中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析中國(guó)污泥處理處置技術(shù)路線的戰(zhàn)略分析一.技術(shù)路線的重要性二.國(guó)家目標(biāo)與各利益相關(guān)者的沖突與協(xié)調(diào)三.不同技術(shù)路線的機(jī)會(huì)成本分析四.國(guó)家技術(shù)路線及配套政策建議五.實(shí)施國(guó)家路線的問(wèn)題分析中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析一.技術(shù)路線的重要性（一）中國(guó)的污泥問(wèn)題

2009年，全國(guó)投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠1992座，處理污水量280億立方米，產(chǎn)生含水率80%左右的污泥2005萬(wàn)噸。隨著在建的2000多座污水處理廠陸續(xù)投入運(yùn)行，全國(guó)年污泥總產(chǎn)生量將很快突破3000萬(wàn)噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)處置方式焚燒占6%；堆肥占8%；其余86%進(jìn)行“填埋”？

污水處理行將結(jié)束，污泥處理處置才剛起步，導(dǎo)致污泥“積壓”，成為環(huán)境領(lǐng)域的重大問(wèn)題之一。中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析一.技術(shù)路線的重要性（二）制約污泥問(wèn)題解決的關(guān)鍵點(diǎn)需求、認(rèn)識(shí)、政策、資金、方法需求已客觀存在，認(rèn)識(shí)已經(jīng)到位資金：中央及地方財(cái)政充足，解決環(huán)境問(wèn)題是拉動(dòng)內(nèi)需的重要方向政策：宏觀政策早已具備，具體政策有待完善，與方法有關(guān)系方法：怎樣處理處置每年產(chǎn)生的3000萬(wàn)噸污泥？待回答！“安全環(huán)保、節(jié)能降耗、因地制宜”是絕對(duì)正確的廢話填埋、焚燒、土地利用，哪種方式都有人反對(duì)國(guó)家污泥處理處置路線及其配套政策是解決污泥問(wèn)題的關(guān)鍵！中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析二.國(guó)家目標(biāo)與利益相關(guān)者的沖突與協(xié)調(diào)（一）利益相關(guān)者分析政府的利益：保證決策正確是政府的最高利益，反映全社會(huì)利益中央政府的決策：全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)、理性地方政府的決策：局部、短期、務(wù)實(shí)企業(yè)的利益：責(zé)任最小，綜合利益最大，首先是風(fēng)險(xiǎn)控制公眾的利益：個(gè)體不受侵害。整體利益由政府代表，個(gè)體不關(guān)心

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析二.國(guó)家目標(biāo)及利益相關(guān)者分析（二）污泥是什么？

污泥是污染物：惡臭物質(zhì)、病原體、重金屬、持久性有機(jī)物污泥是營(yíng)養(yǎng)質(zhì)：富含有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀污泥是能源物質(zhì)：內(nèi)含大量能量

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析二.國(guó)家目標(biāo)及利益相關(guān)者分析（三）污泥處理處置的國(guó)家目標(biāo)

國(guó)家污泥處理處置目標(biāo)應(yīng)是：控制污染，確保環(huán)境安全與公眾健康；

實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)利用，利于可持續(xù)發(fā)展；利用能量，開(kāi)發(fā)清潔能源。低碳排放（可能成為國(guó)家的巨大利益）

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析二.國(guó)家目標(biāo)及利益相關(guān)者分析（四）國(guó)家目標(biāo)與利益相關(guān)者的沖突與協(xié)調(diào)

由于利益不同，國(guó)家目標(biāo)必然與利益相關(guān)者存在沖突地方政府會(huì)根據(jù)本地情況，使目標(biāo)單一；企業(yè)不會(huì)自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家目標(biāo)，而以自己利益為出發(fā)；公眾個(gè)體從自身利益出發(fā)，阻撓目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。低碳不會(huì)成為各利益方的思考準(zhǔn)則沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)是：明確的目標(biāo)與技術(shù)路線+獎(jiǎng)懲有力的產(chǎn)業(yè)政策

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機(jī)會(huì)成本分析（一）主流的可行技術(shù)路線（涵蓋西方95%以上）

1.深度脫水+填埋“深填”路線

2.干化+焚燒+灰渣填埋或建材利用“干焚”路線

3.好氧發(fā)酵+土地利用（農(nóng)用為主）“好土”路線

4.厭氧消化+土地利用（農(nóng)用為主）“厭土”路線

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機(jī)會(huì)成本分析（二）機(jī)會(huì)成本分析

1.“深填”路線：營(yíng)養(yǎng)質(zhì)無(wú)法利用（但沒(méi)破壞）；清潔能源難以利用；難以實(shí)現(xiàn)低碳排放。

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機(jī)會(huì)成本分析（二）機(jī)會(huì)成本分析

2.“干焚”路線：營(yíng)養(yǎng)質(zhì)無(wú)法利用（被破壞）；無(wú)能量輸出，如無(wú)法平衡，還須能量輸入；無(wú)法實(shí)現(xiàn)低碳排放，焚燒二氧化碳不是中性碳？

