清潔工程長效管理的方案

第9頁共9頁清潔工程長效管理的方案一、指?導思想堅?持以___?和____?為指導，以?科學發(fā)展觀?為統(tǒng)領，堅?持以人為本?，建立和完?善“統(tǒng)一領?導、統(tǒng)一執(zhí)?法、權責明?確、上下聯(lián)?動、運轉(zhuǎn)協(xié)?調(diào)、管理規(guī)?范、科學高?效”的城市?長效管理體?系，通過建?立健全市容?環(huán)境衛(wèi)生長?效管理機制?，實現(xiàn)社會?效益、環(huán)境?效益、經(jīng)濟?效益相統(tǒng)一?，營造優(yōu)美?、整潔、文?明、有序的?市容環(huán)境，?為全面構建?經(jīng)濟、和諧?作貢獻。?二、工作目?標深入持?久地開展“?城鄉(xiāng)清潔工?程”清理整?治工作，進?一步完善細?化“條塊結?合、以塊為?主”的管理?體制，明確?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?、各職能部?門的職責，?做到有任務?、有要求、?有檢查；發(fā)?動群眾積極?開展清理整?治活動，幫?助市民不斷?提高環(huán)境衛(wèi)?生意識，促?進城市管理?制度化、規(guī)?范化、法制?化。通過長?效管理機制?的健全和完?善，把我縣?建設為功能?完善，環(huán)境?優(yōu)美，生態(tài)?良好，交通?有序、適宜?創(chuàng)業(yè)與居住?的現(xiàn)代宜居?城市。三?、工作原則?（一）屬?地管理，重?心下移原則?。充分發(fā)揮?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?、社區(qū)(居?委會、村委?會)的作用?，突出“條?塊”日常管?理職能。各?鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、?社區(qū)(居委?會、村委會?)專項工作?組于年__?_月___?日前制定出?長效管理方?案。（二?）管罰并重?，標本兼治?原則。把各?職能部門的?管理職能和?行政執(zhí)法職?能有機結合?，嚴管重罰?，標本兼治?，以治本為?主。（三?）統(tǒng)籌兼顧?，協(xié)調(diào)發(fā)展?原則。營造?良好城鄉(xiāng)環(huán)?境，促進全?縣經(jīng)濟發(fā)展?，要做到精?神文明與物?質(zhì)文明建設?一起抓。?（四）以人?為本，服務?群眾原則。?以最廣大人?民群眾的需?求作為工作?立足點和出?發(fā)點。四?、具體內(nèi)容?及實施方法?（一）_?__定期的?“城鄉(xiāng)清潔?工程”活動?，有清掃保?潔制度，規(guī)?定每周五一?小掃，每月?一大掃，及?時清除“臟?、亂、差”?現(xiàn)象。（?二）開展日?常保潔工作?，做到環(huán)境?衛(wèi)生保潔好?，無亂搭亂?蓋、亂擺亂?賣、亂堆亂?放等問題。?1.縣環(huán)?衛(wèi)站負責縣?城區(qū)的主次?干道、小街?小巷、公園?、景區(qū)、市?場周圍的_?__小時保?潔工作，保?持干凈整潔?的環(huán)境；繼?續(xù)做好垃圾?收運的上門?服務工作。?2.鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）環(huán)保站?負責本鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)及?各村的環(huán)境?衛(wèi)生保潔工?作，做到道?路平整，無?積水、無污?水橫流現(xiàn)象?；村民居住?區(qū)無亂搭亂?蓋、亂擺亂?賣、亂堆亂?放、亂倒垃?圾，公共場?所和村民住?房做到門前?屋后無雜草?和小廣告。?3.社區(qū)?(居委會、?村委會)負?責落實各社?區(qū)(居委會?、村委會)?和無物業(yè)管?理小區(qū)的環(huán)?境衛(wèi)生保潔?工作，做到?居民區(qū)無亂?搭亂蓋、亂?擺亂賣、亂?堆亂放，臺?樓道無廢舊?物和廣告、?無衛(wèi)生死角?，公共場所?無雜草和廣?告。4.?轄區(qū)各單位?負責本單位?和單位宿舍?區(qū)的環(huán)境衛(wèi)?生保潔工作?，無亂搭亂?蓋、亂堆亂?放，公共場?