廣告審查的準(zhǔn)則

第四章廣告審查2023/1/141一、廣告審查概述1．廣告審查的概念

廣告審查，就是在廣告發(fā)布前對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性依照有關(guān)法律的規(guī)定，查驗(yàn)證明文件、核實(shí)廣告內(nèi)容、認(rèn)可廣告內(nèi)容所進(jìn)行的一種審核活動(dòng)。我國(guó)實(shí)行的廣告審查分為行政性審查和自我審查兩種。

2023/1/142《廣告法》第34條規(guī)定：“利用廣播、電影、電視、報(bào)刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱廣告審查機(jī)關(guān))對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。”2．廣告審查的內(nèi)容2023/1/143(1)廣告審查的范圍(2)發(fā)布特殊商品廣告的要求(3)廣告審查機(jī)關(guān)(4)廣告審查的法律依據(jù)案例2023/1/144

成都天興貿(mào)易公司系廣西柳州天成金芝制藥廠“天成金芝”口服液藥品在成都地區(qū)的經(jīng)銷商。為達(dá)到推銷“天成金芝”口服液的目的，成都天興貿(mào)易公司委托成都市金力藝術(shù)廣告公司為其策劃印制“天成金芝”雙重健康保險(xiǎn)大行動(dòng)廣告品10萬(wàn)份，在成都市內(nèi)散發(fā)。經(jīng)查明，“天成金芝”雙重健康保險(xiǎn)大行動(dòng)廣告，未經(jīng)四川省衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查，違反了《廣告法》第34條的規(guī)定：藥品廣告發(fā)布前要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政管理部門(mén)審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。廣告主發(fā)布藥品廣告，無(wú)論是自行發(fā)布，還是委托廣告經(jīng)營(yíng)者代為發(fā)布，都必須在廣告發(fā)布前，將廣告成品交衛(wèi)生行政管理部門(mén)進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布，而成都天興貿(mào)易公司散發(fā)的“天成金芝”雙重健康保險(xiǎn)大行動(dòng)廣告宣傳品未經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，屬于違法行為。案例：2023/1/145《廣告法》第35條規(guī)定：“廣告主申請(qǐng)廣告審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定?！倍V告審查程序2023/1/146

(1)由廣告主向廣告審查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

(2)廣告主提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向廣告審查機(jī)關(guān)提交與其申請(qǐng)審查的商品廣告內(nèi)容有關(guān)的證明文件。1．申請(qǐng)廣告審查2023/1/147例：藥品廣告的申請(qǐng)程序

《藥品廣告審查辦法》（2007年5月1日實(shí)施）第八條申請(qǐng)藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)，應(yīng)當(dāng)提交《藥品廣告審查表》，并附與發(fā)布內(nèi)容相一致的樣稿(樣片、樣帶)和藥品廣告申請(qǐng)的電子文件，同時(shí)提交以下真實(shí)、合法、有效的證明文件：

(一)申請(qǐng)人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

(二)申請(qǐng)人的《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

(三)申請(qǐng)人是藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交藥品生產(chǎn)企業(yè)同意其作為申請(qǐng)人的證明文件原件；

(四)代辦人代為申辦藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書(shū)原件和代辦人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等主體資格證明文件；

(五)藥品批準(zhǔn)證明文件(含《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》、《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》)復(fù)印件、批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)復(fù)印件和實(shí)際使用的標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)；

(六)非處方藥品廣告需提交非處方藥品審核登記證書(shū)復(fù)印件或相關(guān)證明文件的復(fù)印件；

(七)申請(qǐng)進(jìn)口藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口藥品代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)資格證明文件的復(fù)印件；

(八)廣告中涉及藥品商品名稱、注冊(cè)商標(biāo)、專利等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)有效證明文件的復(fù)印件以及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。