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機(jī)會(huì)成本分析（二）機(jī)會(huì)成本分析

3.“好土”路線：無(wú)能量輸出，還須輸入；二氧化碳是中性碳，基本低碳，碳氮比、氧、濕度控制不當(dāng)將有甲烷排出。

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析三.不同技術(shù)路線的機(jī)會(huì)成本分析（二）機(jī)會(huì)成本分析

4.“厭土”路線：沒(méi)有機(jī)會(huì)成本？應(yīng)成為國(guó)家的主要技術(shù)路線？

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國(guó)家技術(shù)路線及配套政策建議（一）國(guó)家污泥處理處置技術(shù)路線建議全國(guó)3000萬(wàn)噸污泥如采用厭氧消化+土地利用（農(nóng)用為主）的技術(shù)路線進(jìn)行處理處置，將動(dòng)態(tài)增加3%-10%的營(yíng)養(yǎng)質(zhì)循環(huán)量；將產(chǎn)生25億立方米甲烷氣清潔能源，可發(fā)電40億度；與其他路線比較，可直接減少碳排放1500萬(wàn)噸，間接400萬(wàn)噸產(chǎn)生巨大的國(guó)家利益。應(yīng)成為國(guó)家污泥處理處置的主要技術(shù)路線

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國(guó)家技術(shù)路線及配套政策建議（一）國(guó)家污泥處理處置技術(shù)路線建議好氧發(fā)酵+土地利用（農(nóng)用為主）雖無(wú)能量回收，但可以增加營(yíng)養(yǎng)質(zhì)的循環(huán)量，間接減少由化肥生產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放，且基本屬于低碳排放。

可作為國(guó)家污泥處理處置的輔助技術(shù)路線

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國(guó)家技術(shù)路線及配套政策建議（二）國(guó)家污泥處理處置技術(shù)路線配套政策建議

1.技術(shù)路線的投融資優(yōu)惠政策

2.清潔能源的財(cái)政補(bǔ)貼政策

3.制定合理的農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)（突出病源指標(biāo)，不夸大重金屬和持久性有機(jī)物指標(biāo)）

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國(guó)家技術(shù)路線及配套政策建議（三）美國(guó)的污泥處理處置技術(shù)路線美國(guó)16000座污水處理廠，服務(wù)億人口，日處理億立方米年產(chǎn)污泥3500萬(wàn)噸

650座集中厭氧消化設(shè)施，處理了58%的污泥

700座好氧發(fā)酵設(shè)施，處理了22%的污泥

76套CHP設(shè)備，裝機(jī)容量220兆瓦，占污泥總量的20%

60%污泥農(nóng)用，3%生態(tài)修復(fù)，17%填埋，20%焚燒；厭氧消化（好氧發(fā)酵）+土地利用（農(nóng)用）

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國(guó)家技術(shù)路線及配套政策建議（三）美國(guó)的污泥處理處置技術(shù)路線年耗電210億度，占社會(huì)總電耗的3%，導(dǎo)致間接碳排放億噸溫室氣體（GHG)82%二氧化碳，9%甲烷，5%一氧化二氮，4%其它污水污泥系統(tǒng)排放占總當(dāng)量的3.4%，甲烷的5%，一氧化二氮的2%

將進(jìn)一步加大厭氧消化，與市政廢物共消化，全部建設(shè)CHP系統(tǒng)

高效厭氧技術(shù)及燃料電池成為研究熱點(diǎn)近幾年土地利用的比例也不斷提高

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國(guó)家技術(shù)路線及配套政策建議（三）歐洲的污泥處理處置技術(shù)路線歐盟國(guó)家50000座污水處理廠，日處理億立方米年產(chǎn)污泥4000萬(wàn)噸

50%以上的污泥進(jìn)行了厭氧消化，英國(guó)厭氧消化率達(dá)到66%

50%以上的污泥農(nóng)用，20%填埋，20%焚燒填埋量持續(xù)減少，減少量與增量進(jìn)行土地利用，焚燒量維持不變英國(guó)丹麥挪威芬蘭盧森堡土地利用均已超過(guò)60%

厭氧消化+土地利用（農(nóng)用）

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國(guó)家技術(shù)路線及配套政策建議（三）歐洲的污泥處理處置技術(shù)路線

中國(guó)污泥處理處置應(yīng)用技術(shù)路線戰(zhàn)略分析四.國(guó)家技術(shù)路線及配套政策建議（三）歐洲的污泥處理處置技術(shù)路線英國(guó)碳減排目標(biāo)是：

2020年在1990年基礎(chǔ)上降低26%，2050年降低80%

2020年可再生能源達(dá)到總能耗的15%，污水行業(yè)達(dá)到20%據(jù)此制定了有機(jī)物質(zhì)厭氧消化設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃：

9000萬(wàn)噸農(nóng)牧業(yè)可降解廢棄物；

1500萬(wàn)噸市政可降解固體；

750萬(wàn)噸污泥；