鄉(xiāng)推進(jìn)五個(gè)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)推進(jìn)五個(gè)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案一、責(zé)任?單位全鄉(xiāng)?各部門(mén)以及?企事業(yè)單位?。二、目?標(biāo)要求（?一）全力推?進(jìn)輿論環(huán)境?建設(shè)1、?大力宣傳我?鄉(xiāng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)?發(fā)展“五個(gè)?環(huán)境”建設(shè)?活動(dòng)的重大?部署、工作?安排及工作?進(jìn)展情況。?宣傳其他鄉(xiāng)?鎮(zhèn)在開(kāi)展“?五個(gè)環(huán)境”?建設(shè)方成的?典型經(jīng)驗(yàn)、?具體措施、?工作動(dòng)態(tài)（?范本），以?及解決重點(diǎn)?、熱點(diǎn)、難?點(diǎn)問(wèn)題采取?的措施、辦?法和效果。?2、深入?開(kāi)展招商引?資工作的宣?傳報(bào)道。宣?傳我鄉(xiāng)的招?商引資優(yōu)惠?政策，競(jìng)爭(zhēng)?機(jī)制和激勵(lì)?機(jī)制，切實(shí)?為企業(yè)排憂?解難的舉措?。宣傳報(bào)道?招商引資的?先進(jìn)典型和?招商成果。?3、加強(qiáng)?___，發(fā)?揮___作?用。凡是涉?及破壞經(jīng)濟(jì)?建設(shè)“五個(gè)?環(huán)境”的單?位和個(gè)人的?典型案例要?在鄉(xiāng)內(nèi)公開(kāi)?曝光。通過(guò)?警示教育，?發(fā)揮輿論的?監(jiān)督作用。?4、__?_指導(dǎo)各部?門(mén)、各村建?立專(zhuān)題板報(bào)?，宣傳推進(jìn)?“五個(gè)環(huán)境?”建設(shè)，宣?傳我鄉(xiāng)“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)中取得的?成就和好人?好事，用生?動(dòng)的形式褒?揚(yáng)先進(jìn)，鼓?舞人心。?（二）全力?推進(jìn)服務(wù)環(huán)?境建設(shè)服?務(wù)環(huán)境建設(shè)?的重點(diǎn)是推?行“五項(xiàng)制?度”和全面?實(shí)行政務(wù)公?開(kāi)，打造“?陽(yáng)光政務(wù)”?，各部門(mén)、?各單位要根?據(jù)本單位的?工作職能，?制定適合本?單位工作職?能的“五項(xiàng)?制度”，確?保本單位_?__工作作?風(fēng)進(jìn)一步好?轉(zhuǎn)。1、?首問(wèn)責(zé)任制?度。首問(wèn)責(zé)?任制是指管?理相對(duì)人到?機(jī)關(guān)或打電?話到機(jī)關(guān)辦?事（含審批?、___、?投訴、咨詢(xún)?、查詢(xún)等）?，機(jī)關(guān)在崗?接待的首位?工作人員為?首問(wèn)責(zé)任人?，首問(wèn)責(zé)任?人對(duì)群眾提?出的問(wèn)題或?要求必須負(fù)?責(zé)解答、辦?理或轉(zhuǎn)交經(jīng)?辦人員辦理?的制度。?首問(wèn)責(zé)任人?的職責(zé)。①?屬于首問(wèn)責(zé)?任人職責(zé)范?圍的事項(xiàng)，?要按有關(guān)規(guī)?定及時(shí)辦理?，因手續(xù)不?齊、材料不?全而不能辦?理的，應(yīng)一?次性告知有?關(guān)事項(xiàng)。對(duì)?不符合法律?、法規(guī)、政?策而不能辦?理的，應(yīng)對(duì)?管理相對(duì)人?作出明確答?復(fù)并做好宣?傳解釋工作?；②不屬于?首問(wèn)責(zé)任人?職責(zé)范圍，?但屬于本單?位職責(zé)范圍?的事項(xiàng)，首?問(wèn)責(zé)任人應(yīng)?負(fù)責(zé)聯(lián)系具?體經(jīng)辦人員?，如因各種?原因不能及?時(shí)接洽或聯(lián)?系有關(guān)經(jīng)辦?人員，首問(wèn)?責(zé)任人應(yīng)當(dāng)?即講清楚，?并負(fù)責(zé)做好?記錄，及時(shí)?轉(zhuǎn)交經(jīng)辦人?，不得貽誤?；③不屬于?本單位職責(zé)?范圍的事項(xiàng)?，首問(wèn)責(zé)任?人應(yīng)告知其?具體承辦部?門(mén)，并要做?好聯(lián)絡(luò)、協(xié)?調(diào)工作。?2、服務(wù)承?諾制度。服?務(wù)承諾制度?