省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃實施方案

省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃實施方案根據(jù)《?國務(wù)___?關(guān)于解決農(nóng)?民工問題的?若干意見》?（國發(fā)[_?__]號）?、《勞動保?障部___?農(nóng)村勞動力?技能就業(yè)計?劃___》?（勞社部發(fā)?[___]?___號）?和《___?省人民__?_加強農(nóng)民?工工作的意?見》精神，?為切實抓好?___省農(nóng)?民工技能提?升培訓(xùn)計劃?，特制訂本?實施方案。?一、指導(dǎo)?思想以“?提升技能、?穩(wěn)定就業(yè)、?促進發(fā)展”?為主題，緊?緊圍繞我省?經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整升?級需要，運?用財政補貼?政策，__?_用人單位?、各類職業(yè)?培訓(xùn)機構(gòu)和?就業(yè)服務(wù)機?構(gòu)，大力開?展在粵農(nóng)民?工職業(yè)技能?培訓(xùn)和就業(yè)?服務(wù)，促進?農(nóng)民工提高?技能和穩(wěn)定?就業(yè)，培養(yǎng)?適用型技能?農(nóng)民工隊伍?，促進我省?經(jīng)濟社會發(fā)?展。二、?基本原則?（一）堅持?六個結(jié)合，?突出___?特色。堅?持與提高農(nóng)?民工___?就業(yè)程度相?結(jié)合。以企?業(yè)需求為導(dǎo)?向，大力推?進定向培訓(xùn)?、勞務(wù)合作?、對口扶貧?、勞務(wù)代理?等工作，促?進農(nóng)民工穩(wěn)?定就業(yè)，為?經(jīng)濟社會發(fā)?展提供穩(wěn)定?合格的勞動?力供給。?堅持與培養(yǎng)?中高級技能?人才相結(jié)合?。加快培養(yǎng)?適用型技能?農(nóng)民工隊伍?，促進我省?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)?整升級，滿?足企業(yè)用工?需求。堅?持與創(chuàng)新培?訓(xùn)模式相結(jié)?合。大力推?進校企合作?培訓(xùn)模式，?充分發(fā)揮職?業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)?與用人單位?兩方面的優(yōu)?勢，建立農(nóng)?民工培訓(xùn)與?就業(yè)緊密結(jié)?合的新機制?。堅持與?加強就業(yè)和?勞動保障管?理相結(jié)合。?重點扶持用?工規(guī)范的用?人單位加強?培訓(xùn)，促進?企業(yè)規(guī)范用?工，優(yōu)化我?省用工環(huán)境?。堅持與?督促企業(yè)落?實培訓(xùn)責任?相結(jié)合。突?出重點，集?中資金扶持?有愿望和條?件___農(nóng)?民工培訓(xùn)的?用人單位，?點面結(jié)合，?促進企業(yè)切?實履行農(nóng)民?工培訓(xùn)義務(wù)?。堅持完?成培訓(xùn)任務(wù)?與提高培訓(xùn)?質(zhì)量相結(jié)合?。確保參加?培訓(xùn)的農(nóng)民?工絕大部分?能考取職業(yè)?資格證書或?專項職業(yè)能?力證書。?（二）堅持?二個導(dǎo)向。?在培訓(xùn)規(guī)劃?上堅持以當?地經(jīng)濟和產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?升級為導(dǎo)向?；在培訓(xùn)實?施上堅持以?用人單位的?需求為導(dǎo)向?。（三）?堅持二個創(chuàng)?新。創(chuàng)新培?訓(xùn)模式，建?立政府統(tǒng)籌?、企業(yè)導(dǎo)向?、社會參與?、個人努力?的聯(lián)動機制?；創(chuàng)新投入?