。[標準依據]
《廠區(qū)設備檢修作業(yè)安全規(guī)程》HG23018-1999
《化工檢修現場安全管理檢查標準》HG/T23008-92《煉油化工施工安全規(guī)程》HGJ233
檢查(檢測)、維護、修理。6.6.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行檢維修管理制度,實行日常檢維修和定期檢維修管理。[審查要點]嚴格執(zhí)行檢維修管理制度,實行日常檢維修和定期檢維修管理。
[評審方法]查文件:1.設備檢維修管理制度;2.檢維修記錄?,F場檢查:現場檢查或抽查設備狀況。[制度-5]《檢維修管理制度》
1、加強設備設施的檢維修管理,確保檢維修過程符合安全生產要求,避免發(fā)生安全事故,環(huán)境污染和對作業(yè)人員的傷害。這些都應在制度中體現。
2、制度中的內容應包括:檢查(檢測)、維護、修理的責任部門職責。3.檢修計劃和方案的制定。4.檢修頻次,設備大修時應執(zhí)行“五定”管理(要檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度)。
6.6.2.企業(yè)應制訂年度綜合檢維修計劃,落實“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度原則。[審查要點]
1.制訂年度綜合檢維修計劃;2.落實“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度原則。
[評審方法]查文件:年度綜合檢維修計劃。6.6.3企業(yè)在進行檢維修作業(yè)時,應執(zhí)行下列程序:1)檢維修前:(1)進行危險、有害因素識別;(2)編制檢維修方案;(3)辦理工藝、設備設施交付檢維修手續(xù);(4)對檢維修人員進行安全培訓教育;(5)檢維修前對安全控制措施進行確認;(6)為檢維修作業(yè)人員配備適當的勞動保護用品;(7)辦理各種作業(yè)許可證。2)對檢維修現場進行安全檢查。3)檢維修后辦理檢維修交付生產手續(xù)。
[審查要點]在進行檢維修作業(yè)時,應執(zhí)行下列程序:(1)檢維修前:1)進行危險、有害因素識別;2)編制檢維修方案;3)辦理工藝、設備設施交付檢維修手續(xù);4)對檢維修人員進行安全培訓教育;5)檢維修前對安全控制措施進行確認;6)為檢維修作業(yè)人員配備適當的勞動保護用品;7)辦理各種作業(yè)許可證。(2)對檢維修現場進行安全檢查。(3)檢維修后辦理檢維修交付生產手續(xù)。
[評審方法]查文件:1.檢維修風險分析記錄;2.檢維修方案;3.工藝、設備設施交付檢維修手續(xù);4.檢維修人員安全培訓教育記錄;5.相應作業(yè)許可證及安全控制措施;6.對檢維修作業(yè)現場進行安全檢查的記錄;7.檢維修交付生產手續(xù)等?,F場檢查:1.檢維修作業(yè)人員配備勞動保護用品情況;2.檢維修作業(yè)現場的安全管理
[否決項]
1.未制定檢維修方案,扣10分(B級要素否決項);2.未辦理檢維修前工藝、設備設施交付檢維修或檢維修后檢維修交付生產手續(xù),扣10分(B級要素否決項)。
6.7拆除和報廢6.7.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產設施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負責人應與需拆除設施的主管部門和使用單位共同到現場進行對接,作業(yè)人員進行危險、有害因素識別,制定拆除計劃或方案,辦理拆除設施交接手續(xù)。
[制度—6]《生產設施拆除和報廢管理制度》1.明確設備拆除審批程序和工作程序,責任部門,在拆除過程中嚴格按有關作業(yè)票證的管理和審批程序進行;2.報廢和拆除條件的認定;2.制定拆除計劃和方案。并進行風險分析。3.需拆除設備的交接手續(xù)及作業(yè)證的規(guī)定;4.企業(yè)根據各自具體情況和設備的安全、經濟狀況確定設備報廢的原則、審批程序5.報廢的規(guī)定。[審查要點]
1.拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負責人應與需拆除設施的主管部門和使用單位共同到現場進行作業(yè)前交底;2.作業(yè)人員進行危險、有害因素識別;3.制定拆除計劃或方案;4.辦理拆除設施交接手續(xù)。查文件:分析、驗收合格證明?,F場檢查:拆除、清洗作業(yè)現場安全管理。查文件:1.生產設施拆除和報廢管理制度;2.設施拆除和報廢審批手續(xù);3.拆除作業(yè)風險分析記錄;4.拆除計劃或拆除方案;5.設施拆除交接手續(xù)。現場查看:查看拆除作業(yè)現場安全管理。6.7.2企業(yè)凡需拆除的容器、設備和管道,應先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè)。
[審查要點]1.凡需拆除的容器、設備和管道,應先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè);2.拆除、清洗等現場作業(yè)應嚴格遵守作業(yè)許可等有關規(guī)定。
