國際貿(mào)易第九章國際貿(mào)易促進(jìn)

國際貿(mào)易

第九章國際貿(mào)易促進(jìn)第九章國際貿(mào)易促進(jìn)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)外交第二節(jié)出口促進(jìn)措施第三節(jié)商品傾銷和外匯傾銷第四節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)小結(jié)9.1經(jīng)濟(jì)外交一、經(jīng)濟(jì)外交的含義經(jīng)濟(jì)外交包含兩方面含義：一是指國家為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而進(jìn)行的對(duì)外交往活動(dòng)；“以外交促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”；如1971年中國成為聯(lián)合國常任理事國二是指國家為實(shí)現(xiàn)其外交目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！耙越?jīng)濟(jì)促進(jìn)外交”；如中國對(duì)發(fā)展中國家提供經(jīng)濟(jì)援助主要表現(xiàn)形式：外交政策中的經(jīng)濟(jì)部分；對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策；對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往行為；國際經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)9.1經(jīng)濟(jì)外交二、經(jīng)濟(jì)外交的實(shí)現(xiàn)途徑經(jīng)濟(jì)外交的目的是改善和創(chuàng)造良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政治為對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。主要實(shí)現(xiàn)途徑：1）自主制定和實(shí)施本國的經(jīng)濟(jì)外交政策；2）通過組織或參加國際性的經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易組織或經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、簽訂雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定，在國際性會(huì)議上發(fā)表演說、游說以改善國際貿(mào)易環(huán)境；3）發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會(huì)的作用，尋找貿(mào)易機(jī)會(huì)，提供貿(mào)易信息服務(wù)，組織貿(mào)易宣傳等三、中國的出口促進(jìn)機(jī)構(gòu)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)簡稱中國貿(mào)促會(huì)(CCPIT)

中國貿(mào)促會(huì)1988年6月組建了中國國際商會(huì)(CCOIC)中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)主要附設(shè)機(jī)構(gòu):中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（中國國際商會(huì)仲裁院）中國海事仲裁委員會(huì)中國海商法協(xié)會(huì)調(diào)解中心海峽兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)會(huì)國際商會(huì)中國國家委員會(huì)秘書局國際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)中國分會(huì)秘書處國際許可證貿(mào)易工作者協(xié)會(huì)中國分會(huì)秘書處

9.1經(jīng)濟(jì)外交9.2出口促進(jìn)措施一、出口信貸(ExportCredit)定義：一國為了支持和擴(kuò)大大型機(jī)械、成套設(shè)備、大型工程項(xiàng)目的出口，以對(duì)本國出口給予利息補(bǔ)貼并提供信貸擔(dān)保的辦法，鼓勵(lì)本國的銀行對(duì)本國出口商或國外進(jìn)口商（或其銀行）提供利率較低的貸款以滿足融資需要，擴(kuò)大銷售市場的一種手段。分類：出口信貸買方信貸賣方信貸9.2出口促進(jìn)措施1）賣方信貸(Supplier’sCredit)實(shí)施原因；出口國銀行對(duì)出口商提供流程：評(píng)價(jià)：賣方：風(fēng)險(xiǎn)大；買方：費(fèi)用高出口商所在地銀行出口商進(jìn)口商延期付款貸款貿(mào)易合同9.2出口促進(jìn)措施福費(fèi)廷（Forfaiting）含義：在延期付款的大型生產(chǎn)設(shè)備貿(mào)易中，出口商把經(jīng)進(jìn)口商承兌的、期限在6個(gè)月到5年甚至更長的遠(yuǎn)期匯票，無追索權(quán)地售予出口商所在地銀行或大金融公司，提前取得現(xiàn)金的一種資金融通方式優(yōu)點(diǎn)：滿足了買賣雙方對(duì)資金的需要，消除了出口商遠(yuǎn)期可能存在的收匯風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)又增加了銀行的盈利水平注意：出口所在地銀行應(yīng)選擇有經(jīng)常性業(yè)務(wù)往來、結(jié)算紀(jì)錄良好的客戶為其辦理福費(fèi)廷業(yè)務(wù)

