市場競爭法講義

第十二章市場競爭法本章內(nèi)容：1、競爭法概述2、反不正當(dāng)競爭法3、反壟斷法要求：了解競爭法的概念、對象、體系；掌握反不正當(dāng)競爭法和法壟斷法的主要內(nèi)容第一節(jié)競爭法概述一、競爭的概念和作用從字義上講，“競”為比賽，“爭”為奪取。

競爭是指兩個以上的主體為各自利益而互相爭勝的活動。如體育競爭、商業(yè)競爭、國際競爭。生物學(xué)意義上的競爭是指生物體為維持自己的生存而不斷適應(yīng)外部環(huán)境的過程。達(dá)爾文在其名著《生物進(jìn)化論》中所揭示的“物競天擇，適者生存”是對生物界競爭的最好寫照。

從法學(xué)意義上可以這樣認(rèn)為，競爭是指兩個以上的經(jīng)營者，為謀取有利的生存發(fā)展環(huán)境和盡量多的利潤，以其他利害關(guān)系人為對手所進(jìn)行的各種商業(yè)行為。本課程所稱的競爭，是指市場競爭或商業(yè)競爭。競爭一般發(fā)生在同行之間。

二、競爭的功能（一）競爭的積極作用1.競爭有利于勞動生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。2.競爭促進(jìn)資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門的合理流動并優(yōu)化配置。3.競爭可以更好地滿足消費(fèi)者的需要，維護(hù)消費(fèi)者的利益。

（二）競爭的消極作用

1.競爭會造成資源浪費(fèi)2.競爭會破壞社會秩序3.競爭會增加社會成本4.競爭會導(dǎo)致壟斷5.競爭會引起兩極分化二、競爭法的概念和基本內(nèi)容（一）競爭法的概念競爭法是指調(diào)整競爭關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一的法律規(guī)范系統(tǒng)。（二）競爭法的基本內(nèi)容1.反不正當(dāng)競爭法2.反壟斷法２００７年８月３０日通過，現(xiàn)予公布，自２００８年８月１日起施行。共58條。中華人民共和國反壟斷法.doc3.維護(hù)公平競爭的其他法律制度第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法一、不正當(dāng)競爭的概念《反不正當(dāng)競爭法》第2條，不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。該法第2章具體列舉了11種不正當(dāng)競爭行為。一、不正當(dāng)競爭的特征1．行為的主體主要是經(jīng)營者

《反不正當(dāng)競爭法》第2條明確規(guī)定：本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。

2．損害對象主要是同業(yè)競爭者的合法權(quán)利

（1）不正當(dāng)競爭的行為人與相對人通常是同行業(yè)的經(jīng)營者。不同行業(yè)的經(jīng)營者之間，如電腦經(jīng)銷商與酒類經(jīng)銷商之間，發(fā)生不正當(dāng)競爭的情況較少。即使他們之間發(fā)生了詆毀等行為，也應(yīng)當(dāng)按侵犯有關(guān)民事權(quán)利如名稱權(quán)等侵權(quán)行為處理。（2）但在某些情況下，如某食品制造商虛假宣傳其生產(chǎn)的食品的藥用價值與某種藥品相媲美時，不同行業(yè)的經(jīng)營者之間也會發(fā)生不正當(dāng)競爭的情況。二、不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)類型（一）假冒仿冒行為假借和冒充其他經(jīng)營者或其商品的名稱、商標(biāo)、質(zhì)量和產(chǎn)地標(biāo)志等，以使人混淆、產(chǎn)生誤解的行為。仿冒行為的表現(xiàn)形式：1.假冒他人的注冊商標(biāo)；2.擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是知名商品；OPPO商標(biāo)VSOCPO商標(biāo)NOKIAVSNOKLA雀巢VS味事達(dá)3.擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；4.在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。案例分析大地啤酒廠生產(chǎn)的注冊商標(biāo)為“大地”牌的啤酒，深受消費(fèi)者的喜愛，銷售量逐年上升。1999年，該市天天啤酒廠將其生產(chǎn)、銷售業(yè)務(wù)租賃給王某。王某將該廠“天天”牌商標(biāo)上加蓋“大地”印章，在瓶蓋上沖壓“大地”標(biāo)志，并在推銷時聲稱是與大地啤酒廠聯(lián)營生產(chǎn)，致使許多消費(fèi)者誤以為是聯(lián)營產(chǎn)品，基于對大地廠產(chǎn)品的信任而購買，結(jié)果使“大地”牌啤酒銷售量逐漸下降。并且由于“天天”牌啤酒質(zhì)量不如“大地”牌啤酒，許多消費(fèi)者對大地啤酒廠的信任也降低了，該廠的市場信譽(yù)大受影響。問題：1.天天啤酒廠的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭？為什么？2.如果構(gòu)成違法，應(yīng)如何處理？（二）引人誤解的虛假宣傳行為引人誤解的虛假宣傳行為，是指經(jīng)營者利用廣告或其他方法，對商品或服務(wù)的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作與實(shí)際情況不符的公開宣傳，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購買者對商品或服務(wù)產(chǎn)生錯誤認(rèn)識的不正當(dāng)競爭行為。