[評審方法]查文件:分析、驗收合格證明?,F場檢查:拆除、清洗作業(yè)現場安全管理。6.7.3企業(yè)欲報廢的容器、設備和管道內仍存有危險化學品的,應清洗干凈,分析、驗收合格后,方可報廢處置。[審查要點]1.欲報廢的容器、設備和管道,應清洗干凈,分析、驗收合格后,方可報廢處置;2.報廢、清洗等現場作業(yè)應嚴格遵守作業(yè)許可等有關規(guī)定。
7.作業(yè)安全
7.1作業(yè)證企業(yè)應對下列危險性作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù),各種作業(yè)許可證中應有危險、有害因素識別和安全措施內容:
1)動火作業(yè);6)斷路作業(yè);
2)進入受限空間作業(yè);7)吊裝作業(yè);
3)破土作業(yè);8)設備檢修作業(yè);
4)臨時用電作業(yè);9)抽堵盲板作業(yè);
5)高處作業(yè);10)其他危險性作業(yè)。
[依據]HG23011-1999《廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程》HG23012-1999《廠區(qū)設備內作業(yè)安全規(guī)程》HG23013-1999《廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程》HG23014-1999《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》HG23015-1999《廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程》HG23016-1999《廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程》HG23017-1999《廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程》HG23018-1999《廠區(qū)設備檢修作業(yè)安全規(guī)程》《關于嚴格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產禁令的通知》魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號[審查要點]1.對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù);2.作業(yè)許可證中有危險、有害因素識別和安全措施內容。[評審方法]查文件:1.危險性作業(yè)安全管理制度或操作規(guī)程;2.作業(yè)許可證。[否決項]未實施危險性作業(yè)許可管理,扣100分(A級要素否決項)。[制度-7]《安全作業(yè)管理制度》附設各種作業(yè)規(guī)程1.各單位根據具體情況對作業(yè)證的種類進行取舍,但要在《安全作業(yè)管理制度》上要明確。2.要明確作業(yè)證中應有危險、有害因素識別并根據識別情況制定安全措施。3.每個安全作業(yè)規(guī)程都應明確規(guī)定適用或不適用的范圍。
4.大部分安全作業(yè)規(guī)程都應明確規(guī)定作業(yè)分級,以及何種情況下作升級處理。5.明確每個步驟的控制方法。6.安全作業(yè)規(guī)程要對作業(yè)項目負責人、監(jiān)護人、部門負責人、分析人的職責都作明確要求。7.規(guī)程明確規(guī)定〈作業(yè)證〉的管理辦法,〈作業(yè)證〉的形式、辦理程序、使用要求、有效期、審批及簽字。7.2警示標志7.2.1企業(yè)應按照GB16179規(guī)定,在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置符合GB2894規(guī)定的安全標志。[審查要點]
裝置、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險化學品輸送管道等危險場所的醒目位置設置符合GB2894規(guī)定的安全標志。[評審方法]
查文件:安全標志一覽表-6,載明每個安全標志使用的場所?,F場檢查:裝置現場、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)等危險場所安全標志設置情況。7.2.2企業(yè)應在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志。[審查要點]重大危險源現場,設置明顯的安全警示標志和告知牌。
[評審方法]現場檢查:重大危險源現場安全警示標志和告知牌。7.2.3企業(yè)應按有關規(guī)定,在廠內道路設置限速、限高、禁行等標志。
[審查要點]按有關規(guī)定在廠內道路設置限速、限高、禁行標志。
[評審方法]現場檢查:廠區(qū)道路限速、限高、禁行等標志。
7.2.4企業(yè)應在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和安全標志,在檢修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示燈。[審查要點]1.檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設置相應的警戒區(qū)域和警示標志;2.檢修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示燈。