9.2出口促進(jìn)措施2）買方信貸(Buyer’sCredit)出口國銀行向進(jìn)口商或其銀行提供；專款專用分為直接貸款給進(jìn)口商和直接貸款給進(jìn)口商銀行直接貸款給進(jìn)口商：商業(yè)信用，風(fēng)險(xiǎn)大，利率高直接貸款給進(jìn)口商銀行：銀行信用，風(fēng)險(xiǎn)小優(yōu)點(diǎn)：即期付款成交；應(yīng)用較廣泛買方：可討價(jià)還價(jià)；賣方：減少風(fēng)險(xiǎn)，加速資金周轉(zhuǎn)9.2出口促進(jìn)措施2）買方信貸(Buyer’sCredit)流程：進(jìn)口商銀行進(jìn)口商出口商貸款貿(mào)易合同出口商所在地銀行貸款或貸款現(xiàn)匯合同9.2出口促進(jìn)措施一、出口信貸(ExportCredit)混合信貸：政府貸款與買（賣）方信貸相結(jié)合，利率較低出口信貸的特點(diǎn)：1）貸款利率低于市場利率，差額由出口國政府補(bǔ)貼2）為中長期貸款，期限5-8年，不超過10年3）出口信貸發(fā)放和出口信貸擔(dān)保結(jié)合4）分期償還，通常半年還本付息一次9.2出口促進(jìn)措施二、出口信貸國家擔(dān)保制定義：是國家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國出口商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人不能付款時(shí)，由該機(jī)構(gòu)按照承保金額給予賠償；即出口信用保險(xiǎn)通常為商業(yè)保險(xiǎn)公司所不承擔(dān)的出口風(fēng)險(xiǎn)，主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是一種不以盈利為目的的政策性保險(xiǎn)9.2出口促進(jìn)措施二、出口信貸國家擔(dān)保制政治風(fēng)險(xiǎn)： 主要是進(jìn)口國發(fā)生政變、戰(zhàn)爭以及特殊原因，進(jìn)口國政府采取禁運(yùn)、凍結(jié)資金、限制對(duì)外支付等造成的損失；85%-95%經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)無力償還、貨幣貶值或通貨膨脹等造成的損失；75%-100%9.2出口促進(jìn)措施二、出口信貸國家擔(dān)保制可以對(duì)出口廠商擔(dān)保，也可對(duì)銀行直接擔(dān)保擔(dān)保期限：-短期信貸：6個(gè)月左右-中、長期信貸：2~15年，最多20年貸款時(shí)間長、金額大，需逐筆審批保險(xiǎn)費(fèi)率通常較低目前全球貿(mào)易額的12%-15%依托出口信用保險(xiǎn)的支持年，中國進(jìn)出口銀行成立，其業(yè)務(wù)中也包括了出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2001年，在中國加入WTO的大背景下，國務(wù)院批準(zhǔn)成立專門的國家信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國出口信用保險(xiǎn)公司，由中國人民保險(xiǎn)公司和中國進(jìn)出口銀行各自代辦的信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合并而成。

9.2出口促進(jìn)措施中國的出口信用保險(xiǎn)