機制，建立?政府、用人?單位和個人?共擔經(jīng)費的?培訓(xùn)投入機?制。三、?目標任務(wù)?（一）總體?目標。__?_-___?年，___?萬在粵農(nóng)民?工參加技能?提升培訓(xùn)，?年均培訓(xùn)_?__萬人；?培訓(xùn)后獲得?職業(yè)資格證?書或?qū)ｍ椔?業(yè)能力證書?的比率達到?90以上，?與用人單位?簽訂___?年以上勞動?合同的比率?不低于80?。___年?任務(wù)按勞動?保障部的要?求執(zhí)行（?二）任務(wù)下?達。原則上?以各地上年?度辦理就業(yè)?登記的外來?流動就業(yè)人?數(shù)為基數(shù)，?綜合考慮各?地培訓(xùn)鑒定?能力、地方?資金配套等?因素，每年?___月底?前將農(nóng)民工?培訓(xùn)就業(yè)任?務(wù)分解下達?到各市，各?市于___?月底前下達?到縣區(qū)和用?人單位。?（三）培訓(xùn)?和補貼對象?。培訓(xùn)對象?是在我省城?鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)?民工，其中?外省農(nóng)民工?不少于70?，外來城鎮(zhèn)?戶籍流動就?業(yè)人員可參?照執(zhí)行。財?政補貼對象?是指經(jīng)定點?培訓(xùn)獲得專?項職業(yè)能力?證書、國家?職業(yè)資格證?書，并與用?人單位簽訂?一年以上勞?動合同的農(nóng)?民工（含城?鎮(zhèn)戶籍外來?工）。四?、工作措施?（一）開?展用工檢查?摸底，全面?掌握在粵農(nóng)?民工情況。?加強就業(yè)?管理，嚴格?執(zhí)行就業(yè)登?記和用工登?記制度。從?___年開?始，每年的?下半年由各?地級市統(tǒng)一?___開展?一次對農(nóng)民?工就業(yè)情況?檢查摸底。?各地要組成?勞動保障監(jiān)?察、就業(yè)服?務(wù)管理、勞?動關(guān)系、勞?動工資、等?科（處）室?、單位參加?的聯(lián)合檢查?組，依托鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?勞動保障機?構(gòu)，采用用?人單位、農(nóng)?民工個人自?報和隨機抽?查、重點檢?查等辦法，?對轄區(qū)內(nèi)用?人單位使用?農(nóng)民工情況?進行全面摸?查，開展用?工登記和就?業(yè)登記，核?發(fā)《___?省就業(yè)失業(yè)?手冊》，并?將調(diào)查結(jié)果?錄入“農(nóng)民?工培訓(xùn)管理?信息系統(tǒng)”?，建立農(nóng)民?工信息庫。?（二）開?展培訓(xùn)需求?調(diào)研，制定?培訓(xùn)規(guī)劃和?具體的計劃?。在用工?調(diào)查摸底的?基礎(chǔ)上，各?市勞動保障?部門還要通?過___用?人單位定期?自報和公開?征集等方式?，廣泛收集?用人單位對?農(nóng)民工的培?訓(xùn)需求，建?立農(nóng)民工培?訓(xùn)需求數(shù)據(jù)?庫。要結(jié)合?本地產(chǎn)業(yè)發(fā)?展規(guī)劃，制?訂農(nóng)民工培?訓(xùn)規(guī)劃和年?度計劃，按?計劃制訂分?期培訓(xùn)的具?體方案，確?定每期重點?培訓(xùn)工種，?編發(fā)培訓(xùn)目?錄及補貼標?準向社會公?布，統(tǒng)籌_?__農(nóng)民工?培訓(xùn)。各市?應(yīng)于每年_?__月底前?將當年農(nóng)民?工培訓(xùn)計劃?報省農(nóng)民工?培訓(xùn)工作辦?公室（省就?業(yè)服務(wù)管理?中心）。?（三）認定?農(nóng)民工定點?培訓(xùn)機構(gòu)，?實行定點培?訓(xùn)。制訂?實施全省統(tǒng)?一的《農(nóng)民?工技能提升?培訓(xùn)定點機?構(gòu)認定和管?理辦法》，?認定一批農(nóng)?民工技能提?升培訓(xùn)定點?機構(gòu)。定點?