建筑工地安全整頓指導(dǎo)方案

第10頁共10頁建筑工地安全整頓指導(dǎo)方案為推?進(jìn)現(xiàn)代化濱?江花園城市?建設(shè)，規(guī)范?我市建筑工?地施工現(xiàn)場?管理，提高?安全生產(chǎn)文?明施工管理?水平，切實?解決建筑施?工影響市容?環(huán)境的問題?，營造更加?良好的人居?和發(fā)展環(huán)境?，制定本方?案。一、?指導(dǎo)思想?以科學(xué)發(fā)展?觀為指導(dǎo)，?按照現(xiàn)代化?濱江花園城?市建設(shè)的總?體要求，本?著集中整治?、階段提升?、持續(xù)改善?的原則，堅?持“標(biāo)本兼?治、綜合治?理、強(qiáng)化監(jiān)?管、健全機(jī)?制”的工作?方針，以宣?傳教育、依?法管理為依?托，以文明?施工專項整?治為重點，?以嚴(yán)管重罰?為手段，全?面開展建筑?工地安全生?產(chǎn)文明施工?專項整治行?動，營造環(huán)?境優(yōu)美、秩?序井然、文?明和諧的城?市形象。?二、整治目?標(biāo)建筑工?地安全生產(chǎn)?文明施工專?項整治工作?以建設(shè)現(xiàn)代?化濱江花園?城市為主題?，突出文明?施工、文明?管理特色，?展現(xiàn)行業(yè)新?形象。通過?創(chuàng)新工作機(jī)?制，理順管?理體系，強(qiáng)?化長效管理?，著力解決?文明施工管?理深層次問?題，力爭用?___個月?的時間，達(dá)?到整治效果?，使我市建?筑工地安全?生產(chǎn)文明施?工水平進(jìn)一?步提高，努?力實現(xiàn)施工?環(huán)境更加整?潔、施工形?象更加文明?，樹立建筑?行業(yè)文明新?形象。三?、整治范圍?和內(nèi)容（?一）整治范?圍全市所?有在建建設(shè)?工程（含市?政工程），?重點是城區(qū)?在建建設(shè)工?程。（二?）整治內(nèi)容?1．建設(shè)?單位支付安?全文明施工?措施費情況?。貫徹《建?設(shè)工程安全?生產(chǎn)管理條?例》、《省?建設(shè)工程現(xiàn)?場安全文明?施工措施費?計價管理辦?法》、《市?建設(shè)工程文?明施工管理?辦法》，嚴(yán)?格和規(guī)范建?設(shè)單位按時?足額支付安?全文明施工?措施費的行?為。2．?人員到崗到?位情況。貫?徹落實《建?筑施工企業(yè)?負(fù)責(zé)人及項?目負(fù)責(zé)人施?工現(xiàn)場帶班?暫行辦法》?和《___?實施施工現(xiàn)?場主要管理?人員在崗考?核和“兩場?”聯(lián)動__?_》的要求?，加強(qiáng)施工?現(xiàn)場主要管?理人員，特?別是項目經(jīng)?理和總監(jiān)的?在崗考勤管?理，強(qiáng)化“?兩場”聯(lián)動?。3．_?__、違法?分包、轉(zhuǎn)包?等違法行為?。依據(jù)《建?筑法》、《?建設(shè)工程質(zhì)?量管理條例?》、《建設(shè)?工程安全生?產(chǎn)管理條例?》等法律法?規(guī)，嚴(yán)厲打?擊___、?違法分包、?轉(zhuǎn)包等違法?行為，整頓?建筑市場承?發(fā)包秩序。?4．各項?政策制度落?實情況。貫?徹國家、省?、市有關(guān)安?全生產(chǎn)文明?施工的規(guī)章?制度，重點?檢查施工工?地各項臺帳?資料、執(zhí)行?我市有關(guān)主?管部門制定?下發(fā)的政策?制度的落實?情況。5?．腳手架及?臨邊防護(hù)專?項整治。依?據(jù)《建筑施?工扣件式鋼?管腳手架安?全技術(shù)規(guī)范?》和《建筑?施工安全檢?查標(biāo)準(zhǔn)》的?要求，開展?對腳手架和?“四口”、?“五臨邊”?、卸料平臺?等臨邊防護(hù)?情況的專項?檢查，規(guī)范?腳手架搭設(shè)?，提高施工?現(xiàn)場安全防?護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。?6．建筑施?工揚塵控制?專項整治。?提高對建筑?施工現(xiàn)場防?治揚塵管理?工作重要性?的認(rèn)識，開?展建筑施工?渣土的整治?，開展施工?現(xiàn)場揚塵污?染治理的專?項檢查，重?點檢查土方?開挖的揚塵?