中國于1988年創(chuàng)辦信用保險(xiǎn)制度，由中國人民保險(xiǎn)公司設(shè)立出口信用保險(xiǎn)部，專門負(fù)責(zé)出口信用保險(xiǎn)的推廣和管理。19949.2出口促進(jìn)措施三、出口補(bǔ)貼(ExportSubsidy)定義：一國政府為了降低本國廠商的出口成本，對(duì)該國的出口廠商給予的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇補(bǔ)貼的兩種基本方式：1）直接補(bǔ)貼政府在商品出口時(shí)，直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來自財(cái)政撥款2）間接補(bǔ)貼政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠，如對(duì)出口商減免所得稅、對(duì)出口商進(jìn)口物料減免關(guān)稅、提供優(yōu)惠貸款等9.2出口促進(jìn)措施三、出口補(bǔ)貼(ExportSubsidy)歐美等國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施巨額出口補(bǔ)貼；大型壟斷企業(yè)（如波音）享受的政府補(bǔ)貼；WTO禁止對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以外的任何產(chǎn)品給予或維持任何補(bǔ)貼，并著手取消部分農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼：《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》：出口補(bǔ)貼屬于禁止性補(bǔ)貼，應(yīng)予以取消，如發(fā)現(xiàn)可征收反補(bǔ)貼稅《農(nóng)業(yè)協(xié)議》：農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼不能增加，只能逐步減少9.2出口促進(jìn)措施四、出口價(jià)格支持定義：指政府為穩(wěn)定生產(chǎn)和保證生產(chǎn)者的收入，設(shè)立一個(gè)不由國際市場變動(dòng)決定的“支持價(jià)格”或者“保證價(jià)格”，如國際市場價(jià)格高，生產(chǎn)者可以按市場價(jià)格出售獲得利潤；如國際市場價(jià)格低于保證價(jià)格，政府會(huì)向生產(chǎn)者提供兩種價(jià)格的差額與出口補(bǔ)貼的區(qū)別： -出口補(bǔ)貼：國內(nèi)價(jià)格波動(dòng)，每單位出口補(bǔ)貼固定

-出口價(jià)格支持：國內(nèi)價(jià)格固定，出口補(bǔ)貼波動(dòng)9.2出口促進(jìn)措施五、出口退稅定義：政府把出口貨物在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅等退還給出口商，使其產(chǎn)品在不含國內(nèi)稅狀態(tài)下進(jìn)入國際市場退稅范圍：出口產(chǎn)品在制造過程中消耗的生 產(chǎn)投入物征收的關(guān)稅和其他間接稅；對(duì)出口產(chǎn)品征收的間接稅；對(duì)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通中征收的間接稅，如銷售、執(zhí)照、營業(yè)、印花、庫存、特許經(jīng)營等我國的出口退稅制度簡介1985年4月起實(shí)施；退國內(nèi)已征收的增值稅、消費(fèi)稅退稅條件：-必須是屬于增值稅、消費(fèi)稅征稅范圍的貨物，先征后退-必須報(bào)關(guān)離境，對(duì)出口到出口加工區(qū)貨物也視同報(bào)關(guān)離境-必須在財(cái)務(wù)上做銷售-必須收匯并已核銷

