房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司業(yè)績合同管理辦法模板

40/40房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司業(yè)績協(xié)議管理方法第一章總

則第一條目的為保證戰(zhàn)略的順當(dāng)實(shí)施，以協(xié)議的方式體現(xiàn)業(yè)績考核的嚴(yán)肅性，使公司高層管理者集中精力做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，特制定本方法。第二條業(yè)績協(xié)議適用范圍業(yè)績協(xié)議簽訂對象（受約人）主要是公司高管人員。業(yè)績協(xié)議受約人可按自身的業(yè)績協(xié)議分解成下級人員的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，以督促、考核下級人員，保證業(yè)績協(xié)議的實(shí)現(xiàn)。第三條業(yè)績協(xié)議的期限業(yè)績協(xié)議的有效期為一年，具體簽訂日期依據(jù)公司的經(jīng)營周期、會計核算等特點(diǎn)確定，通常狀況下業(yè)績協(xié)議的有效期可以設(shè)為每年一月一日至十二月三十一日止。在有效期終止前，通過新一輪業(yè)績目標(biāo)談判簽訂下一年的業(yè)績協(xié)議。第四條業(yè)績協(xié)議的效力業(yè)績協(xié)議一旦被簽署就具有約束力，在有效期內(nèi)不得擅自更改。如遇到對公司經(jīng)營影響重大、不行抗拒的狀況時（如自然災(zāi)難或外部環(huán)境的巨大改變），經(jīng)協(xié)議各方協(xié)商，經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)，可以酌情予以調(diào)整。第二章業(yè)績協(xié)議的制定第五條業(yè)績協(xié)議的作用業(yè)績協(xié)議作為績效管理的有效手段，有助于：（一）提高公司內(nèi)部管理的透亮?????度，有利于對業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督和及時反饋。（二）將個人對業(yè)績負(fù)責(zé)的做法制度化。第六條業(yè)績協(xié)議的設(shè)計原則以價值為驅(qū)動：建立以價值制造為核心的企業(yè)文化；（二）以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)：全面體現(xiàn)各崗位關(guān)鍵業(yè)績成果，充分反映崗位特色。（三）與戰(zhàn)略密切結(jié)合：充分體現(xiàn)公司進(jìn)展戰(zhàn)略方向和目標(biāo)，業(yè)績指標(biāo)及其權(quán)重的設(shè)定以公司戰(zhàn)略為依據(jù)。（四）公平全都性：上下級進(jìn)行開放、充分的溝通，對業(yè)績協(xié)議造成或產(chǎn)生認(rèn)同。第七條業(yè)績協(xié)議核心內(nèi)容業(yè)績協(xié)議主要包括四個部分：（一）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)類別（二）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（三）指標(biāo)權(quán)重（四）指標(biāo)量化目標(biāo)第八條關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)類別關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)分為三類：（一）效益類：體現(xiàn)公司價值制造的直接財務(wù)指標(biāo)，全面衡量制造價值的能力，典型的效益類指標(biāo)包括三類：1.

資產(chǎn)盈利效率指標(biāo)，如投資資本回報率2.

現(xiàn)金獲利能力指標(biāo)，如自由現(xiàn)金流3.

盈利水平指標(biāo)，如凈利潤、息稅前利潤（二）營運(yùn)類：是實(shí)現(xiàn)公司價值增長的重要營運(yùn)結(jié)果與監(jiān)控變量，體現(xiàn)為履行戰(zhàn)略及財務(wù)目標(biāo)運(yùn)用營運(yùn)杠桿的能力，包括七類：1.

收入管理指標(biāo)，如銷售額2.

成本費(fèi)用監(jiān)控指標(biāo)，如生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用3.

投資支出監(jiān)控指標(biāo)，如投資資本支出4.

營運(yùn)資本管理指標(biāo)，如營運(yùn)資本周轉(zhuǎn)期5.

進(jìn)度管理指標(biāo)，如項(xiàng)目方案履行率6.

質(zhì)量管理指標(biāo)，如合格率、客戶投訴次數(shù)、客戶滿意度7.

平安管理指標(biāo)，如特大事故次數(shù)（三）組織類：是實(shí)現(xiàn)樂觀健康的工作環(huán)境與公司文化的人員管理指標(biāo)，體現(xiàn)推動公司價值觀建立與人員組織競爭力的能力，包括三類：1.

崗位設(shè)置與聘用指標(biāo)，如職工或員工總數(shù)、減員數(shù)量2.

職工或員工士氣指標(biāo)，如職工或員工滿意度3.

人才進(jìn)展指標(biāo)，如優(yōu)秀人才流失率第九條關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的設(shè)定（一）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的界定范圍1.

關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)是對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，隨公司戰(zhàn)略的演化而被調(diào)整、修正；2.

關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)是能有效反映關(guān)鍵業(yè)績驅(qū)動因素變化的衡量參數(shù)；3.

關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)是對重點(diǎn)經(jīng)營行動的反映，而不是對所有操作過程的反映。（二）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的作用1.

使高層領(lǐng)導(dǎo)清晰了解對公司價值最關(guān)鍵的經(jīng)營操作的狀況；2.

使管理者能及時診斷經(jīng)營中的問題并實(shí)行行動；3.

有力推動公司戰(zhàn)略的執(zhí)行；4.

為業(yè)績管理和上下級的溝通溝通提供客觀基礎(chǔ)；5.

使經(jīng)營管理者集中精力于對業(yè)績有最大驅(qū)動力的經(jīng)營方面。（三）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的選擇原則1.

指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是所衡量的重要驅(qū)動因素，并與關(guān)于單位的使命/活動的戰(zhàn)略方向全都；2.

指標(biāo)能夠測量或具有明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，可量化分析；3.

受約人應(yīng)有能力影響指標(biāo)，并改進(jìn)業(yè)績；4.

指標(biāo)必需有明確的計算方法和數(shù)據(jù)來源；5.

盡可能使用財務(wù)報表中已存在的項(xiàng)目來設(shè)計關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。（四）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的選擇方法1.

效益類指標(biāo)選擇方法：投資資本回報率是公司制造價值能力的根本衡量，適用于對損益結(jié)果有重大影響的經(jīng)營管理人員。2.

營運(yùn)類指標(biāo)選擇方法：營運(yùn)類指標(biāo)反映崗位獨(dú)特的工作成果，盡量體現(xiàn)出主要年度目標(biāo)，數(shù)量不應(yīng)過多。3.

組織類指標(biāo)選擇方法：職工或員工滿意度能體現(xiàn)對公司策略、文化和機(jī)制的認(rèn)同，可分別考察公司的職工或員工滿意度和職工或員工對各部門的協(xié)作滿意度。第十條關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的權(quán)重對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計有以下要求：1.

對公司戰(zhàn)略重要性高的指標(biāo)權(quán)重大；2.

