革命根據(jù)地民主政權(quán) - 世界大學城

課題：革命根據(jù)地法律制度

目的要求（知識點、能力點、素質(zhì)點）：1、了解根據(jù)地立法概況2、理解根據(jù)地憲政立法、刑事立法3、理解根據(jù)地民事經(jīng)濟立法與司法制度教學重點及難點：1、根據(jù)地的民事、刑事立法2、根據(jù)地的司法制度教學方法及手段：講授、案例教學法、討論法，多媒體學法指導(dǎo)：討論、分析、歸納、總結(jié)教學過程設(shè)計：見小標題創(chuàng)新點：案例分析討論法課后小結(jié)第一節(jié)革命根據(jù)地法制概述一、革命根據(jù)地法制的形成和發(fā)展

(一)革命根據(jù)地法制產(chǎn)生的條件

(二)革命根據(jù)地法制的歷史發(fā)展階段

1初創(chuàng)階段(1927～1936年)

2形成階段(1937～1945年)

3完善階段(1946～1949年)二、革命根據(jù)地法制的性質(zhì)

(一)根據(jù)地法制與歷史上各類剝削階級法律的區(qū)別

(二)根據(jù)地法制同社會主義法制的區(qū)別

(三)根據(jù)地法制與國民黨政府法制的關(guān)系

三、革命根據(jù)地法制的特點

(一)立法上以中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策為指導(dǎo)

(二)內(nèi)容上以反帝、反封建為中心

(三)數(shù)量多，形式較為簡陋

第二節(jié)憲法與施政綱領(lǐng)

一、新民主主義憲政概述

二、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》

(一)《憲法大綱》的制定

(二)《憲法大綱》的內(nèi)容

三、抗日民主政權(quán)的《施政綱領(lǐng)》

(一)規(guī)定了邊區(qū)政府的基本任務(wù)和奮斗目標

(二)規(guī)定了抗日民主政權(quán)的民主政治制度

(三)規(guī)定了保障人權(quán)的法治原則

(四)規(guī)定了抗日民主政權(quán)的經(jīng)濟政策

四、解放區(qū)政權(quán)的《憲法原則》與《施政方針》

(一)《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》

1關(guān)于政權(quán)組織的規(guī)定

2關(guān)于人民權(quán)利的規(guī)定

3關(guān)于司法制度的規(guī)定

4關(guān)于經(jīng)濟文化的規(guī)定

(二)《華北人民政府施政方針》

1規(guī)定了解放區(qū)的基本任務(wù)

2規(guī)定了實現(xiàn)基本任務(wù)的各項方針和政策

3規(guī)定了關(guān)于新解放區(qū)和新解放城市的政策

第三節(jié)行政立法與廉政法制建設(shè)

一、行政法規(guī)的制定和發(fā)展二、行政機關(guān)的組織與管理

(一)工農(nóng)民主政權(quán)的行政組織及職權(quán)

1中央國家行政機關(guān)

2地方行政機關(guān)

(二)抗日民主政權(quán)的行政組織及職權(quán)

1各邊區(qū)政府委員會

2縣政府

3鄉(xiāng)政府

(三)解放區(qū)人民民主政權(quán)的行政體制和行政機關(guān)

(四)行政制度的基本原則

1集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責相結(jié)合

2提高行政效率

三、民主政權(quán)的廉政法制建設(shè)

(一)加強行政工作人員的管理

1行政工作人員的任用

2行政干部的管理機關(guān)和管理內(nèi)容

3行政工作人員的考核、獎懲

(二)精簡機構(gòu)，確立明確的分工負責制度

(三)規(guī)范行政工作程序

(四)建立健全監(jiān)督制度

第四節(jié)民事與經(jīng)濟立法一、民事與經(jīng)濟立法的范圍二、土地立法

(一)工農(nóng)民主政權(quán)的土地立法

1沒收土地的對象

2分配土地的對象

3土地分配的辦法

4土地所有權(quán)的歸屬

(二)抗日戰(zhàn)爭時期的土地立法

1關(guān)于土地所有權(quán)

