政府的職能管理與服務教學設計

《政府的職能：管理與服務》教學設計磐安二中陳揚民[教材分析]本課根據(jù)新課程標準內容目標第二單元的第5條編寫。新課程標準的基本要求如下：2.5列舉生活中的實例，評議政府履行職責的表現(xiàn)：說明政府部門及公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。這就要求學生明確政府履行職責的表現(xiàn)和政府履行職責的作用。政府履行職能的程度與我們的生活質量密切相關，因此，我們要了解政府的職能，支持政府的工作，尋求政府的幫助。本課內容與上一單元一起，為以后內容的學習奠定堅實的生活基礎和知識基礎。在教材中起著承上啟下的作用，占有很重要的地位。[學情分析]經過第一單元的學習，學生已經認識了我國的國體和公民的政治參與，這為本課學習作了必要的知識準備，有助于幫助學生較好地理解我們政府的性質和正確處理公民與政府的關系等內容。由于政府部門與人們生活密切相關，有些職能部門在履行職責時還不能真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，還不能時時處處體現(xiàn)便民利民的宗旨。甚至還會發(fā)生政府部門與民爭利的事情，因此，學生在體悟“我國政府是便民利民的政府”時可能在心理上會有排斥心理，影響教學目標的實現(xiàn)。在教學中應選取一些本地的典型事例進行辯證分析，認真設計活動， 突出正面導向作用，正確評議政府履行職能的表現(xiàn)，從而達到在認知上接受和理解，在生活中提高自己政治素養(yǎng)的目的。[教學目標]1、知識目標（1）通過教學使學生識記的知識政府的性質是國家權力機關的執(zhí)行機關，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者；政府的四個職能。（2）通過教學使學生理解的知識政府的四個職能。政府的作用是管理和服務。（3）通過教學使學生能初步運用所學知識進行分析的問題用政府職能的知識分析，評價我國政府部門的作為；分析我們公民與人民政府的關系；聯(lián)系現(xiàn)實生活中政府履行的各種職能，評價我國政府部門履行職能的效果。2、能力目標培養(yǎng)學生歸納與分析的能力。歸納我國政府在“非典”期間的作為：歸納我國政府的主要職能為“管理與服務”。用政府職能的知識分析、評價我國政府部門的作為；分析我們公民與人民政府的關系。培養(yǎng)學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力。3、情感、態(tài)度、價值觀目標通過本課的學習，引導學生從生活中了解政府、理解政府、相信政府，進而支持政府和監(jiān)督政府，從而意識到我國政府是便民利民的政府。[重點難點]重點：我國政府的主要職能。這是課程標準要求闡述的重要知識點，也是認識政府的性質，職責和功能及處理人民政府關系的知識支撐點，是本課的重點。難點：評價我國政府部門履行職能的效果。這是學生能力和情感、態(tài)度接受的關鍵是本課的難點。[設計思想]1、注重過程性、突出生成性。在教學過程中貫徹“自主探究”理念。借助現(xiàn)代教學手段，創(chuàng)設教學情境，以問題為中心，關注問題，圍繞問題展開敘述。既注重基礎知識的給予，更著力于知識形成過程的體驗及獲取知識的能力培養(yǎng)。2、注重實踐性和開放性。貫徹政治生活化理念，在“評議政府的職能”教學時，采用小組討論方式，模擬“行風評議”形式進行活動。學生評議時注意難度控制和指導。材料來源是開放的，可以用教師提供的材料，結合學生在生活中知道的實際事例，作為評議材料；評議的結果可以多樣化。[教學過程][創(chuàng)設情境，引入新課 ]FLASH材料《行進在無畏的行列里》。（多媒體呈現(xiàn)）2003年發(fā)生在中華大地上的一場災難，在黨的領導下，全國人民團結一心， 與“非典”展開生死斗爭，并最終贏得了勝利，那么，我國政府在“非典”期間是怎么做的？起到了什么作用呢？[師生互動，探究新知]一、政府的職能：管理與服務1、危難之中見“公仆”本色（多媒體）引導學生閱讀材料，同時播放中央臺公益廣告“抗擊非典，促進經濟發(fā)展”