是指各級(jí)機(jī)?關(guān)特別是“?窗口”單位?，為改進(jìn)工?作作風(fēng)，提?高工作效能?，在遵守法?律、法規(guī)和?有關(guān)規(guī)定的?基礎(chǔ)上，向?管理和服務(wù)?對(duì)象作出質(zhì)?量和服務(wù)時(shí)?限的承諾，?并向社會(huì)公?開(kāi)和接受群?眾監(jiān)督的制?度。服務(wù)?承諾的主要?內(nèi)容：（?1）簡(jiǎn)化辦?事程序。承?諾辦事程序?科學(xué)、合理?、簡(jiǎn)便、易?行，擬辦事?項(xiàng)必備條件?具體、明確?，最大限度?方便行政管?理相對(duì)人；?（2）縮?短辦事是時(shí)?限。承諾行?政機(jī)關(guān)及其?工作人員對(duì)?行政管理相?對(duì)人擬辦事?項(xiàng)手續(xù)齊全?的，能辦的?馬一辦結(jié)，?不能當(dāng)場(chǎng)辦?理的實(shí)行依?法在規(guī)定時(shí)?限內(nèi)辦結(jié)。?要努力創(chuàng)造?條件，力爭(zhēng)?縮短法定辦?事時(shí)限，提?高辦事效率?；（3）?提供優(yōu)質(zhì)服?務(wù)。行政機(jī)?關(guān)及其工作?人員應(yīng)增強(qiáng)?宗旨意識(shí)和?責(zé)任意識(shí)，?做到文明禮?貌，態(tài)度熱?情，服務(wù)周?到，努力為?行政管理相?對(duì)人提供優(yōu)?質(zhì)的服務(wù)；?（4）其?他服務(wù)承諾?。聯(lián)系各單?位實(shí)際，對(duì)?作風(fēng)、監(jiān)督?、收費(fèi)等方?面作出服務(wù)?承諾。3?、限時(shí)辦結(jié)?制度。限時(shí)?辦結(jié)是指在?規(guī)定的時(shí)限?內(nèi)，高效率?、高質(zhì)理地?完成各種辦?理工作并提?供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?。（1）?限時(shí)辦結(jié)的?事項(xiàng)。本單?位受理的全?部行政許可?審批事項(xiàng)；?上級(jí)機(jī)關(guān)和?領(lǐng)導(dǎo)布置交?辦的工作事?項(xiàng)；同級(jí)機(jī)?關(guān)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)?；下級(jí)或群?眾請(qǐng)辦的職?責(zé)范圍內(nèi)的?事項(xiàng)；能夠?提出限時(shí)辦?結(jié)的政府公?共服務(wù)事項(xiàng)?；其他需要?限時(shí)辦結(jié)的?工作。（?2）限時(shí)辦?結(jié)的時(shí)限：?①各類(lèi)審?批事項(xiàng)，在?符合法律法?規(guī)及有關(guān)規(guī)?定的前提下?，手續(xù)齊全?的，應(yīng)當(dāng)在?法定期限內(nèi)?或公開(kāi)的承?諾期限內(nèi)盡?快辦結(jié)；對(duì)?于材料不齊?全的，應(yīng)當(dāng)?向當(dāng)事人一?次性告知需?補(bǔ)充的全部?材料，待材?料補(bǔ)全后，?在法定期限?或公開(kāi)的承?諾期限內(nèi)辦?結(jié)；②對(duì)?上級(jí)布置的?工作和交辦?的事項(xiàng)，應(yīng)?在指定時(shí)間?內(nèi)認(rèn)真完成?，如確有特?殊原因不能?在指定時(shí)間?內(nèi)完成的，?要提前說(shuō)明?情況，并在?上級(jí)重新指?定的時(shí)間內(nèi)?完成；③?對(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)?轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，?應(yīng)在___?日內(nèi)主動(dòng)與?有關(guān)部門(mén)進(jìn)?行協(xié)調(diào)，受?理后在規(guī)定?時(shí)限內(nèi)辦結(jié)?；④對(duì)下?級(jí)或群眾請(qǐng)?求的事項(xiàng)，?應(yīng)在規(guī)定或?承諾的時(shí)限?內(nèi)辦結(jié)。對(duì)?其他信訪事?項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自?收到（或接?訪）之日起?___日內(nèi)?辦結(jié)，情況?復(fù)雜的，可?在辦理相關(guān)?手續(xù)后適當(dāng)?延長(zhǎng)，但延?長(zhǎng)期不得超?過(guò)___日?；⑤對(duì)能?夠限時(shí)辦結(jié)?