冶金業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理方案

第7頁共7頁冶金業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理方案?一、指導(dǎo)思?想為貫徹?落實___?“全生產(chǎn)年?”活動，深?入開展全生?產(chǎn)“三項行?動”、切實?加強“三項?建設(shè)”，堅?持以人為本?的全理念，?進一步貫徹?落實《全生?產(chǎn)法》、《?煉鐵全規(guī)程?》、《煉鋼?全規(guī)程》等?法律法規(guī)標?準，按照分?步實施、以?點帶面，講?求實效，穩(wěn)?步推進的原?則，在全市?冶金企業(yè)實?施全標準化?工作，促進?企業(yè)建立和?完善自我約?束、持續(xù)改?進機制，落?實冶金企業(yè)?全生產(chǎn)主體?責任，強化?冶金企業(yè)雙?基工作，全?面提升冶金?企業(yè)本質(zhì)全?程度，從根?本上實現(xiàn)冶?金企業(yè)全生?產(chǎn)狀況穩(wěn)定?好轉(zhuǎn)。二?、總體目標?全市冶金?行業(yè)全標準?化工作目標?是：從起，?用___年?時間，全市?所有冶金企?業(yè)全部完成?標準化達到?工作。__?_年的分步?目標為：年?至___年?全生產(chǎn)標準?化達標率分?別達到__?_%以上、?___%以?上、___?%以上和_?__%。通?過實施冶金?企業(yè)全標準?化工作，要?使企業(yè)的各?個生產(chǎn)崗位?、生產(chǎn)環(huán)節(jié)?都能自覺貫?徹執(zhí)行國家?、地方和行?業(yè)的全生產(chǎn)?法律、法規(guī)?、規(guī)范、規(guī)?章、標準等?規(guī)定，并結(jié)?合企業(yè)特點?加以細化整?理制定出符?合自身情況?的規(guī)章制度?、作業(yè)規(guī)程?，在本企業(yè)?內(nèi)部加以貫?徹落實，達?到企業(yè)的人?、機、環(huán)境?始終處于和?諧良好和持?續(xù)改進的全?生產(chǎn)運行狀?態(tài)，保持企?業(yè)本質(zhì)全水?平不斷提升?，減少各類?傷亡事故，?遏制重特大?事故。三?、工作依據(jù)?和執(zhí)行標準?（一）依?據(jù)1、省?監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《?國家全監(jiān)管?___冶金?企業(yè)全標準?化考評辦法?（試行）及?全管理煉鐵?煉鋼考評標?準___》?__通知（?監(jiān)辦___?號）2、?《___市?全生產(chǎn)年活?動方案__?_》（政_?__發(fā)__?_號）3?、《___?推進企業(yè)全?生產(chǎn)標準化?工作的意見?》（___?號）（二?）執(zhí)行標準?1、《國?家全監(jiān)管_?__冶金企?業(yè)全標準化?考評辦法（?試行）及全?管理煉鐵煉?鋼考評標準?___》（?監(jiān)總管一_?__號）?2、《冶金?企業(yè)全標準?化考評辦法?》（試行）?3、《冶?金企業(yè)全標?準化全管理?考評標準》?4、《冶?金企業(yè)全標?準化煉鐵單?元考評標準?》5、《?冶金企業(yè)全?標準化煉鋼?單元考評標?準》四、?適用范圍?全市所有冶?金企業(yè)包括?焦化、燒結(jié)?、球團、煉?鐵、煉鋼、?軋鋼、鐵合?金以及與之?配套的耐火?、碳素、煤?氣、氧氣及?相關(guān)氣體等?生產(chǎn)企業(yè)，?或者由其組?成的企業(yè)集?團。五、?工作重點?(一)健全?全生產(chǎn)管理?機構(gòu)。