[評審方法]現場檢查:檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場管理情況。
7.2.5企業(yè)應在可能產生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置,按照GBZ158設置職業(yè)危害警示標識,同時設置告知牌,告知產生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救治措施、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結果等。[審查要點]1.在裝置現場、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)等區(qū)域可能產生嚴重職業(yè)危害的崗位醒目位置設置警示標志;2.在產生職業(yè)危害的崗位醒目位置設置告知牌,告知職業(yè)危害因素檢測結果、時間和周期及標準規(guī)定值。
[評審方法]查文件:1.警示標志和告知牌管理臺賬-6;2.職業(yè)危害因素檢測記錄?,F場檢查:職業(yè)危害崗位警示標志和告知牌。
7.2.6企業(yè)應按有關規(guī)定在生產區(qū)域設置風向標。
[審查要點]按有關規(guī)定,在生產區(qū)域設置風向標。[評審方法]現場檢查:風向標設置的位置是否合理。
7.3作業(yè)環(huán)節(jié)7.3.1企業(yè)應在危險性作業(yè)活動作業(yè)前進行危險、有害因素識別,制定控制措施。在作業(yè)現場配備相應的安全防護用品(具)及消防設施與器材,規(guī)范現場人員作業(yè)行為。
[審查要點]
危險作業(yè)現場配備相應安全防護用品(具)及消防設施與器材。[評審方法]現場檢查:相應安全防護用品(具)及消防設施與器材配備情況。
7.3.2企業(yè)作業(yè)活動的負責人應嚴格按照規(guī)定要求科學指揮;作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。
[審查要點]1.作業(yè)活動負責人應嚴格按照規(guī)定要求科學組織作業(yè)活動,不得違章指揮;2.作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和作業(yè)許可要求,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。[評審方法]
現場檢查:違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律(“三違”)現象。[注意]現場沒有作業(yè)活動作缺項處理。7.3.3企業(yè)作業(yè)人員在進行7.6.1中規(guī)定的作業(yè)活動時,應持相應的作業(yè)許可證作業(yè)。
[審查要點]進行危險性作業(yè)時,作業(yè)人員應持經過審批許可的相應作業(yè)許可證。
[評審方法]現場檢查:作業(yè)人員持作業(yè)許可證作業(yè)情況。
[否決項]未持相應作業(yè)許可證進行危險性作業(yè),扣40分(B級要素否決項)。
7.3.4.企業(yè)作業(yè)活動監(jiān)護人員應具備基本救護技能和作業(yè)現場的應急處理能力,持相應作業(yè)許可證進行監(jiān)護作業(yè),作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位。[審查要點]1.作業(yè)活動監(jiān)護人員應具備基本救護技能和作業(yè)現場的應急處理能力;2.作業(yè)活動監(jiān)護人員持相應作業(yè)許可證進行現場監(jiān)護,不得離開監(jiān)護崗位。[評審方法]查文件:作業(yè)許可證。詢問:監(jiān)護人員救護技能和應急處理能力?,F場檢查:監(jiān)護人員是否持相應許可證監(jiān)護。[注意]制度中應有對監(jiān)護人員能力培訓的內容,現場沒有作業(yè)活動作缺項處理。7.3.5.企業(yè)應保持作業(yè)環(huán)境整潔。[審查要點]保持作業(yè)環(huán)境整潔,消除安全隱患。[評審方法]現場檢查:作業(yè)環(huán)境
[注意]現場沒有作業(yè)活動作缺項處理。7.3.6.企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內有兩個以上承包商進行生產經營活動,可能危及對方生產安全時,應組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。[審查要點]1.同一作業(yè)區(qū)域內有兩個以上承包商進行生產經營活動,可能危及對方生產安全時,應組織承包商之間簽訂安全生產協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施;2.指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調并記錄。[評審方法]查文件:1.承包商之間的安全生產協議;2.檢查記錄?,F場檢查:承包商作業(yè)現場管理。