控制、現(xiàn)場?道路硬化、?現(xiàn)場沙石回?填土覆蓋、?車輛清運渣?土、現(xiàn)場出?口設(shè)置車輛?沖刷設(shè)施等?情況。7?．建筑起重?機(jī)械設(shè)備專?項整治。貫?徹落實《建?筑起重機(jī)械?安全監(jiān)督管?理規(guī)定》，?嚴(yán)格施工起?重機(jī)械設(shè)備?產(chǎn)權(quán)和使用?登記制度，?重點檢查建?筑起重機(jī)械?的備案登記?、___、?拆卸、檢測?、驗收、使?用、維修保?養(yǎng)等情況。?8．施工?現(xiàn)場文明施?工情況。嚴(yán)?格執(zhí)行《建?筑施工安全?檢查標(biāo)準(zhǔn)》?和《建筑施?工現(xiàn)場環(huán)境?與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?》等有關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)要求，重?點檢查施工?大門、施工?圍擋搭設(shè)情?況；建筑工?地進(jìn)出口設(shè)?置及進(jìn)出口?道路硬化情?況，場內(nèi)車?輛轉(zhuǎn)運道路?硬化情況，?進(jìn)出口、場?內(nèi)沖洗設(shè)施?配備情況及?控制車輛帶?泥上路情況?；建筑物外?整體腳手架?使用全封閉?安全密目網(wǎng)?，防止高空?墜物和建筑?揚塵情況，?腳手架鋼管?檢測備案和?漆成統(tǒng)一顏?色及安全密?目網(wǎng)保潔情?況；施工現(xiàn)?場的施工區(qū)?、辦公區(qū)、?生活區(qū)設(shè)置?情況；施工?現(xiàn)場平面布?置圖及施工?標(biāo)志牌設(shè)置?情況；施工?現(xiàn)場的各種?建筑材料、?設(shè)備器材、?現(xiàn)場制品、?構(gòu)配件等物?料堆放情況?；施工現(xiàn)場?防止施工產(chǎn)?生的廢水、?廢氣、噪音?污染周邊環(huán)?境的情況；?現(xiàn)場臨建設(shè)?施包括辦公?室、宿舍、?食堂、廁所?、淋浴室等?搭設(shè)情況；?市政工程便?民安全通道?、安全導(dǎo)向?標(biāo)志設(shè)置等?交通___?情況等。?四、整治標(biāo)?準(zhǔn)（一）?嚴(yán)格安全文?明施工措施?費支付制度?。安全文明?施工措施費?用為不可競?爭費用，建?設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?在招標(biāo)文件?和工程承發(fā)?包合同中，?單獨開列安?全文明施工?措施費用。?在工程開工?前，應(yīng)當(dāng)預(yù)?付不少于基?本費___?%的現(xiàn)場安?全文明施工?措施費，并?按照合同約?定及時向施?工單位支付?安全文明施?工措施費用?。施工單位?應(yīng)當(dāng)將安全?文明施工措?施費專款專?用。（二?）嚴(yán)格項目?負(fù)責(zé)人到崗?制度。施工?現(xiàn)場項目負(fù)?責(zé)人（項目?經(jīng)理、總監(jiān)?）必須與中?標(biāo)通知書和?施工合同約?定的一致，?并到崗到位?。項目部人?員應(yīng)佩戴企?業(yè)統(tǒng)一的安?全帽和胸牌?；監(jiān)理部人?員應(yīng)佩戴省?住建廳統(tǒng)一?的帶有監(jiān)理?標(biāo)識的安全?帽和胸牌。?嚴(yán)格落實《?建筑施工企?業(yè)負(fù)責(zé)人及?項目負(fù)責(zé)人?施工現(xiàn)場帶?班暫行辦法?》：企業(yè)負(fù)?責(zé)人要定期?帶班檢查，?每月檢查時?間不少于其?工作日的_?__%，認(rèn)?真做好檢查?記錄，并分?別在企業(yè)和?工程項目存?檔備查；項?目負(fù)責(zé)人每?月帶班生產(chǎn)?時間不得少?于本月施工?時間的__?_%，認(rèn)真?做好帶班記?錄，并簽字?存檔備查，?因其他事務(wù)?需離開施工?現(xiàn)場時，應(yīng)?向建設(shè)單位?請假，經(jīng)批?準(zhǔn)后方可離?開。離開期?間應(yīng)委托項?目相關(guān)負(fù)責(zé)?人負(fù)責(zé)其外?出時的日常?工作。