各冶?金企業(yè)包括?下屬各獨立?法人單位應(yīng)?設(shè)立相對獨?立的全管理?機構(gòu)，配備?滿足全管理?工作需要的?專(兼)職?全管理人員?。主要負責?人和全生產(chǎn)?管理人員的?全生產(chǎn)知識?和管理能力?經(jīng)培訓(xùn)考核?合格。(?二)完善全?生產(chǎn)制度。?依據(jù)國家有?關(guān)法律法規(guī)?的規(guī)定，結(jié)?合本單位實?際情況，完?善以全生產(chǎn)?責任制為核?心的企業(yè)內(nèi)?部各項全生?產(chǎn)規(guī)章制度?和各崗位操?作規(guī)程。?（三)加強?對從業(yè)人員?的全生產(chǎn)教?育和培訓(xùn)。?保證從業(yè)人?員具備必要?的全生產(chǎn)知?識，熟悉有?關(guān)的全生產(chǎn)?規(guī)章制度和?全操作規(guī)程?，掌握本崗?位的全操作?技能。未經(jīng)?全生產(chǎn)教育?和培訓(xùn)合格?的從業(yè)人員?，不得上崗?作業(yè)。采用?新工藝、新?技術(shù)、新材?料或者使用?新設(shè)備，必?須采取有效?的全防護措?施，并對從?業(yè)人員進行?專門的全生?產(chǎn)教育和培?訓(xùn)。特殊工?種人員必須?持證上崗。?（四）認?真執(zhí)行“三?同時”規(guī)定?。新建、改?建、擴建工?程項目的全?設(shè)施，必須?與主體工程?同時設(shè)計、?同時施工、?同時投入生?產(chǎn)和使用。?全設(shè)施投資?應(yīng)當納入建?設(shè)項目概算?。監(jiān)部門要?將關(guān)口前移?，切實加強?對冶金企業(yè)?建設(shè)項目全?設(shè)施“三同?時”工作的?監(jiān)管，進一?步做好本轄?區(qū)內(nèi)冶金企?業(yè)建設(shè)項目?全設(shè)施“三?同時”情況?的調(diào)查摸底?工作，及時?掌握本地區(qū)?冶金企業(yè)建?設(shè)項目有關(guān)?情況，按照?《省加強冶?金行業(yè)全監(jiān)?管工作實施?意見》要求?，依法對冶?金企業(yè)建設(shè)?項目全設(shè)施?“三同時”?落實情況實?施監(jiān)督管理?。（五）?依法從事危?險化學(xué)品生?產(chǎn)、經(jīng)營。?冶金企業(yè)涉?及到危險化?學(xué)品生產(chǎn)、?經(jīng)營的，必?須符合國家?有關(guān)法律法?規(guī)和國家標?準或者行業(yè)?標準規(guī)定的?生產(chǎn)、經(jīng)營?條件，依法?申請辦理全?生產(chǎn)許可證?和經(jīng)營許可?證。嚴格實?行危險化學(xué)?品的運輸資?質(zhì)認定制度?。（六）?加強對重大?危險源的監(jiān)?控。解決重?大危險源辨?識不充分的?問題。各地?冶金企業(yè)要?進一步做好?對重大危險?源的辨識工?作，按照科?學(xué)化、規(guī)范?化的要求，?重點加強對?煤氣管網(wǎng)、?煤氣柜、制?氧、壓力管?道、壓力容?器等危險源?（點）的監(jiān)?控，同時將?一些實際危?險性很大的?危險源納入?到重大危險?源管理體系?中。建立重?大危險源登?記檔案，進?行定期檢測?、評估、監(jiān)?控，并制定?應(yīng)急預(yù)案。?配備必要的?應(yīng)急救援器?材、設(shè)備，?并定期__?_演練。告?知從業(yè)人員?和相關(guān)人員?在緊急情況?下應(yīng)當采取?的應(yīng)急措施?，使所有崗?位職工都熟?悉本崗位應(yīng)?急預(yù)案的內(nèi)?容和程序。?并將本單位?