[注意]企業(yè)沒有此種情況可作缺項處理。7.3.7.企業(yè)應辦理機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)現場相關手續(xù),機動車輛應佩戴標準阻火器、按指定線路行駛。[審查要點]機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)現場應按規(guī)定辦理相關手續(xù),佩戴符合標準要求的阻火器,按指定路線、規(guī)定速度行駛。[評審方法]查文件:1.有關機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)現場的管理規(guī)定;2.機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)手續(xù)?,F場檢查:機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)的安全管理。[制度-8]《機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)現場管理制度》1、不一定單獨形成制度、可以在其他相關制度中體現;2、明確外來機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)的現場應按規(guī)定辦理相關手續(xù);佩戴符合標準要求的阻火器;3、規(guī)定車輛的行駛路線和速度;4、明確對臨時進入生產裝置區(qū)的施工車輛的管理辦法。[注意]二級企業(yè)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現場評審不失分。[評審方法]查文件:動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)許可證?,F場檢查:檢查動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)現場。[否決項]若失分,扣100分(A級要素否決項)7.4承包商
7.4.1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行承包商管理制度,對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現評價、續(xù)用等過程進行管理,建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應與選用的承包商簽訂安全協議書。[審查要點]
1.建立合格承包商名錄、檔案(包括承包商資質資料、表現評價、合同等資料);2.對承包商進行資格預審;3.選擇、使用合格的承包商;4.與選用的承包商簽訂安全協議;5.對作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。要向承包商進行作業(yè)現場安全交底,對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應急預案進行審查。[評審方法]查文件:1.承包商管理制度;2.承包商管理檔案、監(jiān)督檢查記錄;3.安全協議書?,F場檢查:作業(yè)現場管理。查文件:現場安全交底、施工方案和應急預案等資料?,F場檢查:現場抽查承包商施工人員的安全教育情況。[制度-9]《承包商管理制度》1.明確承包商的范圍,2.對承包商的資格預審、選擇、開工前的準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現評價、續(xù)用等的方法、標準、要求和程序;3.承包商的名錄和檔案;4.安全協議書;5.明確各環(huán)節(jié)的責任部門。8、職業(yè)危害[定義]是指存在于工作場所或者與特定的職業(yè)相伴隨,對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或者產生影響的各種危害因素。[基本概念]一、因果關系原則;二、職業(yè)病與法定職業(yè)病的概念;三、職業(yè)病的不可逆性和可預防性。8.1職業(yè)危害申報企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應按照國家有關規(guī)定,及時、如實向當地安全生產監(jiān)督管理部門申報,接受其監(jiān)督。[法規(guī)依據]《職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令第六十號《職業(yè)病危害因素分類目錄》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第23號《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》國家安監(jiān)總局令第27號[審查要點]1.識別職業(yè)危害因素;2.及時、如實向當地安全監(jiān)督管理部門申報法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,接受其監(jiān)督。