安置?房、保障房?工程，項目?經(jīng)理及項目?部成員、總?監(jiān)及項目監(jiān)?理部成員均?不得承擔(dān)其?他建設(shè)任務(wù)?，并不得中?途更換。?（三）嚴(yán)格?執(zhí)行各項規(guī)?章制度。安?全生產(chǎn)及文?明施工管理?必須做到令?行禁止、政?令暢通。各?單位必須嚴(yán)?格執(zhí)行有關(guān)?主管部門制?定的各項政?策和制度，?堅決杜絕有?法不依、有?章不循的現(xiàn)?象發(fā)生。?（四）嚴(yán)格?建筑工地文?明施工標(biāo)準(zhǔn)?。推廣使用?《市建設(shè)工?程文明施工?標(biāo)準(zhǔn)化行為?指南》，規(guī)?范和統(tǒng)一文?明施工標(biāo)準(zhǔn)?。1．施?工作業(yè)區(qū)封?閉管理（?1）主要路?段圍擋高度?不低于__?_米，一般?路段不低于?___米。?圍擋應(yīng)堅固?、穩(wěn)定、整?潔、美觀、?規(guī)范成線。?沿工地四周?連續(xù)設(shè)置。?磚圍墻應(yīng)做?到定期粉刷?維護(hù)，保證?美觀。不得?使用彩條布?或以房帶墻?的形式進(jìn)行?封閉。（?2）結(jié)構(gòu)主?體±0.0?0以上，必?須采用符合?安全要求的?密目式安全?網(wǎng)進(jìn)行全封?閉。封閉必?須高于作業(yè)?面且同步進(jìn)?行。密目式?安全網(wǎng)要保?持干凈、整?齊、牢固、?無破損。?（3）施工?現(xiàn)場使用的?腳手架鋼管?、臨邊防護(hù)?鋼管、扣件?必須經(jīng)過檢?測備案。腳?手架搭設(shè)必?須嚴(yán)格執(zhí)行?《建筑施工?扣件式鋼管?腳手架安全?技術(shù)規(guī)范》?（JGJ3?0-___?），鋼管、?扣件必須進(jìn)?行防銹處理?，統(tǒng)一涂黃?色，剪刀撐?桿、防護(hù)欄?桿應(yīng)涂上紅?白（或黃黑?）相間的標(biāo)?志色。2?．施工道路?及材料堆放?（1）工?地進(jìn)出通道?、場內(nèi)加工?區(qū)和生活區(qū)?道路應(yīng)使用?混凝土硬化?覆蓋，滿足?車輛行駛要?求。其它裸?露地方應(yīng)綠?化或覆蓋，?防止產(chǎn)生揚?塵。（2?）施工現(xiàn)場?出入口必須?設(shè)置大門、?平臺式車輛?沖洗設(shè)施和?污水沉淀池?、排水溝，?并派專人沖?洗，嚴(yán)禁帶?泥上路。施?工場地內(nèi)應(yīng)?設(shè)置排水溝?并連通至沉?淀池，經(jīng)沉?淀凈化后統(tǒng)?一回收再利?用。（3?）建筑材料?、構(gòu)件、料?具按總平面?布局堆放。?易燃___?物品分類堆?放，物料堆?放整齊。無?裸露建筑垃?圾，做到工?完場地清。?3．車輛?管理（1?）施工現(xiàn)場?運輸材料、?預(yù)拌混凝土?、渣土、垃?圾等應(yīng)有遮?蓋和防護(hù)措?施。（2?）運輸車輛?必須具備“?工程運輸車?輛核準(zhǔn)標(biāo)志?”、“工程?運輸車輛準(zhǔn)?行證”、“?建筑垃圾車?輛準(zhǔn)運證”?和“建筑垃?圾運輸處置?證”。必須?定期檢測合?格，并__?_符合省頒?標(biāo)準(zhǔn)的__?_系統(tǒng)，加?裝轉(zhuǎn)彎、倒?車蜂鳴提示?器及車輛尾?部噴涂放大?號牌。4?．辦公區(qū)、?生活區(qū)管理?（1）施?工作業(yè)區(qū)與?辦公、生活?區(qū)劃分明顯?。宿舍符合?衛(wèi)生要求，?生活用品放?置整齊。?（2）有各?項衛(wèi)生管理?制度（環(huán)境?衛(wèi)生、臨時?廁所等），?有衛(wèi)生管理?人員和保潔?工作人員。?設(shè)置的臨時?廁所衛(wèi)生清?潔，生活垃?圾日產(chǎn)日清?。五、整?治措施1?．完善安全?文明施工措?施費___?制度。建設(shè)?局在受理施?工合同備案?手續(xù)時，應(yīng)?嚴(yán)格___?合同中安全?文明施工措?施費（基本?費、考評費?、獎勵費）?是否按規(guī)定?單獨開列，?未單獨開列?或費率不符?規(guī)定的，不?予辦理合同?備案和施工?許可證。在?受理安全監(jiān)?督手續(xù)時，?應(yīng)核查建設(shè)?單位預(yù)付_?