受約人影響直接且顯著的指標(biāo)權(quán)重大；3.

綜合性強(qiáng)的指標(biāo)權(quán)重大；4.

權(quán)重分配在同級別、同類型崗位之間應(yīng)具有全都性，同時兼顧每個崗位的獨(dú)特性，具有一定的浮動范圍。典型通用指標(biāo)，如部門管理費(fèi)用、職工或員工滿意度所占權(quán)重應(yīng)保持統(tǒng)一；5.

每一項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重一般不小于5％，否則對綜合業(yè)績的影響太微弱。為體現(xiàn)各指標(biāo)的輕重緩急不同，指標(biāo)之間的權(quán)重差異最好監(jiān)控在5％以上。第十一條關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的目標(biāo)值確定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的目標(biāo)值，應(yīng)遵循以下原則：1.

具有足夠的挑戰(zhàn)性，估計只有少數(shù)人能全部達(dá)標(biāo)，大多數(shù)人只能重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)其中部分指標(biāo)；2.

綜合考察多方面的信息依據(jù)，如歷史業(yè)績、對將來進(jìn)展的猜測、同行業(yè)競爭對手的業(yè)績等；3.

發(fā)約人和受約人共同商討而最終確定，當(dāng)各方對目標(biāo)設(shè)定無法達(dá)成全都時，發(fā)約人具有最終的確定權(quán)；4.

目標(biāo)一經(jīng)設(shè)定，原則上不再輕易改變。第三章業(yè)績協(xié)議的簽訂第十二條業(yè)績協(xié)議制訂流程見附件一。第十三條每年十二月上旬，董事會/總經(jīng)理依據(jù)公司下年度經(jīng)營方案，對公司整體目標(biāo)進(jìn)行分解，提出各直接下級關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的定義、計分方式、目標(biāo)值和權(quán)重等初步方案。第十四條每年十二月中旬，各高管人員對業(yè)績協(xié)議的初步方案確認(rèn)、修正并進(jìn)行反饋。第十五條每年十二月下旬，人力資源部編制業(yè)績協(xié)議初稿（詳見附件二）。第十六條每年十二月下旬，總經(jīng)理依據(jù)考核管理委員會建議提出業(yè)績考核方法，人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十七條每年一月份，人力資源部組織業(yè)績協(xié)議各方爭論??。董事會(發(fā)約人)與總經(jīng)理（受約人）、總經(jīng)理(發(fā)約人)與公司其他高管人員（受約人）分別就協(xié)議條款進(jìn)行面對面協(xié)商，達(dá)成共識并簽署協(xié)議。第十八條人力資源部組織業(yè)績協(xié)議的協(xié)商簽訂工作，并負(fù)責(zé)協(xié)議備案。第四章業(yè)績協(xié)議過程監(jiān)控第十九條季度跟蹤業(yè)績協(xié)議履行狀況（一）人力資源部每季度向財務(wù)部、各部門搜集數(shù)據(jù)，采集業(yè)績協(xié)議中量化指標(biāo)的季度履行數(shù)據(jù)，對履行狀況與分配到各季度的目標(biāo)值進(jìn)行比較；（二）人力資源部向公司考核管理委員會通報本季度業(yè)績履行狀況。第二十條階段業(yè)績匯報階段業(yè)績匯報有利于業(yè)績協(xié)議各方總結(jié)和回顧協(xié)議目標(biāo)履行狀況，提出改進(jìn)措施。每季度終止后，業(yè)績協(xié)議受約人向發(fā)約人匯報業(yè)績協(xié)議履行狀況。第二十一條業(yè)績指標(biāo)目標(biāo)值的調(diào)整（一）當(dāng)階段實(shí)際業(yè)績明顯高于或低于協(xié)議預(yù)期目標(biāo)時，業(yè)績協(xié)議受約人需具體陳述致使偏差的原因。如屬于外部環(huán)境的重大變化或自然災(zāi)難等不行抗力原因，人力資源部在進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，猜測外部環(huán)境變化的趨勢，及時提出業(yè)績目標(biāo)的調(diào)整建議或意見，報總經(jīng)理。（二）發(fā)約人聽取受約人的匯報后，分析致使偏差的原因，審議業(yè)績目標(biāo)調(diào)整建議或意見。經(jīng)發(fā)約人批準(zhǔn)后，人力資源部調(diào)整受約人的業(yè)績目標(biāo)，組織簽約，各方重新簽訂業(yè)績協(xié)議附件并備案。第二十二條業(yè)績改進(jìn)方案（一）當(dāng)階段實(shí)際業(yè)績低于預(yù)期目標(biāo)，不屬于外部原因時，發(fā)約人與受約人共同分析造成或產(chǎn)生偏差的原因，協(xié)商提出業(yè)績改進(jìn)方案和具體實(shí)施方案。（二）發(fā)約人聽取匯報后，審批業(yè)績改進(jìn)方案和具體實(shí)施方案。（三）發(fā)約人指導(dǎo)、跟蹤受約人業(yè)績改進(jìn)方案的落實(shí)狀況，監(jiān)督業(yè)績改進(jìn)效果。第五章績效評定方法第二十三條每年一月上旬對業(yè)績協(xié)議進(jìn)行考核，比較全年實(shí)際業(yè)績與全年業(yè)績協(xié)議目標(biāo)差異，業(yè)績協(xié)議總分作為受約人浮動薪酬與非物質(zhì)性獎懲的依據(jù)。第二十四條業(yè)績協(xié)議數(shù)據(jù)收集（一）財務(wù)部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)全年財務(wù)數(shù)據(jù)（投資回報率、利潤、現(xiàn)金流量、營業(yè)收入、成本、管理費(fèi)用等），報人力資源部；人力資源部等部門負(fù)責(zé)收集、核實(shí)各自主管領(lǐng)域內(nèi)的數(shù)據(jù)（市場占有率、品牌知名度、公司經(jīng)營狀況分析等），匯總到人力資源部。（二）人力資源部設(shè)計并發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，每年年底進(jìn)行公司范圍的民意測驗(yàn)，分別計算各類滿意度的平均得分。第二十五條業(yè)績協(xié)議分值計算人力資源部計算所有關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)得分，累加即可得到業(yè)績協(xié)議分值。第二十六條業(yè)績考核每年元月份進(jìn)行年度業(yè)績考核會，確認(rèn)年度考核成果。第二十七條當(dāng)受約人在協(xié)議期內(nèi)調(diào)離原職或擔(dān)任新職，則應(yīng)將其在任期間的實(shí)際業(yè)績與其在任期間的協(xié)議目標(biāo)進(jìn)行衡量比較。當(dāng)實(shí)際業(yè)績超過協(xié)議目標(biāo)時，實(shí)際業(yè)績不會自動成為下一年度的業(yè)績目標(biāo)，以確保受約人繼續(xù)保持良好的進(jìn)取動力。第六章業(yè)績考核將來管理工作第二十八條業(yè)績考核結(jié)果的反饋發(fā)約人通過面談形式，把業(yè)績考核結(jié)果以及考核的評定內(nèi)容與過程告知受約人，指出過去一年中取得的成果與不足，并指明今后努力方向，改進(jìn)方法和進(jìn)展的要點(diǎn)，以及相應(yīng)的期待、目標(biāo)等。第二十九條業(yè)績考核結(jié)果的應(yīng)用（一）公司考核管理委員會、人力資源部依據(jù)《薪酬制度》中計算方法，參考業(yè)績協(xié)議總分計算受約者個人年度獎勵年薪。（二）董事會依據(jù)業(yè)績協(xié)議分值，確定對受約人的非物質(zhì)獎懲，如職位任免、晉升、培訓(xùn)等。第三十條