[評審方法]查文件:1.職業(yè)病危害因素識別記錄;2.職業(yè)病危害因素申報表及批復資料?,F場檢查:現場存在的職業(yè)危害因素與申報內容符合情況。
職業(yè)病目錄
(2002年4月18日衛(wèi)生部、勞動和保障部公布)一、塵肺
1、矽肺2、煤工塵肺3、石墨塵肺4、碳黑塵肺5、石棉肺6、滑石塵肺7、水泥塵肺8、云母塵肺9、陶工塵肺10、鋁塵肺
11、電焊工塵肺12、鑄工塵肺13、根據《塵肺病診斷標準》和《塵肺病理診斷標準》可以診斷的其他塵肺二、職業(yè)性放射性疾病
1、外照射急性放射病2、外照射亞急性放射病3、外照射慢性放射病4、內照射放射病5、放射性皮膚疾病6、放射性腫瘤
7、放射性骨損傷8、放射性甲狀腺疾病9、放射性性腺疾病10、放射復合傷11、根據《職業(yè)性放射性疾病診斷標準(總則)》可以斷的其他放射性損傷三、職業(yè)中毒
1、鉛及其化合物中毒(不包括四乙基鉛)2、汞及其化合物中毒3、錳及其化合物中毒4、鎘及其化合物中毒5、鈹病
6、鉈及其化合物中毒7、鋇及其化合物中毒8、釩及其化合物中毒9、磷及其化合物中毒10、砷及其化合物中毒11、鈾中毒
12、砷化氫中毒13、氯氣中毒14、二氧化硫中毒15、光氣中毒16、氨中毒17、偏二甲基肼中毒18、氮氧化合物中毒
19、一氧化碳中毒20、二硫化碳中毒21、硫化氫中毒22、磷化氫、磷化鋅、磷化鋁中毒23、工業(yè)性氟病
24、氰及腈類化合物中毒25、四乙基鉛中毒26、有機錫中毒27、羰基鎳中毒28、苯中毒29、甲苯中毒30、二甲苯中毒31、正己烷中毒32、汽油中毒33、一甲胺中毒34、有機氟聚合物單體及其熱裂解物中毒35、二氯乙烷中毒36、四氯化碳中毒37、氯乙烯中毒38、三氯乙烯中毒39、氯丙烯中毒40、氯丁二烯中毒41、苯的氨基及硝基化合物(不包括三硝基甲苯)中毒
42、三硝基甲苯中毒43、甲醇中毒44、酚中毒45、五氯酚(鈉)中毒46、甲醛中毒47、硫酸二甲酯中毒48、丙烯酰胺中毒
49、二甲基甲酰胺中毒50、有機磷農藥中毒51、氨基甲酸酯類農藥中毒52、殺蟲脒中毒53、溴甲烷中毒54、擬除蟲菊酯類農藥中毒
55、根據《職業(yè)性中毒性肝病診斷標準》可以診斷的職業(yè)性中毒性肝病56、根據《職業(yè)性急性化學物中毒診斷標準(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒
四、物理因素所致職業(yè)病
1、中暑2、減壓病3、高原病4、航空病5、手臂振動病五、生物因素所致職業(yè)病
1、炭疽2、森林腦炎3、布氏桿菌病
六、職業(yè)性皮膚病
1、接觸性皮炎2、光敏性皮炎3、電光性皮炎4、黑變病5、痤瘡6、潰瘍7、化學性皮膚灼傷
8、根據《職業(yè)性皮膚病診斷標準(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性皮膚病
七、職業(yè)性眼病
1、化學性眼部灼傷2、電光性眼炎3、職業(yè)性白內障(含放射性白內障、三硝基甲苯白內障)
八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病
1、噪聲聾2、鉻鼻病3、牙酸蝕病九、職業(yè)性腫瘤
1、石棉所致肺癌、間皮瘤2、聯苯胺所致膀胱癌3、苯所致白血病4、氯甲醚所致肺癌5、砷所致肺癌、皮膚癌
6、氯乙烯所致肝血管肉瘤7、焦爐工人肺癌8、鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌十、其他職業(yè)病
1、金屬煙熱2、職業(yè)性哮喘3、職業(yè)性變態(tài)反應性肺泡炎4、棉塵病5、煤礦井下工人滑囊炎
發(fā)布部門:勞動和社會保障部(含勞動部)/衛(wèi)生部發(fā)布日期:2002年04月18日實施日期:2002年04月18日[提示]1.同一種危害在多處崗位存在,應分別填寫。2.不要有遺漏,特別是工藝過程中間產物如CO、H2S。[否決項]1.未識別職業(yè)危害因素,扣25分(B級要素否決項);2.未申報職業(yè)病危害因素,扣25分(B級要素否決項)。
8.2作業(yè)場所管理8.2.1企業(yè)應制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。[審查要點]1.制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案;2.建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括職業(yè)危害防護設施臺賬、職業(yè)危害監(jiān)測結果、健康監(jiān)護報告等;3.建立從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。