特征1.宣傳的本質(zhì)是引人誤解2.宣傳的方式是廣告或其他方法3.虛假宣傳的對象是商品或服務(wù)的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等。1.宣傳的本質(zhì)是引人誤解所謂引人誤解，是指宣傳的內(nèi)容會使購買者產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想、認(rèn)識，從而做出錯誤的決策。例1：某家具店廣告上標(biāo)示展銷“意大利聚酯漆家具”，消費(fèi)者一看還以為是從意大利進(jìn)口的家具，實(shí)際上只是該家具用的油漆是從意大利進(jìn)口的。例2：常見的“買一送一”廣告，兩個“一”的含義往往不同，實(shí)際上是偷換概念的把戲。有的廣告宣傳，即使字面上是真實(shí)的，但很容易引人誤解，從而達(dá)到廣告主的欺騙意圖。例3：某面包店的廣告聲稱“本店的面包不含食品添加劑”。盡管廣告的內(nèi)容是真實(shí)的，但會使人誤認(rèn)為其他面包店的面包都含有食品添加劑。而有的廣告宣傳，盡管內(nèi)容夸張而不真實(shí)，但卻不會引人誤解。例4：某化妝品廣告“今年20，明年18”。有人就認(rèn)為這屬合理夸張。2.宣傳的方式是廣告或其他方法如果僅是在商品或者商品包裝上直接宣傳該商品，則屬于“引人誤解的虛假表示”，而不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。除廣告宣傳外，還有幾種其他宣傳方式：

（1）雇傭或者伙同他人進(jìn)行銷售（“托兒”）（2）在經(jīng)營場所內(nèi)對商品的演示、說明、解釋或者其他文字標(biāo)注如某市商場舉辦本地生產(chǎn)的羊毛衫展銷活動，但卻故意掛出“上海某某羊毛衫廠向全市人民問好”等字樣的條幅，使人誤認(rèn)為是上海生產(chǎn)的羊毛衫展銷會。（3）用有償新聞等報(bào)道形式3.虛假宣傳的對象是商品或服務(wù)的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等。表現(xiàn)形式（1）對商品的性能和用途做虛假宣傳龍豐方便面案：未作研究就聲稱傳統(tǒng)方便面營養(yǎng)不平衡而龍豐方便面平衡。同時還構(gòu)成商業(yè)詆毀行為。胡師傅“無油煙”鍋案臧密排油案（2）對質(zhì)量保證作虛假宣傳（3）對制作成分的虛假宣傳人造水晶石聲稱為天然水晶石案；“金膽”案

胡師傅“無油煙”鍋案胡師傅廣告資料：你想炒菜無油煙嗎？就用鍋王胡師傅。你想炒菜不粘鍋嗎？就用鍋王胡師傅。

鍋王胡師傅也是全球市場上第一個真正意義上的無油煙不粘鍋。

自封“鍋王”的胡師傅宣稱：他們的無煙鍋采用了一種特殊材質(zhì)，能將鍋體溫度控制在油煙揮發(fā)的臨界點(diǎn)240℃以內(nèi)，從而達(dá)到無油煙的效果。