2關(guān)于租佃關(guān)系的規(guī)定

(三)解放戰(zhàn)爭時期的土地立法

1規(guī)定了土地改革的基本任務(wù)

2規(guī)定了土地改革的基本原則

3規(guī)定了保護土地改革的司法措施三、婚姻家庭立法

(一)婚姻法的基本原則

1婚姻自由

2一夫一妻

3男女平等

4保護軍婚

(二)結(jié)婚的規(guī)定

1結(jié)婚的條件

2結(jié)婚程序

(三)離婚的規(guī)定

1離婚條例

2離婚程序

3離婚后財產(chǎn)處理和子女撫養(yǎng)四、勞動立法

(一)關(guān)于工人的民主權(quán)利

(二)關(guān)于工時

(三)關(guān)于工資

(四)關(guān)于勞動保護、勞動保險

(五)關(guān)于女工、青工和童工

(六)關(guān)于勞動合同和集體合同

(七)關(guān)于解決勞資雙方糾紛五、經(jīng)濟立法

(一)經(jīng)濟立法概況

1農(nóng)業(yè)管理法

2工商業(yè)管理法

3財政、稅收和金融管理法

(二)經(jīng)濟立法的基本原則

1提倡墾荒、發(fā)給農(nóng)貸與獎勵生產(chǎn)并舉

2公私兼顧、以公為主、共同發(fā)展

3由階級原則到合理負擔

4統(tǒng)籌統(tǒng)支為主，自給自足為輔

5節(jié)約緊縮開支，保證軍費

第五節(jié)刑事立法一、刑事法律體系二、刑罰適用原則

(一)罪刑法定主義與類推相結(jié)合

(二)區(qū)別對待原則

1老幼者犯罪后減免處罰

2團體犯罪從重

3首要從重，脅從從輕

4連續(xù)犯、累犯從重

5未遂、中止或犯罪后能主動消除犯罪后果者減刑

6自首減免刑罰

7依階級成分定罪

8共產(chǎn)黨員犯罪加重處罰

(三)罪責自負，反對株連原則

(四)教育感化為主，刑罰懲罰為輔的原則

三、主要刑罰種類

(一)主刑

1死刑

2無期徒刑

3有期徒刑

4拘役

5管制

(二)從刑

1褫奪公權(quán)

2沒收財產(chǎn)

3罰金

四、主要犯罪規(guī)定

(一)反革命罪

(二)漢奸罪

(三)盜匪罪

(四)戰(zhàn)爭罪

(五)破壞堅壁財物罪

(六)貪污罪

(七)煙毒罪

第六節(jié)司法制度

一、司法機關(guān)

(一)第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的司法機關(guān)

1臨時最高法庭

2地方各級裁判部

3軍事裁判所

4國家政權(quán)保衛(wèi)局

5肅反委員會

(二)抗日民主政權(quán)的司法機關(guān)

1邊區(qū)高等法院

2高等法院分庭

3縣司法處

4邊區(qū)政府審判委員會(三)解放戰(zhàn)爭時期的司法機關(guān)

1人民法院

2人民法庭

二、訴訟原則

(一)司法機關(guān)依法行使審判權(quán)

