日本新聞傳播法

日本新聞傳播法

日本新聞傳播法發(fā)展的基本歷程1

日本歷史上重要的新聞法2

日本新聞媒體法西斯化4“白虹貫日”事件3目錄日本新聞傳播立法的歷史階段1日本新聞傳播立法的移植階段3日本最早的“報(bào)紙”：讀賣瓦版17世紀(jì)后期，在日本江戶街頭出現(xiàn)類似出版物的東西，這種單面新聞?dòng)∷⑵酚谜惩磷龀赏吲鳎谏厦娴褚晕膱D，經(jīng)燒制定型后，印在紙上而成，故被稱為“瓦版”。Page

5瓦版”為民間非法出版的不定期刊物，單面印刷，象傳單一樣。作者和發(fā)行人都是隱姓埋名的。它是以沿街叫賣的方式來加以推銷，所以有人稱之為"讀賣瓦版”。日本的第一部新聞法：《報(bào)紙印行條例》歷史背景1867年10月14日，德川慶喜向天皇“奉還大政”。但慶喜并不是真的交權(quán)，只不過是為了抬出天皇繼續(xù)維持幕府的統(tǒng)治。于是一時(shí)間在日本出現(xiàn)了京都天皇政府和江戶德川幕府兩個(gè)政權(quán)并存的局面。1868年1月伏見鳥羽之戰(zhàn)中，新政府軍以少勝多形成力量對(duì)比的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)年4月，慶喜在江戶獻(xiàn)城投降。在基本上完成了討伐幕府的事業(yè)之后，新政府就開始為管理報(bào)紙而準(zhǔn)備新政策了。1868年，新政府將舊幕府的開成所（舊名洋書調(diào)所）改稱開成學(xué)校，讓其研究海外的報(bào)紙法規(guī)。1869年2月8日，政府公布了《報(bào)紙印行條例》?！秷?bào)紙印行條例》的具體內(nèi)容第一條各報(bào)應(yīng)各有報(bào)名第二條報(bào)名得到出版許可的，無須每期接受檢查。但在出版當(dāng)日，須向政府報(bào)送兩份第三條每期應(yīng)注明出版地點(diǎn)、年月日、編輯人或出版者的姓名以及各期的序號(hào)第四條凡登載內(nèi)容上值得斟酌的，編輯人應(yīng)作出解釋。如無解釋則處以罰款第五條一切天地變異、物價(jià)、商法、政法（不許妄加批評(píng)）、軍事（其說錯(cuò)誤而不改者有責(zé)）、火災(zāi)、嫁娶、生死、學(xué)術(shù)文藝、衣食游宴、各種官方公報(bào)、洋書譯文、海外雜話，凡屬無害者均可登載第六條刊登書信往來、個(gè)人文章或雜談，應(yīng)標(biāo)注姓名（詩歌作品中作者不詳者除外）第七條嚴(yán)禁在報(bào)紙上誣告他人罪責(zé)第八條不得妄加宣揚(yáng)教法?！秷?bào)紙印行條例》的歷史影響

