信息資源建設(shè)對區(qū)域信息化工作的影響和提升

信息資源建設(shè)對區(qū)域信息化工作

的影響和提升北京市石景山區(qū)信息化工作辦公室2007年10月提綱地區(qū)基本情況區(qū)域信息化概況案例介紹工作體會一、地區(qū)基本情況石景山區(qū)位于北京市的西部，距天安門14公里，與海淀區(qū)、豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)相毗鄰。區(qū)域總面積84.38平方公里，常住人口48余萬人。作為北京市新城區(qū)，2006年地區(qū)生產(chǎn)總值200億元，地方財政收入10.8億元。一、地區(qū)基本情況首鋼搬遷調(diào)整－搬遷調(diào)整計劃分階段壓縮北京地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能(reductionin3stages)

“一業(yè)四地”:鋼鐵主業(yè)；北京、遷安、秦皇島和曹妃甸(plantsinfourcities)一、地區(qū)基本情況以建設(shè)現(xiàn)代、綠色、文明首都新城區(qū)為目標，以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，大力營造生態(tài)良好的城市環(huán)境和健康時尚的文化氛圍，努力打造集文化娛樂、商務辦公、科技服務、旅游觀光等功能為一體的首都休閑娛樂中心區(qū)。（CRD—CapitalRecreationDistrict）提綱地區(qū)基本情況區(qū)域信息化概況案例介紹工作體會石景山區(qū)電子政務工作始于1999年，經(jīng)過連續(xù)8年的不懈努力，區(qū)級財政累計投入資金1.6億元。目前已經(jīng)形成了以區(qū)信息化工作辦公室為龍頭、區(qū)信息網(wǎng)絡中心和區(qū)信息資源中心為支撐的區(qū)域信息化管理服務體系?，F(xiàn)有工作人員26人，4個處級，5個科級。二、區(qū)域信息化概況1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡方面2、網(wǎng)絡與信息安全每年開展一次整體的信息安全風險評估和整改工作，建立了全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字認證平臺，并于近期開展了全網(wǎng)信息安全管理體系建設(shè)，全面提升了基礎(chǔ)網(wǎng)絡及軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施的安全性。3、信息資源方面3、、信信息息資資源源方方面面初步步形形成成全全區(qū)區(qū)48萬萬常常住住人人口口、、1.1萬萬法法人人、、112個個政政務務地地理理圖圖層層的的更更新新維維護護機機制制，，實實現(xiàn)現(xiàn)了了29個個政政務務部部門門的的政政務務信信息息資資源源共共享享。。區(qū)法法人人基基礎(chǔ)礎(chǔ)信信息息庫庫區(qū)人人口口基基礎(chǔ)礎(chǔ)信信息息庫庫區(qū)地地理理空空間間信信息息庫庫4、、業(yè)業(yè)務務應應用用方方面面城市管理事件監(jiān)督指揮