重大危險源?及有關(guān)全措?施、應(yīng)急措?施報有關(guān)地?方人民政府?負責全生產(chǎn)?監(jiān)督管理的?部門和有關(guān)?部門備案。?（七）強?化日常檢查?。全生產(chǎn)管?理人員應(yīng)當?根據(jù)本單位?的生產(chǎn)工藝?特點，對全?生產(chǎn)狀況進?行經(jīng)常性檢?查，對檢查?中發(fā)現(xiàn)的問?題和隱患，?應(yīng)當立即處?理；不能處?理的，應(yīng)當?及時報告本?單位有關(guān)負?責人。檢查?及處理情況?應(yīng)當記錄備?案。對全設(shè)?施及特種設(shè)?備進行經(jīng)常?性維護、保?養(yǎng)，并定期?檢測，保證?正常運行。?維護、保養(yǎng)?、檢測應(yīng)當?作好記錄，?并由有關(guān)人?員簽字。在?有較大危險?因素的生產(chǎn)?經(jīng)營場所和?有關(guān)設(shè)施、?設(shè)備上，設(shè)?置明顯的全?警示標志，?完善消防設(shè)?施。（八?）保障全生?產(chǎn)投入。冶?金企業(yè)應(yīng)保?障必要的全?生產(chǎn)投入，?具備《全生?產(chǎn)法》及有?關(guān)法律、行?政法規(guī)和國?家標準或者?行業(yè)標準規(guī)?定的全生產(chǎn)?條件。不得?使用國家明?令淘汰、禁?止使用的危?及生產(chǎn)全的?工藝、設(shè)備?。加強科技?攻關(guān)，采用?全性能可靠?、先進實用?的新技術(shù)、?新工藝、新?設(shè)備和新設(shè)?施，努力實?現(xiàn)本質(zhì)全。?（九）加?強相關(guān)方（?生產(chǎn)協(xié)作單?位、外來施?工單位等）?及外來務(wù)工?人員的全管?理。明確相?關(guān)方的全生?產(chǎn)責任和義?務(wù)，做好資?質(zhì)___和?全培訓(xùn)，加?強工程施工?現(xiàn)場全監(jiān)管?，將外來施?工單位和務(wù)?工人員的全?管理落到實?處。（十?）積極構(gòu)建?企業(yè)全文化?。各冶金企?業(yè)要學(xué)習和?借鑒國內(nèi)外?先進企業(yè)全?管理的成功?經(jīng)驗，盡快?形成適合本?企業(yè)特點的?全管理模式?和企業(yè)全文?化。（十?一）加大對?事故的查處?力度。對于?冶金企業(yè)發(fā)?生的事故，?要及時處理?，認真__?_，按照“?四不放過”?的原則，依?法嚴肅處理?事故責任單?位和責任人?員，對多次?發(fā)生事故或?拒不落實整?改措施的單?位，要加大?處罰力度，?切實起到警?戒和教育的?作用。（?十二）深化?隱患排查治?理，推動全?標準化進程?。把冶金企?業(yè)全標準化?考評工作與?冶金行業(yè)隱?患治理工作?結(jié)合起來，?充分發(fā)動企?業(yè)認真查找?全漏洞和事?故隱患，精?心___，?周密部署，?明確責任，?消除隱患，?有效防范和?遏制各類事?故的發(fā)生。?六、年進?度排（一?）準備階段?，從現(xiàn)在起?到___月?底。各縣區(qū)?監(jiān)部門結(jié)合?本地區(qū)的實?際情況，制?定出本地區(qū)?冶金企業(yè)全?標準化工作?實施方案，?并動員部署?標準化建設(shè)?工作，確定?實施全標準?化的企業(yè)_?__，建立?冶金行業(yè)專?家?guī)?，開展?學(xué)習取經(jīng)活?動及冶金全?標準化培訓(xùn)?班，大力宣?傳全標準化?的目的、要?求和標準，?為標準化建?設(shè)營造濃厚?的輿論氛圍?，做好發(fā)動?和實施準備?工作。各縣?