《傳播學(xué)》第八章傳播制度與媒介規(guī)范理論

?傳播學(xué)?第八章傳播制度與媒介標(biāo)準(zhǔn)理論第一節(jié)傳播制度與媒介控制第二節(jié)關(guān)于傳播制度的幾種標(biāo)準(zhǔn)理論傳播制度是社會制度中對群眾傳播活動直接或間接地起著制約和控制作用的局部。傳播制度是社會制度的反映，表達(dá)了社會制度或制度性因素在各個方面對傳播媒介活動的制約和影響。一、國家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面?？刂频哪康氖峭ㄟ^規(guī)定群眾傳播體制，制定有關(guān)法律、法規(guī)和政策，來保障活動為國家制度、意識形態(tài)以及國家目標(biāo)的實現(xiàn)效勞。1、規(guī)定傳媒組織的所有制形式取決于國家政治制度和經(jīng)濟(jì)制度2、對傳播媒介的活動進(jìn)行法制和行政管理對傳媒的創(chuàng)辦進(jìn)行審批、登記；分配傳播資源；如播送電視領(lǐng)域?qū)γ浇榛顒舆M(jìn)行多方面的監(jiān)督管理等。3、限制或禁止某些信息內(nèi)容的傳播。4、對傳播事業(yè)的開展制定總體規(guī)劃或?qū)嵭袊以?。二、利益群體和經(jīng)濟(jì)勢力的控制1、在我國社會主義制度下2、在資本主義制度下壟斷資本控制傳播事業(yè)的方式主要有三種:(1)壟斷(2)對公營傳播媒介的活動進(jìn)行干預(yù)(3)廣告或贊助三、廣闊受眾的社會監(jiān)督控制1、個人的信息反響2、結(jié)成受眾團(tuán)體，以群體運作方式對媒介活動施加影響。3、訴諸法律手段4、通過影響媒介的銷售市場來制約媒介活動媒介控制是一個非常復(fù)雜的問題.第二節(jié)關(guān)于傳播制度的幾種標(biāo)準(zhǔn)理論一、極權(quán)主義制度下的媒介標(biāo)準(zhǔn)理論極權(quán)主義：主張社會事物必須一切以權(quán)利或權(quán)威為轉(zhuǎn)移，強(qiáng)調(diào)社會等級秩序和上下級之間的絕對支配與服從關(guān)系。極權(quán)主義媒介標(biāo)準(zhǔn)理論表達(dá)了極權(quán)主義政治制度理論的觀點，主張媒介必須一切以權(quán)利的意志為轉(zhuǎn)移，一切為統(tǒng)治者效勞。

主要內(nèi)容：(1)報刊必須為當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國王和專制國家的利益；(2)報刊必須絕對服從于權(quán)利或權(quán)威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和政治價值；(3)政府有權(quán)對出版物進(jìn)行事先檢查，這種檢查是合法的；(4)對當(dāng)權(quán)者或當(dāng)局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁。二、資本主義制度下的媒介標(biāo)準(zhǔn)理論(一)自由主義媒介標(biāo)準(zhǔn)理論1、其核心反映了資產(chǎn)階級自由主義的觀點，即認(rèn)為報刊應(yīng)該是“觀點的自由市場〞，是實行自律的自由企業(yè)。2、自由主義媒介標(biāo)準(zhǔn)理論的主要原那么：(1)任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過政府當(dāng)局的特別許可；

(2)除人身攻擊外，報刊有權(quán)批評政府和官吏，這種批評是正當(dāng)合法的。(3)新聞出版不應(yīng)接受第三者的事先檢查，出版內(nèi)容不受到任何強(qiáng)制；(4)在涉及觀點、意見和信念的問題上，真理和謬誤的傳播必須同樣得到保證。3、自由主義媒介標(biāo)準(zhǔn)理論的產(chǎn)生和開展歷程17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級革命時期約翰·彌爾頓：?論出版自由?米爾?論自由?托馬斯·潘恩和杰斐遜：?獨立宣言?4、對自由主義媒介標(biāo)準(zhǔn)理論的評價進(jìn)步意義：打破了極權(quán)主義專制制度和等級支配觀念，確立自由、平等和權(quán)利思想起了巨大作用。局限性：是與資本主義的政治和經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的，這種制度所保障的并不是全體社會成員的利益，而是私有資本的利益。(二)社會責(zé)任理論1、時間：20世紀(jì)40年代，美國“新聞自由委員會〞提出，代表作?自由與負(fù)責(zé)的報刊?2、產(chǎn)生的背景：對自由主義理論的改進(jìn)、修正3、觀點：強(qiáng)調(diào)群眾傳播媒介對社會和公眾應(yīng)該承擔(dān)一定責(zé)任和義務(wù)的理論。主張媒介的自由不是絕對的，“自由伴隨著一定的義務(wù)，享受著政府賦予的特權(quán)地位的報刊，有義務(wù)對社會承擔(dān)一定的責(zé)任〞4、現(xiàn)代責(zé)任理論的原理原那么(1)群眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，媒介機(jī)構(gòu)必須對社會和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任和義務(wù)；(2)媒介的新聞報道和信息傳播應(yīng)該符合真實性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；(3)媒介必須在現(xiàn)存法律和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行自我約束，不能煽動社會犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內(nèi)容；

