風險源的辨識

風險源辨識中鐵十局三公司安質(zhì)系統(tǒng)培訓課件風險源的辨識一、風險源辨識的定義

要想辨識風險源，首先大家要知道什么是風險源，風險源是指那些可能會導致風險后果的因素或條件的來源。那么咱們所說的風險源辨識是指在風險事故發(fā)生之前，人們運用各種方法系統(tǒng)地、連續(xù)地認識所面臨的各種風險以及各種風險事故發(fā)生潛在原因。風險源的辨識二、風險等級的劃分我們各個項目在施工前均要進行前期的考查與策劃，在考查與策劃的過程中，并對該項目所涉及的分項工程進行了風險統(tǒng)計，相應的我們安質(zhì)部門會對風險進行等級劃分，也就是我們所說的一級風險項目、二級風險項目。我們劃分依據(jù)為中鐵十安[2011]57號風險源的辨識二、風險等級的劃分1、一級風險項目：長大隧道、瓦斯、不良地質(zhì)隧道；鐵路營業(yè)線Ⅰ級施工、主干線上頂進橋、臨近既有線安全風險高的工程；高墩、深水、大跨（跨鐵路主干線、跨高速公路的連續(xù)梁）、特殊結(jié)構(gòu)施工難度大的橋梁工程；深基礎（5m以上）；跨鐵路主干線、跨高速公路（國道）的工程；經(jīng)認定必須納入一級風險管理的其它工程項目。風險源的辨識二、風險等級的劃分2、二級風險項目：除一級以外的其他風險隧道；鐵路營業(yè)線Ⅱ、除鐵路主干線上的頂進橋、臨近既有線安全風險較大的工程；技術(shù)比較復雜、施工難度較大的橋梁工程；基坑開挖支護工程；跨地方鐵路、鐵路專用線、跨公路省道的鋪架工程；經(jīng)認定必須納入二級風險管理的其它工程項目。風險源的辨識三、風險項目安全監(jiān)控重點1、鐵路營業(yè)線施工：安全防控重點應突出防路基坍塌、防脹軌跑道、防人員機具侵限擋道和刮碰列車、防挖斷電纜、防軌道聯(lián)電和防電務設備故障，針對要點施工登銷記、施工防護、機具材料和車輛管理、作業(yè)控制、暫管行車設備養(yǎng)護等關鍵環(huán)節(jié)，嚴密防范措施，落實監(jiān)控責任，實行盯崗把關，確保行車安全。風險源的辨識三、風險項目安全監(jiān)控重點2、復雜地質(zhì)隧道：安全防控重點是防坍塌、煤系地質(zhì)地段防瓦斯、特殊地質(zhì)地段防有害氣體、防突水突泥、火工品管理等。遵守“先治水、管超前、短進尺、弱爆破、早支護、快封閉、勤量測”的原則，做好地質(zhì)超前預報，注重圍巖監(jiān)控測量，遵循地質(zhì)決定工法，工法決定設備的施工原則，合理配置。嚴密施工組織，完善措施方案，強化控制手段，全面落實各項安全管理措施。風險源的辨識三、風險項目安全監(jiān)控重點3、高墩、大跨、深水橋梁，復雜、特殊結(jié)構(gòu)橋梁：安全防控重點應突出防高處墜落、防地基下沉、支架和腳手架垮塌、掛籃移動失穩(wěn)、吊裝操作失控、深水施工安全等。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，規(guī)范設置防護設施，保證各種防護設施齊全、完整、有效并定期專人檢查和維護。風險源的辨識三、風險項目安全監(jiān)控重點4、鋪架工程：主要防控重點是提運架規(guī)范操作、提運架設備的狀況、運架設備高位墩架設、施工用電、高空作業(yè)等。加強對架橋機、龍門吊和其它鋪架等大型機械設備使用管理，嚴格設備出廠、安裝檢查驗收制度，認真落實設備維修、保養(yǎng)、交接班以及安全運轉(zhuǎn)巡視制度，防止設備帶病運轉(zhuǎn)，維護設備使用安全。風險源的辨識三、風險項目安全監(jiān)控重點5、其他市政、深基坑、土石方工程應以防損壞既有設施、防坍塌傷害、防道路交通肇事、爆破施工安全等為防控重點。必須認真進行現(xiàn)場調(diào)查，明確施工區(qū)域各種管線敷設情況，對周圍設施、施工場地、運輸?shù)缆?、道口（路口）防護等作出全面安排，制定安全防護措施，專人落實。深基坑開挖專項施工方案必須經(jīng)過專家論證評審，土石方施工機械設備操作、爆破等作業(yè)應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。風險源的辨識三、風險項目安全監(jiān)控重點6、嚴防建筑業(yè)慣性傷亡事故發(fā)生。突出防觸電傷害、防高處墜落傷害、防車輛傷害、防機械傷害、防汽車肇事、防中毒中暑等防范重點，健全完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和安全防護設施，加強勞動安全監(jiān)督管理，嚴格落實勞動保護法律法規(guī)、政策和勞動保護措施。風險源的辨識四、危險源管理危險源的定義：