為了增強(qiáng)宣傳效果，胡師傅還邀請明星加盟，現(xiàn)場說法。傅藝偉：我用的胡師傅無煙不粘鍋，沒有油煙，而且不會粘鍋。你看這個魚皮都不會掉的。在這種廣告宣傳的推動下，無煙鍋的銷售異?；鸨?。北京的物美、華堂、易初蓮花等大型商場的醒目位置，都設(shè)有胡師傅無煙鍋的銷售專柜，主打產(chǎn)品無煙不粘健康紫砂鍋每口售價高達(dá)599元。然而在它旁邊，一般的炒鍋只賣幾十元錢。銷售人員稱，這種鍋之所以價格昂貴，是因?yàn)槭褂玫牟牧喜煌岔?。銷售人員：就是宇航飛船做外表材料的，宇航飛船的外表材料就是這種金屬，錳鈦(合)金。

“金膽”案江蘇的一個保溫瓶廠在新聞發(fā)布會上，公布了一條“驚世駭俗”的消息，他們說我國百姓幾十年來一直使用的保溫瓶膽存在著砒霜滲透的問題。他們?yōu)榱藦浹a(bǔ)這一缺陷，經(jīng)過幾年的研制，生產(chǎn)出無毒的“金膽”，安全、可靠，是保溫瓶生產(chǎn)的一次革命。這一消息引起廣大消費(fèi)者的關(guān)注，很多商場也關(guān)心這一問題，大家紛紛打聽如何購買所謂的“金膽”。這家企業(yè)又及時地發(fā)出廣告，開展“金膽”換“銀膽”的銷售活動，消費(fèi)者只要交兩元人民幣可以用一個“銀膽”換一個“金膽”，廠家大發(fā)其財(cái)。但是，與此同時，全國各地的“銀膽”銷售受到影響，廠家大量積壓產(chǎn)品。另外，很多外國商人聞聽此訊，也紛紛發(fā)出退貨、解除合同等電文和傳真。江蘇某保溫瓶廠“金膽”產(chǎn)品的宣傳、廣告及銷售方法，沖擊了其他生產(chǎn)保溫瓶廠家的生產(chǎn)、經(jīng)營，給這些企業(yè)造了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，觸怒了許多生產(chǎn)“銀膽”的廠家，紛紛要求工商行政管理部門、各級技術(shù)監(jiān)督管理部門調(diào)查有關(guān)事實(shí)真相，為“銀膽”平反。經(jīng)過江蘇省技術(shù)監(jiān)督部門的技術(shù)鑒定，作出如下結(jié)論：一、普通的保溫瓶所使用的“銀膽”根本不存在砒霜滲透的問題；二、所謂的“金膽”和普通保溫瓶使用的“銀膽”在原材料、設(shè)計(jì)方法、外形、制造工藝等方面都完全一樣。當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓块T經(jīng)過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)該保溫瓶廠生產(chǎn)的所謂“金膽”實(shí)際上就是用換來的“銀膽”冒充的；鑒于此有關(guān)部門作出了如下處罰：一、責(zé)令該廠立即停止違法行為；二、在全國性的報(bào)刊雜志上登報(bào)一個月，澄清事實(shí)的真相，消除影響；三、賠償“銀瓶”生產(chǎn)廠家的經(jīng)濟(jì)損失；四、處以二十萬元的罰款。4.對經(jīng)營者的虛假宣傳假冒他人之特約經(jīng)銷商、指定代理等進(jìn)行宣傳5.對商品價格的虛假宣傳6.對商品數(shù)量的虛假宣傳如明明貨源充足卻寫上“數(shù)量有限，欲購從速”等7.

