淺析煤炭安全

會(huì)計(jì)學(xué)1淺析煤炭安全煤炭安全13煤炭安全方針2煤炭安全管理煤炭安全事故分析淺析煤炭安全方針第1頁/共21頁煤炭安全方針13安全第一2預(yù)防為主綜合治理淺析煤炭安全方針第2頁/共21頁

在處理安全與生產(chǎn)及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系時(shí)，要強(qiáng)調(diào)安全、突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)及其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)及其他工作要服從安全。在新的歷史條件下堅(jiān)持安全第一，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。以人為本，就必須珍愛人的生命；科學(xué)發(fā)展，就必須安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建安全社會(huì)。堅(jiān)持安全第一的方針，對(duì)于捍衛(wèi)人的生命尊嚴(yán)、構(gòu)建安全社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展具有十分重要的意義。因此，在安全生產(chǎn)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須始終堅(jiān)持安全第一。淺析煤炭安全方針安全第一第3頁/共21頁把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。在新時(shí)期，預(yù)防為主的方針又有了新的內(nèi)涵，即通過建設(shè)安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實(shí)安全責(zé)任、加大安全投入，構(gòu)筑堅(jiān)固的安全防線。淺析煤炭安全方針預(yù)防為主第4頁/共21頁指適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。實(shí)施綜合治理，是由我國安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和面臨的新形勢(shì)決定的。淺析煤炭安全方針綜合治理第5頁/共21頁煤炭安全管理13強(qiáng)化安全法律法規(guī)意識(shí)2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度淺析煤炭安全方針46堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度5堅(jiān)持三不生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕三違堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針的標(biāo)準(zhǔn)第6頁/共21頁隨著我國法律建設(shè)的逐步深入，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)建立，并且逐步完善。一旦發(fā)生事故，不僅要追究黨政有關(guān)人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任，還要追究其它有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。煤礦井下職工要強(qiáng)化安全意識(shí)，提高法制觀念，時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位。淺析煤炭安全方針強(qiáng)化安全法律法規(guī)意識(shí)第7頁/共21頁煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上上下下，方方面面，某一個(gè)層次、某一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽和失誤都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此、煤礦企業(yè)必須建立健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)崗位的工作中。淺析煤炭安全方針建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制第8頁/共21頁針對(duì)目前煤礦從業(yè)人員缺乏基本的煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)，特別是煤礦農(nóng)民逐步增多的突出問題，必須建立一套完善的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，未經(jīng)教育和培訓(xùn)或經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員堅(jiān)決不準(zhǔn)入井。淺析煤炭安全方針建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度第9頁/共21頁為了促使煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員掌握煤礦井下的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患，指導(dǎo)當(dāng)班安全生產(chǎn)，要求井下每班都必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，現(xiàn)場(chǎng)指揮安全生產(chǎn)。淺析煤炭安全方針堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度第10頁/共21頁“三不生產(chǎn)”，是指不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、沒有防患措施不生產(chǎn)?！叭`”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律?！叭`”不除，礦無寧日?！叭`”現(xiàn)象在煤礦中的危害極大，瓦斯檢查工要不斷強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)，拒絕違章指揮、遠(yuǎn)離違章作業(yè)、做遵守勞動(dòng)紀(jì)律的模范。堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”，要做到：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷；當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)決生產(chǎn)服從安全；查出隱患一定要“抓住不放、頂住不走，未經(jīng)處理決不放手”。淺析煤炭安全方針堅(jiān)持三不生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕三違第11頁/共21頁把堅(jiān)持煤礦安全生產(chǎn)方針作為選拔、任用、考核干部的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》思想政治工作要貫穿到安全生產(chǎn)的全過程。搞好業(yè)務(wù)保安，安全教育深入人心。礦容、礦貌明顯改觀，具有安全感。從業(yè)人員達(dá)到國家準(zhǔn)入資格，依法培訓(xùn)，支持上崗。配齊、配足安全管理人員。淺析煤炭安全方針堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針的標(biāo)準(zhǔn)第12頁/共21頁煤炭安全事故分析13事故經(jīng)過2事故原因事故處理結(jié)果淺析煤炭安全方針第13頁/共21頁煤炭安全事故分析淺析煤炭安全方針2000年1月11日9時(shí)53分，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司大黃山煤礦一號(hào)井-320水平西一采區(qū)3201工作面材料道掘進(jìn)迎頭發(fā)生一起透水事故。事故波及西一采區(qū)-320水平以下的3301工作面、3302工作面和342修護(hù)頭，波及巷道總長度為1094米，造成該區(qū)域內(nèi)作業(yè)的63名礦工被困。經(jīng)過全力搶險(xiǎn)，41人生還，22人遇難。事故直接經(jīng)濟(jì)損失278.33萬元。第14頁/共21頁