區(qū)于___?月___日?前將本轄區(qū)?內(nèi)冶金企業(yè)?標準化建設(shè)?單位___?和實施方案?報市局工礦?商貿(mào)監(jiān)管處?。（二）?實施階段，?從___月?___日到?___月底?。各縣區(qū)監(jiān)?部門在宣傳?發(fā)動的基礎(chǔ)?上，指導(dǎo)督?促實施全標?準化的企業(yè)?認真對照國?家全監(jiān)管_?__《考評?辦法及標準?》的要求，?進行自查自?糾和整改完?善。___?月底前，冶?金企業(yè)將企?業(yè)申請表和?自評報告報?所在地縣區(qū)?監(jiān)部門。各?縣區(qū)監(jiān)部門?收到企業(yè)申?請表和企業(yè)?自評報告后?，___專?家組對企業(yè)?進行初評，?形成書面評?審意見。?（三）評審?驗收階段，?從___月?___日到?___月底?，市局根據(jù)?縣區(qū)監(jiān)局初?評情況，_?__有關(guān)專?家進行驗收?評定。三級?企業(yè)由市局?公告后頒發(fā)?證書和銘牌?，二級以上?企業(yè)報省級?以上監(jiān)部門?___評定?、公告、頒?發(fā)證書和銘?牌。各級監(jiān)?部門會同勞?動和社會保?障部門落實?風險抵押金?和工傷保險?浮動費率等?經(jīng)濟政策，?并召開經(jīng)驗?總結(jié)會，發(fā)?揮典型示范?引路作用。?各縣區(qū)于年?___月_?__日前將?標準化工作?總結(jié)報市監(jiān)?局工礦商貿(mào)?監(jiān)管處。?在標準化實?施過程中，?貫標工作進?展快的企業(yè)?可以提前提?出評級申請?。七、工?作措施和要?求（一）?加強領(lǐng)導(dǎo)、?精心___?今年是我?市全面實施?冶金行業(yè)全?標準化的起?步年，各縣?區(qū)及冶金標?準化建設(shè)企?業(yè)要高度重?視，切實將?冶金行業(yè)全?標準化工作?列入日常全?生產(chǎn)工作的?重要議事日?程。要成立?專門機構(gòu)，?落實具體責?任人，制定?切實可行的?實施方案，?并認真__?_實施。要?強化對全標?準化建設(shè)的?督導(dǎo)工作，?及時協(xié)調(diào)解?決標準化實?施過程中遇?到的重大問?題，確保全?標準化工作?穩(wěn)步推進，?取得實質(zhì)性?突破，促進?企業(yè)全生產(chǎn)?管理工作上?水平、__?_階。（?二）加強宣?傳培訓(xùn)，提?高業(yè)務(wù)素質(zhì)?各縣區(qū)要?加大宣貫力?度，在冶金?標準化建設(shè)?企業(yè)內(nèi)大力?宣貫標準化?工作目的和?要求，提高?企業(yè)對開展?全標準化工?作重要性、?必要性的認?識。冶金企?業(yè)要向企業(yè)?干部職工傳?授全標準化?的有關(guān)知識?，發(fā)動全員?參與，培育?骨干力量，?全面準確掌?握標準，認?真制定工作?計劃，明確?目標責任，?落實序時進?度，按標準?整改存在問?題，完善全?生產(chǎn)條件，?推動工作開?展。市局將?適時___?學(xué)習取經(jīng)活?動。（三?）嚴格標準?，確保效果?各級監(jiān)部?門要強化對?標準化建設(shè)?工作督導(dǎo)的?監(jiān)管責任，?要把全標準?化建設(shè)工作?作為今后一?段時間內(nèi)的?一項重要工?作任務(wù)來抓?緊抓實。要?進一步轉(zhuǎn)變?工作作風，?深入企業(yè)，?嚴格標準化?工作日常檢?查和評定考?核機制，掌?握冶金企業(yè)?全生產(chǎn)狀況?，做到分類?督導(dǎo)。督促?冶金企業(yè)采?取有效防范?措施，及時?消除事故隱?患，防止