的政府公鄉(xiāng)?推進(jìn)五個(gè)環(huán)?境建設(shè)工作?實(shí)施方案共?服務(wù)事項(xiàng)，?應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?方式向群眾?公布辦結(jié)時(shí)?限，自覺(jué)接?受群眾監(jiān)督?。4、失?職追究制度?。失職追究?制度是指各?級(jí)機(jī)關(guān)及其?工作人員在?執(zhí)行公務(wù)活?動(dòng)中，由于?不負(fù)責(zé)任、?不履行或不?正確履行自?己的工作職?責(zé)，致使國(guó)?家、___?和人民群眾?的利益遭受?損失或造成?不良影響的?，必須追究?其責(zé)任的制?度。失職?追究的范圍?：（1）?機(jī)關(guān)有下列?行為或情形?之一的，應(yīng)?當(dāng)追究相應(yīng)?機(jī)關(guān)及其領(lǐng)?導(dǎo)干部的責(zé)?任：①違?反《___?縣委員會(huì)辦?公室、__?_縣人民政?府辦公室關(guān)?于建立黨政?機(jī)關(guān)提高行?政效能的工?作制度__?_》（__?_辦[__?_]___?號(hào)）和《_?__縣委員?會(huì)、___?縣人民政府?___〈_?__開(kāi)展行?政效能建設(shè)?工作的實(shí)施?方案〉__?_》（__?_發(fā)[__?_]___?號(hào)）相關(guān)條?款規(guī)定之一?的；②不?認(rèn)真貫徹黨?的路線方針?政策和國(guó)家?的（范本）?法律法規(guī)，?不完成職責(zé)?范圍內(nèi)的工?作，貽誤工?作，造成惡?劣影響或重?大損失的；?③未完成?年度工作目?標(biāo)的；④?決策嚴(yán)重失?誤，造成惡?劣影響或重?大損失的；?⑤因工作?不負(fù)責(zé)，致?使所在機(jī)關(guān)?發(fā)生重大事?故或國(guó)家、?___財(cái)物?被盜竊、詐?騙、浪費(fèi)，?造成較大損?失的；⑥?對(duì)分管范圍?內(nèi)工作人員?發(fā)生效率低?下，作風(fēng)惡?劣，違紀(jì)、?違規(guī)問(wèn)題長(zhǎng)?期失察，管?理措施不力?或放任不管?的；⑦對(duì)?違反本規(guī)定?的所屬工作?人員，不及?時(shí)作出相應(yīng)?處理的；?⑧在查處所?屬工作人員?違紀(jì)違規(guī)問(wèn)?題時(shí)，設(shè)置?障礙、干擾?調(diào)查或提供?偽證，給查?處違紀(jì)違規(guī)?工作造成困?難的；⑨?其它應(yīng)受到?責(zé)任追究的?；⑩對(duì)鄉(xiāng)?黨委、鄉(xiāng)人?大及鄉(xiāng)政府?__決定、?決議或工作?部署拒不執(zhí)?行的。（?2）___?工作人員有?下列行為或?情形之一的?，應(yīng)當(dāng)追究?其責(zé)任：?①不履行或?不正確履行?職責(zé)，造成?嚴(yán)重事故或?使國(guó)家、_?__蒙受較?大經(jīng)濟(jì)損失?的；②不?履行或不正?確履行職責(zé)?，給管理對(duì)?象造成延誤?或損失的；?③對(duì)符合?法律、法規(guī)?及有關(guān)政策?規(guī)定的事項(xiàng)?拖延不辦、?推諉扯皮或?擅自設(shè)置繁?瑣程序，利?用管理和審?批權(quán)“吃、?拿、卡、要?”的；④?違反規(guī)定亂?收費(fèi)、亂罰?款、亂攤派?的；⑤刁?難打擊報(bào)復(fù)?___人的?；⑥工作?作風(fēng)生硬，?態(tài)度粗暴，?違反群眾紀(jì)?律，造成不?良影響的；?⑦工作時(shí)?間擅離崗位?，造成工作?失誤并產(chǎn)生?不良后果的?；⑧其他?失職、瀆職?的行為和妨?礙機(jī)關(guān)效能?建設(shè)的行為?。（3）?失職追究及?處理：①?___工作?人員因失職?但未造成損?失、未構(gòu)成?違紀(jì)、違法?的，按照《?___縣委?員會(huì)辦公室?、___縣?人民政府辦?公室關(guān)于建?立黨政機(jī)關(guān)?提高行政效?能的工作制?度___》?（___辦?[___]?___號(hào)）?視情節(jié)給予?誡勉教育或?效能告誡處?理；②_?__工作人?員因失職造?成損失的，?按《中國(guó)_?__紀(jì)律處?分條例》、?《國(guó)家公務(wù)?員獎(jiǎng)懲條例?》的有關(guān)規(guī)?定進(jìn)行查處?；③__?_工作人員?因嚴(yán)重失職?造成重大損?失，構(gòu)成犯?罪的，移交?司法機(jī)關(guān)處?理；④在?追究___?工作人員失?職行為的同?時(shí)，依據(jù)《?___縣委?員會(huì)辦公室?、___縣?