走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治

二、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治（西周）分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）各國掀起自上而下變法運(yùn)動秦的統(tǒng)一諸侯勢力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

溫故知新

李贄是明朝后期一位以“異端”自居的進(jìn)步思想家。他認(rèn)為：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議?！彼抉R遷曰“秦既得意，燒天下《詩》《書》，諸侯史記尤甚······秦取天下多暴，世異變，成功大”。秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍擊浮云，諸侯盡西來。李白：《古風(fēng)》秦始皇，千古一帝？張藝謀在電影《英雄》里把秦始皇描述為千古一帝的正面人物,對此你有什么看法?千秋功過，你我評說：秦朝中央集權(quán)制度的形成原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓被告：秦始皇案情：被告被控于BC221年統(tǒng)一天下后，在十五年統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實(shí)在是一個暴君被告人自辨：在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化上做出了重大貢獻(xiàn)陪審團(tuán)：全體學(xué)生歷史法庭：秦始皇的功過遠(yuǎn)交近攻，各個擊破，滅六國，公元前221年，定都咸陽咸陽秦遠(yuǎn)交近攻，各個擊破，滅六國，公元前221年，定都咸陽秦兼并六國六王畢，四海一

北擊匈奴收復(fù)河套修長城筑直道遼東臨洮河南地九原郡R湘水離水西南夷開辟五尺道，部分任命官員轄管西南夷開辟五尺道五尺道即秦開通的從蜀深入云南的道路。它從蜀南下經(jīng)僰道（今四川宜賓）、朱提（今云南昭通）到滇池，是云南與蜀的重要商道。統(tǒng)一文字小篆統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一度量衡圓形方孔錢統(tǒng)一車軌一、“六王畢，四海一”

——實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一1、過程：（1）東滅六國，建秦朝（2）北擊匈奴，奪河套，修長城，筑直道（3）南征嶺南、修靈渠、置郡縣（4）西南開“五尺道”、任官吏2、意義：（1）結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來諸侯割據(jù)混戰(zhàn)的局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)國家。（2）擴(kuò)大統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動了中華民族多元一體格局形成。

北方嶺南西南夷直道河套大海隴西長城南海六合之內(nèi)，皇帝之上。西涉流沙，南盡北戶。東有東海，北過大夏。人跡所至，無不臣者?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》人口達(dá)2000萬

面對如此廣闊的疆域，該如何來鞏固呢？朝議？

是推行郡縣制還是分封制?

材料二：廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以功賦碎重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便?！?/p>

材料一：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！?/p>

（2）材料二反對的理由是什么？“安寧之術(shù)”主要指什么？（1）指出材料一主張的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。二、海內(nèi)為郡縣1、出現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國2、確立：秦朝3、內(nèi)容：皇帝郡尉(軍事)郡守(行政)監(jiān)御史(監(jiān)察)縣尉(軍事)縣令(行政)縣丞(刑獄)有秩(民政)三老(教化)嗇夫(賦稅)游徼(治安)里正郡縣鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)地方治安并兼管公文傳遞的“亭”4、特點(diǎn)（1）中央垂直管理地方。（2）郡縣長官由皇帝任免。5、意義（1）是中央集權(quán)制的重要環(huán)節(jié)。（2）標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治。6、發(fā)展：西漢漢承秦制，漢初郡國并行制，后消除地方割據(jù)，鞏固大一統(tǒng)。

有人質(zhì)問：“夏商周漢封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強(qiáng)中央集權(quán)為什么秦朝卻很快覆滅？議一議？比較分封制和郡縣制。

1、相同點(diǎn)：

（1）性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度。

（2）目的：都是為了鞏固的統(tǒng)治。2、不同點(diǎn)分封制郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)血緣關(guān)系地域傳承制度世襲皇帝或朝廷直接任免與中央關(guān)系諸侯國有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性地方絕對服從中央歷史作用有利于鞏固統(tǒng)治，但也容易出現(xiàn)割據(jù)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一

廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。大地在我腳下，國計(jì)掌于手中，

哪個再敢多說話；夷平六國是誰，哪個統(tǒng)一稱霸，

誰人戰(zhàn)績高過孤家？

寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂。賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號！“皇帝”制度的建立“始皇帝”的由來

丞相綰﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹(jǐn)與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！嫉让了郎献鹛枺鯙椤┗省?，命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！蓖踉唬骸叭ァ?，著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。他如議。”制曰：“可。”……朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》秦王嬴政，即秦始皇，公元前二四六年至公元前二一○年在位。他是我國歷史上杰出的地主階級政治家。三皇五帝三皇五帝是我國傳說時(shí)代的歷史人物。有種種不同的說法。據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》為天皇、地皇、泰皇(即后來俗說的人皇)。還有說是伏羲、女媧、神農(nóng)五帝，按《史記·五帝本紀(jì)》之說是黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。他們都是傳說中建功立業(yè)的英雄人物。