(二)注重事實，注重證據(jù)，嚴禁刑訊逼供

(三)相信群眾，依靠群眾

三、審判制度

(一)審級制度

(二)公開審判制度

(三)上訴制度

(四)人民陪審制度

(五)辯護制度

(六)回避制度

(七)巡回審判制度與馬錫五審判方式

(八)復(fù)核及再審制度

四、人民調(diào)解制度

(一)調(diào)解的范圍

(二)調(diào)解的組織形式

(三)調(diào)解的原則

(四)調(diào)解方式五、新民主主義司法原則案例分析案例1黃克功逼婚槍殺劉茜案本案發(fā)生在1937年10月陜甘寧邊區(qū)的延安城。黃克功，江西省南康人，26歲，少年參加紅軍，長征到陜北，原任抗大第15隊隊長。被害人劉茜，山西省定囊人，16歲，原在太原市友仁中學讀書，思想進步?！捌咂摺笔伦兒?，毅然離開學校和家庭，冒險沖過敵人的封鎖線，來到了延安，入抗大15隊學習。黃與劉經(jīng)接觸，有了一定感情后開始戀愛。后劉轉(zhuǎn)入陜北公學后，兩人逐漸疏遠。黃克功見劉茜與其他男同學來往，心起嫉妒，送錢送物，追求不已，并要求立刻結(jié)婚。劉茜對他一味糾纏，漸生反感，屢次勸說、批評無效，后表示拒絕結(jié)婚。黃克功認為失戀時人生莫大的恥辱，于是萌發(fā)殺害劉茜的念頭。1937年10月5日夜，黃克功攜帶手槍，找劉茜到延水畔的沙灘上談話，當劉茜明確表示拒絕黃克功結(jié)婚時，黃掏出手槍向劉連擊兩槍。案發(fā)后，有的干部以黃克功對革命貢獻大，請求赦免。黃本人也自恃功高，寫信給毛澤東和審判長雷經(jīng)天，請求從輕處罰。但邊區(qū)高等法院在院長董必武的主持下，頂住各種壓力，堅決貫徹法律面前人人平等的原則，公正的審理了此案。同年10月11日，在被害人所在的單位陜北公學大禮堂，召開公審大會?？勾笳尾亢畹葹楣V人。邊區(qū)高等法院雷經(jīng)天任審判長，證據(jù)確鑿，本人也供認不諱，當庭宣判黃克功死刑，立即執(zhí)行。

——延安《解放日報》1937年10月14日結(jié)合黃克功案，評析抗日根據(jù)地的刑法原則與婚姻法原則。案例2封捧兒案聞名全國的“劉巧兒”故事，來自馬錫五的一個真實案例。隴東華池縣城壕張邦塬的農(nóng)民封彥貴，有個女兒叫封捧兒，還未出生時就與張金財家指腹為婚，4歲的時候（1928年）被父親許配給華池上堡子張灣村農(nóng)民張金財?shù)拇巫訌埌?，定下了娃娃親，但尚未過門。1942年，待女兒成大姑娘的時，封彥貴后悔當初訂婚時沒有收財禮，于是唆使女兒以“婚姻自由”為借口，提出與張柏解除婚約。同時，暗自把女兒許配給城壕南塬的張憲芝之子，得到法幣2400元，銀洋48塊。張金財家得知此事，遂向華池縣政府告發(fā)。娃娃親、買賣婚姻，都是當時邊區(qū)政府禁止的封建婚姻。于是，縣司法處判處撤銷后一個婚約。1943年2月，封捧兒到一親戚家吃喜酒，與張柏第一次見面，封捧兒當面表示愿意與張柏結(jié)婚。而封彥貴又把女兒許配給慶陽玄馬灣賈山根底的地主朱壽昌，得到了法幣8000元、銀元20塊，還有4匹嗶嘰。封捧兒不愿屈從父命，暗中將此情況告知張家。于是，張金財糾集20多人，趁封彥貴趕廟會的機會，登門搶親，連夜成婚。第二天，封彥貴就把張家告到了縣里?？h司法處認為張家搞封建婚姻，派警衛(wèi)隊把張金財和搶親的人抓到縣里，未經(jīng)詳細調(diào)查，就判處張金財徒刑6個月，還宣布張柏同封捧兒的婚姻無效，一樁美好婚姻就這樣被拆散了。群眾議論紛紛。而封捧兒更是通心欲絕，適逢馬錫五到華池縣巡視工作，便上馬專員口頭上訴。馬錫五在審明案情，聽取意見后，召集當?shù)厝罕娺M行公開審判，除訊問各當事人的要求和理由外，還廣泛征詢?nèi)罕姷囊庖姡?/p>