贈品不能兌現(xiàn)而構(gòu)成虛假宣傳“明天吃醋不要錢”廣告案（1）虛假的比較價格如虛假的“全市最低價”；“以低于進(jìn)價銷售”而實(shí)際上進(jìn)價遠(yuǎn)低于該售價；以虛假的本店以前價格作比較；以廠家建議零售價格作比較（2）進(jìn)貨方法或者進(jìn)貨來源方式謊稱賠本銷售、進(jìn)價銷售、清倉銷售、搬遷銷售、歇業(yè)銷售、廠家直銷、謊稱優(yōu)惠的“優(yōu)惠卷”等（3）謊稱降價、打折等本來就賣300元一件的某商品，謊稱原價900元，現(xiàn)降為300元，甚至漲到500元而謊稱降為500元（4）模糊標(biāo)價（三）商業(yè)賄賂行為我國《反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬?！鄙虡I(yè)賄賂的構(gòu)成條件《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條第2款對方規(guī)定：“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?！薄百V賂”，即“收買、買通”之意。

1.主體：行賄人與受賄人行賄人限于經(jīng)營者，即與交易對方實(shí)施交易行為的人。經(jīng)營者的職工或代理人執(zhí)行職務(wù)時實(shí)施的行賄行為屬于經(jīng)營者的行為。受賄人可以是經(jīng)營者（“對方單位或個人”），也可以是經(jīng)營者的職工或代理人，還可以是其他人（醫(yī)生介紹CT檢查案）。2.目的：銷售或者購買商品這是商業(yè)賄賂與其他目的的賄賂，如為升官、升學(xué)、調(diào)動工作等目的的賄賂相區(qū)別。3.手段：財(cái)物和其他手段其他目的的賄賂一般限于財(cái)物手段（如刑法中所指的賄賂），但商業(yè)賄賂還包括其他手段。“其他手段”，指未使受賄人增加財(cái)產(chǎn)的手段，如提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察甚至色情服務(wù)，提供住房使用權(quán)等。某醫(yī)藥公司附條件贈送轎車案。（四）侵犯商業(yè)秘密行為1.商業(yè)秘密的含義及其特征

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

商業(yè)秘密具有以下四個法律特征：（1）秘密性（2）實(shí)用性（3）保密性（4）信息性2.法定的幾種類型侵犯商業(yè)秘密的行為有如下類型：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用、允許他人使用前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；（3）第三人明知或者應(yīng)知前款違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。（五）不正當(dāng)有獎銷售行為1.有獎銷售的概念與特征有獎銷售是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，附帶地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。

（1）有獎銷售是經(jīng)營者向購買者（消費(fèi)者）提供的（2）有獎銷售的目的是為了招攬顧客經(jīng)政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)的有獎募捐及其他彩票發(fā)行活動，是為公益目的，不屬于這里講的有獎銷售。但營利性保齡球館的獎勵活動屬于有獎銷售。（3）用于有獎銷售的贈品包括物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益（4）有獎銷售中存在主從關(guān)系（交易與贈與)

2.不正當(dāng)有獎銷售行為的法定類型（1）欺騙性有獎銷售即采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售。（2）利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品（3）高金額超過5000元的抽獎式有獎銷售（廠家與商場對同一種商品重復(fù)設(shè)獎超過5000元的？）案例分析天地電子商城為增加銷售量，宣布凡在本商城購買商品達(dá)100元以上的顧客都可以獲得獎券一張，可憑獎券進(jìn)行抽獎，頭等獎是一輛桑塔納轎車，二等獎是一部39寸液晶電視機(jī)，三等獎是一臺家庭影院，其余四五六等獎分別是其他一些日用消費(fèi)品。廣告打出后，不少消費(fèi)者紛紛來此商城買東西。該商城營業(yè)額扶搖直上，而周圍的中小商店幾乎沒人光顧，紛紛對天地商城求情，要他別搞這么大額的有獎銷售了，但該商城說現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，所有的企業(yè)一律平等，賺錢全靠自己的本事。這些中小商店只好去找其上級主管部門，但得到的答復(fù)是現(xiàn)在是還權(quán)給企業(yè)，企業(yè)有自己的經(jīng)營自主權(quán)，上級主管機(jī)關(guān)也不好干涉。問題：1.天地電子商城的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭？為什么？2.哪些行為可以構(gòu)成違法的有獎銷售？（六）不正當(dāng)?shù)陀诔杀緝r銷售行為經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭：1．銷售鮮活商品；2．處理有效期限即將過期的商品或者其他積壓的商品3．季節(jié)性降價4．因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品