提供本條規(guī)定的證明文件的復(fù)印件，需加蓋證件持有單位的印章。2023/1/148實(shí)例：“三九新獸藥”廣告內(nèi)容與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致1997年3月，廣東省工商局在廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，3月18日《粵港信息報(bào)》第5、8版發(fā)布的“三九新獸藥”廣告，出現(xiàn)了“使用安全可靠、無(wú)毒副作用”、“三九豬寶雙雙榮獲第45屆布魯塞爾尤里卡世界發(fā)明獎(jiǎng)和’96北京國(guó)際產(chǎn)品發(fā)明獎(jiǎng)”以及使用用戶、獸醫(yī)名義作證明內(nèi)容。這些內(nèi)容，是《獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》中明令禁止的，遂立案查處。經(jīng)查，廣告中出現(xiàn)的上述違法內(nèi)容，都是經(jīng)批準(zhǔn)的《獸藥廣告審查表》中所刪除或沒(méi)有的內(nèi)容；造成違法廣告的主要原因是企業(yè)為片面追求廣告的宣傳效果，將經(jīng)批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容與未經(jīng)批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容一同交與報(bào)社發(fā)布，而廣告發(fā)布者由于未嚴(yán)格執(zhí)行《廣告法》第27條的規(guī)定執(zhí)行廣告審核制度，沒(méi)有認(rèn)真查對(duì)《獸藥廣告審查表》，就將廣告主拿來(lái)的廣告稿原樣照登，發(fā)布了違法廣告。

2．廣告內(nèi)容的審查2023/1/149

廣告審查機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)廣告主的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出審查決定，批準(zhǔn)或者否定廣告主的特殊廣告內(nèi)容。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)按《廣告法》第三十六條的規(guī)定，將審查決定制作成“審查決定文件”，這個(gè)審查決定文件就是作為允許廣告主發(fā)布廣告的證明文件。