業(yè)績考核結(jié)果的保管業(yè)績考核結(jié)果由人力資源部存檔，作為下一年考核對比依據(jù)，以及其他人力資源管理依據(jù)。第七章附

則第三十一條業(yè)績協(xié)議關(guān)鍵考核指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重、非財務(wù)類指標(biāo)計算方法、業(yè)績協(xié)議綜合分值及操作流程由人力資源部負(fù)責(zé)說明。第三十二條財務(wù)類計算方法由財務(wù)部負(fù)責(zé)說明。第三十三條本方法自公布之日起執(zhí)行。附件二：公司業(yè)績協(xié)議協(xié)議編號:

協(xié)議有效期：

年

月

日至

年

月

日為使公司

年經(jīng)營方案落到實(shí)處，經(jīng)各方商定，同意簽訂

年業(yè)績協(xié)議。業(yè)績指標(biāo)如下：受約人姓名：受約人崗位：發(fā)約人姓名：發(fā)約人崗位：關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)業(yè)績指標(biāo)權(quán)重單位目標(biāo)值實(shí)際值考核得分說明效益類運(yùn)營類組織類工作目標(biāo)設(shè)定工作目標(biāo)權(quán)重評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際業(yè)績考核等級考核得分說明總分合計：發(fā)約人將依據(jù)本業(yè)績協(xié)議對受約人

年度經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核，

年實(shí)際履行數(shù)以

年度公司財務(wù)決算為準(zhǔn)。發(fā)約人依據(jù)協(xié)議履行狀況，按《薪酬管理制度》賜予獎罰。受約人簽字發(fā)約人簽字日期日期業(yè)績協(xié)議執(zhí)行跟蹤表協(xié)議編號:

協(xié)議有效期：

年

月

日至

年

月

日受約人姓名：受約人崗位：關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)及工作目標(biāo)設(shè)定指標(biāo)年度目標(biāo)一季度二季度三季度四季度目標(biāo)值實(shí)際值目標(biāo)值實(shí)際值目標(biāo)值實(shí)際值目標(biāo)值實(shí)際值說明:1.填寫本跟蹤表的目的是為了加強(qiáng)對業(yè)績協(xié)議的過程監(jiān)控。2.本附件與協(xié)議