從上述條款可以看出，《報(bào)紙印行條例》管制色彩并不濃厚。新政府之所以寬容對(duì)待報(bào)紙，是因?yàn)樗J(rèn)識(shí)到在打破舊體制和建立新的國家體制的過程中，需要利用報(bào)紙發(fā)表公告、傳播政府意圖、提高知識(shí)素養(yǎng)。由于新政府有了這樣的出發(fā)點(diǎn)，它對(duì)報(bào)紙就有了一個(gè)基本要求，這就是：只能幫忙，不能添亂。日本近代報(bào)業(yè)的誕生日本自辦報(bào)紙出現(xiàn)《橫濱每日新聞》：首次發(fā)行時(shí)間為1871年12月，是日本的首家日報(bào)?！稒M濱每日新聞》是日本第一份真正具有近代意義的報(bào)紙，采用進(jìn)口西洋紙，日文鉛字排版，單面印刷，新聞報(bào)道與廣告各占一半。東京日日新聞郵報(bào)便知新聞1872年創(chuàng)辦，1888年總發(fā)行量為22000份，是當(dāng)時(shí)東京發(fā)行量第一的報(bào)紙。1889年《郵報(bào)便知新聞》成功制作了早晚刊。征韓論征韓論是日本明治時(shí)期，日本政府高官西鄉(xiāng)隆盛等人提出的出征朝鮮，用武力打開朝鮮大門的政治主張。并為在軍事現(xiàn)代化改革中失去特權(quán)的舊武士牟取生計(jì)，解決國內(nèi)不斷嚴(yán)重的失業(yè)問題。明治政府成立以來，內(nèi)斗就一直不斷。1873年，出現(xiàn)征韓論，其本質(zhì)就是一方主張明治政府繼續(xù)變革以現(xiàn)代化，另一主張通過征韓來轉(zhuǎn)嫁日本社會(huì)當(dāng)時(shí)的矛盾。自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)日本明治時(shí)代發(fā)生的一場政治及社會(huì)運(yùn)動(dòng)自1874年民撰議院設(shè)立建白書遞交以來，該運(yùn)動(dòng)的分子就向藩閥政府提出一系列開設(shè)議會(huì)，減免地租，修改不平等條約及保障言論與集會(huì)的自由等等的要求。直至1890年帝國議會(huì)開設(shè)后，該運(yùn)動(dòng)仍繼續(xù)。面對(duì)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的高漲，政府以頒布《誹謗律》，《新聞紙條例》(1875年)及《集會(huì)條令》等法令進(jìn)行言論彈壓來加以對(duì)抗?！罢搱?bào)紙”時(shí)期

19世紀(jì)70年代，日本“自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)”拉開序幕，也引發(fā)了“民權(quán)派”和“官權(quán)派”之間的論戰(zhàn)?！懊駲?quán)派”喉舌——《橫濱每日新聞》“官權(quán)派”喉舌——《東京日日新聞》

兩派就國會(huì)等問題展開激烈論戰(zhàn)，雙方各持己見，互不相讓，這一時(shí)期為“政論報(bào)紙”時(shí)期。

政論報(bào)紙時(shí)期，民權(quán)派報(bào)紙攻勢凌厲，明治政府頒布了《新聞紙條例》和《誹謗律》，對(duì)報(bào)紙予以鎮(zhèn)壓，但是立法反而促進(jìn)了“自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)”的發(fā)展?！罢搱?bào)紙”時(shí)期

