退耕還林還草研究案例

退耕還林還草研究案例

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國生態(tài)狀況不容樂觀。目前，全國水土流失面積已達(dá)356萬平方公里，占國土面積的36.9%，全國現(xiàn)有荒漠化土地267.4萬平方公里、沙化土地總面積174.31萬平方公里，分別占國土總面積的27.9%和18.2%，并以年均1.04萬平方公里和3436平方公里的速度擴(kuò)展。嚴(yán)重的水土流失和土地沙化，致使我國洪澇、干旱、沙塵暴等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，人民群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，國家的生態(tài)安全受到威脅。1998年特大洪水、2000年春遭受的嚴(yán)重旱災(zāi)、2002年3月影響嚴(yán)重的沙塵暴天氣，給人民敲響了警鐘。退耕還林還草是我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

下面以某縣為研究區(qū)域，利用地理信息系統(tǒng)應(yīng)用課程學(xué)過的知識，回答該縣應(yīng)該退耕還林還草的面積數(shù)量如何獲取？1、退耕還林還草標(biāo)準(zhǔn)或條件；2、需要準(zhǔn)備和收集的數(shù)據(jù)；3、如何分析并得到退耕還林還草的面積數(shù)量；4、具體開展退耕還林還草需要進(jìn)一步做哪些工作。退耕還林還草標(biāo)準(zhǔn)或條件1、“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”政策，把握“林權(quán)是核心，給糧是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保障”等主要環(huán)節(jié)，是退耕還林順利實(shí)施的基本條件和深入開展的基本方法。將退耕還林與基本農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)移民相結(jié)合、與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，是確保退耕還林可持續(xù)發(fā)展的基本思路。2、退耕還林要做到退得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富，實(shí)現(xiàn)“國家得綠，群眾得利”的目的。退耕還林還草標(biāo)準(zhǔn)或條件1、退耕還林營造的生態(tài)林以及生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼用林，由縣級以上林業(yè)局根據(jù)國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。標(biāo)準(zhǔn)是：（一）造林樹種屬于我省退耕還林的生態(tài)林造林的喬木樹種或灌木樹種或我省生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林造林兼用樹種之一的；（二）造林密度達(dá)到生態(tài)林或生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼用林造林密度要求的；（三）在經(jīng)營措施上，主要是利用自然地力形成和恢復(fù)林分植被。禁止采取大面積的墾復(fù)、松土、割灌、除草等撫育措施。2、經(jīng)濟(jì)林認(rèn)定的依據(jù)是什么？退耕還林營造的經(jīng)濟(jì)林，由縣級以上林業(yè)局根據(jù)國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。標(biāo)準(zhǔn)是：（一）造林樹種屬于我省退耕還林的經(jīng)濟(jì)林造林樹種之一的；（二）造林密度達(dá)到《造林技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定的造林密度要求的；（三）在經(jīng)營措施上，采用嫁接苗、大苗、名特優(yōu)苗等，造林后可進(jìn)行局部墾復(fù)、松土、施肥等撫育措施，同時必須采取林草間作和建造生物埂等水保措施。需要準(zhǔn)備和收集的數(shù)據(jù)如何分析并得到退耕還林還草的面積數(shù)量1、哪些地方可以納入退耕還林的范圍？根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要和國家財(cái)力，有計(jì)劃地實(shí)施退耕還林。這些地方應(yīng)當(dāng)納入退耕還林規(guī)劃：(一)水土流失嚴(yán)重的；(二)沙化、鹽堿化、石漠化嚴(yán)重的；(三)糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的；(四)生態(tài)脆弱和生態(tài)地位重要的區(qū)域，如25度以上的陡坡地（平原縣市16度以上的陡坡地）、江河兩邊、湖庫周圍、山脈頂脊、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)周圍、省道國道及鐵路干線兩邊等地區(qū)。2、哪些地方不能納入退耕還林范圍？（一）基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)的耕地、水田、標(biāo)準(zhǔn)化梯田；（二）生產(chǎn)條件較好、實(shí)際糧食產(chǎn)量超過國家退耕還林補(bǔ)助糧食標(biāo)準(zhǔn)并且不會造成水土流失的平緩耕地；（三）凡屬往年已造林的面積；（四）國發(fā)明電[1998]8號下發(fā)后即從1998年8月以后開墾的坡耕地，必須無條件退耕還林，不享受國家錢糧補(bǔ)助政策；（五）退耕還林坡耕地面積按土地部門土地詳查確定的數(shù)據(jù)為基數(shù)，土地詳查后開墾的坡耕地一律不得納入退耕還林工程范圍，由開墾者無條件退耕還林；因生態(tài)建設(shè)特殊需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的除外。3、哪些農(nóng)戶不能實(shí)施退耕還林？（一）退耕還林農(nóng)戶人平當(dāng)家地少于0.5畝的；（二）生產(chǎn)條件較好，糧食產(chǎn)量較高，又不會造成水土流失的耕地;(三)農(nóng)戶不愿退耕的。具體開展退耕還林還草需要進(jìn)一步做哪些工作退耕還林的工作程序有哪些？一是計(jì)劃的申報(bào)批復(fù)。需要退耕的農(nóng)戶憑土地承包合同和書面申請向當(dāng)?shù)卮逦瘯陥?bào)，村匯總后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織技術(shù)人員對各村申報(bào)面積的可行性進(jìn)行核實(shí)，并將符合條件的面積匯總后向縣里申報(bào)，縣里向市遞交申請報(bào)告，市根據(jù)省下達(dá)的計(jì)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)面積綜合平衡后下達(dá)退耕還林計(jì)劃。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)。將任務(wù)、樹種、栽植模式、完成時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到田間地塊和每個農(nóng)戶，并形成設(shè)計(jì)材料。三是簽訂退耕還林合同書。四是項(xiàng)目按規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，并制定后期管護(hù)措施。五是檢查驗(yàn)收。六是政策兌現(xiàn)。1、要根據(jù)不同氣候水文條件和土地類型進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到因地制宜，喬灌草合理配置，農(nóng)林牧相互結(jié)合。2、要在作業(yè)設(shè)計(jì)中科學(xué)地確定林種、樹種和草種比例。3、要加強(qiáng)種苗市場行政執(zhí)法力度。堅(jiān)決制止壟斷種苗市場、哄抬種苗價(jià)格的行為，嚴(yán)厲打擊種苗銷售中的不法行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。4、要加強(qiáng)種苗調(diào)劑工作。各試點(diǎn)縣退耕還林還草所用種苗，要做到盡量在本縣內(nèi)解決，盡量使用鄉(xiāng)土和抗逆性強(qiáng)的樹草種及新品種。5、要加強(qiáng)種子、苗木檢驗(yàn)檢疫工作。6、采取多種形式推進(jìn)退耕還林還草。7、要在確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行"誰退耕、誰造林（草）、誰經(jīng)營誰受益"的政策，將責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合起來，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，使退還林還草真正成為農(nóng)民的自覺行為。8、國家給退耕戶適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)助。9、要認(rèn)真落實(shí)"退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包"的措施，切實(shí)把國家無償向退耕戶提供糧食、現(xiàn)金、種苗的補(bǔ)助政策落實(shí)到戶。資料來源