（多媒體）營造氣氛，感受“非典”。啟發(fā)學生思考下列問題：我國政府在“非典”期間采取的措施有哪些？歸納政府的表現(xiàn)；公布疫情，穩(wěn)定民心；保證供給，整頓市場；投入資金，防治結合；調整政策，恢復生產。議一議：假如沒有這樣的政府，將會出現(xiàn)怎樣的局面？公布疫情，穩(wěn)定民心

保障供給，穩(wěn)定市場

加強投入，全力攻關

減免稅收，恢復生產VS隱瞞疫情，恐怖彌漫供給不足，市場混亂資金短缺，延誤時機負擔沉重，經濟蕭條公布疫情，穩(wěn)定民心

保障供給，穩(wěn)定市場

加強投入，全力攻關

減免稅收，恢復生產VS隱瞞疫情，恐怖彌漫供給不足，市場混亂資金短缺，延誤時機負擔沉重，經濟蕭條CD我國政府的性質：國家權力機關的執(zhí)行機關，人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。2、政府的主要職能在社會主義市場經濟條件下，人民政府擔負著四個方面的職能。(1)保障人民民主和維護國家長治久安的職能從“非典”中我們看到當時政府首先做的是：穩(wěn)定民心，維護安定。維護社會穩(wěn)定和保護人民的生命安全，這是政府的一個重要的政治職能。想一想；大家知道下列圖片政府在履行政治職能的哪些方面？政府為什么要履行政治職能呢？(多媒體展示)嚴打“黑惡”勢力的的圖片，學生指出其職能：懲治犯罪分子。(多媒體展示)反對“臺獨”分裂活動圖片，學生指出職能：保衛(wèi)國家獨立與主權。履行政治職能的原因：由于國內極少數(shù)敵對勢力和敵對分子的存在，會侵害廣大人民群眾的根本利益，破壞社會穩(wěn)定，妨礙現(xiàn)代化建設；由于我國處在復雜的國際環(huán)境中， 國外敵對勢力的存在，對我國進行滲透、顛覆、和平演變、分裂等活動。(2)組織社會主義經濟建設的職能想一想：在“非典”期間，一包板藍根要賣到幾十塊，一些不法商販套購商品，囤積居奇，哄抬物價等。對此，政府及時采取相關措施穩(wěn)定物價，整頓市場保證供給，這是政府的什么職能呢？反映了政府組織社會主義經濟建設的職能。分析：我國現(xiàn)階段的根本任務是集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設，以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力，這是由我國社會的主要矛盾決定的。所以，組織和領導社會主義經濟建設是政府的主要職能。在經濟建設方面，政府主要是進行經濟調節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理和公共服務。（多媒體展示）；“2007年我國國民經濟與社會發(fā)展的主要目標”圖片，學生指出其職能：經濟調節(jié)、社會管理。（多媒體展示）“‘食’面埋伏”漫畫，學生指出其職能：市場監(jiān)管。（多媒體展示）“行政服務中心”圖片，學生指出其職能：公共服務。（3）組織社會主義文化建設職能想一想：國家為什么要實施這一職能？怎樣實施這一職能？為什么？社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征，是現(xiàn)代化建設的重要目標和重要保證。社會主義精神文明建設，不僅能夠保證社會主義經濟建設的正確方向，而且為經濟建設的發(fā)展提供精神動力和智力支持。怎么做：一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想和侵蝕，在全體人民中進行“四有”教育，弘揚和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。