明治政府在1871發(fā)給報(bào)紙發(fā)行人的文件中有這樣的話：“新聞紙應(yīng)以開啟人們的知識(shí)為目的。而開啟人們的知識(shí)，就是要打破頑固狹隘的思想，擔(dān)任文明開化的先導(dǎo)?！币虼?，這時(shí)的主要報(bào)紙都有官方支持的背景。一旦報(bào)刊，特別是政論性報(bào)刊開始批評(píng)政府，實(shí)行下情上達(dá)，政府對(duì)報(bào)刊的態(tài)度立即轉(zhuǎn)變。每次修訂報(bào)紙條例，都在控制力度方面有所強(qiáng)化和完善。1875年7月，《東京曙新聞》的末廣重恭因上書反映對(duì)條例的意見和在社論中引證了其上書的內(nèi)容，被判監(jiān)禁2個(gè)月和罰款。日本歷史上重要的新聞法2“白虹貫日”事件日本新聞史上最大的筆禍?zhǔn)录录尘?918年1月，社會(huì)主義蘇俄剛剛誕生之際，日本搶在美英之前，派軍艦闖入海參崴。日本民眾反對(duì)政府出兵蘇俄，提出“不干涉俄國”“立即撤軍”的口號(hào)。與此同時(shí)，從富山縣開始，各地饑民掀起了反對(duì)米價(jià)暴漲的群眾暴動(dòng)，形成了波及24縣的“米騷動(dòng)”。白虹貫日事件“白虹貫日”語出中國古籍，謂燕國刺客荊軻渡易水赴秦刺殺秦王時(shí)，天空有白色長虹穿日景象，預(yù)示國家將有兵亂?！洞筅娉招侣劇吩趫?bào)道“米騷動(dòng)”事件時(shí)，使用了“白虹貫日”一語，被政府當(dāng)局以“這一消息是暗示革命”為理由起訴。3事件結(jié)果《大阪朝日新聞》遭受到了日本新聞史上最嚴(yán)厲懲處，陷入危機(jī)。消息作者大西利夫和該報(bào)編輯兼發(fā)行人山口信雄被提起公審，最后，判二個(gè)月徒刑。社長村山龍平遭暴徒襲擊，后引咎辭職?？偩庉孁B居素川、骨干記者長谷川如是閑、大山郁夫、丸山斡治、花田大王郎被迫退社。當(dāng)年12月1日，該報(bào)被迫發(fā)表了“改過宣言”，表示“我社近年之言論頗不穩(wěn)健，失于片面，今后當(dāng)樹忠厚之風(fēng)”。71歲的新任社長上野理一赴東京請罪，保證“決不重犯類似過失”，從而使風(fēng)波趨于平息，使報(bào)紙免遭被查禁之厄運(yùn)。事件影響及評(píng)價(jià)從此，日本新聞界“自由主義”色彩漸失，批判鋒芒頓減。當(dāng)日本最終確立了軍國主義體制時(shí)，報(bào)業(yè)很快就被納入專制統(tǒng)治下的“戰(zhàn)時(shí)體制”。白虹貫日事件是日本歷史上最大的一次言論賈禍?zhǔn)录?，它表明，俄國十月社?huì)主義革命勝利后，為了防止國內(nèi)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的滋生與發(fā)展，日本政府提高了警覺，加強(qiáng)了對(duì)輿論的控制。從這個(gè)事件不難看出，軍國主義同言論自由是水火不相容的。日本的軍國主義進(jìn)程，在很大程度上是從剝奪言論自由開始的?！熬拧ひ话恕笆伦?nèi)毡久襟w淪為軍國主義的“模擬考”以《大阪朝日新聞》“九·一八”事變后的報(bào)道為例《大阪朝日新聞》報(bào)道號(hào)外昭和6年9月19日深夜突然隆隆音響支那兵爆破鐵路9月18日晚上10時(shí)半，在奉天（今沈陽）北方一角，冒著黑暗，響徹了隆隆大音響，驚醒了奉天在住日本人。這是日支兵沖突的烽火。在我滿鐵鐵路，文官屯、虎石臺(tái)中間一點(diǎn)柳條溝處，一地點(diǎn)上，大約300名支那兵安置了強(qiáng)烈的炸彈，爆破了我滿鐵線的一段。突發(fā)這件大事的同時(shí)，受到支那兵猛烈攻擊的我方所屬于滿鐵守備隊(duì)的監(jiān)視兵及時(shí)報(bào)告虎石臺(tái)駐屯的河島中隊(duì)長，因而河島中隊(duì)長馬上率兵乘軍用列車迅速到達(dá)現(xiàn)場。這時(shí)粗暴的支那兵向著守備隊(duì)猛烈開炮。于是，奉天駐在的全體日兵下達(dá)總動(dòng)員令。真相揭秘參與策劃“柳條湖事件”的日軍頭目花谷正后來在《文獻(xiàn)昭和史》中說了實(shí)話：

