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審計論文開題報告(2)審計論文開題報告二一、選題的意義進(jìn)一步加強(qiáng)國家審計監(jiān)督工作建設(shè),提高政府資源合理應(yīng)用效率,是政府監(jiān)管的首要內(nèi)容,同時也是維護(hù)我國國家經(jīng)濟(jì)安全的基本保證。政府通過財政審計,規(guī)范預(yù)算管理,提高財政資金應(yīng)用效益,維護(hù)國家金融安全;通過企業(yè)審計,揭發(fā)各種弄虛作假行為和重大違法違規(guī)問題,以及決策失誤給企業(yè)所造成的損失浪費(fèi),維護(hù)國有財產(chǎn)安全;通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,提高干部隊(duì)伍的責(zé)任意識和管理水平,從源頭上預(yù)防和治理腐爛。審計工作的重要任務(wù)是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,審計工作應(yīng)適應(yīng)外部環(huán)境和條件的變更,順應(yīng)審計工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的根基上實(shí)現(xiàn)審計工作轉(zhuǎn)型,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必定要求,更是審計工作實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展與時俱進(jìn)的必由之路。因此,對國家審計與國家經(jīng)濟(jì)安全之間的關(guān)系;國家審計在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面的作用及發(fā)揮作用的途徑、方式;國家審計如何在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮更大作用等方面作一些有益的探索顯得非常必要。二、國內(nèi)外鉆研現(xiàn)狀國外:上個世紀(jì)60年代后期,美國就有學(xué)者關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)安全問題。70年代,石油危機(jī)的爆發(fā),使日本學(xué)者開始注重日本的生存空間和經(jīng)濟(jì)安全問題。最早應(yīng)用經(jīng)濟(jì)安全這一概念的官方報告是1980年日本政府出臺的《國家綜合安全報告》,該報告中經(jīng)濟(jì)安全被視為國家安全的組成部分。80年代,美日兩國學(xué)者相繼出版了有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的學(xué)術(shù)專著和鉆研報告。直到90年代,國家經(jīng)濟(jì)安全問題才引起國際政界要人、戰(zhàn)略專家的關(guān)注,此時,國家經(jīng)濟(jì)安全的概念逐漸融入到很多主權(quán)國家的國家戰(zhàn)略或政府政策之中。有學(xué)者覺得,國家經(jīng)濟(jì)安全是保持那些有利于促進(jìn)資本和勞動生產(chǎn)效率提高,從而保持一國公民較高的生活水平,保持一個對創(chuàng)新和國內(nèi)外投資及經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)增長有益的環(huán)境所必須的條件;另一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào),國家經(jīng)濟(jì)安全是本國經(jīng)濟(jì)不受外國嚴(yán)重剝奪的威脅,也即國家經(jīng)濟(jì)安全就是一個國家不受其他任何國家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)等手法進(jìn)行操縱的狀態(tài)。相反,經(jīng)濟(jì)不安全就是易于受到其他國家侵略或危害的狀態(tài)。這部分學(xué)者覺得,如果說國家安全指的是保護(hù)本國免受外國暴力威脅和危害,那么國家經(jīng)濟(jì)安全就是保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)使其免受外部氣力的影響和危害。此外,左根和阿什針對中國的經(jīng)濟(jì)安全問題進(jìn)行了反復(fù)鉆研。他們覺得,中國的經(jīng)濟(jì)安全問題主要包括地區(qū)間收入差距、鄉(xiāng)村向城市移民、大量失業(yè)、社會穩(wěn)定、糧食缺乏、能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)等方面。他們鉆研了中國政府的自給自足政策和有效治理在經(jīng)濟(jì)安全中的極端首要性。兩位學(xué)者覺得,經(jīng)濟(jì)安全的核心不僅包括有效的商品、金融和勞動市場,還需要良好的工業(yè)結(jié)構(gòu)和有效的規(guī)制制度。國內(nèi):左敏(2011)覺得維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全是國家審計的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。本文從國家經(jīng)濟(jì)安全的概念和體現(xiàn)形式入手,深入分析國家審計與國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系,以及維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的審計局限,提出在新的時代背景和歷史條件下,應(yīng)遵照維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的目標(biāo)要求重新定位審計工作的方向和著力點(diǎn),即以落實(shí)權(quán)力主體經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主攻方向,強(qiáng)化對公共資源整體性的監(jiān)督,保障公共資源安全;強(qiáng)化對公共責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督,保障公共權(quán)力運(yùn)行安全;強(qiáng)化對公共政策履行情況的監(jiān)督,保障公共管理安全;強(qiáng)化對國際競爭引致公共風(fēng)險的監(jiān)督,保障宏觀經(jīng)濟(jì)安全。