另一方面，政府組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等各項事業(yè)。說一說：（多媒體展示）一組圖片，請學生指出政府履行文化職能的哪一方面。（4）提供社會公共服務的職能政府在社會主義和諧社會的建設中，提供各種社會公共服務。說一說：（多媒體展示）下列圖片是政府履行社會公共服務職能中的哪一種職能？a、能源、交通 一一公共基礎設施b、圖書館、公園 一一公共文化設施c、公共垃圾箱 一一公共衛(wèi)生設施d、城市、農村社會保障水平 一一社會保障體系e、河道治污、城市美化 一一保護公共環(huán)境，防治污染注意：以上內容中的所有圖片以“政府職能庫”形式以四個主要職能的分支鏈接而成，教學中由學生選擇學哪一職能，再學哪個職能，突出學生的主體性和教師的主導性。3、便民利民的政府政府擔負著政治、經濟、文化、公共服務的職能，保護人民的安全，提供許多的服務。政治、經濟、文化這三方面在本質上說，是屬于管理方面的，而社會公共服務是屬于服務方面的。政府的主要作用是管理和服務。在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面我們的公共生活受到政府的管理，另一方面，我們享受著政府提供的公共服務。從中可以感受到我們的政府是便民利民的政府。（進一步體會在“評議政府的表現(xiàn)”教學內容中）。說一說：請同學們舉例加以說明例如：新生嬰兒的父母要到派出所登記戶口，過馬路要看紅綠燈等；我們讀書的學校，日常使用的人民幣，我們享有的電視、電信、文化娛樂等公共設施等都離不開政府的服務。想一想：有人說，政府是萬能的，它的作用無處不在，可以幫助我們解決任何困難。這種觀點是不正確的，政府的職能是有限的。在社會主義市場經濟條件下，一個負責任的政府，首先要明確自己的職權所在，把該管的事情管好。只有這樣，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流、造福于人民。因此，政府有重要職能，但并不意味著可以包辦一切。4、評議政府的表現(xiàn)議一議：公民應如何正確處理與政府的關系？了解政府、相信政府、支持政府、尋求政府的幫助、監(jiān)督政府。這也是我們公民意識和政治素養(yǎng)的表現(xiàn)。（多媒體展示）“XX縣政府部門”圖片，學生填充教材第 39頁的圖示。找一找：（多媒體展示）在這些情況下該找哪些部門呢？看到路燈壞了 ——市政園林部門發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩 ——工商管理部門買到的是假種子 ——質量技術監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林林 ——林業(yè)部門想找一份理想的工作 ——市場討論：請你給處理下列事件的政府部門評分，并說明理由，（學生任選其一）評議政府的表現(xiàn)一：xx縣快餐飯價格偏高（多媒體展示）評議政府的表現(xiàn)二：xx縣野狗太多（多媒體展示）評議政府的表現(xiàn)三：xx圓盤何時能圓起來（多媒體展示）要求：以上內容只評議一例即可。模擬“行風評議”形式進行小組討論；由學生充分討論，結合自己所在地的實際情況，給政府打分，并說明理由。學生分組以班級座位呈“十”字為宜，組成四大方陣進行討論。教師巡視并參與學生討論，指導學生客觀評議政府的表現(xiàn)。在學生充分討論的基礎上，請學生以組為單位，各推選一位代表進行全班交流。教師