（編號）具有同等效力。3.各階段目標(biāo)為年度目標(biāo)的分解。4.經(jīng)每階段業(yè)績考核確認(rèn)后責(zé)任各方將關(guān)于數(shù)據(jù)填入該表。附：工程協(xié)議糾紛實(shí)務(wù)指引1.一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出已過訴訟時效抗辯能否得到法院支持？未能。但基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的請求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外。《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第四條當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的請求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外。當(dāng)事人未依照前款規(guī)定提出訴訟時效抗辯，以訴訟時效期間屆滿為由申請?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予支持。2.工程款尚未結(jié)算，是否就未能起訴？工程款尚未結(jié)算，往往難以確定工程款應(yīng)支付的確切時間，承包人難以知曉權(quán)利被侵犯的確切時間，故一般不計算訴訟時效起算時間，但如有證據(jù)證明一方知道或應(yīng)當(dāng)對方拒絕結(jié)算的，從其知道權(quán)利受損害之日計算?！睹穹ǖ洹返谝话侔耸藯l向人民法院請求愛護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。訴訟時效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予愛護(hù)，有特殊狀況的，人民法院可以依據(jù)權(quán)利人的申請確定延長?！睹穹ǖ洹返谝话倬攀鍡l有下列情形之一的，訴訟時效中斷，從中斷、關(guān)于程序終結(jié)時起，訴訟時效期間重新計算：（一）權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請求；（二）義務(wù)人同意履行義務(wù)；（三）權(quán)利人提起訴訟或者申請仲裁；（四）與提起訴訟或者申請仲裁具有同等效力的其他情形。3.承包人能否以發(fā)包人未付清工程款為由拒絕交付工程？未能。不得就不動產(chǎn)行使留置權(quán)，但其享有優(yōu)先受償權(quán)?！睹穹ǖ洹返谒陌偎氖邨l債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。前款規(guī)定的債權(quán)人為留置權(quán)人，占有的動產(chǎn)為留置財產(chǎn)。4.施工協(xié)議被認(rèn)定無效，是否可以向發(fā)包人主張工程款？可以。應(yīng)參照實(shí)際履行的協(xié)議關(guān)于工程價款的商定折價補(bǔ)償承包人?！睹穹ǖ洹返谝话傥迨邨l民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；未能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的損失；各方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。《民法典》第七百九十三條工程施工協(xié)議無效，但是工程閱歷收合格的，可以參照協(xié)議關(guān)于工程價款的商定折價補(bǔ)償承包人。工程施工協(xié)議無效，且工程閱歷收不合格的，依照以下情形處理：（一）修復(fù)后的工程閱歷收合格的，發(fā)包人可以請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；（二）修復(fù)后的工程閱歷收不合格的，承包人無權(quán)請求參照協(xié)議關(guān)于工程價款的商定折價補(bǔ)償。發(fā)包人對因工程不合格造成的損失有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第二十四條當(dāng)事人就同一工程訂立的數(shù)份工程施工協(xié)議均無效，但工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請求參照實(shí)際履行的協(xié)議關(guān)于工程價款的商定折價補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。實(shí)際履行的協(xié)議難以確定，當(dāng)事人請求參照最后簽訂的協(xié)議關(guān)于工程價款的商定折價補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。5.工程在竣工驗(yàn)收之前發(fā)包人已經(jīng)投入使用，能否以工程未經(jīng)過竣工驗(yàn)收拒付工程款？未能。工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為竣工日期?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第九條當(dāng)事人對工程實(shí)際竣工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照以下情形予以認(rèn)定：（一）工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報告之日為竣工日期；（三）工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為竣工日期。6.質(zhì)量保證金訴訟時效自何時開始起算？自竣工驗(yàn)收合格之日起計算的保修期滿后開始計算訴訟時效。注：若當(dāng)事人商定的保修期低于法律規(guī)定的最低保修期限的，應(yīng)自法律規(guī)定的最低保修后開始計算訴訟時效。《最高人民法院關(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第九條當(dāng)事人對工程實(shí)際竣工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照以下情形予以認(rèn)定：（一）工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報告之日為竣工日期；（三）工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為竣工日期。第十七條有下列情形之一，承包人請求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)予支持：（一）當(dāng)事人商定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；（二）當(dāng)事人未商定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自工程通過竣工驗(yàn)收之日起滿二年；（三）因發(fā)包人原因工程未按商定時限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收報告九十日后當(dāng)事人商定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未商定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收報告九十日后起滿二年。發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人依據(jù)協(xié)議商定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)?！豆こ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條在正常使用條件下，工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)備工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計資料文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方商定。工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計算。7.質(zhì)量保證金應(yīng)何時返還？（一）對于質(zhì)量保證金返還期限有商定的，返還期限為商定的返還期限屆滿之日；因發(fā)包人原因工程未按商定時限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收報告九十日后當(dāng)事人商定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；（二）對于質(zhì)量保證金返還期限未作商定的，返還期限為自工程通過竣工驗(yàn)收之日起滿二年；因發(fā)包人原因工程未按商定時限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收報告九十日后起滿二年?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十七條有下列情形之一，承包人請求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)予支持：（一）當(dāng)事人商定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；（二）當(dāng)事人未商定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自工程通過竣工驗(yàn)收之日起滿二年；（三）因發(fā)包人原因工程未按商定時限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收報告九十日后當(dāng)事人商定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未商定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收報告九十日后起滿二年。發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人依據(jù)協(xié)議商定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。8.質(zhì)量保證金返還之后，承包人是否仍需就所承建工程承擔(dān)保修責(zé)任？發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人依據(jù)協(xié)議商定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十七條有下列情形之一，承包人請求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)予支持：（一）當(dāng)事人商定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；（二）當(dāng)事人未商定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自工程通過竣工驗(yàn)收之日起滿二年；（三）因發(fā)包人原因工程未按商定時限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收報告九十日后當(dāng)事人商定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未商定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收報告九十日后起滿二年。發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人依據(jù)協(xié)議商定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。9.質(zhì)量保證金商定的返還期限早于關(guān)于保修期強(qiáng)制性規(guī)定的最低保修期限，發(fā)包人可以據(jù)此要求待保修期滿再行支付質(zhì)量保證金嗎？未能。質(zhì)量保證金的返還期限遵循當(dāng)事人意思自治原則，有商定從商定，因此質(zhì)量保證金返還期限可以早于保修期屆至期限，但發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人依據(jù)協(xié)議商定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。注：若當(dāng)事人商定的保修期短于保修期強(qiáng)制性規(guī)定的最低保修期限，承包人不得據(jù)此拒絕承擔(dān)法律規(guī)定的最低保修期內(nèi)的保修義務(wù)?！