生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法?第一章總則?第一條為?了規(guī)范生產(chǎn)?安全事故應(yīng)?急預(yù)案的管?理，完善應(yīng)?急預(yù)案體系?，增強(qiáng)應(yīng)急?預(yù)案的科學(xué)?性、針對(duì)性?、實(shí)效性，?依據(jù)《__?_應(yīng)對(duì)法》?、《___?安全生產(chǎn)法?》和___?有關(guān)規(guī)定，?制定本辦法?。第二條?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急預(yù)案?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?應(yīng)急預(yù)案）?的編制、評(píng)?審、發(fā)布、?備案、培訓(xùn)?、演練和修?訂等工作，?適用本辦法?。法律、?行政法規(guī)和?___另有?規(guī)定的，依?照其規(guī)定。?第三條應(yīng)?急預(yù)案的管?理遵循綜合?協(xié)調(diào)、分類(lèi)?管理、分級(jí)?負(fù)責(zé)、屬地?為主的原則?。第四條?國(guó)家安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?___負(fù)責(zé)?應(yīng)急預(yù)案的?綜合協(xié)調(diào)管?理工作。_?__其他負(fù)?有安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理職?責(zé)的部門(mén)按?照各自的職?責(zé)負(fù)責(zé)本行?業(yè)、本領(lǐng)域?內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?的管理工作??？h級(jí)以?上地方各級(jí)?人民政府安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)負(fù)?責(zé)本行政區(qū)?域內(nèi)應(yīng)急預(yù)?案的綜合協(xié)?調(diào)管理工作??？h級(jí)以上?地方各級(jí)人?民政府其他?負(fù)有安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?職責(zé)的部門(mén)?按照各自的?職責(zé)負(fù)責(zé)轄?區(qū)內(nèi)本行業(yè)?、本領(lǐng)域應(yīng)?急預(yù)案的管?理工作。?第二章應(yīng)急?預(yù)案的編制?第五條應(yīng)?急預(yù)案的編?制應(yīng)當(dāng)符合?下列基本要?求：（一?）符合有關(guān)?法律、法規(guī)?、規(guī)章和標(biāo)?準(zhǔn)的規(guī)定；?（二）結(jié)?合本地區(qū)、?本部門(mén)、本?單位的安全?生產(chǎn)實(shí)際情?況；（三?）結(jié)合本地?區(qū)、本部門(mén)?、本單位的?危險(xiǎn)性分析?情況；（?四）應(yīng)急_?__和人員?的職責(zé)分工?明確，并有?具體的落實(shí)?措施；（?五）有明確?、具體的事?故預(yù)防措施?和應(yīng)急程序?，并與其應(yīng)?急能力相適?應(yīng)；（六?）有明確的?應(yīng)急保障措?施，并能滿(mǎn)?足本地區(qū)、?本部門(mén)、本?單位的應(yīng)急?工作要求；?（七）預(yù)?案基本要素?齊全、完整?，預(yù)案附件?提供的信息?準(zhǔn)確；（?八）預(yù)案內(nèi)?容與相關(guān)應(yīng)?急預(yù)案相互?銜接。第?六條地方各?級(jí)安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)?法律、法規(guī)?、規(guī)章和同?級(jí)人民政府?以及上一級(jí)?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門(mén)?的應(yīng)急預(yù)案?，結(jié)合工作?實(shí)際，__?_制定相應(yīng)?的部門(mén)應(yīng)急?預(yù)案。第?七條生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)?根據(jù)有關(guān)法?律、法規(guī)和?《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位安全生?產(chǎn)事故應(yīng)急?預(yù)案編制導(dǎo)?則》（aq?/t900?2-___?），結(jié)合本?單位的危險(xiǎn)?源狀況、危?險(xiǎn)性分析情?況和可能發(fā)?生的事故特?點(diǎn)，制定相?應(yīng)的應(yīng)急預(yù)?案。生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位的?應(yīng)急預(yù)案按?照針對(duì)情況?的不同，分?為綜合應(yīng)急?預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案和?現(xiàn)場(chǎng)處置方?案。第八?條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位風(fēng)險(xiǎn)種?類(lèi)多、可能?發(fā)生多種事?故類(lèi)型的，?應(yīng)當(dāng)___?編制本單位?的綜合應(yīng)急?預(yù)案。綜?合應(yīng)急預(yù)案?應(yīng)當(dāng)包括本?單位的應(yīng)急?___機(jī)構(gòu)?及其職責(zé)、?預(yù)案體系及?響應(yīng)程序、?事故預(yù)防及?應(yīng)急保障、?應(yīng)急培訓(xùn)及?預(yù)案演練等?主要內(nèi)容。?第九條對(duì)?于某一種類(lèi)?的風(fēng)險(xiǎn)，生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?應(yīng)當(dāng)根據(jù)存?在的重大危?險(xiǎn)源和可能?發(fā)生的事故?類(lèi)型，制定?相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案。?