可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施途徑課件

第二章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施途徑1.制定可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系2.制定條約或宣言，國際社會共同行為準(zhǔn)則；3.建立健全環(huán)境管理體系4.國際援助第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系如何測定和評價可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)和程度可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)及自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的象征：經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟效率的實現(xiàn)；自然資源的有效配置和永續(xù)利用；環(huán)境質(zhì)量的改善和社會公平；適宜的社會組織形式1.指標(biāo)的定義和特征指標(biāo)為定量化信息，兩個要素：信息定量化，清楚明了簡化信息，代表性且便于掌握數(shù)量指標(biāo)：絕對數(shù)質(zhì)量指標(biāo)：對比原則：科學(xué)性原則：客觀性、全面性、綜合性指標(biāo)體系覆蓋面要廣，能客觀綜合地反映影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的各種因素如自然資源利用是否合理經(jīng)濟系統(tǒng)是否高效社會系統(tǒng)是否健康生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是否向良性循環(huán)方向發(fā)展決策、管理水平等層次性原則：若干子系統(tǒng)相關(guān)性原則：內(nèi)在聯(lián)系簡明性原則：指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡明、具有較強的可比性并容易獲取。3.可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架驅(qū)動力－狀態(tài)－響應(yīng)框架的概念經(jīng)濟、社會、環(huán)境三要素驅(qū)動力：對可持續(xù)發(fā)展有影響的人類活動、進程和方式，即環(huán)境問題的原因狀態(tài)：由于人類活動而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)的變化，即可持續(xù)發(fā)展的狀況響應(yīng)：對可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r變化所作的選擇和反應(yīng)，即社會及其制度機制為減輕資源破壞所作的努力?？沙掷m(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架的設(shè)計應(yīng)有功能：描述現(xiàn)狀：描述和反映任何一個時間上(或時期內(nèi))各方面持續(xù)發(fā)展的水平或狀況；反映趨勢：評價和監(jiān)測一定時期內(nèi)各方面可持續(xù)發(fā)展的趨勢及速度；體現(xiàn)協(xié)調(diào)：綜合衡量各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)程度。全球、國家、地區(qū)、社區(qū)四個層次社會系統(tǒng)：科學(xué)、文化、福利、生活質(zhì)量指標(biāo)，包括：食物、住房、居住環(huán)境、就業(yè)、衛(wèi)生等經(jīng)濟系統(tǒng)：經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益環(huán)境系統(tǒng)：資源存量、消耗、環(huán)境質(zhì)量制度安排：政策、規(guī)劃、計劃驅(qū)動力指標(biāo)狀態(tài)指標(biāo)響應(yīng)指標(biāo)就業(yè)率、人口凈增長率、成人識字率可安全飲水的人口占總?cè)丝诘谋嚷蔬\輸燃料的人均消費量人均實際GDP增長率、GDP用于投資的份額礦藏儲量的消耗、人均能源消費量人均水消費量排入海域的氮磷量、土地利用的變化、農(nóng)藥和化肥的使用、人均可耕地面積溫室氣體等大氣污染物排放量貧困度、人口密度、人均居住面積已探明礦產(chǎn)資源儲量、原材料使用強度水中的BOD、COD含量土地條件的變化、植被指數(shù)、受荒漠化、鹽堿和洪澇災(zāi)害影響的土地面積森林面積瀕危物種占本國全部物種的比率二氧化硫等主要大氣污染物濃度人均垃圾處理量每百萬人中擁有的科學(xué)家和工程師人數(shù)、每百戶居民擁有的電話數(shù)量人口出生率教育投資占GDP的比例再生資源的消費量與非再生資源消費量的比率環(huán)保投資占GDP的比例污染處理范圍垃圾處理的支出科學(xué)研究費用占GDP的比例5.