睹穹ǖ洹返谝话傥迨龡l違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不致使該民事法律行為無效的除外。違反公序良俗的民事法律行為無效。10.發(fā)包人未取得工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)，工程施工協(xié)議是否有效？若當(dāng)事人以發(fā)包人未取得工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由，請求確認(rèn)工程施工協(xié)議無效的，起訴前發(fā)包人仍未取得工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)，則工程施工協(xié)議無效。若發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理的，則協(xié)議有效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第三條當(dāng)事人以發(fā)包人未取得工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由，請求確認(rèn)工程施工協(xié)議無效的，人民法院應(yīng)予支持，但發(fā)包人在起訴前取得工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理，并以未辦理審批手續(xù)為由請求確認(rèn)工程施工協(xié)議無效的，人民法院不予支持。11.簽訂協(xié)議時承包人未具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，竣工驗(yàn)收時取得了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，工程施工協(xié)議是否有效？無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第一條工程施工協(xié)議具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）工程必需進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包工程與他人簽訂的工程施工協(xié)議，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效。12.承包人超越資質(zhì)等級簽訂工程施工協(xié)議，竣工驗(yàn)收前取得了相應(yīng)資質(zhì)等級，協(xié)議是否有效？有效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第四條承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂工程施工協(xié)議，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求依照無效協(xié)議處理的，人民法院不予支持。13.掛靠人與被掛靠人間簽訂的工程承包協(xié)議，是否有效？無效。《民法典》第七百九十一條發(fā)包人可以與總承包人訂立工程協(xié)議，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包協(xié)議。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人履行的工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人履行。第三人就其履行的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。工程主體結(jié)構(gòu)的施工必需由承包人自行履行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第一條工程施工協(xié)議具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）工程必需進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包工程與他人簽訂的工程施工協(xié)議，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效。14.招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)協(xié)議之外另行簽訂的工程施工協(xié)議是否有效？若另行簽訂的協(xié)議商定的工程范圍、工期、工程質(zhì)量、工程價款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，與中標(biāo)協(xié)議不全都，則該協(xié)議背離中標(biāo)協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，為無效。應(yīng)按中標(biāo)協(xié)議各自履行權(quán)利義務(wù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第二條招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的工程施工協(xié)議商定的工程范圍、工期、工程質(zhì)量、工程價款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，與中標(biāo)協(xié)議不全都，一方當(dāng)事人請求依照中標(biāo)協(xié)議確定權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)協(xié)議之外就明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償住房配套設(shè)備、讓利、向單位捐贈財物等另行簽訂協(xié)議，變相降低工程價款，一方當(dāng)事人以該協(xié)議背離中標(biāo)協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為由請求確認(rèn)無效的，人民法院應(yīng)予支持。15.工程施工協(xié)議被認(rèn)定無效，一方能否向另一方主張違約責(zé)任？未能。但是可以要求過錯方依照其過程責(zé)任的比例賠償損失?！睹穹ǖ洹返谝话傥迨鍡l無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第六條工程施工協(xié)議無效，一方當(dāng)事人請求對方賠償損失的，應(yīng)當(dāng)就對方過錯、損失大小、過錯與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。損失大小無法確定，一方當(dāng)事人請求參照協(xié)議商定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程價款支付時間等內(nèi)容確定損失大小的，人民法院可以結(jié)合各方過錯程度、過錯與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判。16.工程施工協(xié)議已經(jīng)商定工程價款為固定價，一方能否就工程造價提出鑒定申請？未能?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第二十八條當(dāng)事人商定依照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對工程造價進(jìn)行鑒定的，人民法院不予支持。17.當(dāng)事人未在一審階段提出工程質(zhì)量鑒定申請，能否在二審提出？申請鑒定屬于舉證方式之一，應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定。一審階段未提出工程質(zhì)量鑒定申請而在二審階段提出的，二審將對其“確有必要性”進(jìn)行嚴(yán)格審查。《民事訴訟法》第六十三條證據(jù)包括：（一）當(dāng)事人的陳述；（二）書證；（三）物證；（四）視聽資料文件資料；（五）電子數(shù)據(jù)；（六）證人證言；（七）鑒定建議或意見；（八）勘驗(yàn)筆錄。證據(jù)必需查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第三十二條當(dāng)事人對工程造價、質(zhì)量、修復(fù)費(fèi)用等專門性問題有爭議，人民法院認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明未申請鑒定，雖申請鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證未能的法律后果。一審訴訟中負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人未申請鑒定，雖申請鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，二審訴訟中申請鑒定，人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百七十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定處理?！睹袷略V訟法》第一百七十條第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，依照下列情形，分別處理：（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清晰，適用法律準(zhǔn)確的，以判決、裁定方式駁回上訴，保持原判決、裁定；（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯誤或者適用法律錯誤的，以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更；（三）原判決認(rèn)定基本領(lǐng)實(shí)不清的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判；（四）原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)峻違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。原審人民法院對發(fā)回重審的案件作出判決后，當(dāng)事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十條人民法院在審理案件過程中認(rèn)為待證事實(shí)需要通過鑒定建議或意見證明的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明，并指派提出鑒定申請的期間。符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的說明》第九十六條第一款規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。第三十一條當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在人民法院指派時間內(nèi)提出，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。逾期不提出申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用的，視為放棄申請。對需要鑒定的待證事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指派時間內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用，或者拒不提供相關(guān)材料，致使待證事實(shí)無法查明的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證未能的法律后果。18.工程施工協(xié)議商定了計價方式或計價標(biāo)準(zhǔn)，能否對工程款結(jié)算再進(jìn)行司法鑒定？如當(dāng)事人對工程量或者工程范圍均無異議，可以以商定的計價方式或計價標(biāo)準(zhǔn)計算出工程款的，則法院不應(yīng)允許對工程款結(jié)算進(jìn)行司法鑒定。如當(dāng)事人計價方式或計價標(biāo)準(zhǔn)沒有商定或商定不明，或者對計價方式或計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了商定，但對工程量或者工程范圍存有異議，無法計算工程款的，可以對工程進(jìn)行司法鑒定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十九條當(dāng)事人對工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有商定的，依照商定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更致使工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款未能協(xié)商全都的，可以參照簽訂工程施工協(xié)議時當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。