機構(gòu)主要包?括三類：?1.用人單?位農(nóng)民工技?能培訓(xùn)就業(yè)?基地。主要?承擔本單位?農(nóng)民工和勞?務(wù)幫扶地區(qū)?輸出勞動力?的培訓(xùn)；對?在行業(yè)內(nèi)具?有優(yōu)勢的用?人單位培訓(xùn)?機構(gòu)，經(jīng)縣?以上勞動保?障部門批準?可承擔行業(yè)?農(nóng)民工培省?農(nóng)民工技能?提升培訓(xùn)計?劃實施方案?訓(xùn)。2.?勞動保障部?門農(nóng)民工定?點培訓(xùn)機構(gòu)?。從各級勞?動保障部門?所屬的技工?學校和就業(yè)?訓(xùn)練中心、?百萬農(nóng)村青?年技能培訓(xùn)?工程基地、?高技能人才?實訓(xùn)基地中?認定，主要?承擔不具備?培訓(xùn)條件的?用人單位和?高級以上技?能農(nóng)民工的?培訓(xùn)。3?.社會農(nóng)民?工定點培訓(xùn)?機構(gòu)。從社?會各類職業(yè)?培訓(xùn)教育機?構(gòu)中認定，?主要承擔特?有行業(yè)工種?及具有比較?優(yōu)勢工種的?培訓(xùn)。（?四）依托用?人單位，多?形式開展農(nóng)?民工技能培?訓(xùn)。農(nóng)民?工培訓(xùn)必須?堅持以用人?單位崗位需?求為導(dǎo)向，?以在崗培訓(xùn)?為主要形式?。要選擇技?術(shù)工人需求?量大、對職?工培訓(xùn)積極?性高的行業(yè)?和企業(yè)為突?破口，帶動?其他行業(yè)和?企業(yè)重視和?加強農(nóng)民工?技能培訓(xùn)。?在培訓(xùn)方式?上可采用以?下幾種：?1.用人單?位自主培訓(xùn)?。具有農(nóng)民?工定點培訓(xùn)?資格的用人?單位，可按?照國家職業(yè)?標準，結(jié)合?崗位技能要?求，制定在?崗農(nóng)民工培?訓(xùn)計劃和教?學大綱，報?同級勞動保?障部門批準?后，自行_?__培訓(xùn)，?經(jīng)考核鑒定?領(lǐng)證后按規(guī)?定申請培訓(xùn)?補貼。2?.行業(yè)統(tǒng)籌?培訓(xùn)。各行?業(yè)協(xié)會可根?據(jù)國家職業(yè)?標準和行業(yè)?通用技術(shù)工?種的技能要?求，制定行?業(yè)工種培訓(xùn)?教學標準、?教學大綱和?農(nóng)民工培訓(xùn)?計劃，報省?勞動保障廳?批準后，指?定行業(yè)內(nèi)具?有農(nóng)民工定?點培訓(xùn)資格?的用人單位?開展行業(yè)農(nóng)?民工培訓(xùn)，?并按規(guī)定申?請培訓(xùn)補貼?。3.勞?動保障部門?___培訓(xùn)?。對不具備?培訓(xùn)條件或?不履行農(nóng)民?工在崗培訓(xùn)?義務(wù)的用人?單位，由同?級勞動保障?部門制定農(nóng)?民工培訓(xùn)計?劃，向用人?單位下達培?訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)?籌___農(nóng)?民工到勞動?保障部門或?社會定點培?訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)?，企業(yè)應(yīng)承?擔培訓(xùn)費按?規(guī)定分擔的?部分。高技?能農(nóng)民工培?訓(xùn)原則上由?勞動保障部?門統(tǒng)籌__?_到高技能?培訓(xùn)基地培?訓(xùn)。各級勞?動保障部門?要從用人單?位的生產(chǎn)經(jīng)?營需要出發(fā)?，盡量采取?靈活方式，?把培訓(xùn)與用?人單位生產(chǎn)?經(jīng)營的影響?降到最低。?4.校企?合作培訓(xùn)。?承擔農(nóng)民工?培訓(xùn)的定點?培訓(xùn)機構(gòu)要?加強與用人?單位合作，?充分發(fā)揮用?人單位在崗?技能訓(xùn)練、?場地、設(shè)備?和專業(yè)培訓(xùn)?機構(gòu)教學、?師資力量的?