公共產(chǎn)品創(chuàng)新問(wèn)題研究

公共產(chǎn)品創(chuàng)新問(wèn)題研究公共產(chǎn)品創(chuàng)新問(wèn)題研究一、問(wèn)題的提出二、公共產(chǎn)品創(chuàng)新的定義及其過(guò)程三、公共產(chǎn)品創(chuàng)新與其它科技和創(chuàng)新活動(dòng)之間的聯(lián)系和區(qū)別四．案例分析及其啟示2一、問(wèn)題的提出自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)有效組織和成功實(shí)施了“兩彈一星”、三峽工程、載人飛船、青藏鐵路等一系列重大科技創(chuàng)新工程，形成了一批處于國(guó)際先進(jìn)水平的研究成果，取得了舉世矚目的偉大成就。與此同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱、重要產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏的矛盾卻非常突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利，只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于缺乏核心技術(shù)，我國(guó)企業(yè)不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%～40%支付給國(guó)外專利持有者。3一、問(wèn)題的提出為什么我國(guó)能在一系列重大科技創(chuàng)新工程上取得巨大的成就，但在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新上面臨比較大的困難？這其中深層次的原因是什么？這應(yīng)該是技術(shù)創(chuàng)新管理研究應(yīng)該回答的一個(gè)重要問(wèn)題。“兩彈一星”、三峽工程、載人飛船、青藏鐵路等均屬于公共產(chǎn)品，這些重大科技工程的實(shí)施屬于公共產(chǎn)品創(chuàng)新的范疇。計(jì)算機(jī)、手機(jī)等屬于私人產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)屬于私人產(chǎn)品創(chuàng)新、也即傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新的范疇。因此，要研究公共產(chǎn)品創(chuàng)新和私人產(chǎn)品創(chuàng)新的概念，分析它們之間存在的差別。4二、公共產(chǎn)品創(chuàng)新的定義及其過(guò)程公共產(chǎn)品創(chuàng)新是根據(jù)社會(huì)公共需求以及已有的知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)生新的產(chǎn)品構(gòu)想，經(jīng)過(guò)應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品，滿足社會(huì)公共需求，產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的所有活動(dòng)構(gòu)成的過(guò)程。公共產(chǎn)品創(chuàng)新不是單純的技術(shù)活動(dòng)，而是技術(shù)與社會(huì)相結(jié)合的活動(dòng)，它是以提供更高質(zhì)量的公共產(chǎn)品、更好地滿足社會(huì)公眾的公共需求為目標(biāo)，以通過(guò)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)形成更好的產(chǎn)品和服務(wù)為手段。公共產(chǎn)品創(chuàng)新的核心是滿足社會(huì)公眾的需求，檢驗(yàn)公共產(chǎn)品創(chuàng)新成功與否的基本標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生多大的社會(huì)效益。5二、公共產(chǎn)品創(chuàng)新的定義及其過(guò)程生產(chǎn)和制造公共產(chǎn)品提供社會(huì)公眾使用和消費(fèi)社會(huì)公共需求知識(shí)和技術(shù)及研究開(kāi)發(fā)能力研究、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品構(gòu)思產(chǎn)生新需求識(shí)別新技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別公共產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程6二、公共產(chǎn)品創(chuàng)新的定義及其過(guò)程公共產(chǎn)品創(chuàng)新的特點(diǎn)：1．公共產(chǎn)品創(chuàng)新一般不存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2．政府財(cái)政投入能力是公共產(chǎn)品創(chuàng)新規(guī)模和水平的核心影響因素。3．公共產(chǎn)品創(chuàng)新面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。4．公共產(chǎn)品創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)核算主要是成本。7三、公共產(chǎn)品創(chuàng)新與其它科技和創(chuàng)新活動(dòng)