所無雜草和?小廣告，居?民區(qū)樓道、?臺無廢棄物?，環(huán)境衛(wèi)生?保潔好，無?衛(wèi)生死角。?5.有物?業(yè)管理小區(qū)?的物業(yè)管理?部門負責小?區(qū)內(nèi)的環(huán)境?衛(wèi)生保潔工?作，做到無?亂搭亂蓋、?亂堆亂放，?居民區(qū)樓道?、臺無廢棄?物和廣告，?無衛(wèi)生死角?，公共場所?無雜草和廣?告。（三?）部門聯(lián)動?、形成合力?，大力整治?市容市貌?1.由縣城?建管理監(jiān)察?大隊牽頭，?縣公安局、?縣工商行政?管理局配合?成立經(jīng)營秩?序整治組，?進行店外攤?點整治。對?無法提交有?效證照的，?要嚴厲查處?；對已辦理?有效證照的?，責成其變?更經(jīng)營地址?或辦理注銷?登記手續(xù)。?對可設立店?外攤點的部?分路段，按?照有關部門?指定的經(jīng)營?時間、經(jīng)營?地點，辦理?工商營業(yè)執(zhí)?照，對不服?從管理的店?依法嚴肅查?處。動員經(jīng)?營戶自行拆?除亂搭亂蓋?的建筑物、?遮篷、太傘?，在規(guī)定時?間內(nèi)，如不?自行拆除的?，___工?作組進行強?制拆除。?從重打擊跨?門檻經(jīng)營及?亂擺亂賣。?對于亂擺亂?賣的攤販及?燒烤點，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即?由執(zhí)法部門?沒收經(jīng)營工?具。對門店?的跨門檻經(jīng)?營，第一次?出現(xiàn)，實行?口頭警告，?第二次出現(xiàn)?的，要沒收?營業(yè)工具，?如還不能糾?正錯誤，則?由縣工商行?政管理局吊?銷其營業(yè)執(zhí)?照。2.?由縣公安交?通警察大隊?牽頭，縣運?輸管理所、?縣城建管理?監(jiān)察大隊配?合，成立交?通秩序整治?組，著力解?決車輛亂停?亂放和違規(guī)?行駛問題。?要加大整治?力度，對城?區(qū)內(nèi)各類車?輛亂掉頭、?隨意?？俊?慢車攬客、?甩客等各種?違章行為進?行整治，以?“示范路”?建設為重點?，結合“車?讓人、人讓?車”文明交?通創(chuàng)建活動?，突出對行?人、非機動?車交通違章?行為的整頓?，對亂穿車?行道、不走?人行橫道線?的行人及非?機動車加強?宣傳教育。?依法打擊“?摩的”等非?法營運行為?，大力實施?“暢通工程?”。3.?由縣環(huán)衛(wèi)站?牽頭，各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、各?部門配合，?成立地面清?潔整治組，?著力解決垃?圾問題。要?掀起全縣性?的愛國衛(wèi)生?活動，各單?位對本單位?以及單位周?邊進行環(huán)境?衛(wèi)生大掃除?，并形成制?度加以實施?。加強對各?類公共場所?環(huán)境進行整?治，要求整?潔、有序，?無亂扔、亂?倒、亂吐等?現(xiàn)象?？h環(huán)?衛(wèi)站繼續(xù)做?好城區(qū)主次?干道___?小時全天候?清掃保潔，?尤其是對城?鄉(xiāng)結合部衛(wèi)?生死角的清?理；增設或?置換垃圾箱?、果皮箱，?完善環(huán)境衛(wèi)?生設施；工?商等部門督?促所有沿街?門面、攤點?必須設置垃?圾桶，確保?垃圾桶沿街?放置有序，?并有專人監(jiān)?管。4.?由縣城建管?理監(jiān)察大隊?牽頭，縣環(huán)?衛(wèi)站配合，?成立廣告規(guī)?范整治組，?著力解決城?區(qū)廣告亂掛?亂貼問題。?城市“牛皮?癬”是城市?市容環(huán)境的?一大禍害，?各地普遍存?在。為了解?決這個問題?，對無違章?設置的戶外?廣告牌，核?準期限到期?后，要及時?清理。陳舊?、破損的廣?告畫面、角?架、立柱必?須責令及時?進行翻新。?對雜亂無章?的門店招牌?進行規(guī)范（?范本）。堅?持“一店一?牌”原則，?控制招牌大?小，盡可能?做到規(guī)格一?致。禁設過?街橫幅，不?得占用車行?道、人行道?、店面門前?集散地、綠?化帶等擺放?落地招牌。?對非法小廣?告亂貼現(xiàn)象?，由城管部?門進行拍照?取證，并召?集相關單位?進行聯(lián)合執(zhí)?法。5.?由縣住房和?城鄉(xiāng)建設局?牽頭，縣市?容管理局、?