3．廣告審查機(jī)關(guān)作出審查決定2023/1/1410《廣告告法法》第36條規(guī)規(guī)定定：：““任任何何單單位位和和個(gè)個(gè)人人不不得得偽偽造造、、變變?cè)煸旎蚧蛘哒咿D(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓廣廣告告審審查查決決定定文文件件。?！薄比?、不不得得偽偽造造、、變變?cè)煸旎蚧蛘哒咿D(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓廣告告審審查查決決定定文文件件本條條是是為為維維護(hù)護(hù)廣廣告告審審查查決決定定文文件件的的權(quán)權(quán)威威性性所所作作的的規(guī)規(guī)定定。。2022/12/31111．廣廣告告審審查查決決定定文文件件具具有有法法律律效效力力；；2．任任何何偽偽造造、、變變?cè)煸旎蚧蛘哒咿D(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓廣廣告告審審查查決定定文文件件的的行行為為是是違違法法的的；；3．廣廣告告審審查查決決定定文文件件具具有有強(qiáng)強(qiáng)制制性性、、排排他性性。。2022/12/3112甲制藥廠要求求某報(bào)社為其其產(chǎn)品XX膠囊發(fā)布廣告告。報(bào)社按規(guī)定對(duì)對(duì)其所提供的的證件進(jìn)行審審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)所提供的《藥品廣告審查查表》中藥品名稱有有改動(dòng)的痕跡跡。經(jīng)查證，，此證件是乙乙制藥廠的XX藥品的《藥品廣告審查查表》，甲請(qǐng)求乙把把它轉(zhuǎn)讓給自自己，并交付付轉(zhuǎn)讓費(fèi)5000元，甲把藥品品名稱進(jìn)行變變?cè)旌螅鳛闉樽约寒a(chǎn)品的的廣告審查決決定文件交與與廣告發(fā)布者者，以求能蒙蒙混過(guò)關(guān)。查查清事實(shí)后，，廣告發(fā)布者者拒絕為其發(fā)發(fā)布廣告。案例：轉(zhuǎn)讓廣廣告審查決定定文件是違法法行為2022/12/31139、靜夜四四無(wú)鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黃黃葉樹(shù)，，燈下白白頭人。。。09:41:1709:41:1709:4112/31/20229:41:17AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見(jiàn)頻。。。12月-2209:41:1709:41Dec-2231-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。09:41:1709:41:1709:41Saturday,December31,202213、乍見(jiàn)翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問(wèn)年。。。12月-2212月-2209:41:1809:41:18December31,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青青山。。。31十十二二月20229:41:18上上午09:41:1812月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月229:41上上午12月-2209:41December31,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/319:41:1809:41:1831December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。9:41:18上午9:41上上午09:41:1812月-229、沒(méi)有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒(méi)有有。。。09:41:1809:41:1809:4112/31/20229:41:18AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。12月-2209:41:1809:41Dec-2231-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對(duì)對(duì)圓滿，留一一份不足，可可得無(wú)限完美美。。09:41:1809:41:1809:41Saturday,December31,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2209:41:1809:41:18December31,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。31十十二二月月20229:41:18上上午午09:41:1812月月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荊門(mén)門(mén)九派派通。。。。十二月月229:41上上午午12月月-2209:41December31,202216、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/319:41:1809:41:1831December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來(lái)秋。。。9:41:18上午午9:41上午午09:41:1812月-229、楊柳散散和風(fēng)，，青山澹澹吾慮。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、閱讀讀一切切好書(shū)書(shū)如同同和過(guò)過(guò)去最最杰出出的人人談話話。09:41:1809:41:1809:4112/31/20229:41:18AM11、越是沒(méi)有有本領(lǐng)的就就越加自命命不凡。12月-2209:41:1809:41Dec-2231-Dec-2212、越越是是無(wú)無(wú)能能的的人人，，越越喜喜歡歡挑挑剔剔別別人人的的錯(cuò)錯(cuò)兒兒。。09:41:1809:41:1809:41Saturday,December31,202213、知人者智，，自知者明。。勝人者有力力，自勝者強(qiáng)強(qiáng)。12月-2212月-2209:41:1809:41:18December31,202214、意志志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。31十十二二月20229:41:18上上午09:41:1812月月-2215、最具挑戰(zhàn)戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)戰(zhàn)莫過(guò)于提提升自我。。。十二月229:41上上午12月-2209:41December31,202216、業(yè)余生生活要有有意義，，不要越越軌。2022/12/319:41:1809:41:1831December202217、一個(gè)人即使使已登上頂峰峰，也仍要自自強(qiáng)不息。9:41:18上午9:41上上午09:41:1812月-22MOMODAPOWERPOINTLoremipsumdolorsitamet,consecteturadipiscingelit.Fusceidurnablandit,eleifendnullaac,fringillapurus.Nullaiaculistemporfelisutcursus.感謝您的下載載觀看專家告訴9、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中中黃葉葉樹(shù)，，燈下下白頭頭人。。。09:41:1809:41:1809:4112/31/20229:41:18AM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見(jiàn)見(jiàn)頻頻。。。。12月月-2209:41:1809:41Dec-2231-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。09:41:1809:41:1809:41Saturday,December31,202213、乍見(jiàn)見(jiàn)翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問(wèn)問(wèn)年。。。12月月-2212月月-2209:41:1809:41:18December31,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青山。。。31十二二月20229:41:18上上午09:41:1812月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月229:41上上午午12月月-2209:41December31,202216、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/319:41:1809:41:1831December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。9:41:18上午9:41上上午09:41:1812月-229、沒(méi)有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒(méi)有。。。09:41:1809:41:1809:4112/31/20229:41:18AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。12月-2209:41:1809:41Dec-2231-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對(duì)圓滿滿，留一份份不足，可可得無(wú)限完完美。。09:41:1809:41:1809:41Saturday,December31,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2209:41:1809:41:18December31,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。31十二二月20229:41:18上上午09:41:1812月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荊門(mén)門(mén)九派派通。。。。十二月月229:41上上午午12月月-2209:41December31,202216、少年年十五五二十十時(shí)，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2022/12/319:41:1809:41:1831December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來(lái)來(lái)秋秋。。。。9:41:18上上午午9:41上上午午09:41:1812月月-229、楊柳散散和風(fēng)，，青山澹澹吾慮。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、閱讀一一切好書(shū)書(shū)如同和和過(guò)去最最