第七課 個(gè)人收入的分配

第七課個(gè)人收入的分配考綱點(diǎn)擊考情播報(bào)1.分配制度：生產(chǎn)決定分配、按勞分配及其作用、我國多種分配方式并存。2.效率與公平：收入分配方式對效率、公平的影響;提高效率，促進(jìn)公平。1.從考點(diǎn)來看，多種分配方式并存、提高效率、促進(jìn)公平等知識點(diǎn)考查頻率是非常高的。2.本部分命題往往結(jié)合完善分配制度和關(guān)注民生的具體措施考查效率與公平等問題，如完善農(nóng)村社會(huì)保障問題、事業(yè)單位績效工資制度改革等。分配制度探究一：填寫空白答案：①生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)②分配方式③公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展④按勞分配為主體⑤按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配⑥按生產(chǎn)要素分配考點(diǎn)突破按勞分配為主體多種分配方式并存(1)生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。(2)在社會(huì)主義初級階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。1.按勞分配為主體(1)按勞分配的含義：按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。（注意按勞分配的適用范圍：公有制經(jīng)濟(jì)，在公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人所得的工資、獎(jiǎng)金、津貼都屬于按勞分配的形式。）(2)按勞分配的基本內(nèi)容和要求：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。(3)按勞分配的原因：是由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。

①生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；

②社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；

③社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。(4)按勞分配的作用：

①有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

②作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。(5)按勞分配的地位：按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。2.多種分配方式并存(1)按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配①含義：個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入。②特點(diǎn)：他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)、謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。③適用范圍：個(gè)體經(jīng)濟(jì)。(2)按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配與按勞分配比較表按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配按勞分配區(qū)別基礎(chǔ)生產(chǎn)資料私有制

生產(chǎn)資料公有制主體個(gè)體勞動(dòng)者公有制范圍內(nèi)的職工

尺度除交稅外都?xì)w勞動(dòng)者所有以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)為尺度，多勞多得，少勞少得地位多種分配方式中的一種，是我國分配制度的重要內(nèi)容社會(huì)主義消費(fèi)品分配的基本原則，是我國目前分配制度中的主體聯(lián)系都是我國現(xiàn)階段的分配方式，都有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，合法收入都受國家保護(hù)(2)按生產(chǎn)要素分配

①含義：是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。

②具體內(nèi)容包括：

③意義和優(yōu)越性：確立按生產(chǎn)要素分配的原則是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動(dòng)、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。第12張①按資本要素分配。儲(chǔ)蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營企業(yè)的稅后利潤等。②按土地要素分配。如土地、房屋租金和轉(zhuǎn)讓金。③按技術(shù)要素分配。技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入。④按勞動(dòng)要素分配。私營企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。⑤按管理要素分配。經(jīng)營管理要素獲得的收入主要是通過股權(quán)激勵(lì)方式獲得的股份分紅。⑥按信息要素分配。提供市場信息、管理方案(點(diǎn)子)的收入。按勞分配與按勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素取得收入的比較(1)按勞分配是指在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得，其前提是公有制這個(gè)范圍。(2)按勞動(dòng)成果分配指個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果除上交個(gè)人稅收外，其余全部勞動(dòng)成果歸勞動(dòng)者個(gè)人。其分配的前提是個(gè)體勞動(dòng)者。(3)按勞動(dòng)要素取得收入指在私有制企業(yè)中的勞動(dòng)者獲得的收入。（由于在私營或外資經(jīng)濟(jì)中工作的勞動(dòng)者同業(yè)主之間存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系，其收入是在契約約束下的勞動(dòng)買賣關(guān)系，因而勞動(dòng)者是按生產(chǎn)要素獲得收入或具體說按勞動(dòng)要素取得收入。其分配的前提是在私有制范圍內(nèi)，勞動(dòng)者創(chuàng)造的勞動(dòng)成果一部分以稅收形式上交國家，另一部分歸業(yè)主私人占有，其余部分以工資形式分配給勞動(dòng)者，因此，分配對象是勞動(dòng)者創(chuàng)造的部分勞動(dòng)成果。）[例1](2010·常州模擬)我國現(xiàn)階段的分配關(guān)系是與我國的所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了我國的分配方式是按勞分配為主體、多種分配方式并存。分配關(guān)系與所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)表明

A.決定分配關(guān)系的根本因素是生產(chǎn)力B.生產(chǎn)資料所有制決定分配方式

C.沒有分配就沒有生產(chǎn)D.個(gè)人收入高低與生產(chǎn)力發(fā)展無關(guān)B[例2](2009·寧夏高考)某科技企業(yè)除對科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，企業(yè)效益不斷提高。這說明①按生產(chǎn)要素分配有利于縮小收入差距②分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展③科技人員的腦力勞動(dòng)能創(chuàng)造更大的價(jià)值④科技人員的收入取決于科技成果的使用價(jià)值A(chǔ).①③B.②③C.①④D.③④B收入分配與社會(huì)公平1.公平(1)公平的含義：公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。(2)公平的表現(xiàn)：收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。(3)如何實(shí)現(xiàn)公平原則