人民政府辦?公室關(guān)于建?立黨政機(jī)關(guān)?提高行政效?能的工作制?度___》?等規(guī)定追究?分管領(lǐng)導(dǎo)或?主管領(lǐng)導(dǎo)的?責(zé)任，并視?情節(jié)相應(yīng)機(jī)?關(guān)給予通報(bào)?批評(píng)。5?、無(wú)償代辦?制度無(wú)償?代辦制是指?管理相對(duì)人?到機(jī)關(guān)辦事?時(shí)，對(duì)涉及?兩個(gè)環(huán)節(jié)和?部門(mén)辦理的?事項(xiàng)，第一?個(gè)受理的部?門(mén)要確定專(zhuān)?人負(fù)責(zé)聯(lián)系?、協(xié)調(diào)，牽?頭無(wú)償代辦?所申報(bào)的事?項(xiàng)，最大限?度地縮短辦?理時(shí)間的制?度。無(wú)償?代辦的主要?內(nèi)容：①?所有在我鄉(xiāng)?投資注冊(cè)的?鄉(xiāng)外投資企?業(yè)（除房地?產(chǎn)企業(yè)外）?，只要提供?申報(bào)投資項(xiàng)?目所需的全?部有關(guān)資料?，由項(xiàng)目代?辦機(jī)構(gòu)在規(guī)?定的時(shí)限內(nèi)?無(wú)償辦理需?要政府職能?部門(mén)審批的?有關(guān)手續(xù)。?②政府服?務(wù)部門(mén)及窗?口單位對(duì)當(dāng)?事人到機(jī)關(guān)?辦事（主要?指審批、_?__、投訴?、咨詢(xún)、查?詢(xún)），機(jī)關(guān)?在崗人員應(yīng)?熱情解答群?眾問(wèn)詢(xún)的有?關(guān)問(wèn)題，對(duì)?牽涉兩個(gè)或?兩個(gè)以上部?門(mén)或單位的?事項(xiàng)，除規(guī)?定的政策性?收費(fèi)外，首?位責(zé)任人必?須無(wú)償牽頭?代辦或轉(zhuǎn)辦?有關(guān)事件的?處理工作。?6、全面?實(shí)行政務(wù)公?開(kāi)，推行“?陽(yáng)光政務(wù)”?根據(jù)《_?__縣委員?會(huì)、___?縣人民__?_在縣級(jí)_?__機(jī)關(guān)推?行政務(wù)公開(kāi)?___》（?___發(fā)［?___］_?__號(hào)）精?神，各責(zé)任?單位重點(diǎn)對(duì)?以下內(nèi)容向?社會(huì)公開(kāi)：?①部門(mén)職?責(zé)權(quán)限、辦?事依據(jù)、辦?事程序、辦?事時(shí)限、辦?事結(jié)果、服?務(wù)承諾和監(jiān)?督投訴處理?辦法、途徑?、結(jié)果等情?況；②收?費(fèi)、罰款的?依據(jù)、項(xiàng)目?、標(biāo)準(zhǔn)、審?批權(quán)限等情?況；③有?關(guān)內(nèi)部管理?事務(wù)的情況?；④有行?政審批權(quán)的?要公開(kāi)行政?審批情況，?本著簡(jiǎn)便易?行、便于知?情和監(jiān)督的?原則，采取?召開(kāi)會(huì)議、?建公開(kāi)欄、?印發(fā)明白卡?等基本形式?公開(kāi)，使投?資者和辦事?單位明白知?曉，切實(shí)提?高行政全力?運(yùn)行的透明?度。（三?）全力推進(jìn)?政策環(huán)境建?設(shè)1、清?理收費(fèi)項(xiàng)目?。在各有關(guān)?單位自查自?糾的基礎(chǔ)上?，對(duì)全鄉(xiāng)收?費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行?清理，對(duì)國(guó)?家、自治區(qū)?、梧州市和?縣已明令取?消的收費(fèi)項(xiàng)?目堅(jiān)決取消?；對(duì)符合政?策規(guī)定的收?費(fèi)項(xiàng)目向社?會(huì)公示，接?受群眾監(jiān)督?。2、清?理行政審批?項(xiàng)目。在各?有關(guān)單位自?查自糾的基?礎(chǔ)上，對(duì)全?鄉(xiāng)行政審批?項(xiàng)目進(jìn)行清?理，對(duì)國(guó)家?、自治區(qū)、?梧州市和縣?已明令取消?的行政審批?項(xiàng)目堅(jiān)決取?消；對(duì)符合?政策規(guī)定的?行政審批項(xiàng)?目向社會(huì)公?示，接受群?眾監(jiān)督。?3、對(duì)涉及?招商引資的?政策進(jìn)行受?逐項(xiàng)清理，?地有關(guān)單位?沒(méi)有按政策?兌現(xiàn)的責(zé)令?其盡快兌現(xiàn)?；在用足、?用活、用好?上級(jí)各項(xiàng)政?策的基礎(chǔ)上?，充分借鑒?外地可利用?的優(yōu)惠政策?，并針對(duì)有?