民主監(jiān)督守望公共家園

民主監(jiān)督守望公共家園知屋漏者在宇下,知政失者在草野.中國國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院參事室和中央文史研究館座談會(huì)上說：“人民批評(píng)政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主監(jiān)督﹐才不會(huì)政息人亡。”

陳毅同志：“莫伸手，伸手必被捉，黨與人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫?！睕]有監(jiān)督的權(quán)力是最危險(xiǎn)的權(quán)力---孟德斯鳩一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力---孟德斯鳩權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。在一個(gè)民主化程度愈來愈高的社會(huì)里，人人都可以成為建言獻(xiàn)策的智者和民主監(jiān)督的衛(wèi)士，這取決于是否獲取有關(guān)的法律知識(shí)，取決于你對(duì)這些知識(shí)的了解，吸收，體會(huì)和積累。一、誰監(jiān)督監(jiān)督誰監(jiān)督誰-------國家機(jī)關(guān)和國家工作人員誰監(jiān)督-------人民二、監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容前提監(jiān)督權(quán)沒有做好本職工作時(shí)受到國家機(jī)關(guān)的壓制或不公正待遇時(shí)國家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)批評(píng)、建議申訴、訴訟控告、檢舉從“重慶第一貪”談民主監(jiān)督

“重慶第一貪”衛(wèi)生間放1000萬現(xiàn)金

今年1月14日，重慶南岸區(qū)融僑半島·風(fēng)臨洲B區(qū)，一業(yè)主找到物管稱，自己鑰匙被鎖在房內(nèi)，希望物管幫忙想法開門。隨即，保安拿著樓上業(yè)主留下的鑰匙帶著裝修工人進(jìn)入5樓住戶家，準(zhǔn)備借道下到4樓。進(jìn)到這套清水房后，保安在次衛(wèi)生間處發(fā)現(xiàn)了一堆用膠帶密封著的礦泉水紙箱。出于好奇，他摳破了紙箱，不料卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚天的秘密——8個(gè)紙箱里裝的竟全是百元大鈔！當(dāng)晚，被嚇得不知所措的保安到南岸區(qū)銅元局派出所報(bào)案。接報(bào)后，南岸區(qū)警方迅速派出經(jīng)偵隊(duì)與銀行工作人員趕到案發(fā)現(xiàn)場。經(jīng)清點(diǎn)，8箱鈔票總計(jì)939萬元！

這一案件很快被移送到重慶市紀(jì)委。錢的主人很快明確：它們都屬于一位名叫晏大彬的男子。

情景二：今年5月26日，中央電視臺(tái)播出了一檔名為“野蠻拆遷‘囚禁’居民”的節(jié)目，該節(jié)目披露：沈陽市和平區(qū)被拆遷戶董國明為了維護(hù)自己合法的權(quán)利，在被停水、停電、停氣的房子里駐守26天。民意大調(diào)查：如果你的權(quán)益受到侵害或不公正對(duì)待，你會(huì)選擇什么方式？1、通過報(bào)紙、電臺(tái)等新聞熱線投訴2、法律途徑（打官司）解決3、永久忍耐，不了了之4、通過一般信訪途徑向有關(guān)部門反映5、通過‘12345’市長6、暫時(shí)容忍，尋機(jī)反映7、人大代表求助8、找?guī)讉€(gè)人，將有關(guān)人員暴打，出出氣“通過報(bào)紙、電臺(tái)等新聞熱線投訴”的占10.49%；“法律途徑解決”的占12.53%；“永久忍耐，不了了之”的占16.88%；“一般信訪途徑反映”的占17.65%；“通過‘12345’市長”和“暫時(shí)容忍，尋機(jī)反映”的，占27.11%、34.78%；向人大代表求助為3.11%。在一個(gè)無序的生活空間里，誰也不能獨(dú)善其身。維權(quán)也不再只是職能部門的事，我們每個(gè)人都要擦亮眼睛，都要舉起監(jiān)督的利劍，與不法行為做斗爭。