[評審方法]查文件:1.職業(yè)危害防治計劃和實施方案;2.職業(yè)衛(wèi)生檔案;3.從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。[法規(guī)依據]GBZ188-2007《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》[注意點]1.應注意區(qū)分職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案;企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境檔案包括:因素、地點、程度、檢測結果、技改措施、效果評價等等。2.從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案應按《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》進行。8.2.2.企業(yè)作業(yè)場所應符合GBZ1、GBZ2。[審查要點]企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害因素應符合GBZ1、GBZ2.1、GBZ2.2規(guī)定。[評審方法]查文件:職業(yè)衛(wèi)生檔案?,F場檢查:作業(yè)現場職業(yè)危害管理情況。
8.2.3.企業(yè)應確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人;應將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。
[審查要點]1.使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人;2.將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開;3.將高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。
[評審方法]現場檢查:1.作業(yè)場所區(qū)域劃分情況;2.作業(yè)場所有無住人;3.高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所的隔離是否符合要求。
[否決項]作業(yè)場所設生活設施并住人,扣50分(B級要素否決項)。
8.2.4.企業(yè)應在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設置報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查,并記錄。[審查要點]在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設置報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查并記錄。
[評審方法]查文件:檢查記錄?,F場檢查:報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜、應急撤離通道、泄險區(qū)的設置及完整性。
8.2.5.企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度,定期對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設置標識牌,告知檢測結果,并將檢測結果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
[審查要點]1.定期對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測;2.在檢測點設置告知牌,告知檢測結果;3.將檢測結果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案;4.工作場所職業(yè)危害因素的檢測結果不符合標準規(guī)定,要進行整改。
[評審方法]查文件:1.職業(yè)危害監(jiān)測制度;2.職業(yè)危害監(jiān)測報告及職業(yè)衛(wèi)生檔案、整改計劃。詢問:抽查從業(yè)人員對檢測結果了解情況?,F場檢查:檢測點設置及告知牌。
[制度-10]《職業(yè)危害監(jiān)測制度》圍繞職業(yè)危害因素和分布點,明確取樣點、檢測方法和單位(包括自檢和委托檢)、檢測頻次(包括頻次的變更)、數據的處理。8.2.6.企業(yè)不得安排上崗前未經職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。[審查要點]1.不得安排上崗前未經職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);2.按規(guī)定對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查;3.不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事禁忌作業(yè)。
[評審方法]查文件:健康查體報告。詢問:抽查從事接觸職業(yè)危害及禁忌作業(yè)的有關人員健康檢查情況及是否有職業(yè)禁忌人員。[二級企業(yè)達標標準]
二級企業(yè)已建立完善的作業(yè)場所職業(yè)危害控制管理制度與檢測制度并有效實施,作業(yè)場所職業(yè)危害得到有效控制。
[評審方法]查文件:作業(yè)場所職業(yè)危害控制管理制度與檢測制度、臺賬?,F場檢查:作業(yè)場所職業(yè)危害管理情況。