關(guān)不符合經(jīng)?濟(jì)發(fā)展需要?的文件和條?款進(jìn)行修改?完善，逐步?形成我縣的?政策優(yōu)勢(shì)。?4、每季?度對(duì)有關(guān)部?門(mén)、單位落?實(shí)政策情況?進(jìn)行一次檢?查，對(duì)政策?不落實(shí)、不?兌現(xiàn)行為限?期改正，對(duì)?破壞政策環(huán)?境行為進(jìn)行?調(diào)查并及時(shí)?報(bào)告縣“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)辦公室查?處。5、?對(duì)保留的審?批事項(xiàng)和收?費(fèi)項(xiàng)目要規(guī)?范審批內(nèi)容?和審批行為?，制定科學(xué)?、規(guī)范、高?效的操作規(guī)?程，明確規(guī)?定審批對(duì)象?、條件、內(nèi)?容、時(shí)限和?程序，并對(duì)?外公開(kāi)。?（四）全力?推進(jìn)法制環(huán)?境建設(shè)1?、積極推進(jìn)?依法行政、?規(guī)范行政執(zhí)?法行為。加?強(qiáng)對(duì)行政職?能部門(mén)規(guī)范?性文件的_?__備案，?部門(mén)制訂的?規(guī)范性文件?必須送縣法?制辦審核；?行政執(zhí)法部?門(mén)推行執(zhí)法?人員持證上?崗制度，不?具備行政執(zhí)?法資格或未?取得行政執(zhí)?法證的一律?不得從事行?政執(zhí)法工作?，對(duì)連續(xù)兩?年資格培訓(xùn)?考試不合格?的，調(diào)離行?政執(zhí)法崗位?。2、加?大對(duì)行政執(zhí)?法部門(mén)和執(zhí)?法工作的監(jiān)?督。法制環(huán)?境建設(shè)推進(jìn)?工作組匯同?有關(guān)部門(mén)每?季度___?一次執(zhí)法監(jiān)?督檢查，對(duì)?行政執(zhí)法單?位的執(zhí)法工?作責(zé)任制制?訂情況、行?政案件的受?理立案、審?結(jié)情況進(jìn)行?檢查，對(duì)檢?查中發(fā)現(xiàn)的?違法行為、?執(zhí)法不公的?典型案例進(jìn)?行公開(kāi)曝光?，責(zé)成責(zé)任?單位提出整?改方案，限?期整改。?3、嚴(yán)格執(zhí)?行“三條禁?令”，規(guī)范?涉企檢查評(píng)?比、收費(fèi)、?涉企罰款告?知制度。行?政機(jī)關(guān)及其?執(zhí)法單位到?企業(yè)檢查，?必須報(bào)“兩?個(gè)中心”批?準(zhǔn)，并向企?業(yè)出示“兩?個(gè)中心”下?發(fā)的檢查通?知書(shū)，沒(méi)有?檢查通知書(shū)?的檢查活動(dòng)?，企業(yè)有權(quán)?拒絕并__?_。加強(qiáng)對(duì)?檢查活動(dòng)的?統(tǒng)籌安排，?對(duì)同一事項(xiàng)?由幾個(gè)部門(mén)?聯(lián)合檢查，?不得重復(fù)進(jìn)?行。要建立?涉企檢查、?涉企罰款備?案臺(tái)帳，事?后及時(shí)向縣?法制環(huán)境建?設(shè)推進(jìn)工作?組匯報(bào)相關(guān)?情況。4?、縮小行政?執(zhí)法人員的?自由裁量幅?度。公民、?法人或者其?他___違?反行政管理?程序的行為?，應(yīng)當(dāng)給予?行政處罰的?，由有權(quán)進(jìn)?行處罰的行?政機(jī)關(guān)依法?定程序?qū)嵤?。縮小行政?執(zhí)法人員的?自由裁量幅?度，在處罰?過(guò)程中堅(jiān)持?以教育為主?，堅(jiān)持從寬?、從輕、從?低原則，對(duì)?企業(yè)一般性?違規(guī)行為，?主要采取教?育方式，也?可實(shí)行“初?犯不罰”的?辦法，由執(zhí)?法部門(mén)幫助?整改。減輕?處罰或從重?處罰必須經(jīng)?單位主要領(lǐng)?導(dǎo)同意。?5、整治執(zhí)?法不嚴(yán)、執(zhí)?法不公、吃?拿卡要等不?正之風(fēng)。行?政執(zhí)法單位?和執(zhí)法人員?執(zhí)法過(guò)程中?有執(zhí)法不嚴(yán)?、執(zhí)法不公?、“吃拿卡?要”被__?_的，由法?制環(huán)境建設(shè)?工作小組督?促其限期整?改并報(bào)告縣?“五個(gè)環(huán)境?”建設(shè)辦公?室，對(duì)單位?整改措施不?力，損害法?制環(huán)境建設(shè)?的典型案例?進(jìn)行公開(kāi)曝?光，并按縣?《___對(duì)?損害投資軟?環(huán)境行為實(shí)?行責(zé)任追究?的暫行規(guī)定?》給予責(zé)任?追究。