劉博,安廣實(shí)(2010)覺得國家經(jīng)濟(jì)安全是世界各國都非常注重并長期關(guān)注的問題。政府審計作為國家經(jīng)濟(jì)安全保障體系的首要組成部分,對于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全有著首要的作用。本文對相關(guān)鉆研后果予以梳理和總結(jié),并對未來進(jìn)一步的鉆研內(nèi)容和領(lǐng)域進(jìn)行了展望。雷家骕(2000)覺得,國家經(jīng)濟(jì)安全核心領(lǐng)域應(yīng)包括戰(zhàn)略資源和能源提供利益、產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展利益、金融系統(tǒng)運(yùn)行與發(fā)展利益以及財政收支與運(yùn)行利益四大方面;而國家經(jīng)濟(jì)安全相關(guān)領(lǐng)域包括科技發(fā)展、信息安全、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定性、公共安全、周邊事態(tài)、國際關(guān)系七大主要方面。王梓薇(2008)覺得針對國家經(jīng)濟(jì)安全理論鉆研的不足,文章以理論與實(shí)踐為主線,就國家經(jīng)濟(jì)安全鉆研進(jìn)行了回首與總結(jié)。歸納了國外學(xué)者在國家經(jīng)濟(jì)安全鉆研主要進(jìn)展,以及國內(nèi)學(xué)者對國家經(jīng)濟(jì)安全問題的相關(guān)鉆研。喬瑞紅(2009)覺得國家經(jīng)濟(jì)安全關(guān)系到一國經(jīng)濟(jì)能否健康、快速可繼續(xù)發(fā)展,政府審計只有把維護(hù)國家安全和國家利益作為重要任務(wù),才干有深度、有高度。本文論述了政府審計在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全中的作用,闡述了兩者關(guān)系,提出了政府審計維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的具體途徑。王素梅,李兆東,陳艷嬌(2009)覺得維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全是政府審計的職責(zé)所在。政府審計應(yīng)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施、國家重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行、國家金融安全、國家可繼續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮監(jiān)督、預(yù)警和服務(wù)作用。政府審計應(yīng)貫徹全面審計與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合的戰(zhàn)略方針,以審計信息、審計報告為載體,實(shí)現(xiàn)審計功能結(jié)構(gòu)的調(diào)劑變革,維持人民經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定和可繼續(xù)發(fā)展。廖義剛,韓洪靈,陳漢文(2008)覺得政府審計在不同的國家形態(tài)下有著不同的服務(wù)對象和性質(zhì)。本文以洛克、奧爾森和巴澤爾的國家理論模型為根基,從本源上追溯了不同國家形態(tài)下政府審計的職能及相關(guān)特點(diǎn)差異,并給出內(nèi)在邏輯一致的講解。本文的結(jié)論將為我國政府審計的發(fā)展戰(zhàn)略作出合理布置供給一個得以支撐的思想框架和較堅(jiān)實(shí)的理論根基。王世誼,劉穎(2009)覺得政府審計在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行中具有首要的保障作用、監(jiān)控作用、預(yù)警作用和保護(hù)作用。政府審計發(fā)揮作用途徑主要包括:增強(qiáng)排險功能、規(guī)范功能、促進(jìn)功能、免疫系統(tǒng)功能和守護(hù)功能。政府審計發(fā)揮作用主要方式就是以科學(xué)發(fā)展觀為領(lǐng)導(dǎo),以審計人員綜合素質(zhì)為支撐,以探索創(chuàng)新精神為動力。蔡春,李江濤,劉更新(2009)覺得隨著國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢的變更,國家經(jīng)濟(jì)安全成為國家安全的核心,引起了高度關(guān)注。政府審計作為國家經(jīng)濟(jì)安全保障體系的首要組成部分,對于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全有著首要的作用。從審計歷史層面、理論層面、法律層面、國際經(jīng)驗(yàn)層面以及現(xiàn)實(shí)層面五個方面提出了政府審計維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的基本依據(jù),從基本層次與衍生層次兩方面剖析了政府審計維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的作用機(jī)理,并從創(chuàng)新審計模式與構(gòu)建經(jīng)濟(jì)安全審計預(yù)警系統(tǒng)兩方面探討了政府審計維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的路徑選擇問題。