（１）信訪舉報(bào)制度是行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一2003年是中國的“信訪洪峰年”。這不是文人的杜撰，《瞭望東方》刊登的一則數(shù)據(jù)就可以證明：“僅從今年7月1日到8月20日短短不到兩個(gè)月的時(shí)間，到北京市委門前上訪的就達(dá)1.9萬人次，群體上訪達(dá)347批；到中紀(jì)委門前上訪的人員達(dá)1萬多人次，群體上訪453批，平均每天達(dá)100多人，最多一天達(dá)到152人，創(chuàng)改革開放以來的歷史新高?！?/p>

(2)、人大代表聯(lián)系群眾制度必要性：

人大代表不聯(lián)系群眾，不反映人民群眾的意見，不表達(dá)人民的利益，就沒有人大代表存在的必要。國家權(quán)力機(jī)關(guān)（決策）

人大代表廣大人民群眾（民意）

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會(huì)辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人大常委會(huì)辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。全國人大代表“特別信封”每年“兩會(huì)”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個(gè)專用信封，（去年是7個(gè)，今年增加到9個(gè)）這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級(jí)政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。兩會(huì)人物：“信訪書記”肖建春

——公開手機(jī)號(hào)接聽百姓傾訴

（3）、輿論監(jiān)督制度《焦點(diǎn)訪談》誕生至今已快十年。十年中，她迅速成長為一個(gè)在中國家喻戶曉的電視欄目，也是中央電視臺(tái)收視率最高的欄目之一。焦點(diǎn)訪談節(jié)目開播以來，受到了上至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、下至普通老百姓的廣泛關(guān)注和重視。每天有上千名觀眾給這個(gè)欄目打、寫信、發(fā)和電子郵件，反映他們的收視意見，提供大量的報(bào)道線索。它為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了敏銳的眼睛，大量的具體問題經(jīng)《焦點(diǎn)訪談》曝光后迅速得到有效的解決。透明度高見效快威力大影響廣讓無力者有力，讓悲觀者前行??！輿論監(jiān)督猶如出鞘利劍，激濁揚(yáng)清，鞭笞丑惡，振奮人心。案例分析“躲貓貓”事件。。。。。。孫志剛案。。。。。。華南虎事件。。。。。。民主評(píng)議會(huì)網(wǎng)上評(píng)議政府提示：可到中央電視臺(tái)"網(wǎng)評(píng)天下"節(jié)目上找這樣的事例全國首個(gè)監(jiān)督聽證會(huì)代表狂扁豪華公廁

2003年12月11日，全國首次監(jiān)督聽證會(huì)———《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》監(jiān)督聽證會(huì)在廣州舉行。13位普通市民代表（監(jiān)督者：反方）和3位政府部門（被監(jiān)督者：正方），就“牛皮癬”和亂吐亂扔的治理、垃圾壓縮站和廁所的設(shè)置等市容環(huán)衛(wèi)焦點(diǎn)問題展開激辯。激發(fā)主人翁精神區(qū)別含義方式特點(diǎn)作用相同點(diǎn)信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽政會(huì)等信函、當(dāng)面指出有效方法有力保障人大代表的議案把國家權(quán)力機(jī)關(guān)和群眾連起來落實(shí)的保障新聞媒體透明度高見效快威力大獨(dú)特的作用都是民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事

二、民主監(jiān)督的方式

2007年7月8日，這一天可謂中國輿論監(jiān)督史上恥辱的日子。北京電視臺(tái)生活頻道《透明度》欄目播出了題為《紙做的包子》的虛假新聞。報(bào)道無中生有，編造了北京市某區(qū)一些黑加工點(diǎn)使用廢紙箱為餡制作小籠包出售的假新聞。消息播出后，經(jīng)多家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，引起國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，影響極其惡劣?！凹埾漯W包子”忽悠了全國人民

無數(shù)事實(shí)證明，舞動(dòng)輿論監(jiān)督這柄利劍的人如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，運(yùn)用不當(dāng)或者被別有用心的人利用，將后患無窮，可以毀掉一個(gè)人、一個(gè)品牌甚至一個(gè)行業(yè)!四、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1、如何行使（1）、敢于勇于（2）、合法實(shí)事求是民主監(jiān)督權(quán)利內(nèi)容建議、批評(píng)申訴控告、檢舉方式信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向