之間的聯(lián)系和區(qū)別科學(xué)研究公共產(chǎn)品技術(shù)發(fā)明兩用技術(shù)發(fā)明私人產(chǎn)品技術(shù)發(fā)明私人產(chǎn)品創(chuàng)新（技術(shù)創(chuàng)新）公共產(chǎn)品創(chuàng)新科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明、公共產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系8三、公共產(chǎn)品創(chuàng)新與其它科技和創(chuàng)新活動(dòng)

之間的聯(lián)系和區(qū)別公共產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的差別序號(hào)比較內(nèi)容公共產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新1需求對(duì)象社會(huì)公共需求私人個(gè)別需求2產(chǎn)生效益社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益3投資主體政府企業(yè)3經(jīng)濟(jì)核算成本中心利潤(rùn)中心4面臨風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)5不同產(chǎn)品創(chuàng)新之間的關(guān)聯(lián)性技術(shù)關(guān)聯(lián)技術(shù)關(guān)聯(lián)和創(chuàng)新投入關(guān)聯(lián)6持續(xù)創(chuàng)新難度小難度大7戰(zhàn)略管理理性主義戰(zhàn)略漸進(jìn)主義戰(zhàn)略9四．案例分析及其啟示銥星系統(tǒng)1990年提出設(shè)想，1991年由摩托羅拉公司籌建。它的天上部分是運(yùn)行在7條軌道上的衛(wèi)星，每條軌道上均勻分布11顆衛(wèi)星，組成一個(gè)完整的星座，就像化學(xué)元素銥（Ir）原子核外的77個(gè)電子圍繞其運(yùn)轉(zhuǎn)一樣，因此被稱為銥星。后來(lái)經(jīng)過(guò)計(jì)算證實(shí)，6條軌道就夠了，于是，衛(wèi)星總數(shù)減少到66顆，但仍習(xí)慣稱為銥星。1997年銥星系統(tǒng)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為第一個(gè)覆蓋全球每個(gè)角落的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其技術(shù)先進(jìn)性在移動(dòng)通信系統(tǒng)中處于領(lǐng)先地位，1998年被美國(guó)《大眾科學(xué)》雜志評(píng)為年度全球最佳產(chǎn)品之一。10四．案例分析及其啟示然而，如此高“技術(shù)含量”的系統(tǒng)卻在移動(dòng)通信市場(chǎng)上遭受了冷遇，用戶最多時(shí)才5.5萬(wàn)。據(jù)估算它必須發(fā)展到50萬(wàn)用戶才能贏利。由于無(wú)法形成足夠的用戶和達(dá)到基本的市場(chǎng)規(guī)模，2000年3月17日銥星系統(tǒng)終止提供服務(wù)，3月18日銥星背負(fù)40多億美元債務(wù)正式破產(chǎn)。技術(shù)非常先進(jìn)的銥星系統(tǒng)之所以失敗，許多專家分析認(rèn)為，主要是其市場(chǎng)預(yù)測(cè)和定位錯(cuò)誤。11四．案例分析及其啟示將技術(shù)創(chuàng)新與公共產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，“兩彈一星”這樣的公共產(chǎn)品創(chuàng)新，一般是在政府的主導(dǎo)下，在財(cái)政投入的支持下進(jìn)行的，主要面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。而“銥星系統(tǒng)”這樣的技術(shù)創(chuàng)新，不僅存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，更面臨巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。銥星系統(tǒng)的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)取得了巨大的成功，形成了技術(shù)上非常先進(jìn)的產(chǎn)品，但是由于創(chuàng)新產(chǎn)品沒(méi)有被市場(chǎng)接受，沒(méi)有形成一定規(guī)模的用戶，最終還是導(dǎo)致其失敗。顯然，公共產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新存在著比較大的差別。12四．案例分析及其啟示公共產(chǎn)品創(chuàng)新概念提出帶來(lái)的啟示：1．公共產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新之間存在很大差別，技術(shù)創(chuàng)新面臨更大困難。2．公共產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新