案例案例某副食商店甲與當(dāng)?shù)貪O民乙具有很好的信譽(yù)關(guān)系，漁民乙組織其他漁民共同出海捕當(dāng)?shù)胤Q為皮皮蝦的一種海產(chǎn)品近10噸，一次性賣給商店甲，價格為每公斤10元人民幣。商店甲為排擠其他銷售者，以低于其他銷售者的價格出售。請判斷商店甲下列哪些做法不違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》？A．其他銷售者以每公斤18元的價格出售，而商店甲則以每公斤15元的價格出售

B．其他銷售者在商店甲的排擠下，被迫把每公斤以15元的價格收購的皮皮蝦以每公斤15元的價格出售，結(jié)果沒能獲利，而在此時商店甲則以每公斤13元的價格出售繼續(xù)排擠其他銷售者

C．其他銷售者在商店甲的排擠下，又被迫以每公斤13元的價格出售，結(jié)果賠了本，而此時商店甲以每公斤10元的價格出售，再次排擠了其他銷售者

D．其他銷售者無奈，為了防止皮皮蝦變壞，遭受更大損失，以每公斤10元的價格出售，而此時商店甲也為了防止皮皮蝦變質(zhì)，以低于其購買價的每公斤8元的價格出售，再次排擠了其他銷售者（七）限制競爭行為公用企業(yè)等限制競爭行為

“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭?！保?）公用企業(yè)的含義

公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。（2）其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者

指依照專門法律設(shè)立或從事經(jīng)營的、在市場上具有獨(dú)占地位的、以營利為目的的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。2.限制競爭行為的類型

（1）限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品（某中學(xué)電話機(jī)案）；（2）限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或經(jīng)銷的商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品（昆明煤氣總公司限制競爭案、水管案）；（3）強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其提供的不必要的商品（襄樊市郵電局強(qiáng)制用戶接受電話機(jī)維修服務(wù)、強(qiáng)迫收取代維費(fèi)案）；（4）強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品（客運(yùn)站強(qiáng)制旅客購買保險(xiǎn)案）；（5）以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；（6）對不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用；（7）其他限制競爭行為依法被指定的經(jīng)營者借機(jī)銷售質(zhì)次價高的商品案案例分析某客運(yùn)中心將購進(jìn)價為0.062元一包的紙巾,替代0.10元零鈔找付購買車票的顧客,急于乘車的消費(fèi)者若不同意該找付方式,即被售票人員以無零鈔找零為由,拒絕售票,而且該中心即使在零鈔足夠找補(bǔ)顧客的情況下,售票人員依然以紙巾代替找零.該中心的做法正確嗎?（八）搭售行為“經(jīng)營者銷售商品不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?！?.概念搭售是指經(jīng)營者利用其在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的優(yōu)勢地位，在銷售某種商品時強(qiáng)迫交易相對人購買其不需要、不愿購買的商品，或者接受其他不合理的條件。因此，這里講的“搭售”，并不限于或者不是特指名優(yōu)商品搭配雜牌或劣質(zhì)商品。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的搭售、附加（1）搭售其他技術(shù)或產(chǎn)品（2）限制對方從其他渠道引進(jìn)技術(shù)（3）產(chǎn)量和價格的限制（4）銷售區(qū)域和數(shù)量限制某些限制的合理性（九）商業(yè)詆毀行為“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)?！鄙虡I(yè)詆毀行為的表現(xiàn)形式：1．利用廣告、新聞發(fā)布會詆毀對手（“無毒洗衣粉”案）、比較廣告（“黃山”香煙案、“我用過很多電器，XX是最好的”）、廣告中用“最高級”語言（“第一品牌”、“銷量第一