專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急?預(yù)案應(yīng)當(dāng)包?括危險(xiǎn)性分?析、可能發(fā)?生的事故特?征、應(yīng)急_?__機(jī)構(gòu)與?職責(zé)、預(yù)防?措施、應(yīng)急?處置程序和?應(yīng)急保障等?內(nèi)容。第?十條對(duì)于危?險(xiǎn)性較大的?重點(diǎn)崗位，?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位應(yīng)當(dāng)制定?重點(diǎn)工作崗?位的現(xiàn)場(chǎng)處?置方案。?現(xiàn)場(chǎng)處置方?案應(yīng)當(dāng)包括?危險(xiǎn)性分析?、可能發(fā)生?的事故特征?、應(yīng)急處置?程序、應(yīng)急?處置要點(diǎn)和?注意事項(xiàng)等?內(nèi)容。第?十一條生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位編?制的綜合應(yīng)?急預(yù)案、專(zhuān)?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?和現(xiàn)場(chǎng)處置?方案之間應(yīng)?當(dāng)相互銜接?，并與所涉?及的其他單?位的應(yīng)急預(yù)?案相互銜接?。第十二?條應(yīng)急預(yù)案?應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)?急___機(jī)?構(gòu)和人員的?___、應(yīng)?急物資儲(chǔ)備?清單等附件?信息。附件?信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)?常更新，確?保信息準(zhǔn)確?有效。第?三章應(yīng)急?預(yù)案的評(píng)審?第十三條?地方各級(jí)安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)應(yīng)?當(dāng)___有?關(guān)專(zhuān)家對(duì)本?部門(mén)編制的?應(yīng)急預(yù)案進(jìn)?行審定；必?要時(shí)，可以?召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)?，聽(tīng)取社會(huì)?有關(guān)方面的?意見(jiàn)。涉及?相關(guān)部門(mén)職?能或者需要?有關(guān)部門(mén)配?合的，應(yīng)當(dāng)?征得有關(guān)部?門(mén)同意。?第十四條礦?山、建筑施?工單位和易?燃___物?品、危險(xiǎn)化?學(xué)品、放射?性物品等危?險(xiǎn)物品的生?產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、?儲(chǔ)存、使用?單位和中型?規(guī)模以上的?其他生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位，應(yīng)?當(dāng)___專(zhuān)?家對(duì)本單位?編制的應(yīng)急?預(yù)案進(jìn)行評(píng)?審。評(píng)審應(yīng)?當(dāng)形成書(shū)面?紀(jì)要并附有?專(zhuān)家___?。前款規(guī)?定以外的其?他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位應(yīng)當(dāng)對(duì)?本單位編制?的應(yīng)急預(yù)案?進(jìn)行論證。?第十五條?參加應(yīng)急預(yù)?案評(píng)審的人?員應(yīng)當(dāng)包括?應(yīng)急預(yù)案涉?及的政府部?門(mén)工作人員?和有關(guān)安全?生產(chǎn)及應(yīng)急?管理方面的?專(zhuān)家。評(píng)?審人員與所?評(píng)審預(yù)案的?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位有利害關(guān)?系的，應(yīng)當(dāng)?回避。第?十六條應(yīng)急?預(yù)案的評(píng)審?或者論證應(yīng)?當(dāng)注重應(yīng)急?預(yù)案的實(shí)用?性、基本要?素的完整性?、預(yù)防措施?的針對(duì)性、?___體系?的科學(xué)性、?響應(yīng)程序的?操作性、應(yīng)?急保障措施?的可行性、?應(yīng)急預(yù)案的?銜接性等內(nèi)?容。第十?七條生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位的應(yīng)?急預(yù)案經(jīng)評(píng)?審或者論證?后，由生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位主?要負(fù)責(zé)人簽?署公布。?第四章應(yīng)急?預(yù)案的備案?第十八條?地方各級(jí)安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)的?應(yīng)急預(yù)案，?應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)?人民政府和?上一級(jí)安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門(mén)備案?。其他負(fù)?有安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理職?責(zé)的部門(mén)的?應(yīng)急預(yù)案，?應(yīng)當(dāng)抄送同?級(jí)安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)。第十?九條中央管?理的總公司?（總廠、集?團(tuán)公司、上?市公司）的?綜合應(yīng)急預(yù)?案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)?急預(yù)案，報(bào)?___國(guó)有?資產(chǎn)監(jiān)督管?理部門(mén)、_?__安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)和__?_有關(guān)主管?部門(mén)備案；?