工程施工協(xié)議有效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，依照民法典第五百七十七條規(guī)定處理。19.當(dāng)事人訴前選定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了工程造價鑒定，訴訟中當(dāng)事人能否申請重新鑒定？一方當(dāng)事人不認(rèn)可訴前單方選定鑒定機(jī)構(gòu)出具的咨詢建議或意見申請重新鑒定的，法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。注：各方當(dāng)事人明確表示受該咨詢建議或意見約束的除外。《最高人民法院關(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第三十條當(dāng)事人在訴訟前共同委托關(guān)于機(jī)構(gòu)、人員對工程造價出具咨詢建議或意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢建議或意見申請鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許，但各方當(dāng)事人明確表示受該咨詢建議或意見約束的除外。20.訴訟中當(dāng)事人委托法院指派鑒定機(jī)構(gòu)對系爭工程進(jìn)行了鑒定，當(dāng)事人能否對鑒定建議或意見有異議要求重新鑒定？若不存在鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格/資質(zhì)資質(zhì)、鑒定程序嚴(yán)峻違法、鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足或經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定有未能作為證據(jù)使用情形的，一般不允許申請重新鑒定。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十條當(dāng)事人申請重新鑒定，存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許:（一）鑒定人不具備相應(yīng)資格/資質(zhì)的；（二）鑒定程序嚴(yán)峻違法的；（三）鑒定建議或意見明顯依據(jù)不足的；（四）鑒定建議或意見未能作為證據(jù)使用的其他情形。存在前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)情形的，鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。拒不退還的，依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。對鑒定建議或意見的瑕疵，可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的，人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定的申請。重新鑒定的，原鑒定建議或意見不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。21.鑒定材料和鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定建議或意見需要經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證嗎？需要?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第三十三條人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人的鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人申請及查明案件事實(shí)的需要，確定委托鑒定的事項(xiàng)、范圍、鑒定時限等，并組織當(dāng)事人對爭議的鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。第三十四條人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對鑒定建議或意見進(jìn)行質(zhì)證。鑒定人將當(dāng)事人有爭議且未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人就該部分材料進(jìn)行質(zhì)證。經(jīng)質(zhì)證認(rèn)為未能作為鑒定依據(jù)的，依據(jù)該材料作出的鑒定建議或意見不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料，不得作為鑒定的依據(jù)。22.工程施工協(xié)議商定的工程價款或者無法確定已完工工程的結(jié)算價格經(jīng)鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定建議或意見認(rèn)定的結(jié)算價與審計機(jī)構(gòu)出具的審定工程造價不全都，應(yīng)以哪份資料文件認(rèn)定的價款為工程結(jié)算價？當(dāng)事人有商定從商定，因此應(yīng)以協(xié)議商定價款作為結(jié)算價；若無法確定已完工工程的結(jié)算價格，則應(yīng)以鑒定建議或意見認(rèn)定的結(jié)算價作為工程的結(jié)算價。注：若當(dāng)事人明確商定以審計報告審定價作為工程結(jié)算價的，則應(yīng)以審計報告審定價作為結(jié)算價?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十九條當(dāng)事人對工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有商定的，依照商定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更致使工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款未能協(xié)商全都的，可以參照簽訂工程施工協(xié)議時當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。工程施工協(xié)議有效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，依照民法典第五百七十七條規(guī)定處理。23.工程竣工前就工程質(zhì)量問題發(fā)生爭議，鑒定時間如何處理？工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定時間為順延工期期間?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十一條工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定時間為順延工期期間。24.承包人施工工程質(zhì)量不符合商定，拒絕修理、返工，發(fā)包人能否削減支付工程價款？可以。《民法典》第八百零一條因施工人的原因致使工程質(zhì)量不符合商定的，發(fā)包人有權(quán)請求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十二條因承包人的原因造成工程質(zhì)量不符合商定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求削減支付工程價款的，人民法院應(yīng)予支持。25.承包人未按商定工期完工，發(fā)包人能否要求解除協(xié)議？如各方均同意解除協(xié)議，可以解除。如因承包人原因致使未能按期完工的，承包人已經(jīng)明確表明或者以實(shí)際行動表明不會再繼續(xù)施工的，發(fā)包人可以要求解除協(xié)議。如發(fā)包人催告后，合理期限內(nèi)承包人仍未繼續(xù)施工的，致使協(xié)議目的未能實(shí)現(xiàn)的，發(fā)包人可以要求解除協(xié)議?！睹穹ǖ洹返谖灏倭l當(dāng)事人協(xié)商全都，可以解除協(xié)議。當(dāng)事人可以商定一方解除協(xié)議的事由。解除協(xié)議的事由發(fā)生時，解除權(quán)人可以解除協(xié)議?！睹穹ǖ洹返谖灏倭龡l有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除協(xié)議：（一）因不行抗力致使未能實(shí)現(xiàn)協(xié)議目的；（二）在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方拖延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方拖延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使未能實(shí)現(xiàn)協(xié)議目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。以連續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定時協(xié)議，當(dāng)事人可以隨時解除協(xié)議，但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對方。26.工程在竣工驗(yàn)收之前發(fā)包人已經(jīng)投入使用，能否以使用部分工程質(zhì)量不符合協(xié)議商定為由向承包人主張權(quán)利？未能，但是承包人應(yīng)當(dāng)在工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十四條工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合商定為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。27.施工協(xié)議解除后，承包人能否就其已履行工程主張工程款？可以，但前提必需已完工工程質(zhì)量合格。《最高人民法院關(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第三十九條未竣工的工程質(zhì)量合格，承包人請求其承建工程的價款就其承建工程部分折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。28.承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收，竣工日期如何確定？以承包人提交驗(yàn)收報告之日為竣工日期?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第九條當(dāng)事人對工程實(shí)際竣工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照以下情形予以認(rèn)定：（一）工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報告之日為竣工日期；（三）工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為竣工日期。第二十一條當(dāng)事人商定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算資料文件后，在商定時限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算資料文件的，依照商定處理。承包人請求依照竣工結(jié)算資料文件結(jié)算工程價款的，人民法院應(yīng)予支持。29.施工過程中形成的簽證單能否作為確認(rèn)工程量的依據(jù)？可以。注：承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證資料文件證明工程量發(fā)生的，可以依照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第二十條當(dāng)事人對工程量有爭議的，依照施工過程中形成的簽證等書面資料文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證資料文件證明工程量發(fā)生的，可以依照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。30.