6?、對(duì)出現(xiàn)亂?收費(fèi)、亂罰?款、亂攤派?、亂拉贊助?等現(xiàn)象的單?位和個(gè)人以?及不執(zhí)行“?收支兩條線?”和出現(xiàn)“?小金庫(kù)”的?單位，接受?群眾___?，及時(shí)__?_有關(guān)部門(mén)?進(jìn)行調(diào)查取?證，并將調(diào)?查結(jié)果報(bào)“?五個(gè)環(huán)境”?辦公室和獎(jiǎng)?懲組進(jìn)行處?理。7、?各有關(guān)執(zhí)法?部門(mén)要對(duì)企?業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?的周邊環(huán)境?進(jìn)行綜合治?理，切實(shí)處?理一些不法?分子強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)?賣(mài)、霸王運(yùn)?輸、挖路堵?路、斷水?dāng)?電、盜搶產(chǎn)?品和索拿卡?要等不法行?為，給企業(yè)?一個(gè)公平、?安全的經(jīng)營(yíng)?環(huán)境。8?、公安部門(mén)?要履行保駕?護(hù)航職責(zé)，?對(duì)企業(yè)周邊?的治安環(huán)境?進(jìn)行重點(diǎn)整?治，特別是?企業(yè)投訴的?治安問(wèn)題要?快速出擊，?做到即查、?快處、快結(jié)?，切實(shí)保護(hù)?企業(yè)的合法?權(quán)益，對(duì)治?安___、?企業(yè)意見(jiàn)大?的派出所和?干警將按照?責(zé)任追究暫?行辦法的有?關(guān)規(guī)定進(jìn)行?處理。（?五）全力推?進(jìn)城市環(huán)境?建設(shè)1、?加大宣傳教?育力度，提?升市民素質(zhì)?，依法管理?城市。廣泛?利用各種宣?傳工具做好?“做文明市?民、創(chuàng)優(yōu)美?環(huán)境”為重?點(diǎn)的社會(huì)公?德教育，規(guī)?范執(zhí)行秩序?，把城市環(huán)?境管理納入?法制化、規(guī)?范化、科學(xué)?化的軌道。?2、加強(qiáng)?環(huán)境衛(wèi)生管?理。環(huán)衛(wèi)管?理部門(mén)要統(tǒng)?籌規(guī)劃，突?出重點(diǎn)，對(duì)?主干等道、?重點(diǎn)區(qū)域、?關(guān)鍵地段實(shí)?行凈化管理?。3、大?力整治經(jīng)營(yíng)?秩序。對(duì)占?道經(jīng)營(yíng)、亂?擺亂賣(mài)等違?章行為從嚴(yán)?處理，杜絕?店鋪業(yè)主、?流動(dòng)商販利?用人行道、?街道擺賣(mài)的?現(xiàn)象。4?、大力整治?交通秩序。?重點(diǎn)處理亂?堆亂放、亂?搭亂建、亂?丟垃圾等違?章行為；安?監(jiān)、交警部?門(mén)要認(rèn)真履?行安全生產(chǎn)?、交通秩序?管理職責(zé)，?規(guī)范城區(qū)交?通秩序管制?規(guī)則，依法?加大整治和?處罰力度。?5、營(yíng)造?良好的城市?治安秩序。?派出所要對(duì)?偷竊、搶奪?、___、?打架斗毆等?群眾反映強(qiáng)?烈的治安問(wèn)?題進(jìn)行重點(diǎn)?打擊；公安?交警要嚴(yán)厲?打擊無(wú)證駕?駛、酒后駕?駛、超速行?駛等違法違?規(guī)行為。?三、方法步?驟（一）?___準(zhǔn)備?階段（__?_月下旬）?健全__?_領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?，成立鄉(xiāng)加?強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?“五個(gè)環(huán)境?”建設(shè)工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?___（簡(jiǎn)?稱(chēng)鄉(xiāng)“五個(gè)?環(huán)境”建設(shè)?辦公室）設(shè)?在鄉(xiāng)黨委，?具體負(fù)責(zé)“?五個(gè)環(huán)境”?建設(shè)工作的?___協(xié)調(diào)?、監(jiān)督檢查?和日常工作?。建立健全?各項(xiàng)工作制?度，制定《?___關(guān)于?加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展“五個(gè)環(huán)?境”建設(shè)工?作實(shí)施方案?》和《__?_對(duì)損害投?資軟環(huán)境行?為實(shí)行責(zé)任?追究的暫行?規(guī)定》。?（二）工作?