1.便民電話服務中心2.城市管理監(jiān)督指揮中心3.應急指揮中心監(jiān)察局就具體的監(jiān)督考核體系、辦法還需做進一步研究4.監(jiān)管中心突發(fā)、應急事件處理系統(tǒng)已經(jīng)建成、準備投入運行2005年12月12日正式運行，到目前共接到市民電話33075個3月9日試運行、3月30日舉行揭牌儀式，共完成城市管理事件19435件區(qū)信息資源中心便民電話服務中心城市管理監(jiān)督指揮中心應急指揮中心監(jiān)管中心街道分中心區(qū)級中心市級中心信息采集突發(fā)、應急事件處理監(jiān)督監(jiān)管提綱綱地區(qū)區(qū)基基本本情情況況區(qū)域域信信息息化化概概況況案例例介介紹紹工作作體體會會三、、案案例例介介紹紹“黑黑車車””“黑黑摩摩的的””醫(yī)療療器器械械管管理理騙保保機動動車車偷偷逃逃養(yǎng)養(yǎng)路路費費城市市““牛牛皮皮癬癬””“小小鍋鍋蓋蓋””城市市““狗狗””患患公安安——主主管管機機關(guān)關(guān)、、登登記記等等農(nóng)委委——犬犬類類的的免免疫疫、、檢檢疫疫城管管——流流動動售售犬犬、、環(huán)環(huán)境境工商商——犬犬類類經(jīng)經(jīng)營營活活動動衛(wèi)生生——狂狂犬犬病病治治療療街道道辦辦事事處處——協(xié)協(xié)助助居委委會會——協(xié)協(xié)助助三、、案案例例介介紹紹政府府在在履履行行職職能能過過程程中中暴暴露露的的問問題題：：部門門之之間間缺缺少少有有效效的的信信息息溝溝通通手手段段；；部門門之之間間缺缺少少有有效效的的信信息息溝溝通通機機制制；；部門門之之間間缺缺少少有有效效的的業(yè)業(yè)務務協(xié)協(xié)同同機機制制；；部門門之之間間缺缺少少有有效效的的業(yè)業(yè)務務協(xié)協(xié)同同監(jiān)監(jiān)督督機機制制。。三、、案案例例介介紹紹為了了探探索索解解決決以以上上類類似似問問題題的的方方法法，，國國信信辦辦開開展展了了基基于于目目錄錄體體系系和和交交換換體體系系的的電電子子政政務務地地區(qū)區(qū)試試點點工工作作。。石景景山山區(qū)區(qū)，，由由于于領(lǐng)領(lǐng)導導重重視視、、信信息息化化基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施完完備備、、具具備備試試點點條條件件，，于于2006年年成成為為試試點點單單位位之之一一。。三、、案案例例介介紹紹應用用點點的的選選擇擇現(xiàn)狀狀分分析析資源源梳梳理理資源源編編目目交換換流流程程設(shè)設(shè)計計系統(tǒng)統(tǒng)開開發(fā)發(fā)應用用績績效效………1、、應應用用點點的的選選擇擇協(xié)同同監(jiān)監(jiān)管管事事項項醫(yī)療療器器械械協(xié)協(xié)同同監(jiān)監(jiān)管管：：圍繞繞醫(yī)醫(yī)療療器器械械管管理理，，監(jiān)監(jiān)管管信信息息通通過過適適時時交交換換，，構(gòu)構(gòu)建建以以醫(yī)醫(yī)療療器器械械生生命命周周期期為為主主線線的的完完整整信信息息鏈鏈。。醫(yī)療療機機構(gòu)構(gòu)執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格協(xié)協(xié)同同監(jiān)監(jiān)管管：：以醫(yī)醫(yī)療療機機構(gòu)構(gòu)為為核核心心，，通通過過交交換換及及時時共共享享執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格信信息息和和監(jiān)監(jiān)管管處處罰罰信信息息，，提提高高工工作作效效率率，，提提供供預預警警功功能能。。醫(yī)保定點點藥店協(xié)協(xié)同監(jiān)管管：通過對藥藥店的協(xié)協(xié)同監(jiān)管管，消除除監(jiān)管盲盲點，保保證用藥藥安全。。醫(yī)保費用用報銷協(xié)協(xié)同監(jiān)管管：通過及時時交換來來源于發(fā)發(fā)改委、、衛(wèi)生局局用藥、、診療、、藥品價價格和醫(yī)醫(yī)療服務務價格信信息等，，杜絕騙騙保等現(xiàn)現(xiàn)象的發(fā)發(fā)生?，F(xiàn)有信息息系統(tǒng)區(qū)衛(wèi)生局局:醫(yī)療機機構(gòu)管理理信息系系統(tǒng)，北京市衛(wèi)衛(wèi)生局統(tǒng)統(tǒng)計信息息平臺，醫(yī)師執(zhí)執(zhí)業(yè)注冊冊系統(tǒng),護士士執(zhí)業(yè)注注冊系統(tǒng)統(tǒng),北京市衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督工作平平臺區(qū)工商分分局：企業(yè)信信用系統(tǒng)統(tǒng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局局:特種設(shè)設(shè)備監(jiān)察察管理系系統(tǒng),計量檢驗驗系統(tǒng)區(qū)藥監(jiān)局局:藥品經(jīng)營營管理系系統(tǒng)區(qū)勞動局局:醫(yī)保中心心系統(tǒng)區(qū)發(fā)改委委:價格監(jiān)監(jiān)督檢查查系統(tǒng)、、價格發(fā)布布系統(tǒng)2、現(xiàn)狀狀分析2、現(xiàn)狀狀分析業(yè)務信息息庫單位名稱庫數(shù)量物理位置備注衛(wèi)生局5市局2個，區(qū)局3個發(fā)改委2市局1個，區(qū)局1個質(zhì)監(jiān)局2市局1個，區(qū)局1個勞動局1市局1個藥監(jiān)分局1市局1個工商分局1區(qū)局1個與區(qū)政務外網(wǎng)物理隔離2、現(xiàn)狀狀分析涉及科室（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）監(jiān)察科、檢驗所、計量科涉及業(yè)務醫(yī)療機構(gòu)強制性醫(yī)療器具日常監(jiān)管和定期檢驗業(yè)務、醫(yī)療機構(gòu)特種設(shè)備日常監(jiān)管和定期檢驗業(yè)務應用系統(tǒng)北京市特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)計量器具普查備案管理系統(tǒng)工作難點由于無法及時獲知新增醫(yī)療機構(gòu)情況，存在監(jiān)管盲點；由于無法及時獲知醫(yī)療機構(gòu)地址變化及醫(yī)療機構(gòu)注銷等情況，存在盲目監(jiān)管情況，造成人力等資源的浪費數(shù)據(jù)需求需要衛(wèi)生局提供醫(yī)療機構(gòu)許可證信息及變更、注銷信息，提供醫(yī)療機構(gòu)計量器具信息；需要工商分局提供醫(yī)療機構(gòu)登記信息等可提供數(shù)據(jù)醫(yī)療機構(gòu)特種設(shè)備監(jiān)管信息，醫(yī)療機構(gòu)計量器具檢驗及監(jiān)管信息3、資源源梳理交換信息息庫單位名稱庫數(shù)量交換信息類別交換信息指標項衛(wèi)生局51065發(fā)改委245質(zhì)監(jiān)局2612勞動局1218藥監(jiān)分局1729工商分局15273、資源源梳理醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)執(zhí)業(yè)許許可信息息