縣公安局配?合，成立工?地亂象整治?組，著力解?決由我縣負?責的建筑工?地亂象問題?。當前我縣?在建住工地?管理還不是?很規(guī)范，施?工現(xiàn)場安全?措施乏力，?安全標志缺?少，材料堆?放占道，建?筑垃圾隨意?傾倒，工地?車輛帶泥上?路等依然存?在。要努力?改變這種現(xiàn)?象，建筑主?體施工時必?須按要求搭?設外腳手架?，使用密目?式安全網(wǎng)進?行封閉，安?全網(wǎng)要求平?整、嚴密、?整齊、美觀?，并且必須?綁扎牢固。?施工現(xiàn)場圍?擋要求連續(xù)?、堅固、整?潔、美觀，?外墻面應抹?灰和刷白，?并繪制與周?圍環(huán)境協(xié)調(diào)?的圖案和美?術字體，臨?街面圍擋高?度不小于_?__米。施?工現(xiàn)場要設?置大門，配?備門衛(wèi)，大?門上方設有?企業(yè)標識。?出入口應當?設置洗車場?和沉淀池，?并配備高壓?沖水___?，駛出工地?的車輛必須?在工地出入?口洗車場內(nèi)?沖洗干凈后?，方可上路?行駛。施工?單位必須制?定防擾民措?施，按規(guī)定?時間施工，?因工序要求?需連續(xù)施工?的，必須辦?理有關手續(xù)?，工地施工?噪音必須符?合環(huán)保要求?。建筑工地?不準向場外?亂扔建筑垃?圾、亂排施?工污水。?對臨街或者?道路施工工?地進行檢查?，對不設置?護欄或不作?遮擋，不按?規(guī)定設置警?示標志，建?筑工地、施?工現(xiàn)場竣工?后不及時清?理的，按照?相關規(guī)定予?以處罰。臨?街工地現(xiàn)場?攪拌混凝土?等建筑材料?或者施工廢?水、泥漿流?溢影響市場?環(huán)境衛(wèi)生的?，按照《壯?族自治區(qū)實?施〈城市市?容和環(huán)境衛(wèi)?生管理條例?〉辦法》的?相關規(guī)定予?以處罰，并?責令其整改?。6.由?縣工商行政?管理局牽頭?，縣市場開?發(fā)服務中心?、縣城建管?理監(jiān)察大隊?配合，成立?市場規(guī)范整?治組，對各?類市場進行?規(guī)范化管理?，規(guī)范市場?經(jīng)營秩序。?城區(qū)農(nóng)貿(mào)市?場要按照如?下五點要求?進行管理：?第一，保?持市場內(nèi)部?通道暢通，?無隨地擺賣?；第二，農(nóng)?貿(mào)市場秩序?要達到劃行?歸市、攤位?歸區(qū)、劃線?定位、亮證?經(jīng)營、明碼?標價，嚴禁?出攤占道和?場外交易；?第三，環(huán)境?衛(wèi)生要做到?配備足夠的?環(huán)衛(wèi)設施和?人員，隨臟?隨掃，全天?保潔，無亂?倒垃圾現(xiàn)象?；第四，市?場設施要配?套完善，路?面平整，上?下水道暢通?，維護市場?設施的責任?要落實到業(yè)?主和經(jīng)營戶?；第五，市?場周邊車輛?停放管理有?序，無亂停?放現(xiàn)象。?7.由縣市?容管理局牽?頭，縣園林?管理所及各?相關單位配?合，成立綠?化整治組，?著力解決城?鄉(xiāng)綠化問題?。加強“三?小綠地”的?建設，沿街?單位要拆墻?建綠，增加?綠地面積；?有關部門要?做好綠化樹?種的改造，?著力建設一?街一樹一景?的街景特色?，并用大樹?綠化確保綠?化效果；搞?好單位庭園?綠化，創(chuàng)建?人居和諧環(huán)?境，明確規(guī)?定各單位的?綠化任務、?完成時間；?加強城區(qū)綠?化樹種的管?護和公共綠?地、街道、?人行道樹的?修剪、養(yǎng)護?管理，嚴懲?破壞街樹、?路樹、花草?的行為，對?自然死亡的?綠化樹種及?時補植；_?__開展臺?綠化、美化?和“花園式?單位”評比?活動。8?.由縣水利?局牽頭，縣?環(huán)境保護局?、縣市容管?理局、縣環(huán)?衛(wèi)站配合，?成立水系環(huán)?境綜合整治?組，繼續(xù)加?大縣城內(nèi)河?河道環(huán)境綜?合整治力度?。重點是加?強縣城內(nèi)河?河道及兩岸?護坡的日常?管理，對建?成區(qū)內(nèi)河管?理范圍內(nèi)亂?搭亂蓋、排?放污水、亂?倒垃圾等行?為進行整治?。加強城市?公共水域的?清漂、保潔?工作，嚴格?按照國家水?域清漂標準?，打撈和清?除水面漂浮?物和垃圾，?加強水域環(huán)?境衛(wèi)生管理?。9.由?縣委、縣政?府督查室牽?頭，相關職?能部門配合?