優(yōu)勢，共同?制訂農(nóng)民工?培訓(xùn)計劃和?教學大綱，?采取在用人?單位設(shè)立培?訓(xùn)基地或隨?崗培訓(xùn)、培?訓(xùn)機構(gòu)派師?資上門授課?，或選送農(nóng)?民工到培訓(xùn)?機構(gòu)培訓(xùn)共?同___培?訓(xùn)。5.?農(nóng)民工自選?培訓(xùn)。持有?所在單位或?擬接收單位?同意推薦培?訓(xùn)證明的農(nóng)?民工，可到?勞動保障部?門認定的培?訓(xùn)機構(gòu)，自?主選擇政府?規(guī)定的自選?補貼工種參?加培訓(xùn)，經(jīng)?考核獲得相?應(yīng)證書并到?已定單位就?業(yè)的按規(guī)定?給予補貼。?（五）規(guī)?范培訓(xùn)標準?和教學大綱?，加強職業(yè)?技能鑒定。?制定實施?全省統(tǒng)一的?《農(nóng)民工技?能提升培訓(xùn)?標準和教學?大綱》。在?培訓(xùn)學時上?，參加國家?職業(yè)資格或?專項能力資?格培訓(xùn)的，?按國家和省?規(guī)定執(zhí)行；?參加本省新?開發(fā)工種技?能培訓(xùn)的，?由省統(tǒng)一學?時標準。在?培訓(xùn)內(nèi)容上?，應(yīng)包括公?共課程和技?能培訓(xùn)課程?，以實操培?訓(xùn)為主，公?共課程教材?統(tǒng)一使用《?___省農(nóng)?民進城務(wù)工?指南》。對?參加培訓(xùn)的?農(nóng)民工，各?級職業(yè)技能?鑒定機構(gòu)要?本著方便、?快捷的原則?，積極提供?技能鑒定和?發(fā)證服務(wù)，?適當降低收?費。有條件?的地級市，?要根據(jù)本地?區(qū)的需要，?結(jié)合農(nóng)民工?實際情況，?協(xié)助省__?_開發(fā)適應(yīng)?農(nóng)民工參加?的新工種、?新職業(yè)和專?項能力培訓(xùn)?鑒定標準、?教材等資料?，確保培訓(xùn)?和鑒定質(zhì)量?。（六）?配套提供公?共就業(yè)服務(wù)?，促進農(nóng)民?工穩(wěn)定就業(yè)?。各級公?共就業(yè)服務(wù)?機構(gòu)包括公?益性職業(yè)介?紹機構(gòu)要向?農(nóng)民工開放?，加快在勞?動力市場和?就業(yè)服務(wù)大?廳開設(shè)農(nóng)民?工專門服務(wù)?窗口，為農(nóng)?民工免費提?供政策咨詢?、就業(yè)信息?、就業(yè)指導(dǎo)?和職業(yè)介紹?服務(wù)。鼓勵?社會就業(yè)服?務(wù)機構(gòu)為農(nóng)?民工提供減?免費服務(wù)。?對提供免費?服務(wù)的就業(yè)?服務(wù)機構(gòu)，?各級政府要?給予職業(yè)介?紹補貼。對?經(jīng)培訓(xùn)獲得?相應(yīng)證書并?達到用人單?位上崗要求?的農(nóng)民工，?所在用人單?位或協(xié)議接?收單位要與?其簽訂__?_年以上勞?動合同，并?作為申領(lǐng)培?訓(xùn)補貼的依?據(jù)。（七?）加強區(qū)域?勞務(wù)合作，?提高農(nóng)民工?___就業(yè)?程度。進?一步完善省?際勞務(wù)合作?和省內(nèi)對口?勞務(wù)幫扶機?制，加強輸?入與輸出地?在聯(lián)動__?_農(nóng)民工培?訓(xùn)輸送就業(yè)?的合作。將?“百萬工程?”與“農(nóng)民?工培訓(xùn)計劃?”結(jié)合起來?，完善培訓(xùn)?輸出基地和?就業(yè)安置基?地對接機制?，探索推行?“11”培?訓(xùn)就業(yè)模式?，即對培訓(xùn)?技能要求高?和中級以上?技能的農(nóng)村?勞動力，由?培訓(xùn)輸出基?地___個?月的基本技?能培訓(xùn)，再?到就業(yè)安置?基地上崗強?化培訓(xùn)，經(jīng)?考核取得中?級以上職業(yè)?資格證書的?，兩類基地?可分別申請?勞務(wù)輸出培?訓(xùn)補貼和農(nóng)?民工培訓(xùn)補?