注冊冊醫(yī)師基基本情況況信息注注冊護護士基本本情況信信息醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)執(zhí)業(yè)許許可注銷銷信息醫(yī)醫(yī)療機機構(gòu)執(zhí)業(yè)業(yè)許可吊吊銷信息息

醫(yī)療療機構(gòu)執(zhí)執(zhí)業(yè)許可可校驗信信息醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)處罰信信息醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)執(zhí)業(yè)許許可變更更信息醫(yī)醫(yī)療機機構(gòu)醫(yī)療療器械保保有情況況(萬元元以上)信息社社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務務中心（（站）情情況信息息

企業(yè)業(yè)工商注注冊信息息

企業(yè)業(yè)工商執(zhí)執(zhí)照注銷銷情況信信息企企業(yè)工商商執(zhí)照吊吊銷情況況信息企企業(yè)工工商注冊冊變更情情況信息息

非法法行醫(yī)處處罰信息息

醫(yī)保保定點醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)注冊信信息醫(yī)保定點點醫(yī)療機機構(gòu)處罰罰信息醫(yī)醫(yī)療機機構(gòu)收費費處罰信信息藥藥店收費費處罰信信息藥藥品價格格信息醫(yī)醫(yī)療費費用價格格信息組組織機機構(gòu)代碼碼變更信信息組組織機構(gòu)構(gòu)代碼廢廢置信息息

醫(yī)療療機構(gòu)特特種設(shè)備備處罰信信息醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)特種設(shè)設(shè)備整改改信息醫(yī)醫(yī)療機機構(gòu)計量量器具處處罰信息息

醫(yī)療療機構(gòu)計計量器具具整改信信息藥藥品經(jīng)營營許可信信息藥藥品經(jīng)營營許可注注銷信息息

藥品品經(jīng)營許許可吊銷銷信息藥藥品經(jīng)經(jīng)營監(jiān)管管處罰信信息醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)器械日日常監(jiān)管管信息醫(yī)醫(yī)療機機構(gòu)器械械監(jiān)管處處罰信息息