官銀(2010)覺得政府審計作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式,是國家經(jīng)濟(jì)安全的“免疫系統(tǒng)”,對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)劑、政策履行具有監(jiān)督職責(zé)和預(yù)警作用,可提高財政資金和公共性資金的績效管理、維護(hù)國家財政安全和防范金融風(fēng)險,還可促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的實(shí)施。因此,政府審計應(yīng)創(chuàng)新審計理念,構(gòu)建審計預(yù)警機(jī)制,實(shí)施績效審計,建立健全問責(zé)機(jī)制,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。湯小莉,逯穎(2011)覺得政府審計是公共財產(chǎn)的衛(wèi)士;它的特殊的身份,使它在國家經(jīng)濟(jì)安全方面承擔(dān)著首要的角色。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府審計也在不斷拓寬審計監(jiān)督范圍的邊界,正朝著保障國家經(jīng)濟(jì)安全的方向延伸。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,可以通過發(fā)布國家經(jīng)濟(jì)安全審計評估報告、制定國家經(jīng)濟(jì)安全評價標(biāo)準(zhǔn)等方式建立國家經(jīng)濟(jì)安全審計監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,從而充沛發(fā)揮政府審計維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的主要作用。上述分析可以看出,國內(nèi)外對于國家經(jīng)濟(jì)安全這一鉆研是一脈相承的,首先都肯定了一國維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、保證基本福利水平,,使其不受外部環(huán)境的影響與威脅是國家經(jīng)濟(jì)安全的基本要求。在此根基上,國家經(jīng)濟(jì)安全還需要在有效保障全球化背景下國際間合作以及獲取收益的能力。三、框架結(jié)構(gòu)第一部分:簡述國家審計與國家經(jīng)濟(jì)安全的定義,通過定義,引出本文鉆研的主要內(nèi)容,并對國家審計與保障國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系進(jìn)行一個簡要的描述。第二部分:介紹國家審計與國家安全經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,簡要分析了國家審計與國家經(jīng)濟(jì)安全之間是怎樣的一種關(guān)系。第三部分:介紹國家審計在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面的作用,對國家審計的幾個主要作用分條簡述,為下文國家審計在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的路徑打下鋪墊。第四部分:介紹國家審計在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面路徑選擇,對國家審計維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的方式法子分條描述,進(jìn)行總結(jié)性的歸納整理。四、進(jìn)度布置1月5日前在廣泛搜集和導(dǎo)語相關(guān)資料的前提下完成開題報告1月6日至2月28日完成論文初稿3月1日至4月30日完成改動稿5月中下旬定稿并提交相關(guān)資料五、參考文獻(xiàn)宋常?“免疫系統(tǒng)”理論視野下的國家審計[J],審計與經(jīng)濟(jì)鉆研,2009.(1):4-11左敏.國家審計如何更好地維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全[J],審計鉆研,2011.(4):8-13楊建榮.經(jīng)濟(jì)全球化下我國政府審計與國家經(jīng)濟(jì)安全一個基于新興古典理論和公共受托責(zé)任的分析[J],審計鉆研,2009.(05):9-11王素梅,李兆東,陳艷嬌.論政府審計與國家經(jīng)濟(jì)安全[J],中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報,2009.(1):95-99喬瑞紅.論政府審計與國家經(jīng)濟(jì)安全之關(guān)系[J],現(xiàn)代財經(jīng),2009.(06):68-71官銀.政府審計:國家經(jīng)濟(jì)安全的“免疫系統(tǒng)”[J],黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2011.(11):11-12張維.國家審計、風(fēng)險管理與經(jīng)濟(jì)安全[J].學(xué)術(shù)論壇,2011.(11):107-111李健,馮均科,侯興國,曹廣明.政府審計監(jiān)督與國家經(jīng)濟(jì)安全[J],現(xiàn)代審計與經(jīng)濟(jì),2009.(05):7-9劉博,安廣實(shí).政府審計與國家經(jīng)濟(jì)安全:鉆研綜述與展望[J],財會月刊,2010.(18):71-72劉成立?政府審計“殺毒”功能與國家經(jīng)濟(jì)安全[J],財會月刊,2010.(27):66-68蔡春,李江濤,劉更新.政府審計維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的基本依據(jù)、作用機(jī)理及路徑選擇[J],審計鉆研,200
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