[否決項]未建立完善的作業(yè)場所職業(yè)危害控制管理制度與檢測制度,或未有效實施,或作業(yè)場所職業(yè)危害未得到有效控制,
扣100分(A級要素否決項)8.3勞動防護用品8.3.1.企業(yè)應根據接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。[審查要點]1.為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具;2.監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用個體防護用品和器具。
[評審方法]查文件:個體防護用品臺賬?,F場檢查:1.從業(yè)人員配備和使用的個體防護用品是否符合規(guī)定;2.從業(yè)人員是否能夠正確佩戴、使用個體防護用品和器具。
[制度]《職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品管理制度》1.發(fā)放管理制度要符合國家和行業(yè)標準;2.制度要包括發(fā)放和使用兩方面內容;3.一定要附《發(fā)放標準》;4.《發(fā)放標準》要包括所有崗位和工種。8.3.2.企業(yè)各種防護器具應定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管、檢查,定期校驗和維護,每次校驗后應記錄、鉛封。[審查要點]1.各種防護器具都應設置專柜,并定點存放在安全、方便的地方;2.專人負責保管防護器具專柜;3.定期校驗和維護防護器具;4.防護器具校驗后的記錄、鉛封。
[評審方法]現場檢查:1.防護器具配備是否正確、齊全;2.防護器具專柜存放地點是否安全、方便;3.防護器具定期校驗、維護,并記錄和鉛封。
8.3.3企業(yè)應建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品管理臺賬,加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。
[審查要點]
1.建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品管理臺賬;2.加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。
[評審方法]查文件:1.職業(yè)衛(wèi)生防護設施臺賬-8;2.個體防護用品臺賬-9?,F場檢查:作業(yè)人員是否按規(guī)定使用個體防護用品。謝謝!再見!10、事故與應急10.1.1.企業(yè)應建立應急指揮系統,實行分級管理,即廠級、車間級管理。[審查要點]建立廠級和車間級應急指揮系統。
[評審方法]查文件:應急救援預案。詢問:有關人員是否了解應急指揮系統。
10.1.2.企業(yè)應建立應急救援隊伍。[審查要點]建立應急救援隊伍。[評審方法]查文件:應急救援預案。詢問:有關人員是否了解應急救援隊伍組成。
10.1.3.企業(yè)應明確各級應急指揮系統和救援隊的職責。[審查要點]明確各級指揮系統和救援隊伍職責。[評審方法]查文件:應急救援預案。詢問:應急救援指揮人員和救援人員是否了解各自的職責。
10.2應急救援設施10.2.1.企業(yè)應按國家有關規(guī)定,配備足夠的應急救援器材,并保持完好。[審查要點]1.針對可能發(fā)生的事故類型,按照規(guī)定配備足夠的應急救援器材、消防設施及器材;2.建立應急救援器材、消防設施及器材臺賬;3.應急救援器材、消防設施及器材保持完好,方便易取;4.疏散通道、安全出口、消防通道符合規(guī)定,保持暢通。[評審方法]查文件:1.應急救援預案;2.應急救援器材臺賬-10;3.消防設施、器材臺賬-11;4.應急救援器材、消防設施及器材檢查維護記錄?,F場檢查:1.應急救援器材、消防設施及器材數量及完整性;2.疏散通道、安全出口、消防通道符合性。10.2.2.企業(yè)應建立應急通訊網絡,保證應急通訊網絡的暢通。[審查要點]1.設置固定報警電話;2.明確應急救援指揮和救援人員電話;3.明確外部救援單位聯絡電話;4.報警電話24小時暢通。[評審方法]查文件:應急救援預案;詢問:作業(yè)人員是否清楚內部、外部報警電話。現場查驗:1.企業(yè)是否設置了報警電話;2.報警電話是否置于各崗位顯著位置;3.報警電話是否暢通。
(常用應急電話號碼)_10.2.3.企業(yè)應為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經常性的維護保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。[審查要點]1.有毒有害崗位配備救援器材專柜,放置必要的防護救護器材;2.防護救護器材應處于完好狀態(tài);3.建立防護救護器材管理臺賬和維護保養(yǎng)記錄。[評審方法]查文件:1.防護救護器材管理臺賬-12;
2.防護救護器材檢查維護記錄。詢問:作業(yè)人員是否熟悉防護救護器材的使用?,F場檢查:1.有毒有害崗位是否設置了救援器材專柜;2.防護救護器材是否完好。10.3應急救援預案與演練10.3.1.企業(yè)宜按照AQ/T9002,根據風險評價的結果,針對潛在事件和突發(fā)事故,制定相應的事故應急救援預案。[審查要點]1.事故應急救援預案編制符合標準要求;2.根據風險評價結果,編制專項和現場處置預案。[評審方法]查文件:應急救援預案。