對學生闡述的理由進行簡要評論，以鼓勵為主。［板書設計］:、危難之中見的公仆”本色‘保障人民民主和維護國家長治久安）、政府的作用—、由可心匕組織社會主義經濟建設 高管理、政府的作用政府的王要職能 \\ 組織社會主義文化建設 J、提供社會公共服務 服務‘人們的公共生活受到政府的管理便民利民的政府人們享受著政府提供的公共服務四、建設有限政府「公民意識與政治素養(yǎng)的體現(xiàn)五、正確處理與政府的關系（政府部門知多少（有事找政府）評議政府的表現(xiàn)［教學后記］本設計突出了教學重點和難點，在重點的教學和難點的突破上特色鮮明。重點教學上；以“政府職能庫”形式，收集了政府的四個職能的豐富圖片資料，先教學哪一職能，選擇權交給學生，學生看圖片理解政府的具體職能， 教師扮演一個信息提供者和知識引路人的角色，引導學生逐步深化知識和擴展知識。 收集的圖片資料富有知識性和教育性，學生在把握政府職能的知識的同時，也接受著“我國政府是便民利民的政府”的情感信念教育。整個教學內容渾然一體，使以后教學的展開水到渠成。難點突破上：以學生分組討論的形式，對“評議政府的表現(xiàn)”這一難點進行突破，選取的材料來自本地的實際， 學生身邊的事例，為學生理解政府的行為提供了切實可信的事實材料，突出了正面典型的示范作用，做到了化難為易；教師參與學生組內討論，師生互動，起到了指導作用，增強了學生討論的積極性，提高了學生討論的效果。此外，本設計還重組了教材知識的邏輯順序，使之更符合學生的思維習慣。這一切都較好地體現(xiàn)設計思想：過程性、生成性、實踐性和開放性。［資源鏈接］XX圓盤何時才能圓起來？近兩年來，由于XX黃山苑的開發(fā)和下羅山的搬遷，使得XX圓盤變成了半圓，過往車輛也就沒有能夠繞圓盤分流而走。隨著XX工業(yè)園區(qū)的不斷建設以及 XX中學的不斷發(fā)展壯大，如今每天經過XX園盤的車輛、行人越來越多，雖然現(xiàn)在下羅山已基本搬遷完畢，但由于習慣成自然，現(xiàn)在來往的車輛除有部分遵守交通規(guī)則之外，大部分圖方便沒有繞園盤，這樣就經常出現(xiàn)令人心驚肉跳的鏡頭，還好到目前為止沒有出現(xiàn)大的交通事故，但是我希望有關部門能管一管，讓 XX圓盤圓起來。我局1月25日收到1679號縣長信箱處理單后,指令交警大隊相關人員進行布置落實,針對縣長信箱反映的XX圓盤逆向行駛情況較為嚴重的狀況 ，采取以下兩項措施：一是設置醒目提示牌 ,提醒過往車輛駕駛員按照道路安全法所規(guī)定的通行 .盡可能使駕駛員主動改變以前下羅山搬遷工程時單道行駛的駕駛習慣。二是在此基礎上，由城區(qū)中隊適時開展對 XX圓盤逆向行駛專項整治。通過依法處罰 ，達到管理效果。XX縣公安局二00七年一月二十九日XX縣野狗太多我是XX人，覺得鄉(xiāng)下狗太多，讓人有一種恐怖感。當野狗與我相遇時 ，心中不禁陣陣冷意。我個人不喜歡狗，也不反對他人養(yǎng)狗，但狗主人讓狗到處亂跑，我不滿。xX縣府為什么不定期消滅狗 !我認為每年要定期清理一次。來信反映了鄉(xiāng)下家犬太多，要求將家犬進行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，禁止犬只到處亂跑，并對違規(guī)放縱的犬只予以捕殺?？h創(chuàng)建辦認為，該同志的要求提得很好，比較切合實際，如果狗患問題不解決，勢必產生狗咬人的事件，這種案例在近年已有不少，不同程度的影響了人民的身體健康。這個問題應該引起大家的重視，認真地管一管。其實，這個問題已引起黨和政府的關注，縣政府已在2004年12月10日就頒發(fā)了《關于在全縣禁限養(yǎng)犬的通告》，今年，8月15日縣政府再次頒發(fā)了《關于禁限養(yǎng)犬的通告》?！锻ǜ妗芬?，縣城區(qū)由公安局、農業(yè)局、 XX鎮(zhèn)政府分工負責。鄉(xiāng)下農村由當?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府負責，主要做好三方面工作：一是調查摸底。對全縣家犬進行一次全面調查，弄清家犬的類型及數(shù)量。二是注射狂犬病疫苗、登記掛牌。對每只犬都要進行預防接種和發(fā)放《家犬免疫證》，并作書面登記及犬身掛牌。三是捕殺。對未經批準及拴養(yǎng)或圈養(yǎng)的、外出時未束犬鏈、掛犬牌，沒有成年人牽領，并在公共道路及場所亂走亂跑的要進行捕殺。這項