2．經(jīng)營活動中“海爾”與“新飛”案、“雙色冰激淋”案、售房案3．產(chǎn)品說明中4．利用信件（向客戶發(fā)信）5．向有關(guān)部門虛假投訴（十）串通招標(biāo)投標(biāo)行為“投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高或者壓低標(biāo)價。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭?！?.招標(biāo)投標(biāo)的界定（1）招標(biāo)的含義與形式招標(biāo)是指招標(biāo)人為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過發(fā)布招標(biāo)通告或者投標(biāo)邀請書，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，公開或者書面邀請投標(biāo)人投標(biāo)，從中選擇中標(biāo)人的單方行為。廣義上的招標(biāo)包括招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、開標(biāo)和中標(biāo)全部過程。2.串通招標(biāo)行為（1）投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低報(bào)價（2）投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價位或者低價位中標(biāo)（3）投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承包案）（4）投標(biāo)者之間的其他串通投標(biāo)行為(投標(biāo)者之間相互約定給予未中標(biāo)者補(bǔ)償而未兌現(xiàn)，投標(biāo)者之間發(fā)生糾紛案）3.串通投標(biāo)行為（1）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價;（2）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底;（3）招標(biāo)者與投標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償;（4）招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時以此決定取舍;（5）招標(biāo)者與投標(biāo)者之間的其他串通投標(biāo)行為（十一）濫用行政權(quán)力限制競爭的行為

濫用行政權(quán)力限制競爭的行為，是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，以及限制外地商品進(jìn)入本地市場或者本地商品流向外地市場，干擾、阻礙正常的交易活動的行為。

湖北“金龍泉”啤酒案三、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查的含義和種類

1.專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查

2.社會監(jiān)督

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，對不正當(dāng)競爭行為行使監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)關(guān)主要有：

（1）縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)。

（2）法律規(guī)定的其他部門。國家鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督。

（二）監(jiān)督檢查部門的職權(quán)《反不正當(dāng)競爭法》賦予監(jiān)督檢查部門下列職權(quán)：

1.詢問權(quán)。

2.查詢復(fù)制權(quán)。

3.檢查財(cái)務(wù)權(quán)。

4.強(qiáng)制措施權(quán)。

5.行政處罰權(quán)。

（三）不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任法律責(zé)任指不正當(dāng)競爭行為的主體違反《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，實(shí)施了不正當(dāng)競爭行為所要承擔(dān)的法律后果。

1.民事責(zé)任

侵權(quán)的民事責(zé)任形式主要有：停止侵權(quán)、賠禮道歉、恢復(fù)原狀、賠償損失等。2.行政責(zé)任

行政責(zé)任的責(zé)任形式主要有：責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、取消經(jīng)營者資格等。

3.刑事責(zé)任

不正當(dāng)競爭行為的刑事責(zé)任。

與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的違法行為的刑事責(zé)任。案例分析1.某市一電器商場，在廣告牌上寫明：“凡在本商場購買索尼數(shù)碼相機(jī)的，返還價款的10％，凡是介紹他人購買的，付給介紹者價款2％的傭金?！苯?jīng)另外一家電器商場的舉報(bào)，有關(guān)部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該商場給付的返款和傭金在賬上有明確記載。所售數(shù)碼相機(jī)的成本為價款的65％。對于該公司的行為下列說法中正確的是哪些？

A．根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》構(gòu)成不正當(dāng)競爭

B．根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》構(gòu)成低價傾銷

C．根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》構(gòu)成商業(yè)賄賂

D．正常銷售行為競爭2.反不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門，在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，享有下列哪些職權(quán)

A．詢問權(quán)

B．查詢復(fù)制權(quán)

C．檢查權(quán)

D．處罰權(quán)

3.甲公司因與乙公司有經(jīng)濟(jì)合同糾紛，甲不再經(jīng)營乙公司的產(chǎn)品，當(dāng)老客戶詢問甲有無乙的產(chǎn)品時，甲的職工故意說：“乙的產(chǎn)品不行了，價格又高，我們不再經(jīng)銷乙的產(chǎn)品了?！毕铝杏嘘P(guān)該行為的表述哪些是正確的（

）

A．甲侵犯了乙的名譽(yù)權(quán)

B．甲的行為因未通過宣傳媒體詆毀乙的商業(yè)信譽(yù)，不構(gòu)成詆毀商業(yè)信譽(yù)