[否決項]未編制事故應急救援預案,扣25分(B級要素否決項)。10.3.2.企業(yè)應組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期演練,評價演練效果,評價應急救援預案的充分性和有效性,并形成記錄。
[審查要點]1.組織應急救援預案培訓;2.綜合應急救援預案每年至少組織一次演練,現場處置方案每半年至少組織一次演練;3.演練后及時進行演練效果評價,并對應急預案評審。
[評審方法]查文件:1.應急救援預案培訓記錄;2.應急救援預案演練記錄;3.應急救援預案演練評價報告。詢問:有關人員是否熟悉應急救援預案內容及參加演練情況。10.3.3.企業(yè)應定期評審應急救援預案,尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。[審查要點]1.定期評審應急救援預案,至少每三年評審修訂一次;2.潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后,及時評審修訂預案。
[評審方法]查文件:1.應急救援預案評審修訂規(guī)定;2.應急救援預案評審記錄。10.3.4.企業(yè)應將應急救援預案報當地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案,并通報當地應急協作單位,建立應急聯動機制。[審查要點]1.將應急救援預案報所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案;2.通報當地應急協作單位。
[評審方法]查文件:1.應急救援預案備案回執(zhí);2.應急協作單位收到預案的回執(zhí)。
10.4搶險與救護10.4.1.企業(yè)發(fā)生生產安全事故后,應迅速啟動應急救援預案,企業(yè)負責人直接指揮,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大,減少人員傷亡和財產損失。安全、技術、設備、動力、生產、消防、保衛(wèi)等部門應協助做好現場搶救和警戒工作,保護事故現場。[審查要點]
1.發(fā)生生產安全事故后,迅速啟動應急救援預案;2.企業(yè)負責人直接指揮搶救,妥善處理,減少人員傷亡和財產損失;3.相關部門協助現場搶救和警戒工作,保護事故現場。
[討論]企業(yè)近三年未發(fā)生人身死亡或較大其他事故,可作缺項處理。[評審方法]查文件:1.應急預案;2.事故臺賬和調查報告;3.事故或事件后,對預案評審的報告。詢問:企業(yè)負責人、各職能部門負責人是否了解事故時各自的職責。10.4.2.企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災爆炸事故應設警戒線。[審查要點]發(fā)生有害物大量泄漏事故或火災爆炸事故時,及時設置警戒線。[評審方法]查文件:事故調查報告。詢問:相關人員是否了解有發(fā)生害物大量外泄事故或火災爆炸事故時應采取的措施。
10.4.3.企業(yè)搶救人員應佩戴好相應的防護器具,對傷亡人員及時進行搶救處理。[審查要點]1.搶救人員應熟練使用相關防護器具;2.搶救人員應掌握必要的急救知識,并經過急救技能培訓。[評審方法]查文件:事故調查報告。詢問:事故搶救人員是否了解事故現場防護器具的配備、使用規(guī)定及搶救知識。10.5事故報告10.5.1.企業(yè)應明確事故報告程序。發(fā)生生產安全事故后,事故現場有關人員除立即采取應急措施外,應按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關部門。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。[審查要點]
1.明確事故報告程序和事故報告的責任部門、責任人;2.發(fā)生事故,現場人員立即采取應急措施;3.發(fā)生事故后按程序報告;4.情況緊急時,事故現場人員可以直接向有關部門報告。[評審方法]查文件:1.事故管理制度;2.事故調查報告。詢問:1.從業(yè)人員是否了解事故報告程序;2.從業(yè)人員是否了解應急措施。
[制度-11]《事故報告制度》1.制度中首先要貫徹《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院493號令中的相關要求;2.要明確發(fā)生事故后逐級上報的程序,包括內部和外部報告程序
、時限、內容;3.事故調查(包括調查人員的組成、條件、職責和權力)4.事故處理,包括‘四不放過’的內容。5.對涉險事故、未遂事故等安全事件與安全事故同樣進行管理,并把承包商事故納入本企業(yè)事故管理。10.5.2.企業(yè)負責人接到事故報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
[審查要點]
企業(yè)負責人接到事故報告后,應當于1小時內向有關部門報告。[評審方法]查文件:事故臺賬和調查報告-13。詢問:企業(yè)負責人是否了解事故報告職責和時限。
[否決項]
存在事故瞞報、謊報、拖
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