其所屬單位?的應(yīng)急預(yù)案?分別抄送所?在地的省、?自治區(qū)、直?轄市或者設(shè)?區(qū)的市人民?政府安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)和有關(guān)?主管部門(mén)備?案。前款?規(guī)定以外的?其他生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位中涉?及實(shí)行安全?生產(chǎn)許可的?，其綜合應(yīng)?急預(yù)案和專(zhuān)?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?，按照隸屬?關(guān)系報(bào)所在?地縣級(jí)以上?地方人民政?府安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)和有關(guān)主?管部門(mén)備案?；未實(shí)行安?全生產(chǎn)許可?的，其綜合?應(yīng)急預(yù)案和?專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案的備案，?由省、自治?區(qū)、直轄市?人民政府安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)確?定。煤礦?企業(yè)的綜合?應(yīng)急預(yù)案和?專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案除按照本?條第一款、?第二款的規(guī)?定報(bào)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)和有關(guān)?主管部門(mén)備?案外，還應(yīng)?當(dāng)抄報(bào)所在?地的煤礦安?全監(jiān)察機(jī)構(gòu)?。第二十?條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位申請(qǐng)應(yīng)?急預(yù)案?jìng)浒?，應(yīng)當(dāng)提交?以下材料：?（一）應(yīng)?急預(yù)案?jìng)浒?申請(qǐng)表；?（二）應(yīng)急?預(yù)案評(píng)審或?者論證意見(jiàn)?；（三）?應(yīng)急預(yù)案文?本及電子文?檔。第二?十一條受理?備案登記的?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門(mén)?應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急?預(yù)案進(jìn)行形?式___，?經(jīng)___符?合要求的，?予以備案并?出具應(yīng)急預(yù)?案?jìng)浒傅怯?表；不符合?要求的，不?予備案并說(shuō)?明理由。?對(duì)于實(shí)行安?全生產(chǎn)許可?的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位，已經(jīng)?進(jìn)行應(yīng)急預(yù)?案?jìng)浒傅怯?的，在申請(qǐng)?安全生產(chǎn)許?可證時(shí)，可?以不提供相?應(yīng)的應(yīng)急預(yù)?案，僅提供?應(yīng)急預(yù)案?jìng)?案登記表。?第二十二?條各級(jí)安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門(mén)應(yīng)當(dāng)?指導(dǎo)、督促?檢查生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位做好?應(yīng)急預(yù)案的?備案登記工?作，建立應(yīng)?急預(yù)案?jìng)浒?登記建檔制?度。第五?章應(yīng)急預(yù)?案的實(shí)施?第二十三條?各級(jí)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)、生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)?當(dāng)采取多種?形式開(kāi)展應(yīng)?急預(yù)案的宣?傳教育，普?及生產(chǎn)安全?事故預(yù)防、?避險(xiǎn)、自救?和互救知識(shí)?，提高從業(yè)?人員安全意?識(shí)和應(yīng)急處?置技能。?第二十四條?各級(jí)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)應(yīng)當(dāng)將?應(yīng)急預(yù)案的?培訓(xùn)納入安?全生產(chǎn)培訓(xùn)?工作計(jì)劃，?并___實(shí)?施本行政區(qū)?域內(nèi)重點(diǎn)生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?的應(yīng)急預(yù)案?培訓(xùn)工作。?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位應(yīng)當(dāng)_?__開(kāi)展本?單位的應(yīng)急?預(yù)案培訓(xùn)活?動(dòng)，使有關(guān)?人員了解應(yīng)?急預(yù)案內(nèi)容?，熟悉應(yīng)急?職責(zé)、應(yīng)急?程序和崗位?應(yīng)急處置方?案。應(yīng)急?預(yù)案的要點(diǎn)?和程序應(yīng)當(dāng)?張貼在應(yīng)急?地點(diǎn)和應(yīng)急?指揮場(chǎng)所，?并設(shè)有明顯?的標(biāo)志。?第二十五條?各級(jí)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)應(yīng)當(dāng)定?期___應(yīng)?急預(yù)案演練?，提高本部?門(mén)、本地區(qū)?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急處置?能力。第?二十六條生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?應(yīng)當(dāng)制定本?單位的應(yīng)急?預(yù)案演練計(jì)?劃，根據(jù)本?單位的事故?預(yù)防重點(diǎn)，?每年至少_?__一次綜?合應(yīng)急預(yù)案?演練或者專(zhuān)?