指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害和財產(chǎn)損失，或環(huán)境破壞的和在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。定義危險源為可能導致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。風險源的辨識四、危險源管理危險源應由3個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大??；危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學和約束條件狀態(tài)。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發(fā)因素。風險源的辨識四、危險源管理

因此，一定的危險源總是與相應的觸發(fā)因素相關聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。

危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性質(zhì)加以判斷風險源的辨識五、危險源辨識范圍危險源辨識覆蓋所承建工程的施工、產(chǎn)品及服務活動的全過程，包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設備、設施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構(gòu)筑物、輔助設施等。1、考慮7種危害因素1）化學危害：各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災。2）物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中風險源的辨識五、危險源辨識范圍毒等。3）機械危害：造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。4）電氣危害：設備設施安全裝置缺乏或損壞造成的火災、人員觸電、設備損壞等。5）人機工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。6）生物危害：病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病風險源的辨識五、危險源辨識范圍感染。7）施工過程中的設施危害等。2、覆蓋三種時態(tài)：1）過去：作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。2）現(xiàn)在：作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等現(xiàn)在的安全控制狀況。3）將來：作業(yè)活動發(fā)生變化，系統(tǒng)或設備等在發(fā)生風險源的辨識五、危險源辨識范圍改進、報廢、退役后將會發(fā)生的危害因素。3、考慮三種狀態(tài)：1）正常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等按其工作任務連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)。2）異常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。3）緊急情況：發(fā)生火災、坍塌、倒塌等狀態(tài)風險源的辨識六、危險源的辨識方法危險源辨識的方法很多，每一種方法都有其目的性和應用的范圍。下面介紹幾種可用于建立體系的危險源辨識方法：1、詢問、交談對于組織的某項工作具有經(jīng)驗的人，往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二類危險源。