現(xiàn)行出口退稅率有17%、14%、13%、11%、9%、5%等幾檔；加工水平越高，退稅率越高9.2出口促進(jìn)措施六、推行國家出口戰(zhàn)略以國家政策措施推動(dòng)、促進(jìn)出口的全面戰(zhàn)略措施，以美國最為典型。具體措施： -加強(qiáng)政府干預(yù)，開展經(jīng)濟(jì)外交 -開拓新興市場 -放松出口管制 -實(shí)行商貿(mào)信息的公開化、社會(huì)化，提供信息服務(wù) -拓寬融資渠道，加強(qiáng)出口融資服務(wù)； -對(duì)中小企業(yè)扶植和鼓勵(lì)；等等。9.2出口促進(jìn)措施七、建立出口財(cái)政性政策措施1）加強(qiáng)出口融資2）提供信息、開展出口咨詢、組織展覽會(huì)3）出口免稅4）對(duì)外援助5）國外公司免稅6）建立“出口扶助中心”7）扶持中小企業(yè)出口售前：融資售前：信息、宣傳售中：關(guān)稅售中：擴(kuò)大出口和品牌知名度售后：所得稅優(yōu)惠銷售全過程幫助銷售全過程幫助9.3商品傾銷和外匯傾銷一、商品傾銷(Dumping)定義：就是出口廠商以低于某商品的國內(nèi)市場價(jià)格在國際市場上出口該商品，以打擊競爭對(duì)手，占領(lǐng)和壟斷市場分類：商品傾銷偶然性傾銷間歇性傾銷持續(xù)性傾銷隱蔽性傾銷9.3商品傾銷和外匯傾銷一、商品傾銷(Dumping)偶然性傾銷：季節(jié)性產(chǎn)品的反季低價(jià)銷售，時(shí)間短間歇性傾銷：先低價(jià)排擠國外的本國生產(chǎn)者，形成壟斷；然后借以提高價(jià)格，彌補(bǔ)傾銷損失持續(xù)性傾銷：長期低價(jià)傾銷，以打擊競爭對(duì)手，占領(lǐng)市場，獲得壟斷和規(guī)模優(yōu)勢；需要政府補(bǔ)貼或者在壟斷后制定高價(jià)來彌補(bǔ)隱蔽性傾銷：國際市場上以正常價(jià)格出售，但進(jìn)口商以傾銷性低價(jià)在國內(nèi)市場出售，虧損部分由出口商向進(jìn)口商補(bǔ)償9.3商品傾銷和外匯傾銷一、商品傾銷(Dumping)商品傾銷的補(bǔ)償手段：商品傾銷屬不公平貿(mào)易，易招致反傾銷傾銷達(dá)成的條件： -不使傾銷的產(chǎn)品流回國內(nèi) -不受到進(jìn)口國反傾銷等措施的報(bào)復(fù)國內(nèi)高價(jià)和工人低薪國家給予出口補(bǔ)貼占領(lǐng)國外市場后再提價(jià)對(duì)內(nèi)高價(jià)收購，對(duì)外低價(jià)傾銷，政府為虧損買單9.3商品傾銷和外匯傾銷二、外匯傾銷定義：即利用本幣貶值來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口和限制進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)：1）有利于貨物貿(mào)易的出口，但會(huì)減少服務(wù)貿(mào)易收入2）影響國外投資者的投資信心3）易招致貿(mào)易報(bào)復(fù)使用條件：1）貨幣貶值程度大于國內(nèi)物價(jià)上漲的幅度2）其他國家未采取相應(yīng)貶值措施或貿(mào)易報(bào)復(fù)措施9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)一、定義 一個(gè)國家或地區(qū)在其關(guān)境外劃出一定范圍內(nèi)，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策，吸引外商從事貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)活動(dòng)二、目的 1）促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易 2）鼓勵(lì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易 3）繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì) 4）增加財(cái)政收入和外匯收入三、我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)： 深圳、珠海、汕頭、廈門、海南9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳特區(qū)珠海特區(qū)汕頭特區(qū)廈門特區(qū)海南特區(qū)9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、自由港和自由貿(mào)易區(qū)含義：劃在關(guān)境區(qū)域以外，對(duì)全部或絕大多數(shù)進(jìn)出口商品可以豁免關(guān)稅自由進(jìn)出的港口或鄰近區(qū)域。外國商品進(jìn)出港口時(shí)除免交關(guān)稅外，還可在港內(nèi)自由改裝、加工、長期儲(chǔ)存或銷售。但須遵守所在國的有關(guān)政策和法令早在13世紀(jì)法國馬賽就開辟了自由貿(mào)易區(qū)1547年，意大利正式將熱那亞灣的里南那港作為世界上第一個(gè)自由港。世界上現(xiàn)有130多個(gè)自由港9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、自由港和自由貿(mào)易區(qū)分類：1）按貿(mào)易管制情況分：-完全自由港：對(duì)所有進(jìn)出口產(chǎn)品免稅-有限自由港：對(duì)少數(shù)產(chǎn)品征稅并有少量貿(mào)易限制2）按港區(qū)面積分類：-自由港市：包括港口或設(shè)區(qū)的所在城市：如香港、新加坡-自由港區(qū)：僅包括港口或其所在城市的一部分：如德國漢堡、丹麥哥本哈根9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、自由港和自由貿(mào)易區(qū)自由港和自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別：1）位置不同。