C．甲侵犯了乙的榮譽(yù)權(quán)

D．甲的行為屬于侵犯乙的商業(yè)信譽(yù)的不正當(dāng)行為4.根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭的行為有（

）。

A．限制本地商品流向外地市場

B．限制外地商品進(jìn)入本地市場

C．限制他人購買其指定的經(jīng)營者的商品

D．限制其他經(jīng)營者的正當(dāng)經(jīng)營活動

5.下列行為中，哪些屬于法律規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為？（

）

A．某市政府發(fā)文規(guī)定，由于本市最近連續(xù)發(fā)生煤氣中毒事件，因此各單位必須使用本市煤氣公司生產(chǎn)的煤氣安全閥

B．天氣漸暖，某商場決定所有皮衣六折優(yōu)惠出售

C．甲公司為提高本公司產(chǎn)品的市場占有率，通過座談會的形式，向顧客宣傳乙公司的產(chǎn)品不如甲公司的產(chǎn)品

D．甲地（不屬山東?。┏霎a(chǎn)的蘋果品質(zhì)優(yōu)良，但市場知名度不高，銷路不暢，因此甲地的水果公司在其產(chǎn)品的外包裝上全部印上“煙臺蘋果優(yōu)質(zhì)品牌”

6.某國有企業(yè)一部分產(chǎn)品因成本高、價格高而沒有銷路，造成產(chǎn)品積壓；資金不能周轉(zhuǎn)，無法清償?shù)狡趥鶆?wù)，企業(yè)瀕臨倒閉。債權(quán)人多次要求清償債務(wù)，并聲明再不清償債務(wù)將向人民法院申請宣告讀國有企業(yè)破產(chǎn)。該企業(yè)無奈，擬采取下列措施，請判斷企業(yè)下列哪些行為不屬于不正當(dāng)競爭？（

）

A．將即將到期的產(chǎn)品，以低于成本價格出售

B．將其他大量積壓產(chǎn)品以低于成本價格出售

C．將其他一部分積壓的產(chǎn)品以低于成本價格出售，以用來和A、B兩項(xiàng)的收入共同清償?shù)狡趥鶆?wù)

D．將另一部分不積壓的產(chǎn)品也以低于成本價格出售，以加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品競爭力，占領(lǐng)市場7.甲欲買“全聚德”牌的快餐包裝烤鴨，臨上火車前誤購了商標(biāo)不同而外包裝十分近似的顯著標(biāo)明名稱為“仝聚德”的烤鴨，遂向“全聚德”公司投訴?！百诰鄣隆笨绝喌膬r格僅為“全聚德”的1／3?！叭鄣隆逼鹪V“仝聚德”，其糾紛的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是()。A.詆毀商譽(yù)的侵權(quán)糾B.低價傾銷的不正當(dāng)競爭糾紛C.欺騙性標(biāo)志交易的不正當(dāng)競爭糾紛D.企業(yè)名稱侵權(quán)糾紛8.下列行為中，不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的行為是（）A.向權(quán)利人高價購買其商業(yè)秘密B.未經(jīng)權(quán)利人同意披露商業(yè)秘密C.行為人正當(dāng)獲取商業(yè)秘密，但未經(jīng)權(quán)利人允許而使用D.行為人購買明知他人通過不正當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密第三節(jié)反壟斷法一、壟斷和壟斷形式壟斷是少數(shù)企業(yè)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對生產(chǎn)和市場進(jìn)行控制，并在一定的市場領(lǐng)域內(nèi)實(shí)質(zhì)上限制競爭的一種市場狀態(tài)。（經(jīng)濟(jì)學(xué)）壟斷是指違反法律和社會公共利益，通過合謀性協(xié)議，安排或協(xié)同行動，或者通過濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，排斥或者控制正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動，在一定程度的生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域內(nèi)實(shí)質(zhì)上限制競爭的經(jīng)濟(jì)行為。（法學(xué)）（一）壟斷結(jié)構(gòu)狀態(tài)1．卡特爾（cartel）兩個或兩個以上的競爭企業(yè)，為了固定商品的價格，減少商品的產(chǎn)量，而實(shí)施的聯(lián)合行為。2．辛迪加（法文syndicat)指同一生產(chǎn)部門的企業(yè)，為統(tǒng)一采購原料和銷售商品，通過訂立協(xié)定，構(gòu)成壟斷性聯(lián)合。3．托拉斯（英文trust)生產(chǎn)同類商品或在生產(chǎn)上有密切聯(lián)系的企業(yè)，為了獲取高額利潤，從生產(chǎn)到銷售全面合并，構(gòu)成壟斷組織。4．康采恩(德文Konzerm)指不同部門的企業(yè)以實(shí)力最為雄厚的企業(yè)為核心結(jié)成的壟斷聯(lián)合，一種更為高級也更為復(fù)雜的壟斷組織。（二）壟斷的利弊使社會供需失衡發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)