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?演練，每半?年至少__?_一次現(xiàn)場(chǎng)?處置方案演?練。第二?十七條應(yīng)急?預(yù)案演練結(jié)?束后，應(yīng)急?預(yù)案演練_?__單位應(yīng)?當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)?案演練效果?進(jìn)行評(píng)估，?撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)?案演練評(píng)估?報(bào)告，分析?存在的問(wèn)題?，并對(duì)應(yīng)急?預(yù)案提出修?訂意見(jiàn)。?第二十八條?各級(jí)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)應(yīng)當(dāng)每?年對(duì)應(yīng)急預(yù)?案的管理情?況進(jìn)行總結(jié)?。應(yīng)急預(yù)案?管理工作總?結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上?一級(jí)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)。其?他負(fù)有安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理職責(zé)的部?門(mén)的應(yīng)急預(yù)?案管理工作?總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄?送同級(jí)安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門(mén)。?第二十九條?地方各級(jí)安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)制?定的應(yīng)急預(yù)?案，應(yīng)當(dāng)根?據(jù)預(yù)案演練?、機(jī)構(gòu)變化?等情況適時(shí)?修訂。生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?制定的應(yīng)急?預(yù)案應(yīng)當(dāng)至?少每三年修?訂一次，預(yù)?案修訂情況?應(yīng)有記錄并?歸檔。第?三十條有下?列情形之一?的，應(yīng)急預(yù)?案應(yīng)當(dāng)及時(shí)?修訂：（?一）生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位因兼?并、重組、?轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致?隸屬關(guān)系、?經(jīng)營(yíng)方式、?法定代表人?發(fā)生變化的?；（二）?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位生產(chǎn)工藝?和技術(shù)發(fā)生?變化的；?（三）周?chē)?環(huán)境發(fā)生變?化，形成新?的重大危險(xiǎn)?源的；（?四）應(yīng)急_?__指揮體?系或者職責(zé)?已經(jīng)調(diào)整的?；（五）?依據(jù)的法律?、法規(guī)、規(guī)?章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)?生變化的；?（六）應(yīng)?急預(yù)案演練?評(píng)估報(bào)告要?求修訂的；?（七）應(yīng)?急預(yù)案管理?部門(mén)要求修?訂的。第?三十一條生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?有關(guān)部門(mén)或?者單位報(bào)告?應(yīng)急預(yù)案的?修訂情況，?并按照有關(guān)?應(yīng)急預(yù)案報(bào)?備程序重新?備案。第?三十二條生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)?急預(yù)案的要?求配備相應(yīng)?的應(yīng)急物資?及裝備，建?立使用狀況?檔案，定期?檢測(cè)和維護(hù)?，使其處于?良好狀態(tài)。?第三十三?條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位發(fā)生事?故后，應(yīng)當(dāng)?及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)?急預(yù)案，_?__有關(guān)力?量進(jìn)行救援?，并按照規(guī)?定將事故信?息及應(yīng)急預(yù)?案啟動(dòng)情況?報(bào)告安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)和其他?負(fù)有安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?職責(zé)的部門(mén)?。第六章?獎(jiǎng)勵(lì)與處罰?第三十四?條對(duì)于在應(yīng)?急預(yù)案編制?和管理工作?中做出顯著?成績(jī)的單位?和人員，安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)、?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位可以給予?表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?。第三十?五條生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位應(yīng)急?預(yù)案未按照?本辦法規(guī)定?備案的，由?縣級(jí)以上安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)給?予警告，并?處三萬(wàn)元以?下罰款。?第三十六條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位未制定應(yīng)?急預(yù)案或者?未按照應(yīng)急?預(yù)案采取預(yù)?防措施，導(dǎo)?致事故救援?不力或者造?成嚴(yán)重后果?的，由縣級(jí)?以上安