有關(guān)改進衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的缺陷：忽略收入分配狀況、忽略市場活動、不能體現(xiàn)環(huán)境退化1）衡量國家(地區(qū))財富的新標(biāo)準(zhǔn)1995年，世行頒布：人造資本、自然資本、人力資本2）人文發(fā)展指數(shù)(HDI)聯(lián)合國開發(fā)計劃署，1990年5月，人類發(fā)展報告首次公布：收入、壽命、教育人類發(fā)展即是擴大人的選擇范圍的過程。我國排名第94位，低于朝鮮和蒙古。差距主要在環(huán)境質(zhì)量和教育水平，特別是學(xué)齡兒童入學(xué)率。由聯(lián)合國開發(fā)計劃署編寫，自1990年起每年一版，每年的報告圍繞人文發(fā)展聚集在一個主題上：1990年，人類發(fā)展的概念和測量；1991年，人類發(fā)展的財政支持；1992年，全球范圍的人類發(fā)展；1993年，民眾參與；1994年，人類安全的新領(lǐng)域；1995年，男女平等的革命人類發(fā)展是擴大人民作出選擇的過程。選擇是個無止境的過程，它隨時間而變化。但是，在任何時候，以下三個選擇是不可缺少的：長壽和健康的生活；獲得知識；享有維持一定生活水平所需的資源。此外，還有諸如從政治、經(jīng)濟和社會的自由直到能使自己發(fā)揮創(chuàng)造力的機遇以及享有個人尊嚴(yán)的概念。人類發(fā)展的選擇性要求反映了兩個方面的含義：一方面是個人能力的形成，如健康、知識和技能的改善；另一方面是人們對其所獲得的才能的使用，即人的個性、創(chuàng)造性的發(fā)展。發(fā)展的目的是擴大人類的所有選擇，而不僅僅是收入。人灰發(fā)展的選擇性概念，對可持續(xù)發(fā)展說，也同樣是重要的3）綠色國民帳戶從環(huán)境的角度看，當(dāng)前國民經(jīng)濟核算體系存在三方面的問題：未能反映社會福利情況，沒有考慮資源狀態(tài)的變化；人類活動所使用的自然資源的真實成本沒有計入常規(guī)的國民帳戶；未計入環(huán)境損失國內(nèi)生產(chǎn)凈值NDP＝最終消費品＋凈資產(chǎn)形成＋（出口－進口）世界銀行和聯(lián)合國統(tǒng)計局合作，建立了經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)凈值(EDP)和經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的凈國內(nèi)收入(EDI)的統(tǒng)計體系－－SEEA（經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的經(jīng)濟帳戶體系），僅作為附屬帳戶。EDP＝最終消費品＋（產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累＋非產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累－環(huán)境資產(chǎn)的耗減和退化）＋（出口－進口）4）國際競爭力評價體系由世界經(jīng)濟論談和瑞士國際管理學(xué)院共同制定，描述主要經(jīng)濟強國正在經(jīng)歷的變化，展示出未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。比較準(zhǔn)確地評價和反映一個國家地整體水平：現(xiàn)實競爭力、潛在競爭力、未來的發(fā)展趨勢作用：為各國制定經(jīng)濟政策提供重要參考，導(dǎo)向作用內(nèi)容：八大競爭力要素、41方面、224項指標(biāo)八大要素：國內(nèi)經(jīng)濟實力、國際化程度、政府作用、金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、科技開發(fā)、國民素質(zhì)。國民素質(zhì)：人口、教育結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量、就業(yè)率等7要素；生活質(zhì)量：醫(yī)療衛(wèi)生狀況、營養(yǎng)狀況、生活環(huán)境等5）幾種典型的綜合指標(biāo)系統(tǒng)分析方法，整體上反映發(fā)展?fàn)顩r⑴貨幣型綜合指標(biāo)以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和資源經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)經(jīng)濟福利尺度：對GNP修正得到⑵物質(zhì)流和能量流型綜合分析物質(zhì)流指標(biāo)：世界資源研究所，尋求經(jīng)濟系統(tǒng)中物質(zhì)流動或能量流動的平衡關(guān)系資本創(chuàng)造方案評價：計量單位為焦耳，分析自然資產(chǎn)消耗和生產(chǎn)資產(chǎn)增加間的關(guān)系，定量分析方法第二節(jié)全球21世紀(jì)議程貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的人類活動計劃反映了全球共識和最高級別的政治承諾不具法律約束力行動準(zhǔn)則基本思想 任何一個國家不可能僅依靠自己的力量取得成功，必須聯(lián)合起來，建立全球伙伴關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目的：促使全世界為21世紀(jì)的挑戰(zhàn)作好準(zhǔn)備

圓滿實施議程是各國政府必須首先負起的責(zé)任國際合作，相互支持，各國努力注重轉(zhuǎn)型經(jīng)濟階段面臨的特殊情況與挑戰(zhàn)