2、現(xiàn)場觀察通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員，要求具有風險源的辨識六、危險源的辨識方法安全技術(shù)知識和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標準。3、查閱有關記錄查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。4、獲取外部信息從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息，加以分析研究，可辨識出組織存在的危險源。5、工作任務分析通過分析組織成員工作任務中風險源的辨識六、危險源的辨識方法所涉及的危害，可識別出有關的危險源。6、安全檢查表（safetychecklist，縮寫為SCL）運用已編制好的安全檢查表，對組織進行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險源。7、危險與可操作性研究（hazardandoperabilitystudy，縮寫為HAZOP）危險與可操作性研究是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術(shù)。它通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差，以風險源的辨識六、危險源的辨識方法辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風險的對策。8、事件樹分析（eventtreeanalysis，縮寫為ETA）事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失?。ㄊВ钡陌l(fā)展變化過程，并預測各種可能結(jié)果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可辨識出系統(tǒng)的危險源。風險源的辨識六、危險源的辨識方法9、故障樹分析（FTA）故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導致事故的有關危險源。上述幾種危險源辨識方法從著入點和分析過程上，都有各自特點，也有各自的適用范圍或局限性。所以，組織在辨識危險源的過程中，往往使用一種方法，還不足以全面地識別其所存在的危險源，必須綜合地運用兩種或兩種以上方法。風險源的辨識七、危險源的評價方法1、危險分級危險評價結(jié)果分為不可容許危險、重大危險和一般危險三級。評價準則如下：1）計導致十萬元及以上重大財產(chǎn)損失的事故結(jié)果評價為不可容許風險。2）違反法律、法規(guī)，預計可能導致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評價為不可容許危險。3）經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險事件，風險源的辨識七、危險源的評價方法評價為不可容許危險。4）緊急狀態(tài)下的危險事件，評價為重大危險。5）違反法律、法規(guī)，預計可能導致的事故結(jié)果在重傷以下的，評價為重大危險。6）曾經(jīng)發(fā)生過，已制定良好的控制措施的事故或危險事件，評價為重大危險。2、LEC半定量評價方法（格萊姆LEC打分法）如果采用定性評價無法判斷危害的危險級別，則采用LEC評價法。危險級別D=L*E*C風險源的辨識七、危險源的評價方法分數(shù)值E（暴露于危險環(huán)境的頻率）10連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境6每日一次或數(shù)次在工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年數(shù)次暴露風險源的辨識七、危險源的評價方法分數(shù)值L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）10完全可能，可被預料到6相當可能3可能，但不經(jīng)常1極度不可能風險源的辨識七、危險源的評價方法分數(shù)值C（后果的嚴重程度）100災難性的：可能導致有人死亡40非常嚴重：可能導致有人重傷15嚴重：可能導致暫時性重傷3一般：輕微可恢復性的傷害1引人注目：不利安全健康風險源的辨識七、危險源的評價方法分數(shù)值D＝L*E*C（危險級別）>320不可容許的危險70-320重大危險70＜一般危險風險源的辨識七、危險源的評價方法3、評價步驟1）對已識別出來的危險進行匯總，并組織主要領導、工程部及員工代表等根據(jù)評價方法和準則，對危險源進行判斷或打分，確定重大危險及不可容許危險，填寫重大危險及不可容許危險清單，報項目總工審批，報公司安質(zhì)部備案。2）審批后的重大危險及不可容許危險清單受控傳達到每個施工區(qū)域主要人員、部室。3）對于重大危險源要進行專項方案的編制與審批，并進行培訓教育。風險源的辨識八、危險控制計劃1、危險控制措施應以消除危險因素為準則，其次考慮危險降低措施（降低危險概率降低危險傷害或財產(chǎn)損失）。2、對不同級別的危險制定相應的危險控制措施，這些措施必須滿足降低或使危險處于有效控制中，而且不會帶來新的不可容許或重大危險。3、危險源辨識、危害評價的定期更新每年評審前安全質(zhì)量環(huán)保部按照本程序的內(nèi)容，負責組織危險源的更新工作，并重新評價重大危險及不可容許危險。每月也根據(jù)現(xiàn)場施工實際情況，進行月風險評估，并不斷更新。風險源的辨識八、危險控制計劃4、不定期更新當發(fā)生以下情況時，應及時更新。1）公司的職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化；2）公司職業(yè)健康安全管理活動發(fā)生變化；3）管理評審、內(nèi)外審的要求；4）法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更；5）研究、開發(fā)、引進新技術(shù)、新工藝、新設備；6）其他情況需要時風險源的辨識八、危險控制計劃在采用新工藝、新設備、新技術(shù)前，要預先辨識出其存在的危險，并組織有關人員進行危險評價，將評價結(jié)果報安全質(zhì)量環(huán)保部記錄九、記錄安全質(zhì)量環(huán)保部負責匯總保管危險辨識與危險評價記錄，并保管。1、《危險源辨識和風險評價表》2、《重大危險源清單》風險源的辨識十、危險源辨識與風險評價表序號辯識部位及內(nèi)容危險因素分析可能導致的事故涉及相關方作業(yè)條件風險評價風險評價等級控制措施備注LECD1基礎施工作業(yè)土方施工時放坡不符合規(guī)定坍塌

367126重大1、嚴禁基坑周邊堆土和行走大型機械2、做好基坑內(nèi)外排水措施3、搭設人行通道4、監(jiān)控土質(zhì)變化

2

基礎施工作業(yè)未按標準設置圍欄防護

高空墜落

36354一般1、按照標準設置圍欄防護2、系好安全帶

3

基礎施工作業(yè)未搭設上下通道、危險處未設置紅色標志燈

高空墜落

36118一般1、搭設人行安全通道；2、危險處設置紅色標志燈。

4

基礎施工作業(yè)在坑、槽1m內(nèi)堆料、停放機具

坍塌

1177一般嚴禁基坑周邊1m內(nèi)存放材料和工程機械。

5

基礎施工作業(yè)機械設備施工與坑槽距離不符合規(guī)定要求

坍塌

311545一般嚴禁基坑周邊行走和存放重型工程機械。

6基礎施工作業(yè)施工縫鑿毛空壓機漏電觸電

32742一般1、作業(yè)前認真檢查2、安裝有效漏電保護器

7

基礎施工作業(yè)基坑支護強度不夠、防護缺陷

坍塌

3615270重大編制管理方案

8

基礎施工作業(yè)護壁強度不夠、防護缺陷

坍塌

3515225重大現(xiàn)場檢查把關編制管理方案

9

腳手架搭拆作業(yè)未按規(guī)定拆除腳手架

高處墜落

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