改“王”為“皇帝”。秦統(tǒng)一后，嬴政認(rèn)為“名號不更，無以稱成功，傳后世?！彼砸詾椤暗录嫒?，功過五帝”，自稱“始皇帝”，后世稱二世、三世，以至千萬世。天子自稱為“朕”，命為“制”，令為“詔”，印稱“璽”。從此皇帝就成了封建國家的最高統(tǒng)治者，享有至高無上的權(quán)力。（皇帝制度）材料:“天下之事無小大皆決于上”、“今天下已定，法令出一?！薄ⅰ敖窕实鄄⒂刑煜?，別黑白而定一尊”、“朕為始皇帝...二世三世至于萬世，傳之無窮?！?、表現(xiàn)：（1）皇帝有天下獨(dú)尊的地位，集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事權(quán)于一身。（2）國家的法律、政策，都決定于皇帝一人的意志。（3)君主主宰國家政治而沒有其它任何力量對他有所制約。（中國古代的政治定律）（4）皇位世襲，“家天下”。2、皇帝制度的特點(diǎn)（核心）：（1）皇帝獨(dú)尊（2）皇權(quán)至上（3）皇位世襲3、皇帝制度的本質(zhì)：君主專制4、影響：（1）在君主專制體制下，皇權(quán)帶有獨(dú)斷性、隨意性的特點(diǎn)，容易造成了極端腐敗的封建專制。（2）歷代官僚體制雖有所變化，但都是為維護(hù)皇權(quán)，服務(wù)于皇帝為基本原則。君臣關(guān)系，實(shí)質(zhì)是“主子”與“奴才”的關(guān)系。三、百官公卿1、皇帝制度：2、三公九卿制皇權(quán)至高無上奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治栗內(nèi)史少府九卿皇帝太尉(軍事)丞相(政事)御史大夫(監(jiān)察)三公朝議丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?、朝議制度（1）作用：集思廣益，發(fā)揮大臣的聰明才智，減少決策失誤。（2）局限性：君主專制制度下很容易被破壞。4、漢承秦制西漢大體沿襲秦王朝的官僚制度，郡國并行制。秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)（1）君主專制。皇權(quán)至高無上，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人手里。（2）分工明確。三公分掌政治、軍事及監(jiān)察，三公九卿分工明確，有利于提高行政效率。（3）不得世襲，百官公卿由皇帝任命，分封世襲制不再延續(xù)。R

焚書坑（唐）章竭

竹帛煙銷帝業(yè)虛，關(guān)河空鎖祖龍居。

坑灰未冷山東亂，劉項(xiàng)原來不讀書。這首詩表達(dá)了一種什么思想？秦朝“焚書坑儒的目的是什么？焚書坑儒并沒有鞏固其統(tǒng)治，暴政加速了它滅亡以史為鑒思想專制挾書律

秦律規(guī)定，“敢有挾書者族”，即對收藏違禁書籍的人處以滅族的酷刑。文化專制主義

天下敢有藏《詩》、《書》、百家語者，悉詣守、尉燒之，有敢偶語者棄市，以古非今者族。所不去者，醫(yī)藥卜筮種樹之書。

于是使御史悉案問世諸生，諸生傅相告引，乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸陽，使天下知之，以懲后?！浴妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》學(xué)習(xí)思考如何評價(jià)“挾書律”？統(tǒng)一思想，維護(hù)中央集權(quán)思想文化專制a.鉗制了思想，摧殘了文化b.不利于中國傳統(tǒng)文化的延續(xù)和發(fā)展C.是秦短命而亡的原因之一（1）目的：（2）實(shí)質(zhì)：（3）評價(jià)：加強(qiáng)思想控制----挾書律、焚書令秦行政機(jī)構(gòu)示意圖皇帝太尉丞相御史大夫郡(守)

縣(令)最高統(tǒng)治者中央政府地方政府君主專制中央集權(quán)軍事行政監(jiān)察專制主義：皇帝個人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。1、概念：專制主義和中央集權(quán)專制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？課堂升華專制主義中央集權(quán)制1、概念專制主義：就中央決策方式而言，皇帝個人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配，全國軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。2、存在兩對矛盾：

皇權(quán)和相權(quán)；中央和地方——秦的滅亡3、秦朝專制主義中央集權(quán)制度建立的作用？1、為維護(hù)封建統(tǒng)一提供了條件；2、有利于封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；3、有利于中華民族的發(fā)展。大大加強(qiáng)了統(tǒng)治人民的力量，使人民處境日益惡劣?！r(nóng)民起義積極消極專制主義中央集權(quán)制度建立的影響積極有利于維護(hù)封建國家的統(tǒng)一有利于封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；促進(jìn)民族融合，有利于中華民族的形成與發(fā)展。消極皇帝的專制權(quán)威，造成階級矛盾迅速激化，暴政導(dǎo)致秦朝滅亡政治：經(jīng)濟(jì)：民族：奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。對后世：1、廢除分封，建立郡縣制以后，秦朝：A.郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔(dān)任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織2、與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點(diǎn)是：

A.皇位世代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ)B.推行郡縣制，加強(qiáng)中央對地方的控制C.皇帝掌握從中央到地方的人事大權(quán)D.為提高權(quán)威而神化皇權(quán)課堂練習(xí)AB4、秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是：A.規(guī)定皇權(quán)至高無上B.中央設(shè)三公九卿C.地方推行郡縣制度D.頒布秦律，嚴(yán)刑峻法3、秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇為解決上述問題，“求其寧息”的措施是：A.焚書坑儒B.推行郡縣制C.攻打匈奴D.修筑長城BA5、據(jù)班固《漢書.

百官公卿表》“縣令、長，皆秦官，掌治其縣。……大率十里一亭，亭有長。十亭一鄉(xiāng)，