__%基本?費的支付憑?證，未足額?支付的，不?予辦理安全?監(jiān)督手續(xù)。?2．嚴(yán)格?開工安全條?件___制?度。工程開?工前，建設(shè)?局要嚴(yán)格_?__包括工?程項目安全?生產(chǎn)保障體?系建立情況?、安全投入?及費用落實?情況、現(xiàn)場?辦公及生活?條件等在內(nèi)?的工程開工?安全條件，?特別是施工?現(xiàn)場三通一?平及車輛沖?洗設(shè)施到位?情況。開工?安全條件_?__作為辦?理安全監(jiān)督?手續(xù)的前置?條件之一。?3．推廣?實施LBS?無線定位系?統(tǒng)。對建設(shè)?單位項目負(fù)?責(zé)人、施工?企業(yè)項目經(jīng)?理、施工現(xiàn)?場安全員、?項目總監(jiān)理?工程師等施?工現(xiàn)場主要?管理人員納?入LBS無?線定位系統(tǒng)?，通過工地?現(xiàn)場區(qū)域無?線定位，自?動采集和統(tǒng)?計分析人員?在崗和離崗?信息，從而?實現(xiàn)動態(tài)（?范本）考核?。4．嚴(yán)?管重罰，切?實加強(qiáng)監(jiān)管?和執(zhí)法力度?。一是嚴(yán)肅?查處各類違?法違規(guī)行為?，堅決做到?發(fā)現(xiàn)一起、?查處一起、?決不手軟。?特別是對于?施工圍擋不?全、場地未?硬化、揚塵?污染、沖洗?保潔措施不?到位等不文?明施工行為?，以及拒不?執(zhí)行部門制?定的規(guī)章制?度的行為，?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，?不論工程類?別，立即實?施處罰；二?是建立信用?考評體系，?加快出臺信?用記分辦法?，對責(zé)任主?體和從業(yè)人?員實施動態(tài)?（范本）考?核，并將信?用評價與資?質(zhì)升級、年?檢、招投標(biāo)?、從業(yè)資格?等掛鉤，對?失信的企業(yè)?和個人堅決?列入黑__?_，甚至清?出市場。?5．部門聯(lián)?動，齊抓共?管。一是上?下聯(lián)動。各?主管部門與?屬地政府建?管所加強(qiáng)協(xié)?調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)?準(zhǔn)，統(tǒng)一行?動。對于存?在的問題及?時通報，對?于不服從管?理的，堅決?予以打擊；?二是部門聯(lián)?動。各部門?之間加強(qiáng)溝?通和聯(lián)系，?定期召開碰?頭會，商討?解決整治中?發(fā)現(xiàn)的有關(guān)?問題，做到?信息互通，?聯(lián)合執(zhí)法，?齊抓共管；?三是成立督?查組。對全?市各工地實?施隨機(jī)、不?間斷巡查檢?查，對整治?工作進(jìn)行檢?查和督導(dǎo)，?發(fā)現(xiàn)問題及?時督促相關(guān)?管理部門和?責(zé)任單位進(jìn)?行整改，對?問題嚴(yán)重的?，在督辦整?改的同時可?直接進(jìn)行處?罰。六、?實施步驟?（一）宣傳?發(fā)動階段（?___月_?__日—_?__日）。?充分利用網(wǎng)?絡(luò)、報紙、?電視等媒體?，在全市范?圍內(nèi)廣泛開?展建筑工地?安全生產(chǎn)文?明施工專項?整治的宣傳?教育活動，?將專項整治?的目標(biāo)、內(nèi)?容、要求和?措施全面及?時傳達(dá)到各?施工、監(jiān)理?企業(yè)和各項?目部，營造?社會重視、?參建各方共?同參與的良?好活動氛圍?，為廣泛深?入開展專項?整治工作打?下良好基礎(chǔ)?。各鎮(zhèn)（?街道）建管?所要結(jié)合實?際，研究制?定本轄區(qū)建?筑工地安全?生產(chǎn)文明施?工專項整治?工作方案，?積極開展轄?區(qū)內(nèi)建筑工?地安全生產(chǎn)?文明施工專?項整治行動?。各建筑施?工企業(yè)、監(jiān)?理企業(yè)也要?成立專項整?治工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，制定?專項整治工?作方案，結(jié)?合本單位在?建工程實際?情況，研究?和部署具體?對策和措施?。各企業(yè)應(yīng)?于___月?___日前?