使市場機(jī)制不能充分調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)

剝奪了中小經(jīng)營者進(jìn)入市場的機(jī)會。

損害消費(fèi)者的權(quán)益（選擇權(quán)）

利弊限制競爭阻礙技術(shù)創(chuàng)新微觀宏觀降低成本、提高勞動效率、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

反壟斷法上的壟斷必須具備兩個構(gòu)成條件：1.危害性：指某種行為或狀態(tài)導(dǎo)致某一生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的競爭受到實(shí)質(zhì)性的限制或損害。2.違法性：指某種行為或狀態(tài)違背法律條文的明確規(guī)定。壟斷可分為合法壟斷與非法壟斷兩類1.合法壟斷合法壟斷是指國家為了保護(hù)整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在反壟斷法中明確規(guī)定的不適用壟斷禁止法律的壟斷行為。合法壟斷的范圍主要存在特定的經(jīng)濟(jì)部門、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以及對外貿(mào)易領(lǐng)域等。2.非法壟斷非法壟斷，即反壟斷法所禁止的壟斷，它是指違反法律、法規(guī)和社會公共利益，通過合謀性協(xié)議、安排和協(xié)同行動，或者通過濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，排斥或控制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)幕顒?，在某一生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)上限制競爭的行為。（三）壟斷的形式1.協(xié)議壟斷是指企業(yè)間通過合謀性協(xié)議，安排或者協(xié)同行動，相互約束各自的經(jīng)濟(jì)活動，違反公共利益，在一定的交易領(lǐng)域內(nèi)限制或妨礙競爭。協(xié)議壟斷的形式：橫向限制：是指處于同一生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)的、經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)之間通過的協(xié)議，控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的某一特定方面。縱向限制處于不同流通環(huán)節(jié)的企業(yè)之間的壟斷。協(xié)議壟斷的形式橫向限制縱向限制橫向限制的具體體現(xiàn):（1）直接或間接地固定價格或其他交易條件。（2）限制生產(chǎn)、銷售、技術(shù)發(fā)展或投資（3）瓜分市場（4）聯(lián)合抵制交易（5）歧視第三方競爭者或進(jìn)行集體抵制以排除第三方競爭者進(jìn)入市場?？v向限制的具體體現(xiàn)：（1）維持轉(zhuǎn)售價格。（山東彩電案）（2）附不當(dāng)約束條件交易。（3）附不當(dāng)排他交易條件。2.濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢（市場支配）地位是指企業(yè)通過其市場力量的優(yōu)勢地位，限制競爭者進(jìn)入市場或者以其他方式不適當(dāng)?shù)叵拗聘偁?。三個標(biāo)準(zhǔn)：（1）從產(chǎn)品的成本和價格的關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為如果企業(yè)的所獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其在競爭性市場上可能獲得的利潤，則該企業(yè)可被視為具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。（2）如果企業(yè)在制定價格和銷售策略等方面可以不受競爭對手的影響，則該企業(yè)就被認(rèn)為具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位。（3）根據(jù)企業(yè)在市場上所占的份額來判斷企業(yè)是否具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位。我國《反壟斷法》規(guī)定：第十八條認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：（一）該經(jīng)營者