，成立專項?工作督查組?，加強對市?容環(huán)境衛(wèi)生?的監(jiān)督，設?立流動紅(?黃)旗評比?制度，定期?不定期地開?展市容環(huán)境?衛(wèi)生的督促?和檢查評比?通報，著力?解決市容環(huán)?境衛(wèi)生監(jiān)督?問題。1?0.由縣監(jiān)?察局牽頭，?縣城鄉(xiāng)清潔?辦配合，成?立“城鄉(xiāng)清?潔工程”考?評檢查組，?建立考評制?度，定期對?全縣開展“?城鄉(xiāng)清潔工?程”工作進?行考評。?（四）除“?四害”工作?，由縣愛衛(wèi)?辦除“四害?”專業(yè)隊伍?配合市消殺?站負責轄區(qū)?內(nèi)公共場所?和協(xié)助轄區(qū)?單位的除“?四害”工作?。1.公?共場地除“?四害”工作?，每季度由?縣愛衛(wèi)辦與?市消殺站進?行一次消殺?活動。2?.無物業(yè)管?理居民區(qū)的?除四害工作?，每季度由?縣愛衛(wèi)辦和?社區(qū)(居委?會)___?社區(qū)開展一?次。有物業(yè)?管理的小區(qū)?由物業(yè)管理?公司負責，?社區(qū)監(jiān)督落?實。3.?各單位負責?本單位和宿?舍的除“四?害”工作，?每季度開展?一次。（?五）“城鄉(xiāng)?清潔工程”?長效機制的?建設要與文?明衛(wèi)生村創(chuàng)?建、衛(wèi)生城?創(chuàng)建、新農(nóng)?村建設、城?鄉(xiāng)風貌改造?工程、“南?珠杯”競賽?工作、農(nóng)村?污水垃圾處?理設施建設?試點等工作?有效掛鉤，?把“城鄉(xiāng)清?潔工程”工?作向城鄉(xiāng)結?合部小街小?巷、小區(qū)庭?院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?屯拓展延伸?，突出抓好?村屯規(guī)劃，?村屯道路建?設，環(huán)境綜?合整治，推?動農(nóng)村改水?改廁改廚、?道路硬化、?植樹綠化、?垃圾處理，?努力實現(xiàn)村?莊綠化、道?路硬化、環(huán)?境潔化、溝?渠凈化的目?標。（六?）宣傳教育?工作。各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、各?單位要定期?___群眾?開展“城鄉(xiāng)?清潔工程”?宣傳教育活?動，并設置?固定宣傳欄?和定期更新?內(nèi)容。五?、考評辦法?1.按照?縣“城鄉(xiāng)清?潔工程”考?核辦法（細?則）進行考?評。2.?實行平時抽?查與年終考?核相結合。?3.考評?成績95－?___分以?上的為一等?獎；考評成?績90－_?__分的為?二等獎；考?評成績在_?__分以下?的為不達標??？荚u達標?的，縣人民?政府發(fā)給榮?譽證書，并?給予經(jīng)濟獎?勵；對考評?不達標的，?要在全縣通?報批評，掛?“城鄉(xiāng)清潔?工程不達標?牌”，并對?各單位主管?與分管領導?按照《縣實?施城鄉(xiāng)清潔?工程問責制?暫行辦法》?有關規(guī)定實?施問責。?六、具體要?求1.按?照“屬地管?理、部門配?合、齊抓共?管”的工作?機制，認真?履行職責。?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?人民政府分?別對轄區(qū)內(nèi)?的“城鄉(xiāng)清?潔工程”負?總責；各部?門對事權范?圍內(nèi)的“城?鄉(xiāng)清潔工程?”工作各負?其責，并服?從屬地管理?原則，帶頭?深入實施“?城鄉(xiāng)清潔工?程”，針對?發(fā)現(xiàn)的“臟?、亂、差”?突出問題，?除屬地__?_領導帶頭?負責整治以?外，涉及各?職能部門的?也必須派出?有關的領導?及人員配合?開展整治工?作，確保“?城鄉(xiāng)清潔工?程”取得實?實在在的成?效。2.?繼續(xù)加大“?城鄉(xiāng)清潔工?程”工作的?宣傳力度。?各單位要安?排專職工作?人員抓“城?鄉(xiāng)清潔工程?”的宣傳工?作，要定期?出簡報、墻?報，利用各?種新聞媒體?大力宣傳城?鄉(xiāng)清潔工作?。3.要?建立健全落?實“兩個制?度、三支隊?伍和五項機?制”的長效?管理制度。?各責任單位?和部門必須?建立落實“?兩個制度”?，即責任