將專項整治?工作方案報?___。?（二）自查?自糾階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）。各?建筑施工企?業(yè)按照各自?確定的專項?整治方案，?廣泛開展安?全生產(chǎn)文明?施工專項整?治活動，分?階段實施專?項治理工作?，___項?目部積極開?展建筑工地?安全生產(chǎn)文?明施工自查?自糾。各監(jiān)?理企業(yè)督促?各項目部落?實安全生產(chǎn)?文明施工專?項整治工作?方案，加強(qiáng)?專項整治重?點部位、環(huán)?節(jié)的巡查，?及時制止不?符合文明施?工的行為。?一查思想認(rèn)?識，對文明?施工專項整?治工作的重?要性、緊迫?性是否認(rèn)識?到位；二查?制度落實，?現(xiàn)場安全文?明施工管理?體系是否建?立，人員配?備和管理制?度是否落實?；三查人員?到位，項目?經(jīng)理、項目?部管理人員?、總監(jiān)、項?目監(jiān)理部人?員是否按照?合同約定到?崗到位；四?查市場行為?，是否存在?___、違?法分包、轉(zhuǎn)?包及其它違?法違規(guī)行為?；五查培訓(xùn)?教育，民工?業(yè)余學(xué)校是?否建立，教?學(xué)計劃是否?得到實施；?六查深基坑?、高支模、?腳手架、起?重機(jī)械，是?否按有關(guān)規(guī)?定編制專項?施工方案和?___專家?論證，是否?按規(guī)范和已?批準(zhǔn)的方案?實施；七查?揚塵控制、?場地道路硬?化、圍擋，?是否編制專?項方案，是?否落實到位?；八查措施?費落實，是?否專款專用?。各施工?企業(yè)負(fù)責(zé)人?要帶領(lǐng)企業(yè)?安全生產(chǎn)管?理人員，對?所有在建工?程項目認(rèn)真?進(jìn)行排查，?深化重點部?位、重點環(huán)?節(jié)，針對檢?查中發(fā)現(xiàn)的?問題，要制?定整改方案?，限期整改?，層層落實?，責(zé)任到人?。企業(yè)自查?自糾情況要?在___月?___日前?上報___?。（三）?集中整治階?段（___?月___日?—___月?___日）?。市、鎮(zhèn)兩?級專項整治?工作組要分?輕重緩急，?按照“重要?區(qū)域重點抓?，重點工程?嚴(yán)格抓，難?點工程下力?抓”的原則?，以城區(qū)建?筑工地和土?方開挖工地?為突破口，?實施重點整?治，形成以?點帶面、以?線帶片的整?治局面，推?進(jìn)全市整治?工作積極穩(wěn)?妥、扎實有?效地展開。?重點檢查?施工企業(yè)安?全生產(chǎn)文明?施工管理體?系建立、方?案制定、責(zé)?任落實、人?員到崗、_?__實施和?自查自改情?況。檢查中?發(fā)現(xiàn)存在人?員缺位、文?明施工措施?不到位及其?它違法違規(guī)?行為的，要?責(zé)令整改，?記入不良行?為檔案和實?施信用扣分?，整改不力?的，依法嚴(yán)?處，并進(jìn)行?通報。此次?整治按照邊?查邊改的原?則，對發(fā)現(xiàn)?的問題必須?迅速督辦整?改，確保落?實到位。?（四）總結(jié)?提高階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）。對?在集中整治?階段發(fā)現(xiàn)的?問題督辦整?改，對已整?改到位的工?地加大跟蹤?復(fù)查力度，?確保不反彈?。同時，總?結(jié)和推廣專?項整治行動?經(jīng)驗和成果?，結(jié)合集中?整治中發(fā)現(xiàn)?的問題，梳?理、查找工?作開展中存?在的不足，?制定相應(yīng)的?對策和措施?，完善文明?施工管理長?效工作機(jī)制?。___月?___日形?成專項整治?行動總結(jié)并?上報。七?、工作要求?（一）提?高認(rèn)識，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文?明施工是現(xiàn)?代化施工的?重要標(biāo)志之?一。保持良?好的施工環(huán)?境和施工秩?序，對于提?高城市整體?形象、實現(xiàn)?安全生產(chǎn)具?有重要意義?。成立由建?設(shè)局牽頭，?由交通運輸?局、水利農(nóng)?機(jī)局、環(huán)保