中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析中國污泥處理處置技術(shù)路線的戰(zhàn)略分析一.技術(shù)路線的重要性二.國家目標(biāo)與各利益相關(guān)者的沖突與協(xié)調(diào)三.不同技術(shù)路線的機會成本分析四.國家技術(shù)路線及配套政策建議五.實施國家路線的問題分析中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析一.技術(shù)路線的重要性（一）中國的污泥問題

2009年，全國投運城鎮(zhèn)污水處理廠1992座，處理污水量280億立方米，產(chǎn)生含水率80%左右的污泥2005萬噸。隨著在建的2000多座污水處理廠陸續(xù)投入運行，全國年污泥總產(chǎn)生量將很快突破3000萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國處置方式焚燒占6%；堆肥占8%；其余86%進行“填埋”？

污水處理行將結(jié)束，污泥處理處置才剛起步，導(dǎo)致污泥“積壓”，成為環(huán)境領(lǐng)域的重大問題之一。中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析一.技術(shù)路線的重要性（二）制約污泥問題解決的關(guān)鍵點需求、認識、政策、資金、方法需求已客觀存在，認識已經(jīng)到位資金：中央及地方財政充足，解決環(huán)境問題是拉動內(nèi)需的重要方向政策：宏觀政策早已具備，具體政策有待完善，與方法有關(guān)系方法：怎樣處理處置每年產(chǎn)生的3000萬噸污泥？待回答！“安全環(huán)保、節(jié)能降耗、因地制宜”是絕對正確的廢話填埋、焚燒、土地利用，哪種方式都有人反對國家污泥處理處置路線及其配套政策是解決污泥問題的關(guān)鍵！中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析二.國家目標(biāo)與利益相關(guān)者的沖突與協(xié)調(diào)（一）利益相關(guān)者分析政府的利益：保證決策正確是政府的最高利益，反映全社會利益中央政府的決策：全面、長遠、理性地方政府的決策：局部、短期、務(wù)實企業(yè)的利益：責(zé)任最小，綜合利益最大，首先是風(fēng)險控制公眾的利益：個體不受侵害。整體利益由政府代表，個體不關(guān)心

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析二.國家目標(biāo)及利益相關(guān)者分析（二）污泥是什么？

污泥是污染物：惡臭物質(zhì)、病原體、重金屬、持久性有機物污泥是營養(yǎng)質(zhì)：富含有機質(zhì)、氮、磷、鉀污泥是能源物質(zhì)：內(nèi)含大量能量

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析二.國家目標(biāo)及利益相關(guān)者分析（三）污泥處理處置的國家目標(biāo)

國家污泥處理處置目標(biāo)應(yīng)是：控制污染，確保環(huán)境安全與公眾健康；

實現(xiàn)營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)利用，利于可持續(xù)發(fā)展；利用能量，開發(fā)清潔能源。低碳排放（可能成為國家的巨大利益）

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析二.國家目標(biāo)及利益相關(guān)者分析（四）國家目標(biāo)與利益相關(guān)者的沖突與協(xié)調(diào)

由于利益不同，國家目標(biāo)必然與利益相關(guān)者存在沖突地方政府會根據(jù)本地情況，使目標(biāo)單一；企業(yè)不會自覺執(zhí)行國家目標(biāo)，而以自己利益為出發(fā)；公眾個體從自身利益出發(fā)，阻撓目標(biāo)實現(xiàn)。低碳不會成為各利益方的思考準(zhǔn)則沖突的協(xié)調(diào)機制應(yīng)是：明確的目標(biāo)與技術(shù)路線+獎懲有力的產(chǎn)業(yè)政策

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機會成本分析（一）主流的可行技術(shù)路線（涵蓋西方95%以上）