自由港是港口或港口一部分，而自由貿(mào)易區(qū)可設(shè)在內(nèi)陸或遠(yuǎn)離港口的地方；2）功能不同。自由港內(nèi)除免交關(guān)稅，還可以在港內(nèi)組裝、加工、儲(chǔ)存和銷售；自由貿(mào)易區(qū)還鼓勵(lì)外資來區(qū)內(nèi)設(shè)廠、設(shè)商業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等；3）自由度不同。在享受豁免海關(guān)限制的待遇和豁免關(guān)稅商品的種類上有區(qū)分。自由貿(mào)易區(qū)的自由度相對(duì)低些。9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、自由港和自由貿(mào)易區(qū)具體管理規(guī)定：1）不報(bào)關(guān)，不交關(guān)稅；進(jìn)入關(guān)境除外；2）可儲(chǔ)存、展覽、拆散、分類、修理、改裝、加工制造、銷毀、重新包裝，等等；3）禁止和特別限制的規(guī)定。如危險(xiǎn)品和國家專賣品需憑許可證進(jìn)入；對(duì)某些商品征收高關(guān)稅；禁售；等等。思考：某國把商品售往一體化組織的A國自由港，改換包裝再售往同組織B國，是否可以享受低關(guān)稅待遇？9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)三、保稅區(qū)定義：是海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫；功能上類似于自由港和自由貿(mào)易區(qū)；代表國家：日本、荷蘭保存期限：幾個(gè)月；長的2-3年；逾期拍賣制常見的保稅區(qū)類型：指定保稅區(qū)、保稅貨棚、保稅倉庫、保稅工廠、保稅陳列場9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)我國已設(shè)立15個(gè)保稅區(qū)：上海浦東新區(qū)的外高橋保稅區(qū)是我國第一個(gè)保稅區(qū)，也是我國目前最開放、政策最優(yōu)惠的保稅區(qū)9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)四、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)定義：一個(gè)國家和地區(qū)在其港口和鄰近港口、國際機(jī)場的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，并提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。由自由港、自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展而來又有所不同：-出口加工區(qū)是面向加工的；-自由港、自由貿(mào)易區(qū)是面向貿(mào)易的-二者沒有太嚴(yán)格的區(qū)分，名字趨同9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)四、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)分類：分為綜合型出口加工區(qū)和專業(yè)性出口加工區(qū)選址：基于出口加工所需原材料和設(shè)備需大量進(jìn) 口，而制成品需大量出口的考慮，出口加工區(qū)應(yīng)選在運(yùn)輸方便、運(yùn)費(fèi)最省的地方，如國際港口或港口附近、國際機(jī)場附近9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)四、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)管理：1）對(duì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定關(guān)稅優(yōu)惠國內(nèi)稅優(yōu)惠放寬外國企業(yè)投資 比率的規(guī)定放寬外匯管制投資保證其他優(yōu)惠，如報(bào)關(guān)手續(xù)、貸款利息、外籍職工等9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)四、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)管理：2）對(duì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的限制規(guī)定：主要是引導(dǎo)其按照本國的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展需要投資設(shè)廠對(duì)投資項(xiàng)目的規(guī)定對(duì)外國投資者的審批規(guī)定3）對(duì)產(chǎn)品銷售市場的規(guī)定： 限制或禁止流入本國市場4）對(duì)招工和工資的規(guī)定9.4經(jīng)濟(jì)特區(qū)五、其他形式的經(jīng)濟(jì)特區(qū)1）自由邊境區(qū)(FreePerimeter)定義：指設(shè)在本國省市地區(qū)的某一地段，按自由貿(mào)易