物業(yè)管理基本制度與政策1課件

物業(yè)管理基本制度與政策物業(yè)管理基本制度與政策第一節(jié)物業(yè)管理的概念第二節(jié)我國物業(yè)管理的產(chǎn)生和發(fā)展第三節(jié)我國物業(yè)管理制度的歷史沿革第四節(jié)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第一節(jié)物業(yè)管理的概念一、物業(yè)管理的概念二、物業(yè)管理的特征（一）對《條例》所稱物業(yè)管理定義的理解1.物業(yè)管理是由業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)的方式來實(shí)現(xiàn)的活動（1）物業(yè)管理的三種方式：業(yè)主自主管理；業(yè)主委托不同專業(yè)公司服務(wù)；業(yè)主選聘物業(yè)管理企業(yè)（2）業(yè)主與專業(yè)服務(wù)公司的關(guān)系是委托服務(wù)合同關(guān)系。（3）《條例》不強(qiáng)制業(yè)主必須選擇物業(yè)管理公司來實(shí)施物業(yè)管理，但是如果業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)的方式對物業(yè)進(jìn)行管理，則應(yīng)按照《條例》的規(guī)定來進(jìn)行。2.物業(yè)管理活動的基礎(chǔ)是物業(yè)服務(wù)合同（1）物業(yè)管理活動的實(shí)質(zhì)（2）物業(yè)服務(wù)合同的作用3.物業(yè)管理活動的內(nèi)容是對物業(yè)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，對相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序進(jìn)行維護(hù)（1）物業(yè)管理的內(nèi)容由物業(yè)服務(wù)合同約定（2）物業(yè)管理企業(yè)可以接受委托，提供合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目（二）《條例》調(diào)整的范圍1.住宅和非住宅的物業(yè)管理活動雖然兩者在物業(yè)形態(tài)、業(yè)主組成、對服務(wù)的需求、物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的內(nèi)容和方式方面存在較大的差別，但在法律制度方面并無明顯不同。2.《條例》的適用范圍既包括城市也涵蓋鄉(xiāng)村。二、物業(yè)管理的特征（一）社會化（二）專業(yè)化（三）市場化第二節(jié)我國物業(yè)管理的產(chǎn)生和發(fā)展一、物業(yè)管理的起源和發(fā)展二、城鎮(zhèn)住房及住房制度改革三、我國物業(yè)管理的產(chǎn)生四、我國物業(yè)管理的發(fā)展五、物業(yè)管理在社會經(jīng)濟(jì)中的地位與作用

一、物業(yè)管理的起源和發(fā)展二、城鎮(zhèn)住房及住房制度改革（一）我國城鎮(zhèn)住房的發(fā)展情況（二）改革開放前的城鎮(zhèn)住房制度1.城鎮(zhèn)住房制度的基本情況2.改革開放前的城鎮(zhèn)住房制度的主要特征一是住房投資由國家和國有企業(yè)統(tǒng)包；二是住房分配采取實(shí)物分配；三是住房消費(fèi)采取福利制低租金和國家保養(yǎng)制度三、我國物業(yè)管理的產(chǎn)生

（一）新形勢下對住宅小區(qū)管理的探索（二）我國第一家物業(yè)管理公司成立四、我國物業(yè)管理的發(fā)展（一）1993年第一部物業(yè)管理地方法規(guī)頒布（二）1994年頒布《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》，確立了物業(yè)管理新體制（三）各地開始推行物業(yè)管理新體制（四）2000年中國物業(yè)管理協(xié)會成立，物業(yè)管理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大（五）2003年《條例》出臺，我國物業(yè)管理走上了法制化、規(guī)范化新階段五、物業(yè)管理在社會經(jīng)濟(jì)中的地位與作用（一）有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長（二）有利于提高人民群眾居住質(zhì)量（三）有利于增加就業(yè)（四）有利于維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定（五）有利于推動房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)一、《條例》頒布前的物業(yè)管理制度建設(shè)《條例》頒布前的物業(yè)管理制度建設(shè)的主要特點(diǎn)：（一）《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》1《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》頒布時間：1994年3月23日2《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》法律地位：是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范物業(yè)管理制度的規(guī)范性文件3《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》主要內(nèi)容

（二）物業(yè)管理服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)（三個標(biāo)準(zhǔn)）（三）物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗制度（四）《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》（五）《物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定》（六）《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》（七）《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》（八）《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》二、《條例》頒布后的物業(yè)管理制度建設(shè)（一）主要特點(diǎn)：配套性、經(jīng)驗(yàn)性、操作性（二）《條例》頒布的時間：2003年6月28日（三）《條例》頒布后制定的全國性政策法規(guī)（8個）《物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布標(biāo)志著我國物業(yè)管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期一、《條例》的立法過程二、《條例》的指導(dǎo)思想和立法原則二、《條例》的指導(dǎo)思想和立法原則《條例》立法的指導(dǎo)思想1.強(qiáng)調(diào)保護(hù)業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)益，協(xié)調(diào)單個業(yè)主與全體業(yè)主的共同權(quán)益關(guān)系2.強(qiáng)調(diào)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)是平等的民事主體，是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系3.強(qiáng)調(diào)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)通過公平、公開和協(xié)商的方式處理物業(yè)管理事項(xiàng)《條例》立法遵循的基本原則（一）物業(yè)管理權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利相對應(yīng)的原則（二）維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的原則（三）現(xiàn)實(shí)性和前瞻性有機(jī)結(jié)合的原則（四）從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則四、《條例》主要內(nèi)容簡介第一章總則第二章業(yè)主及業(yè)主大會第三章前期物業(yè)管理第四章物業(yè)管理服務(wù)第五章物業(yè)的使用與維護(hù)第六章法律責(zé)任第七章附則五、《條例》確立的基本法律關(guān)系（一）業(yè)主相互之間的關(guān)系（二）物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)