1.深度脫水+填埋“深填”路線

2.干化+焚燒+灰渣填埋或建材利用“干焚”路線

3.好氧發(fā)酵+土地利用（農(nóng)用為主）“好土”路線

4.厭氧消化+土地利用（農(nóng)用為主）“厭土”路線

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機會成本分析（二）機會成本分析

1.“深填”路線：營養(yǎng)質(zhì)無法利用（但沒破壞）；清潔能源難以利用；難以實現(xiàn)低碳排放。

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機會成本分析（二）機會成本分析

2.“干焚”路線：營養(yǎng)質(zhì)無法利用（被破壞）；無能量輸出，如無法平衡，還須能量輸入；無法實現(xiàn)低碳排放，焚燒二氧化碳不是中性碳？

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機會成本分析（二）機會成本分析

3.“好土”路線：無能量輸出，還須輸入；二氧化碳是中性碳，基本低碳，碳氮比、氧、濕度控制不當(dāng)將有甲烷排出。

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機會成本分析（二）機會成本分析

4.“厭土”路線：沒有機會成本？應(yīng)成為國家的主要技術(shù)路線？

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國家技術(shù)路線及配套政策建議（一）國家污泥處理處置技術(shù)路線建議全國3000萬噸污泥如采用厭氧消化+土地利用（農(nóng)用為主）的技術(shù)路線進行處理處置，將動態(tài)增加3%-10%的營養(yǎng)質(zhì)循環(huán)量；將產(chǎn)生25億立方米甲烷氣清潔能源，可發(fā)電40億度；與其他路線比較，可直接減少碳排放1500萬噸，間接400萬噸產(chǎn)生巨大的國家利益。應(yīng)成為國家污泥處理處置的主要技術(shù)路線

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國家技術(shù)路線及配套政策建議（一）國家污泥處理處置技術(shù)路線建議好氧發(fā)酵+土地利用（農(nóng)用為主）雖無能量回收，但可以增加營養(yǎng)質(zhì)的循環(huán)量，間接減少由化肥生產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放，且基本屬于低碳排放。

可作為國家污泥處理處置的輔助技術(shù)路線

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國家技術(shù)路線及配套政策建議（二）國家污泥處理處置技術(shù)路線配套政策建議

1.技術(shù)路線的投融資優(yōu)惠政策

2.清潔能源的財政補貼政策

3.制定合理的農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)（突出病源指標(biāo)，不夸大重金屬和持久性有機物指標(biāo)）

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國家技術(shù)路線及配套政策建議（三）美國的污泥處理處置技術(shù)路線美國16000座污水處理廠，服務(wù)億人口，日處理億立方米年產(chǎn)污泥3500萬噸

650座集中厭氧消化設(shè)施，處理了58%的污泥

700座好氧發(fā)酵設(shè)施，處理了22%的污泥

76套CHP設(shè)備，裝機容量220兆瓦，占污泥總量的20%

60%污泥農(nóng)用，3%生態(tài)修復(fù)，17%填埋，20%焚燒；厭氧消化（好氧發(fā)酵）+土地利用（農(nóng)用）

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國家技術(shù)路線及配套政策建議（三）美國的污泥處理處置技術(shù)路線年耗電210億度，占社會總電耗的3%，導(dǎo)致間接碳排放億噸溫室氣體（GHG)82%二氧化碳，9%甲烷，5%一氧化二氮，4%其它污水污泥系統(tǒng)排放占總當(dāng)量的3.4%，甲烷的5%，一氧化二氮的2%

將進一步加大厭氧消化，與市政廢物共消化，全部建設(shè)CHP系統(tǒng)

高效厭氧技術(shù)及燃料電池成為研究熱點近幾年土地利用的比例也不斷提高

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國家技術(shù)路線及配套政策建議（三）歐洲的污泥處理處置技術(shù)路線歐盟國家50000座污水處理廠，日處理億立方米年產(chǎn)污泥4000萬噸

50%以上的污泥進行了厭氧消化，英國厭氧消化率達到66%

50%以上的污泥農(nóng)用，20%填埋，20%焚燒填埋量持續(xù)減少，減少量與增量進行土地利用，焚燒量維持不變英國丹麥挪威芬蘭盧森堡土地利用均已超過60%

厭氧消化+土地利用（農(nóng)用）

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國家技術(shù)路線及配套政策建議（三）歐洲的污泥處理處置技術(shù)路線

中國污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國家技術(shù)路線及配套政策建議（三）歐洲的污泥處理處置技術(shù)路線英國碳減排目標(biāo)是：

2020年在1990年基礎(chǔ)上降低26%，2050年降低80%

2020年可再生能源達到總能耗的15%，污水行業(yè)達到20%據(jù)此制定了有機物質(zhì)厭氧消化設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃：

9000萬噸農(nóng)牧業(yè)可降解廢棄物；

1500萬噸市政可降解固體；

750萬噸污泥；