2000年1月11日夜班，外聯(lián)三區(qū)當(dāng)班副區(qū)長胡永新帶領(lǐng)工人先用煤電鉆打了3個(gè)探眼，沒發(fā)現(xiàn)異常，后用風(fēng)鎬掘進(jìn)，發(fā)現(xiàn)煤體發(fā)潮變軟。胡永新下班后，在更衣室碰到該區(qū)技術(shù)員張俊，簡(jiǎn)單匯報(bào)：沒什么情況，迎頭炭軟了，有點(diǎn)潮，你去看看吧。大約9點(diǎn)，技術(shù)員張俊來到迎頭，察看了現(xiàn)場(chǎng)后，說有點(diǎn)水，就安排工人距迎頭4～5米處，在巷道下幫打水窩子。隨即張上井，準(zhǔn)備安排中班工人領(lǐng)水泵、開關(guān)。約過20分鐘左右，跟班區(qū)長孫忠超來到迎頭，察看后，見迎頭棚子壓力大，有變形，安排工人收工具，準(zhǔn)備撤到另一個(gè)頭去干。并打電話向調(diào)度室匯報(bào)。調(diào)度員要求：你們現(xiàn)在別干了，我安排地質(zhì)科去人看看再說。與此同時(shí)，迎頭工人收拾完工具，撤到四角門處。約9時(shí)40分聽到迎頭傳出“呼啦、呼啦”的響聲，現(xiàn)場(chǎng)11人就沿材料上山往下跑，跑到20～30米時(shí)，水量增大，跑到上山下口20～30米處，多數(shù)人已被沖倒。涌水?dāng)y帶著煤炭、碎石材料和雜物沿一部電絞道往下翻滾，波及二部電絞道、3301工作面、3305工作面、342修護(hù)頭、造成65人被困。技術(shù)組最終認(rèn)定，此次事故的出水時(shí)間為9時(shí)40分；井下發(fā)現(xiàn)事故后的報(bào)告時(shí)間為9時(shí)53分；事故的總涌水量為1000立方左右。淺析煤炭安全方針事故經(jīng)過第15頁/共21頁

1．事故的直接原因

(1)對(duì)采空區(qū)水情認(rèn)識(shí)不足，水害預(yù)報(bào)的分析不夠深入細(xì)致，提供的水文資料不準(zhǔn)確，致使預(yù)計(jì)可能存在的老塘積水量與實(shí)際涌出量差距很大，造成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輕視了該工作面的水害預(yù)防工作，而據(jù)此制定的探放水措施又不當(dāng)，是導(dǎo)致這起透水事故發(fā)生的直接原因。

(2)迎頭發(fā)現(xiàn)出水征兆后，未能按規(guī)定及時(shí)匯報(bào)，延誤了寶貴的通知撤人時(shí)間，是造成這起事故后果擴(kuò)大的直接原因。

淺析煤炭安全方針事故原因第16頁/共21頁

2．事故的間接原因

(1)制定的探放水措施不當(dāng)，探眼深度和角度均不符合有關(guān)規(guī)定的要求，是造成這起事故的重要原因。

(2)區(qū)域性生產(chǎn)系統(tǒng)不完善，頂板壓力大，巷道斷面小、不暢通，礦井處于收縮報(bào)廢階段，生產(chǎn)作業(yè)人員相對(duì)集中，是造成事故傷亡人員增加的重要原因。

(3)現(xiàn)場(chǎng)安全管理松懈，監(jiān)督檢查不力，不能及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況；在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題時(shí)，又未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，是造成這起事故的原因之—。

(4)礦井衰老，經(jīng)濟(jì)困難，負(fù)擔(dān)沉重，領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)的管理上精力分散，安全工作相對(duì)削弱，是造成這起事故的原因之一。淺析煤炭安全方針事故原因第17頁/共21頁

(1)礦外聯(lián)三區(qū)技術(shù)員，在發(fā)現(xiàn)出水征兆后未及時(shí)匯報(bào)，延誤撤人時(shí)間，造成事故擴(kuò)大，移交司法機(jī)關(guān)立案查處。

(2)地質(zhì)科工程師，對(duì)未能提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)資料負(fù)直接責(zé)任，給予開除礦籍、留礦察看兩年處分。

(3)對(duì)地質(zhì)科、外聯(lián)三區(qū)、礦安檢處的行政領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過和記大過處分。(4)對(duì)礦總工程師、主持工作的副礦長給予行政撤職處分。

(5)對(duì)礦黨委書記給予黨內(nèi)警告處分。

(6)對(duì)徐州礦務(wù)集團(tuán)公司的分管、主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分。

(7)對(duì)徐州礦務(wù)集團(tuán)公司的黨委書記給予通報(bào)批評(píng)處分。淺析煤炭安全方針事故處理結(jié)果第18頁/共21頁

“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的方針,“安全生產(chǎn)”是煤礦永恒的主題。無論是肩挑手擔(dān)的年代,還是現(xiàn)在機(jī)械化生產(chǎn)的今天都時(shí)時(shí)刻刻離不開安全。安全是我們天天講、人人講的話題。人身受到傷害怎么生產(chǎn),生命沒了怎么生產(chǎn)？但在機(jī)械化程度日益提高的今天為什么還會(huì)屢屢