分析土地制度的優(yōu)缺點

分析土地制度的優(yōu)缺點分析土地制度的優(yōu)缺點土地制度的概念：土地制度是指包括一切土地問題的制度，是人們在一定社會經(jīng)濟條件下，因土地的歸屬和利用問題而產(chǎn)生的所有土地關(guān)系的總稱。分析土地制度的優(yōu)缺點廣義的土地制度包括土地所有制、土地使用制度、土地規(guī)劃制度、土地保護制度、土地征用制度、土地稅收制度和土地管理制度等。

狹義的土地制度僅僅指土地所有制度、土地使用制度和土地國家管理制度分析土地制度的優(yōu)缺點我國當前土地制度的內(nèi)容我國現(xiàn)階段的土地制度是以社會主義土地公有制為基礎(chǔ)和核心的土地制度，包括了上述廣義土地制度的全部內(nèi)容。

分析土地制度的優(yōu)缺點廣義的土地制度包括：1、土地所有制度2、土地使用制度3、土地保護制度4、土地規(guī)劃制度5、土地征用制度6、土地稅收制度7、土地管理制度分析土地制度的優(yōu)缺點土地所有制是指在一定社會生產(chǎn)方式下，由國家確認的土地所有權(quán)歸屬的制度。土地所有制是生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分，是土地制度的核心和基礎(chǔ)。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制土地使用制：是在一定土地所有制度下，人們使用土地的程序、手段、方式的規(guī)定。就所有權(quán)與使用權(quán)兩者之間的關(guān)系而言，土地使用制度可大致分為所有權(quán)與使用權(quán)相結(jié)合及所有者與使用權(quán)相分離兩大類。在土地使用權(quán)與所有權(quán)分離備件下的土地使用制，可大體分為無償使用制和有償使用制兩大類別。分析土地制度的優(yōu)缺點土地所有權(quán)：指土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對他所擁有的土地享有的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)（指土地所有者或非土地所有者依法處置土地的權(quán)利）。

基本屬性：完全性、排他性、恒久性、歸一性、社會性土地使用權(quán)：依法對一定的土地加以利用和取得收益的權(quán)利。土地所有權(quán)的變更方式：只有征收土地使用權(quán)取得的方式：1.出讓2.劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓：出售、交換和贈與分析土地制度的優(yōu)缺點土地保護：是指通過土地的合理利用和經(jīng)營，使當代人得到最大的綜合效益，并能保持土地的潛力以滿足后代人對土地的需要。具體來講，就是依據(jù)自然生態(tài)規(guī)律采取各項保護措施，或在利用土地時停止采用原來的破壞性措施，從而達到保護土地資源的目的，如退耕還林、植樹造林、適當減輕草場載畜量、合理灌排，施用復合肥料、少施農(nóng)藥、推廣生物技術(shù)，改進耕作制度等。分析土地制度的優(yōu)缺點土地利用規(guī)劃制度：是指國家根據(jù)各地區(qū)的自然條件、資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展需要，通過制定土地利用的全面規(guī)劃，對城鎮(zhèn)設(shè)置、工農(nóng)業(yè)布局、交通設(shè)施等進行總體安排，以保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。土地規(guī)劃利用：是指按照事先確定的土地利用規(guī)劃對土地加以利用。土地利用規(guī)劃：是指一個國家或地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和土地資源的實際狀況。從長遠和全局出發(fā)，對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)各類土地的利用所作的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，以實現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。廣義的土地利用規(guī)劃從實際跨度劃分，包括土地利用總體規(guī)劃和土地年度計劃，從行政區(qū)域劃分，包括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級規(guī)劃；從規(guī)劃任務(wù)劃分，包括總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃。狹義的土地利用規(guī)劃僅指土地利用總體規(guī)劃。分析土地制度的優(yōu)缺點土地稅收制度：是國家以土地為征稅對象，憑借其政治權(quán)利，運用法律手段，從土地所有者或土地使用者手中無償、強制、固定地取得部分土地收益的一種稅收。具體來說，土地稅收是以土地或土地改良物的財產(chǎn)價值或財產(chǎn)收益或自然增值為征收對象。土地稅收的作用：1、防止地價上漲過快，抑制土地投機2、引導土地利用放向，促進土地資源合理利用3、調(diào)節(jié)土地收益分配，促進企業(yè)間公平間公平競爭4、保障財政收入，籌集公共設(shè)施建設(shè)資金4個稅類，14鐘稅收。課本P479分析土地制度的優(yōu)缺點土地征用：就是國家根據(jù)公共利益的需要，強制地將屬于農(nóng)民集體的土地收歸國有，然后交給用地單位使用，并對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行補償?shù)男袨?。征用和征收的區(qū)別：土地征收：國家為了公共利益，依法將農(nóng)民集體所有的土地強制地轉(zhuǎn)為國有土地的行為。（土地所有權(quán)發(fā)生了變化）分析土地制度的優(yōu)缺點土地管理制度：是指國家政權(quán)對全國的土地，在宏觀上進行管理、監(jiān)督和調(diào)控的制度、機構(gòu)和手段等組成的完整體系。土地國家管理由中央政府和各級政府來實施。成效：1、加強了對土地特別是耕地的保護工作，基本實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡

2、加強國土資源的調(diào)查評價和科學規(guī)劃，為國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)3、加強國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息服務(wù)社會化4、深化土地使用制度改革，加強了土地市場建設(shè)5、健全法制，依法行政，實現(xiàn)土地管理秩序的基本好轉(zhuǎn)6、全面加強了土地基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)缺陷：1、當前我國的土地管理制度還難以保證實施符合中國國情的土地供應政策2、在各級政府的各相關(guān)部門之間尚未形成嚴格土地管理的合力，從而大大降低了土地管理的權(quán)威性和有效性3、由于我國地域廣闊，從中央到地方共有五級政府。如果不能明確劃分并嚴格執(zhí)行各級政府的職責，在經(jīng)濟利益和地方保護主義的驅(qū)動下，就難以形成統(tǒng)一的、有權(quán)威的土地管理制度和政策的順暢實施環(huán)境與條件，也不會有嚴格公正的土地違法事件的監(jiān)督和檢查分析土地制度的優(yōu)缺點優(yōu)點：1、明確土地所有權(quán)，使用權(quán)歸屬2、土地規(guī)劃制度有利于國家充分合理利用土地資源，促進可持續(xù)發(fā)展3、土地保護制度有利于保證國家基本耕地數(shù)量和其它土地利用類型的合理比例4、土地稅收制度推動其它土地制度的實施5、土地征用制度為土地規(guī)劃制度做鋪墊，推動它的實施6、土地管理制度維護了土地市場的穩(wěn)定和避免土地資源濫用現(xiàn)象7、有利于緩解土地糾紛分析土地制度的優(yōu)缺點缺點：1、在現(xiàn)行的征地制度下，農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利被忽視，補償不足，容易引發(fā)糾紛2、集體經(jīng)濟組織只有土地占有權(quán)。使用