僅憑發(fā)票能否作為已付工程款的依據(jù)？工程施工協(xié)議所涉工程款一般金額較大，且工程款的支付需滿意協(xié)議商定的條件，因此實(shí)踐操作中，付款方通常要求承包方或者施工方需先提交應(yīng)付工程款金額的發(fā)票，其后依據(jù)發(fā)票金額支付相應(yīng)工程款，因此，僅憑發(fā)票難以認(rèn)定已經(jīng)支付工程款，付款方應(yīng)提供銀行流水、收款收據(jù)等材料進(jìn)一步佐證。31.承包人能否就發(fā)包人逾期支付工程款利息損失主張優(yōu)先受償權(quán)？未能。工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。此處工程價款不應(yīng)包含違約金或者違約造成的損失?！睹穹ǖ洹返诎税倭闫邨l發(fā)包人未依照商定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除依據(jù)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。《最高人民法院關(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第三十五條與發(fā)包人訂立工程施工協(xié)議的承包人，依據(jù)民法典第八百零七條的規(guī)定請求其承建工程的價款就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。第三十七條裝飾裝修工程具備折價或者拍賣條件，裝飾裝修工程的承包人請求工程價款就該裝飾裝修工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。第三十八條工程質(zhì)量合格，承包人請求其承建工程的價款就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。第三十九條未竣工的工程質(zhì)量合格，承包人請求其承建工程的價款就其承建工程部分折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。第四十條承包人工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊鴦?wù)院關(guān)于行政主管部門關(guān)于工程價款范圍的規(guī)定確定。承包人就逾期支付工程價款的利息、違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院不予支持?2.承包人行使優(yōu)先受償權(quán)有無期限限制？有。自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付工程價款之日起算，最長不得超過十八個月。《最高人民法院關(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第四十一條承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)，但最長不得超過十八個月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付工程價款之日起算。33.工程上設(shè)有抵押權(quán)，承包人是否還可以行使優(yōu)先受償權(quán)？可以。承包人享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第三十六條承包人依據(jù)民法典第八百零七條規(guī)定享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。34.承包人能否就墊資款主張利息？商定了利息的，可以就墊資款主張利息。對墊資未商定利息不得主張利息。注：商定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)不得高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率，否則超出部分不予支持。《最高人民法院關(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第二十五條當(dāng)事人對墊資和墊資利息有商定，承包人請求依照商定返還墊資及其利息的，人民法院應(yīng)予支持，但是商定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有商定的，依照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有商定，承包人請求支付利息的，人民法院不予支持。35.社會保險費(fèi)應(yīng)由誰支付？由統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向單位收取。36.社會保險費(fèi)能否在工程結(jié)算時予以扣除？無特殊商定狀況下，應(yīng)當(dāng)予以扣除。社會保險費(fèi)屬于工程造價中的規(guī)費(fèi)，社會保險費(fèi)由單位支付，但應(yīng)在結(jié)算工程價款時予以扣除，因社會保險費(fèi)屬于工程造價之一。規(guī)費(fèi)：是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級關(guān)于權(quán)力部門規(guī)定必需支付或計取的費(fèi)用。包括：社會保險費(fèi)（1）養(yǎng)老保險費(fèi)：是指企業(yè)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工支付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)。（2）失業(yè)保險費(fèi)：是指企業(yè)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工支付的失業(yè)保險費(fèi)。（3）醫(yī)療保險費(fèi)：是指企業(yè)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工支付的基本醫(yī)療保險費(fèi)。（4）生育保險費(fèi)：是指企業(yè)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工支付的生育保險費(fèi)。（5）工傷保險費(fèi)：是指企業(yè)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工支付的工傷保險費(fèi)。住房公積金是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工支付的住房公積金。工程排污費(fèi)是指按規(guī)定支付的施工現(xiàn)場工程排污費(fèi)。其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生計取。住房城鄉(xiāng)部、財政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組建》的通知（建標(biāo)〔〕44號）一、《費(fèi)用組建》調(diào)整的主要內(nèi)容：（一）建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目按費(fèi)用構(gòu)成要素組建劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金（見圖1）。（二）為指導(dǎo)工程造價專業(yè)人員計算建筑安裝工程造價，將建筑安裝工程費(fèi)用按工程造價形成挨次劃分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金（見圖2）。（六）依照《社會保險法》的規(guī)定，將原企業(yè)管理費(fèi)中勞動保險費(fèi)中的職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)列入規(guī)費(fèi)中的養(yǎng)老保險費(fèi)；在企業(yè)管理費(fèi)中的財務(wù)費(fèi)和其他中增加擔(dān)保費(fèi)用、投標(biāo)費(fèi)、保險費(fèi)。（七）依照《社會保險法》《建筑法》的規(guī)定，取消原規(guī)費(fèi)中危急作業(yè)意外損害保險費(fèi)，增加工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)。37.實(shí)際施工人能否直接起訴發(fā)包人要求發(fā)包人向其支付工程款？可以，但需滿意一定條件。轉(zhuǎn)包人或者違法分包人欠付實(shí)際施工人工程價款，實(shí)際施工人可以行使代位權(quán)，向發(fā)包人主張工程欠款，要求發(fā)包人在欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谖灏偃鍡l因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)關(guān)于的從權(quán)利，影響債權(quán)人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利，但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的到期債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。相對人對債務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第四十三條實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人工程價款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。第四十四條實(shí)際施工人依據(jù)民法典第五百三十五條規(guī)定，以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)關(guān)于的從權(quán)利，影響其到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)，提起代位權(quán)訴訟的，人民法院應(yīng)予支持。38.發(fā)包人能否以承包人未在商定時限內(nèi)提出工期順延申請為由主張工期不順延？可以，但前提是協(xié)議商定承包人未在商定時限內(nèi)提出工期順延申請則視為工期不順延。《最高人民法院關(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十條當(dāng)事人商定順延工期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認(rèn)，承包人雖未取得工期順延的確認(rèn)，但能夠證明在協(xié)議商定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請過工期順延且順延事由符合協(xié)議商定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事人商定承包人未在商定時限內(nèi)提出工期順延申請視為工期不順延的，依照商定處理，但發(fā)包人在商定時限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。39.因債權(quán)轉(zhuǎn)讓從承包人處受讓取得工程款債權(quán)，能否主張就承包人承建工程的價款就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償？可以。受讓工程款債權(quán)的同時，優(yōu)先受償權(quán)作為從權(quán)利應(yīng)一并受讓?！睹穹ǖ洹返谖灏偎氖邨l債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的，受讓人取得與債權(quán)關(guān)于的從權(quán)利，但是該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外。受讓人取得從權(quán)利不因該從權(quán)利未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)或者未轉(zhuǎn)移占有而受到影響。40.發(fā)包人與承包人商定承包人放棄或者限制工程價款優(yōu)先受償權(quán)，發(fā)包人能否據(jù)此主張承包人不享有工程價款優(yōu)先受償權(quán)？若放棄或者限制工程價款優(yōu)先受償權(quán)的商定損害建筑工人權(quán)益的，則發(fā)包人依據(jù)該商定主張承包人不享有工程價款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第四十二條發(fā)包人與承包人商定放棄或者限制工程價款優(yōu)先受償權(quán)，損害建筑工人權(quán)益，發(fā)包人依據(jù)該商定主張承包人不享有工程價款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。41.