藥品品經(jīng)營監(jiān)監(jiān)管處罰罰信息交換信息息類3、資源源梳理藥監(jiān)局-藥品經(jīng)營企業(yè)許可信息（12項）1組織機構(gòu)代碼字符202機構(gòu)名稱字符503法定代表人字符204注冊地址字符305經(jīng)營范圍字符506倉庫地址字符507標記字符108聯(lián)系電話字符209郵政編碼字符1010人員信息字符200011批準日期日期812有效期限字符20勞動局-醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保定點信息（9項）1組織機構(gòu)代碼字符202定點醫(yī)療機構(gòu)名稱字符503單位地址字符504醫(yī)療機構(gòu)分類字符205申報地區(qū)字符206專科類型字符207盈利性字符108認定生效日期日期89認定截止日期日期84、資源源編目序號元數(shù)據(jù)項著錄規(guī)則1元數(shù)據(jù)標識符2資源名稱醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可注銷信息3資源出版日期2006-7-74資源摘要醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的注銷信息5資源負責方資源負責單位：石景山區(qū)衛(wèi)生局資源負責方地址：石景山區(qū)古城東街資源負責方電子郵件地址：wsj@6資源需求方資源需求單位：石景山區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資源需求方地址：石景山區(qū)楊莊大街95號資源需求方電子郵件地址：zljsjdj@7資源格式信息資源格式名稱：資源主題資源格式版本：醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管共享目錄（固定數(shù)據(jù)）8關(guān)鍵字說明關(guān)鍵字：醫(yī)療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)、許可注銷詞典名稱：9空間范圍石景山區(qū)域10時間范圍起始時間：2006-7-7結(jié)束時間：2009-7-711資源使用限制許可證00512資源安全限制分級內(nèi)部00213資源語種中文4、資源源編目序號元數(shù)據(jù)項著錄規(guī)則14資源字符集GB2312（固定數(shù)據(jù)）15資源分類類目名稱：醫(yī)藥衛(wèi)生管理組織和機構(gòu)類目編碼：15FA分類標準：主題分類16數(shù)據(jù)志說明醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)17在線資源鏈接地址18資源類型數(shù)據(jù)集（固定數(shù)據(jù)）19元數(shù)據(jù)語種中文（固定數(shù)據(jù)）20元數(shù)據(jù)聯(lián)系方元數(shù)據(jù)聯(lián)系單位：石景山區(qū)衛(wèi)生局元數(shù)據(jù)聯(lián)系方地址：石景山區(qū)古城東街元數(shù)據(jù)聯(lián)系方電子郵件地址：wsj@21元數(shù)據(jù)安全限制級內(nèi)部00222元數(shù)據(jù)創(chuàng)建日期2006-7-723資源標識符5、交換換流程設(shè)設(shè)計醫(yī)療器械械協(xié)同監(jiān)監(jiān)管交換換流程5、交換換流程設(shè)設(shè)計醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)監(jiān)管共共享主題題庫信息息交換流流程6、系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)7、應用用績效202家家醫(yī)療機機構(gòu)注冊冊信息、、經(jīng)營資資質(zhì)信息息—衛(wèi)生生局92家藥藥店注冊冊信息、、經(jīng)營資資質(zhì)信息息—藥監(jiān)監(jiān)局793名名醫(yī)師注注冊信息息、執(zhí)業(yè)業(yè)資格信信息—衛(wèi)衛(wèi)生局1916名護士士注冊信信息—衛(wèi)衛(wèi)生局365類類大型醫(yī)醫(yī)療器械械（萬元元以上））信息——衛(wèi)生局局、質(zhì)監(jiān)監(jiān)局10744種藥藥品價價格信信息——發(fā)改改委4827種種醫(yī)療療服務務收費費信息息—發(fā)發(fā)改委委1.1萬家家企業(yè)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)信息息—質(zhì)質(zhì)監(jiān)局局、工工商局局294家醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機機構(gòu)監(jiān)監(jiān)管信信息——衛(wèi)生生局、、藥監(jiān)監(jiān)局、、發(fā)改改委提綱地區(qū)基基本情情況區(qū)域信信息化化概況況案例介介紹工作體體會1、樹樹立科科學的的信息息資源源建設(shè)設(shè)意識識信息資資源整整合工工作絕絕不是是一件件技術(shù)術(shù)性的的工作作，它它與行行政體體制、、管理理模式式、行行為習習慣都都有著著緊密密的關(guān)關(guān)系。。與傳傳統(tǒng)