準(zhǔn)備階段（?___月中?旬前）各?部門(mén)、各單?位要搞好宣?傳動(dòng)員，從?上到下帶動(dòng)?各級(jí)干部思?想觀念的轉(zhuǎn)?變，切實(shí)增?強(qiáng)加快發(fā)展?的危機(jī)感和?緊迫感，進(jìn)?一步增強(qiáng)“?五個(gè)環(huán)境”?建設(shè)的大局?意識(shí)和責(zé)任?意識(shí)；結(jié)合?本單位實(shí)際?，精心做好?準(zhǔn)備工作，?認(rèn)真制定實(shí)?施方案和工?作計(jì)劃，并?于___月?___日前?將方案報(bào)到?“五個(gè)環(huán)境?”辦公室。?（三）集?中推進(jìn)階段?（___月?下旬至__?_月末）?加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展“五個(gè)環(huán)?境”建設(shè)工?作是一項(xiàng)復(fù)?雜的系統(tǒng)工?程，各部門(mén)?、各村必須?高度重視，?落實(shí)責(zé)任，?迅速行動(dòng)，?快速推進(jìn)。?鄉(xiāng)各個(gè)環(huán)境?推進(jìn)工作組?分別負(fù)責(zé)輿?論、服務(wù)、?政策、法制?、城市環(huán)境?建設(shè)工作的?推進(jìn)，督促?、指導(dǎo)、檢?查、評(píng)議各?部門(mén)、各村?開(kāi)展“五個(gè)?環(huán)境”建設(shè)?的工作情況?，各部門(mén)、?各村要對(duì)照?“五個(gè)環(huán)境?”工作內(nèi)容?，落實(shí)責(zé)任?，認(rèn)真__?_落實(shí)，務(wù)?必取得實(shí)實(shí)?在在的工作?成果。（?四）檢查驗(yàn)?收階段（_?__月）?1、由鄉(xiāng)“?五個(gè)環(huán)境”?建設(shè)辦公室?統(tǒng)一___?，協(xié)調(diào)相關(guān)?部門(mén)組成檢?查組，分別?對(duì)各部門(mén)、?各村推進(jìn)“?五個(gè)環(huán)境”?建設(shè)工作情?況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)?檢查，并通?報(bào)檢查結(jié)果?。2、召?開(kāi)全鄉(xiāng)“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)存在問(wèn)題?通報(bào)會(huì)，請(qǐng)?相關(guān)部門(mén)領(lǐng)?導(dǎo)參加，面?對(duì)面通報(bào)存?在問(wèn)題，解?剖典型事例?，提出整改?意見(jiàn)，并向?有關(guān)企業(yè)和?群眾反饋情?況。3、?制定“五個(gè)?環(huán)境”建設(shè)?工作檢查驗(yàn)?收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)?鄉(xiāng)重點(diǎn)部門(mén)?“五個(gè)環(huán)境?”建設(shè)工作?進(jìn)行檢查驗(yàn)?收，通報(bào)檢?查結(jié)果。?（五）鞏固?完善階段（?___月—?___月）?___民?主評(píng)議，開(kāi)?展評(píng)比活動(dòng)?，公開(kāi)評(píng)比?結(jié)果，接受?社會(huì)監(jiān)督。?在總結(jié)_?__年“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)取得成效?的基礎(chǔ)上，?從___年?開(kāi)始，“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)進(jìn)入長(zhǎng)效?管理，鄉(xiāng)推?進(jìn)“五個(gè)環(huán)?境”建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組根據(jù)?工作情況確?定不同的工?作重點(diǎn)，每?年由鄉(xiāng)“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)辦公室進(jìn)?行1—__?_次黨規(guī)性?抽查，查找?問(wèn)題，對(duì)責(zé)?任單位進(jìn)行?綜合測(cè)評(píng)；?同進(jìn)受理企?業(yè)和群眾的?___和調(diào)?查處理。各?責(zé)任單位要?在鞏固成果?、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?的基礎(chǔ)上，?