貼，著力培?養(yǎng)用人單位?適用的中級?以上技能人?才。加快推?進輸出、輸?入地勞動力?市場信息網(wǎng)?絡(luò)聯(lián)接和遠?程可視見工?系統(tǒng)建設(shè)，?積極___?開展勞務(wù)派?遣工作，逐?步提高農(nóng)民?工___培?訓(xùn)就業(yè)比例?。（八）?建立政府、?用人單位、?個人共擔的?培訓(xùn)投入機?制。1.?費用分擔。?農(nóng)民工技能?培訓(xùn)鑒定所?需費用，由?財政根據(jù)培?訓(xùn)等次定額?補貼，不足?部分由用人?單位承擔7?0，農(nóng)民工?個人承擔3?0。財政定?額補貼基本?標準由省統(tǒng)?一制訂，每?年根據(jù)各級?財政資金安?排情況進行?調(diào)整，并在?分配下達年?度培訓(xùn)任務(wù)?時予以公布?。各地也可?按工種實行?不同的補貼?標準，并可?根據(jù)當?shù)刎?力提高補貼?標準，提高?標準所需經(jīng)?費由當?shù)刎?政承擔。?2.確保培?訓(xùn)時間。用?人單位要積?極調(diào)整農(nóng)民?工工作時間?，確保農(nóng)民?工有時間參?加培訓(xùn)，同?時要確保農(nóng)?民工培訓(xùn)期?間的基本生?活。3.?職業(yè)培訓(xùn)補?貼申領(lǐng)程序?。農(nóng)民工經(jīng)?培訓(xùn)獲得相?應(yīng)職業(yè)證書?并與用人單?位簽訂__?_年以上勞?動合同的，?由所在用人?單位向所屬?勞動保障、?財政部門申?領(lǐng)補貼。農(nóng)?民工自選工?種培訓(xùn)，應(yīng)?先墊付培訓(xùn)?和鑒定費用?，獲得相應(yīng)?職業(yè)資格證?書的，由個?人憑有關(guān)證?件向就業(yè)所?在地勞動保?障部門申請?補貼。4?.職業(yè)介紹?補貼。各級?公共就業(yè)服?務(wù)機構(gòu)（含?公益性職業(yè)?介紹機構(gòu)）?和實行全免?費職業(yè)介紹?服務(wù)的社會?職業(yè)介紹機?構(gòu)，免費介?紹農(nóng)民工就?業(yè)的，按登?記并推薦就?業(yè)的農(nóng)民工?人數(shù)，按省?規(guī)定的標準?進行補貼。?5.農(nóng)民?工職業(yè)培訓(xùn)?、技能鑒定?和職業(yè)介紹?補貼的具體?辦法，由省?勞動保障廳?會財政廳另?行制定。?四、保障措?施（一）?加強___?保障。為確?保農(nóng)民工培?訓(xùn)計劃與“?百萬工程”?有機結(jié)合，?農(nóng)民工培訓(xùn)?工作由各級?“百萬工程?”領(lǐng)導(dǎo)小組?及其辦公室?負責統(tǒng)籌_?__實施。?各地要切實?加強___?領(lǐng)導(dǎo)，落實?工作責任，?健全工作機?制，層層抓?落實，確保?完成省下達?的農(nóng)民工培?訓(xùn)就業(yè)任務(wù)?。（二）?加強經(jīng)費保?障。各級勞?動保障部門?要根據(jù)農(nóng)民?工技能提升?培訓(xùn)的需要?，按照國發(fā)?___號文?和省政府貫?徹意見的要?求，做好經(jīng)?費預(yù)算，協(xié)?調(diào)當?shù)刎斦?按規(guī)定安排?農(nóng)民工培訓(xùn)?就業(yè)補貼資?金，并納入?財政年度預(yù)?算。企業(yè)應(yīng)?按照有關(guān)規(guī)?定提取職工?教育培訓(xùn)費?，并按農(nóng)民?工占全部職?工比例，結(jié)?合所承擔的?培訓(xùn)任務(wù)，?安排農(nóng)民工?在崗技能提?升培訓(xùn)經(jīng)費?。對不履行?義務(wù)的企業(yè)?，按規(guī)定強?制提取，用?于政府__?_農(nóng)民工培?訓(xùn)。中央財?政補助資金?主要用于資?助外省籍農(nóng)?民工培訓(xùn)，?省本級和各?地配套資金?主要用于資?助本省籍農(nóng)?民工培訓(xùn)。?（三）強?化管理。加?強政策配套?，抓緊