(4)受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播活動，這種干預(yù)是正當(dāng)?shù)摹?、社會責(zé)任理論的目的：(1)防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內(nèi)部的社會矛盾激化；(2)防止由傳播內(nèi)容的淺薄化、煽情化、刺激化而引起的社會道德和文化的墮落。(三)民主參與理論〔受眾參與理論〕1、提出時間：20世紀(jì)70年代2、背景：信息化開展；媒介壟斷；民眾自主意識提高3、代表作：巴隆：?媒介接近權(quán)：為了誰的出版自由?巴格迪坎：?傳播媒介的壟斷?4、內(nèi)容與主要觀點要求群眾傳播媒介向一般民眾開放、允許民眾個人和群體的自主參與。(1)任何民眾個人和弱小社會群體都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對媒介的接近使用權(quán)、接受媒介效勞的權(quán)利；(2)媒介應(yīng)主要為受眾而存在；(3)社會各群體、組織、社區(qū)都應(yīng)該擁有自己的媒介；(4)與大規(guī)模的、單向的、壟斷性的巨大媒介相比，小規(guī)模的、雙向的、參與性的媒介更符合社會理想。5、民主參與理論的本質(zhì)反映了一般民眾對社會責(zé)任理論的失望，因為這種理論并沒有改變少數(shù)人壟斷媒介的現(xiàn)狀。其核心價值是多元性、小規(guī)模性、雙向互動性、傳播關(guān)系的橫向性或平等性。6、理論的應(yīng)用雖然有一定的影響，但它仍然只不過作為民眾的要求在體制外起著一種牽制作用。小結(jié)：資本主義制度下的媒介標(biāo)準(zhǔn)理論占統(tǒng)治地位的是自由主義標(biāo)準(zhǔn)理論和社會責(zé)任理論政府和法律機(jī)構(gòu)主要是通過這兩種理論來協(xié)調(diào)和平衡國家內(nèi)外的傳播關(guān)系。

Eg:美國當(dāng)媒介的壟斷和集中引起普遍的社會不滿時，政府和法律機(jī)構(gòu)利用社會責(zé)任理論對大媒介的活動加以某種制約，防止社會矛盾進(jìn)一步激化；而在需要保障壟斷資本利益時，那么往往以自由主義理論為決策依據(jù)。三、社會主義制度下的媒介標(biāo)準(zhǔn)理論1、社會主義媒介標(biāo)準(zhǔn)理論的淵源是在無產(chǎn)階級革命的理論和實踐的根底上產(chǎn)生的。2、蘇聯(lián)社會主義傳播制度的建立及其媒介標(biāo)準(zhǔn)理論(1)傳播媒介和傳播資源是國家的公有財產(chǎn)，不允許私人占有；(2)傳播媒介必須為工人階級效勞，并接受共產(chǎn)黨的思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)；(3)媒介必須按照馬列主義原理、社會主義的意識形態(tài)和價值體系來傳播信息，宣傳、發(fā)動、組織和教育群眾；(4)在效勞于社會總目標(biāo)的同時，媒介應(yīng)滿足廣闊群眾的愿望和要求；3、我國社會主義傳播制度和標(biāo)準(zhǔn)在探索中開展(1)公有制(2)黨性原那么(3)新聞傳播事業(yè)的社會職能(4)經(jīng)濟(jì)功能四、開展中國家的傳播制度和媒介標(biāo)準(zhǔn)理論(1)群眾傳播媒介必須與國家政策保持同一軌道，以推動國家開展為根本任務(wù)；(2)媒介的自由伴隨著相應(yīng)的責(zé)任，這種自由必須在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的原那么和滿足社會需求的原那么下接受一定的限制；(3)在傳播內(nèi)容上，要優(yōu)先傳播本國文化，優(yōu)先使用本民族語言；(4)在新聞和信息的交流合作領(lǐng)域，應(yīng)優(yōu)先開展與地理、政治和文化比較接近的其他開展中國家的合作關(guān)系；(5)在事關(guān)國家開展和社會穩(wěn)定的利害問題上，國家有權(quán)對傳播媒介進(jìn)行檢查、干預(yù)、限制乃至實行直接管制。思考題1、什么是傳播制度？為什么說傳播制度表達(dá)了全部社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的復(fù)雜性？２、國家和政府對傳媒的政治控制主要包括哪些方面？