發(fā)包人未按約支付工程款，承包人能否因此拒絕繼續(xù)施工？可以。按約支付價款為發(fā)包人主要義務(wù)，發(fā)包人不按約支付工程款系嚴(yán)峻違約行為?！睹穹ǖ洹返谖灏俣鍡l當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行挨次的，應(yīng)當(dāng)同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行請求。一方在對方履行債務(wù)不符合商定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請求。《民法典》第五百二十六條當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行挨次，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行請求。先履行一方履行債務(wù)不符合商定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請求?！睹穹ǖ洹返谄甙侔耸藯l工程協(xié)議是承包人進(jìn)行工程，發(fā)包人支付價款的協(xié)議。工程協(xié)議包括工程勘察、設(shè)計、施工協(xié)議。42.工程質(zhì)量不符合商定，發(fā)包人可以以此要求削減支付工程價款嗎？因承包人的原因造成工程質(zhì)量不符合商定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人可以請求削減支付工程價款?！睹穹ǖ洹返谖灏侔耸l履行不符合商定的，應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的商定承擔(dān)違約責(zé)任。對違約責(zé)任沒有商定或者商定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍未能確定的，受損害方依據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇請求對方承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、削減價款或者酬勞等違約責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十二條因承包人的原因造成工程質(zhì)量不符合商定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求削減支付工程價款的，人民法院應(yīng)予支持。43.工程質(zhì)量缺陷，發(fā)包人在何種情形下也需承擔(dān)過錯責(zé)任？（一）提供的設(shè)計有缺陷；（二）提供或者指派購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（三）直接指派分包人分包專業(yè)工程?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十三條發(fā)包人具有下列情形之一，造成工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任：（一）提供的設(shè)計有缺陷；（二）提供或者指派購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（三）直接指派分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。44.當(dāng)事人對于欠付工程款利息沒有商定的，承包人能否主張利息？可以主張利息。對利息計付標(biāo)準(zhǔn)有商定從商定。沒有商定的，依照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第二十六條當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有商定的，依照商定處理。沒有商定的，依照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。45.利息起算時間如何確定？利息從應(yīng)付工程價款之日開始計付。若應(yīng)付款時間未商定或者商定不明，則應(yīng)付款之日為：（一）工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二）工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算資料文件之日；（三）工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第二十七條利息從應(yīng)付工程價款之日開始計付。當(dāng)事人應(yīng)付款時間沒有商定或者商定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：（一）工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二）工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算資料文件之日；（三）工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。46.實(shí)際施工人能否起訴轉(zhuǎn)包人、違法分包人或者發(fā)包人作為被告？可以。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第四十三條實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人工程價款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。第四十四條實(shí)際施工人依據(jù)民法典第五百三十五條規(guī)定，以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)關(guān)于的從權(quán)利，影響其到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)，提起代位權(quán)訴訟的，人民法院應(yīng)予支持。47.因工程質(zhì)量發(fā)生爭議，發(fā)包人可以起訴總承包人、分包人和實(shí)際施工人作為共同被告嗎？可以?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第十五條因工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。48.發(fā)包人未對隱蔽工程及時進(jìn)行檢查，承包人能否據(jù)此順延工期？可以?！睹穹ǖ洹返谄甙倬攀藯l隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請求賠償停工、窩工等損失。49.承包人將工程分包他人所簽訂協(xié)議是否一定為無效？不一定。轉(zhuǎn)包、違法分包協(xié)議因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定從而無效，但承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人履行。工程主體結(jié)構(gòu)的施工必需由承包人自行履行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工程施工協(xié)議糾紛案件適用法律問題的說明（一）》第一條工程施工協(xié)議具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）工程必需進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包工程與他人簽訂的工程施工協(xié)議，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效?！睹穹ǖ洹返谝话傥迨龡l違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不致使該民事法律行為無效的除外。違反公序良俗的民事法律行為無效?！睹穹ǖ洹返谄甙倬攀粭l發(fā)包人可以與總承包人訂立工程協(xié)議，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包協(xié)議。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人履行的工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人履行。第三人就其履行的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。工程主體結(jié)構(gòu)的施工必需由承包人自行履行?！睹穹ǖ洹返诎税倭懔鶙l承包人將工程轉(zhuǎn)包、違法分包的，發(fā)包人可以解除協(xié)議。發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不履行幫助義務(wù)，致使承包人無法施工，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包人可以解除協(xié)議。協(xié)議解除后，已經(jīng)履行的工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依照商定支付相應(yīng)的工程價款；已經(jīng)履行的工程質(zhì)量不合格的，參照本法第七百九十三條的規(guī)定處理。50.工程施工協(xié)議糾紛中有哪些需承擔(dān)連帶責(zé)任情形？1.法律規(guī)定需承擔(dān)連帶責(zé)任：當(dāng)事人為法人，法人分立的，分立后的法人承擔(dān)連帶責(zé)任。注：債權(quán)人和債務(wù)人另有商定的除外。2.當(dāng)事人出現(xiàn)“公司法人格混同”情形的，出資人需承擔(dān)連帶責(zé)任。3.代理人和相對人惡意串通，損害被代理人合法權(quán)益的，代理人和相對人承擔(dān)連帶責(zé)任。4.代理人明知代理事項(xiàng)違法仍實(shí)施或者被代理人明知代理事項(xiàng)違法但未反對代理人實(shí)施的，被代理人和代理人承擔(dān)連帶責(zé)任。5.共有人之間就共有物對外承擔(dān)連帶責(zé)任。注：法律另有規(guī)定或者第三人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系的除外。6.屬于“債的加入”情形，債的加入人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任。7.在保證協(xié)議中商定保證人和債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的。注：保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。8.共同承攬人對定作人承擔(dān)連帶責(zé)任。注：當(dāng)事人另有商定的除外。9.總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，將自己承包的部分工作交由第三人履行。第三人就其履行的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。10.共同處理委托事務(wù)的受托人，對委托人承擔(dān)連帶責(zé)任。11.合伙人對合伙債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。12.二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，承擔(dān)連帶責(zé)任。13.教唆、關(guān)心他人實(shí)施侵權(quán)行為的，與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。14.二人以上實(shí)施危及他人人身、財產(chǎn)平安的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，未能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。15.二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害，每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。16.建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)備倒塌、塌陷造成他人損害的，單位與施工單位連帶責(zé)任。注：單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。17.掛靠人與被掛靠人之間就履行工程協(xié)議所造成或產(chǎn)生的民事責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。注：掛靠，是指不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程項(xiàng)目并進(jìn)行實(shí)際施工的行為。法律嚴(yán)格禁止掛靠?！睹穹ǖ洹返诹邨l法人合并的，其權(quán)利和義務(wù)由合并后的法人享有和承擔(dān)。法人分立的，其權(quán)利和義務(wù)由分立后的法人享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)，但是債權(quán)人和債務(wù)人另有商定的除外?！睹穹ǖ洹返谄呤鍡l設(shè)立人為設(shè)立法人從事的民事活動，其法律后果由法人承受；法人未設(shè)立的，其法律后果由設(shè)立人承受，設(shè)立人為二人以上的，享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)?！睹穹ǖ洹返诎耸龡l營利法人的出資人不得濫用出資人權(quán)利損害法人或者其他出資人的權(quán)益；濫用出資人權(quán)利造成法人或者其他出資人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。營利法人的出資人不得濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任損害法人債權(quán)人的權(quán)益；濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任，躲躲債務(wù)，嚴(yán)峻損害法人債權(quán)人的權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)對法人債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！豆痉ā返诙畻l公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的權(quán)益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的權(quán)益。公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，躲躲債務(wù)，嚴(yán)峻損害公司債權(quán)人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！豆痉ā返诹龡l一人有限責(zé)任公司的股東未能證明公司財產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。《民法典》第一百七十八條二人以上依法承擔(dān)連帶責(zé)任的，權(quán)利人有權(quán)請求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。連帶責(zé)任人的責(zé)任份額依據(jù)各自責(zé)任大小確定；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。實(shí)際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的連帶責(zé)任人，有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。連帶責(zé)任，由法律規(guī)定或者當(dāng)事人商定?！睹穹ǖ洹返谝话倭臈l代理人不履行或者不完全履行職責(zé)，造成被代理人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和相對人惡意串通，損害被代理人合法權(quán)益的，代理人和相對人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。《民法典》第一百六十七條代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍舊實(shí)施代理行為，或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谌倭闫邨l因共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)造成或產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，在對外關(guān)系上，共有人享有連帶債權(quán)、承擔(dān)連帶債務(wù)，但是法律另有規(guī)定或者第三人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系的除外；在共有人內(nèi)部關(guān)系上，除共有人另有商定外，按份共有人依照份額享有債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)，共同共有人共同享有債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)。償還債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)份額的按份共有人，有權(quán)向其他共有人追償。《民法典》第三百零八條共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)沒有商定為按份共有或者共同共有，或者商定不明確的，除共有人具有家庭關(guān)系等外，視為按份共有?！睹穹ǖ洹返谖灏傥迨l第三人與債務(wù)人商定加入債務(wù)并通知債權(quán)人，或者第三人向債權(quán)人表示自愿加入債務(wù)，債權(quán)人未在合理期限內(nèi)明確拒絕的，債權(quán)人可以請求第三人在其自愿承擔(dān)的債務(wù)范圍內(nèi)和債務(wù)人承擔(dān)連帶債務(wù)?！睹穹ǖ洹返诹侔耸藯l當(dāng)事人在保證協(xié)議中商定保證人和債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，為連帶責(zé)任保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人商定的情形時，債權(quán)人可以請求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以請求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谄甙侔耸鶙l共同承攬人對定作人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是當(dāng)事人另有商定的除外?！睹穹ǖ洹返谄甙倬攀粭l發(fā)包人可以與總承包人訂立工程協(xié)議，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包協(xié)議。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人履行的工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人履行。第三人就其履行的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。工程主體結(jié)構(gòu)的施工必需由承包人自行履行?！睹穹ǖ洹返诰虐偃l兩個以上的受托人共同處理委托事務(wù)的，對委托人承擔(dān)連帶責(zé)任?！睹穹ǖ洹返诰虐倨呤龡l合伙人對合伙債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。清償合伙債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)份額的合伙人，有權(quán)向其他合伙人追償?！睹穹ǖ洹返谝磺б话倭藯l二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谝磺б话倭艞l教唆、關(guān)心他人實(shí)施侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。教唆、關(guān)心無民事行為能力人、限制民事行為能力人實(shí)施侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)利義務(wù)任；該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谝磺б话倨呤畻l二人以上實(shí)施危及他人人身、財產(chǎn)平安的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任；未能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谝磺б话倨呤粭l二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害，每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谝磺Ф傥迨l建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)備倒塌、塌陷造成他人損害的，由單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，但是單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)備倒塌、塌陷造成他人損害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)侵權(quán)利義務(wù)任?！睹穹ǖ洹返谝话傥迨龡l