“……島本大隊(duì)川島中隊(duì)的河本末守中尉以巡查鐵路線為名，帶領(lǐng)數(shù)名部下向柳條溝走去，一面從旁邊觀察北大營的兵營，一面選了個(gè)離兵營約800米往南去的地點(diǎn)。河本親自把騎兵用的小型炸藥安裝在鐵軌下，并點(diǎn)了火。時(shí)間是晚上10點(diǎn)過了?！Z’的一聲炸響，鐵軌和枕木都炸飛了?！睉?zhàn)后《遠(yuǎn)東國際軍事法庭判決書》明確認(rèn)定：“柳條湖事件”是日本人有計(jì)劃實(shí)行的”。日媒歪曲在華惡行圖集日媒歪曲在華惡行圖集朝日新聞社發(fā)行的《朝日周刊》臨時(shí)增刊《支那事變畫報(bào)》“這是我大日本皇軍真正的寫照；占領(lǐng)廣東當(dāng)日夜晚，由於敵軍放火焚城後逃逸，因此全城許多地方都陷於火海之中。在大火及濃煙密布下，許多城里的居民都收拾細(xì)軟衣物開始逃難。在此情況下我軍本著’’人饑己饑，人溺己溺’’的人道精神，在尚未開始享受勝利的果實(shí)之前，就立刻卷起衣袖於海珠公園建立避難所，協(xié)助收容難民?！薄拔逶露?，北上大軍大島部隊(duì)的勇士們，在祭里集附近的麥田中，忽然聽見小孩的哭泣聲；原來是位未滿周歲的小孩被逃難的父母拋棄于麥田中。小孩看到兩位軍士后立刻露出純真的笑容。鈴木正雄隊(duì)長與長島德一上等兵兩人，可憐小孩的遭遇，就將此小孩護(hù)送予支那人撫養(yǎng)。照片為皇軍保護(hù)下露出純真笑容的支那人棄嬰?！本?一八事變

——日本媒體轉(zhuǎn)向法西斯的質(zhì)變開端對(duì)待九?一八事變的態(tài)度可視為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，然而在這個(gè)問題上幾乎沒有媒體持反對(duì)意見。日本軍部自九?一八事變后，一步一步將日本的各種新聞媒體牢牢地綁在了侵略戰(zhàn)爭的戰(zhàn)車上。1931年九?一八事變一發(fā)生后，日本各個(gè)報(bào)刊和通訊社采用無線電發(fā)報(bào)、傳真和飛機(jī)運(yùn)送稿件等當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的傳播方式，極為快速地報(bào)道日軍進(jìn)攻中國東北、攻打上海（1932年一?二八事變）的戰(zhàn)況，支持政府的侵略方針。報(bào)上隨處可見諸如“冰天雪地中激戰(zhàn)的皇軍”、“保衛(wèi)帝國的生命線”等煽動(dòng)戰(zhàn)爭的新聞標(biāo)題。1932年9月16日，日本全國132家報(bào)社聯(lián)名發(fā)表共同宣言，謳歌偽滿洲國成立。日本新聞界法西斯化明治時(shí)代初期，日本的媒介為自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)的傳播作出過貢獻(xiàn)，但幾經(jīng)“歐化”與“國權(quán)論”的較量，后者漸占上風(fēng)，日本特有的軍國主義－法西斯主義在傳媒居完全的主導(dǎo)地位。明治時(shí)代末期起，日本的媒體追隨國權(quán)論，在煽動(dòng)戰(zhàn)爭方面一向是積極主動(dòng)的。一些主流媒體對(duì)軍部的一些具體做法有些微詞，然而戰(zhàn)爭一旦打響，國權(quán)論勃發(fā)，依然追隨其后，反對(duì)意見只是在大方向一致的前提下，提出一些對(duì)過分極端做法的意見。當(dāng)這類意見也遭到鎮(zhèn)壓之時(shí)，只剩下服從和積極配合了。太平洋戰(zhàn)爭期間，新聞虛假到這樣的程度：日方戰(zhàn)果的報(bào)道是實(shí)際情況的六倍；日方損失情況是實(shí)際情況的五分之一；商船損失的情況是實(shí)際情況的十六分之一。在經(jīng)歷了較多的因涉及政治而受到查處的事件之后，一種與政治保持距離的新聞職業(yè)意識(shí)開始形成，日本的政論報(bào)刊衰落，報(bào)刊的商業(yè)化發(fā)展成為一種趨勢。這種情形下的日本報(bào)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，是一種畸形發(fā)展。作為產(chǎn)業(yè)，報(bào)刊要生存就必須找到讀者感興趣的話題和進(jìn)行適當(dāng)?shù)某醋?，以爭取更多的讀者。而要炒作硬新聞，就只能順著當(dāng)權(quán)者提倡、允許的方向，顯然，就國內(nèi)政治問題提出反面議論是危險(xiǎn)的，而炒作對(duì)外戰(zhàn)爭則會(huì)引起官方和民眾舉國一致的關(guān)注，帶來利潤。4日本新聞媒體為什么法西斯化

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