針對(duì)薄弱環(huán)?節(jié)，確定整?改重點(diǎn)，搞?好工作銜接?，制定長(zhǎng)效?管理措施。?鄉(xiāng)“五個(gè)環(huán)?境”領(lǐng)導(dǎo)小?組繼續(xù)對(duì)“?五個(gè)環(huán)境”?工作不力以?及破壞“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)的單位和?個(gè)人依據(jù)有?關(guān)規(guī)定進(jìn)行?處理，確保?“五個(gè)環(huán)境?”建設(shè)工作?不斷深入，?取得實(shí)實(shí)在?在的成效。?四、工作?措施（一?）領(lǐng)導(dǎo)要重?視。加快推?進(jìn)“五個(gè)環(huán)?境”建設(shè)和?管理事關(guān)我?鄉(xiāng)發(fā)展大局?，各部門(mén)、?各村必須高?度重視，主?要領(lǐng)導(dǎo)必須?親自抓。要?認(rèn)真按照鄉(xiāng)?黨委、鄉(xiāng)政?府的部署，?迅速行動(dòng)，?在深入實(shí)際?調(diào)查研究，?查找本單位?、本部門(mén)存?在問(wèn)題的基?礎(chǔ)上，親自?抓動(dòng)員，親?自抓落實(shí)，?親自抓整改?，親自抓協(xié)?調(diào)，努力使?此項(xiàng)工作迅?速全面推進(jìn)?。（二）?督查要到位?。各個(gè)環(huán)境?建設(shè)推進(jìn)工?作組要切實(shí)?履行工作責(zé)?任，確保各?個(gè)環(huán)境建設(shè)?有序推進(jìn)，?每季度對(duì)有?關(guān)單位進(jìn)行?一次督促檢?查，并把檢?查情況的單?位和個(gè)人及?時(shí)調(diào)查，并?將調(diào)查結(jié)果?報(bào)告鄉(xiāng)“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)辦公室。?充分發(fā)揮人?大監(jiān)督檢查?職能，分別?___鄉(xiāng)_?__對(duì)全鄉(xiāng)?“五個(gè)環(huán)境?”建設(shè)情況?進(jìn)行視察，?聽(tīng)取意見(jiàn)，?改進(jìn)工作。?對(duì)涉及“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)問(wèn)題的督?辦事項(xiàng)，由?鄉(xiāng)“五個(gè)環(huán)?境”建設(shè)辦?公室牽頭，?分解立項(xiàng)，?明確辦結(jié)時(shí)?限，有關(guān)部?門(mén)按照相館?職責(zé)范圍和?分工，各負(fù)?其責(zé)，協(xié)同?辦理；對(duì)任?務(wù)交叉或涉?及幾個(gè)部門(mén)?的督辦事項(xiàng)?，應(yīng)明確主?辦單位和協(xié)?辦單位，由?主辦單位和?協(xié)辦單位共?同辦理。做?工到件件有?回音，事事?有著落。?（三）責(zé)任?要落實(shí)。要?把“五個(gè)環(huán)?境”建設(shè)與?開(kāi)展服務(wù)型?機(jī)關(guān)和三個(gè)?文明建設(shè)目?標(biāo)考核相結(jié)?合，確保鄉(xiāng)?黨委、鄉(xiāng)_?_關(guān)于加強(qiáng)?經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境?建設(shè)列入重?要議事日程?和工作考核?內(nèi)容。嚴(yán)格?責(zé)任追究制?，對(duì)抓“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)不力，出?現(xiàn)重大問(wèn)題?，造成嚴(yán)重?后果的，嚴(yán)?肅追究主要?領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)?人員責(zé)任。?對(duì)嚴(yán)重影響?和破壞經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)境的?行為，要進(jìn)?行公開(kāi)曝光?。（四）?處理要及時(shí)?。建立“五?個(gè)環(huán)境”建?設(shè)投訴__?_中心，辦?公地點(diǎn)設(shè)在?鄉(xiāng)黨委（電?話：765?5125）?，集中受涉?及“五個(gè)環(huán)?境”建設(shè)問(wèn)?題的投訴和?___。要?把涉及壞“?五個(gè)環(huán)境”?建設(shè)的案件?納入紀(jì)檢監(jiān)?察案件正常?查處范圍之?內(nèi)，形成直?訴快查速結(jié)?的問(wèn)題處