社會(huì)福利思想

《社會(huì)福利思想》第十章中國(guó)社會(huì)福利理論探討社會(huì)福利思想從前現(xiàn)代到現(xiàn)代的延續(xù)古代中國(guó)的社會(huì)特征——“家本位”的家國(guó)結(jié)構(gòu)以家庭關(guān)系為基礎(chǔ)的“天下”內(nèi)向化的行為模式。不考慮個(gè)人權(quán)利，也無(wú)所謂社會(huì)和權(quán)利觀念不斷向家庭的回歸，形成反饋模式第一節(jié)西方社會(huì)福利思想的滲透學(xué)習(xí)者的觀察和認(rèn)識(shí)：馮桂芬——對(duì)荷蘭社會(huì)保障制度的考察（立足于社會(huì)層面而不是技術(shù)層面考察西方強(qiáng)大的原因。）“人無(wú)棄才，不如夷；地?zé)o遺利，不如夷；君民不隔，不如夷；名實(shí)必符，不如夷。”鄭觀應(yīng)——“夫泰西各國(guó)乞丐、盜賊之所以少者,豈舉國(guó)皆富民而無(wú)貧民哉?好善者多,而立法綦密,所以養(yǎng)之者無(wú)不盡,所以恤之者無(wú)不周耳。續(xù)沖擊－回應(yīng)模式下的主張康有為主張建立公養(yǎng)、公教、公恤的社會(huì)保障制度，才能實(shí)現(xiàn)大同世界三年懷抱，二十年教養(yǎng)，均由公共之人本院、肓嬰院、茲幼院、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)院，以教之養(yǎng)之，則其于父母無(wú)恩，孝道可廢。及其老也，又有公共之養(yǎng)老院；疾病則有公共之醫(yī)院；考終則則有公共之考終院，則于子無(wú)靠，慈義可廢以虛無(wú)飄渺的“公”來(lái)替代傳統(tǒng)中國(guó)之“私”是家國(guó)結(jié)構(gòu)逐步崩潰的一種思想回應(yīng)。續(xù)孫中山的民生主義國(guó)家為公民提供社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)均貧富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。革命導(dǎo)向的大背景使民生主義難以產(chǎn)生應(yīng)有的效應(yīng)，民國(guó)時(shí)期的社會(huì)保障仍然以救災(zāi)和收容貧民、難民為主要任務(wù)，屬于剩余型福利。其思想特征是：強(qiáng)調(diào)國(guó)家的主導(dǎo)性作用，仍然沒有個(gè)人的地位和社會(huì)的參與。第二節(jié)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)福利的基本思路城市優(yōu)先的社會(huì)保障政府主導(dǎo)的充分就業(yè)以單位為實(shí)踐社會(huì)福利的基本單元。公共醫(yī)療、教育、住房及日常福利。農(nóng)村的保障：土地、救災(zāi)、公共醫(yī)療續(xù)面向部分成員低水平福利延續(xù)至今的福利困境缺乏充分的財(cái)力儲(chǔ)備缺乏立足于權(quán)利基礎(chǔ)上的思想架構(gòu)缺乏應(yīng)對(duì)現(xiàn)代性要求的制度和操作基礎(chǔ)基本特征：欠缺思想的福利實(shí)踐第三節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)福利的社會(huì)化建立單獨(dú)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)福利事項(xiàng)及其費(fèi)用管理。社會(huì)保障部社會(huì)保障基金理事會(huì)社會(huì)福利項(xiàng)目的市場(chǎng)化住房商品化加公積金醫(yī)療商品化加醫(yī)保教育商品化加獎(jiǎng)學(xué)金續(xù)內(nèi)在矛盾在不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行社會(huì)福利的商品化極易轉(zhuǎn)向政府推卸自身的社會(huì)責(zé)任，并導(dǎo)致政府的認(rèn)同危機(jī)。政府管制下的市場(chǎng)化社會(huì)福利實(shí)踐效率低下且總會(huì)偏離其政策初衷，成為官員腐敗的渠道。市場(chǎng)化并不會(huì)自動(dòng)解決社會(huì)福利面臨的問題，因?yàn)槿狈窈偷懒x上的支持對(duì)于一種制度的實(shí)踐來(lái)說(shuō)是極為不利的。第四節(jié)可能的未來(lái)在新時(shí)代中國(guó)社會(huì)福利在思想上需要回答的一些問題擺正國(guó)家在社會(huì)福利實(shí)踐中的位置尋找一種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中社會(huì)福