①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。（當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。）③再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。2.效率(1)效率的含義：效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率。它表示資源有效利用的程度。(2)效率的重要性：效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。3.效率與公平的關(guān)系在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，兩者又存在矛盾。4.如何正確處理效率與公平的關(guān)系(1)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。（原因：我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用效率。同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。）(2)處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。1.正確理解初次分配和再分配(見思維拓展)

初次分配是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，將國民收入在國家、企業(yè)和個(gè)人之間進(jìn)行分配，生產(chǎn)要素的提供與報(bào)酬支付的關(guān)系是最基本的初次分配關(guān)系；

再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府對要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系。2.正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系。(1)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。(2)共同富裕是社會(huì)主義要達(dá)到的最終目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要一個(gè)過程，首先要允許一部分地區(qū)、一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，然后先富幫后富、先富帶后富，然后，發(fā)揮他們的示范作用，帶動(dòng)其他地區(qū)和其他人最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。(3)共同富裕不是少數(shù)人富裕，不是兩極分化；也不是同步富裕、同時(shí)富裕。既要正確看待收入差距問題，反對兩極分化；又要正確認(rèn)識允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來，不僅不違背社會(huì)主義共同富裕原則，而是整個(gè)社會(huì)走向共同富裕的必由之路，反對平均主義。3、要區(qū)分我國的分配制度、分配原則和具體的分配政策，列表如下：[例3](2009·江蘇高考)再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是A.提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)B.調(diào)整銀行存貸款利率C.提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D.建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制C

統(tǒng)計(jì)顯示，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5～10倍之間。據(jù)此回答例4～5題。例4．上述現(xiàn)象()①要求我們必須深化收入分配改革②不利于激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性③違背了社會(huì)公平④是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④例5.要改變上述現(xiàn)象，就應(yīng)該()①提高低收入者收入②健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度③正確處理效率和公平的關(guān)系④調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④AD例6．2009年9月2日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資?？冃ЧべY的基本特征是將雇員的薪酬收入與個(gè)人業(yè)績掛鉤，因此在事業(yè)單位實(shí)行績效工資有利于()A．提高初次分配領(lǐng)域的工作效率B．維護(hù)初次分配領(lǐng)域的分配公平C．維護(hù)再分配領(lǐng)域的分配公平D．實(shí)現(xiàn)多種分配方式并存的局面C1、(2010·試題調(diào)研)讀漫畫《施舍》，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識回答下列問題。(1)你認(rèn)為該企業(yè)合理的做法應(yīng)該是什么？(4分)(2)再分配中國家應(yīng)如何解決漫畫中的問題？(最少列舉三條措施)。(9分)評分標(biāo)準(zhǔn)(1)該企業(yè)應(yīng)該確定公平合理的分配制度，在初次分配中正確處理效率與公平的關(guān)系。正確處理效率與公平的關(guān)系，既要講求效率，將勞動(dòng)報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤，反對平均主義，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高；又要維護(hù)公平，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，以協(xié)調(diào)企業(yè)和職工之間、職工與職工之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。(4分)(2)①堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，讓發(fā)展成果惠及全體人民。②完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。既要調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，又要防止收入差距過大。③通過完善稅收和社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)合理的公平分配，以兼顧各階層群眾的利益，特別是保障低收入者的基本生活。(每點(diǎn)3分，共9分)方法總結(jié)本題考查效率和公平、財(cái)政等知識，考查獲取和解讀漫畫信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。對漫畫的信息解讀至關(guān)重要，要注意分析漫畫中的文字，體會(huì)漫畫中人物的表情等“無聲的語言”。解答時(shí)，要抓住第(1)問中“企業(yè)”和第(2)問中“國家”這兩個(gè)主體組織答案。2、材料：2010年2月27日下午，國務(wù)院總理溫家寶接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，在回答網(wǎng)友關(guān)于分配社會(huì)財(cái)富“蛋糕”的問題時(shí)，溫家寶說，要做大社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前，特別要注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高上來。分好社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，關(guān)系到社會(huì)的公平正義，涉及國民收入分配，要注重提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高個(gè)人工資收入在初次分配中的比重，在二次分配中更加注重公平，通過財(cái)政和稅收更加照顧困難群體。如果說做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府的責(zé)任，那么，分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府的良知。1.國家應(yīng)如何解決收入差