財(cái)政的巨大作用課件

企業(yè)收入個(gè)人收入財(cái)政支出的類(lèi)型（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（2）科教文衛(wèi)事業(yè)支出（3）行政管理和國(guó)防支出（4）債務(wù)支出（5）社會(huì)保障支出（稅）——主要來(lái)源（利）（債）（其他）財(cái)政收入的形式第八課國(guó)家收入的分配第二框財(cái)政的巨大作用一、集中力量辦大事二、人民生活有保障第一框財(cái)政收入和支出(生產(chǎn))(生活)截流前建成后三峽水電站（水利）：自1993年——2009年完工。預(yù)計(jì)全部完工需要1700億。

南水北調(diào)工程堪稱世紀(jì)工程，它通過(guò)東線、中線和西線三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河四大江河聯(lián)通，逐步形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源優(yōu)化配置格局。工程總投資近5000億元，不僅是我國(guó)投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。工程招標(biāo)：如南水北調(diào)工程向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。如果你是某某公司老板，你會(huì)去招標(biāo)嗎？談?wù)勀愕目捶袄碛?？你知道西部大開(kāi)發(fā)中的四大標(biāo)志性工程？西氣東輸（能源）總投資超過(guò)1400億元上述重大基礎(chǔ)設(shè)施和工程的資金屬于國(guó)家財(cái)政的哪項(xiàng)支出？西電東送（能源）：2001年到2010年，總投資在5265億以上，還不包括三峽電站。青藏鐵路格爾木——拉薩（交通）330.9億元國(guó)家為什么要投巨資建設(shè)能源、郵電通信交通運(yùn)輸、水利等基礎(chǔ)設(shè)施工程？經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出1、促進(jìn)資源合理配置（從國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)中體現(xiàn)）第二框財(cái)政的巨大作用一、集中力量辦大事西電東送、西氣東輸——能源優(yōu)化配置。三峽、南水北調(diào)工程——水資源優(yōu)化配置。加大對(duì)西部投資和財(cái)政支持——使西部地區(qū)的豐富資源得到充分利用,有效調(diào)節(jié)源配置．①②③④社會(huì)總供給：是指一定時(shí)期內(nèi)可以提供給社會(huì)的商品和勞務(wù)總量。社會(huì)總需求：是指一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)各種渠道形成的對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力（總購(gòu)買(mǎi)力）。2、促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行總供給總需求不同財(cái)政政策貨幣政策3、表現(xiàn)形式不同它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國(guó)債；國(guó)家擴(kuò)大或控制財(cái)政支出。（利息稅)如規(guī)定全國(guó)貨幣供應(yīng)量、貸款總規(guī)模、調(diào)節(jié)利息率等。

（利息率）聯(lián)系①二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式；②在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。1998年受亞洲金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放慢，外貿(mào)出口受阻，國(guó)內(nèi)需求不足，商品價(jià)格持續(xù)下跌，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，出現(xiàn)通貨緊縮的趨勢(shì)。在此情況下，國(guó)家果斷實(shí)行積極的財(cái)政政策，增發(fā)國(guó)債，擴(kuò)大投資，1998年到2003年共發(fā)行8000億元國(guó)債，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)央行連續(xù)7次提高存貸款利率，并于1999年首次開(kāi)征利息稅，從而有效刺激了國(guó)內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。結(jié)合材料分析：材料反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)是什么樣？根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，國(guó)家采取了哪些措施？1998年受亞洲金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放慢，外貿(mào)出口受阻，國(guó)內(nèi)需求不足，商品價(jià)格持續(xù)下跌，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，出現(xiàn)通貨緊縮的趨勢(shì)。在此情況下，國(guó)家果斷實(shí)行積極的財(cái)政政策，增發(fā)國(guó)債，擴(kuò)大投資，1998年到2003年共發(fā)行8000億元國(guó)債，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)央行連續(xù)7次提高存貸款利率，并于1999年首次開(kāi)征利息稅，從而有效刺激了國(guó)內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。結(jié)合材料分析：材料反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)是什么樣？根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，國(guó)家采取了哪些措施？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)財(cái)政政策貨幣政策

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)

總供給＞總需求擴(kuò)張性財(cái)政政策（增加需求）①

財(cái)政支出（增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債）②

稅收緊縮性財(cái)政政策（減少需求）總供給＜總需求經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行主要受供給不足制約時(shí)通貨緊縮通貨膨脹

市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量

存貸款利息率

市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量

存貸款利息率增加減少提高降低增加減少增加減少①

財(cái)政支出(減少長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債）②

稅收1、當(dāng)需求過(guò)旺，物價(jià)持續(xù)上漲，社會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控所運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)政策（財(cái)政政策與貨幣政策）通常有（）①增加稅收②增加財(cái)政支出③提高貨款利率，減少銀行貸款④降低存貸款利率A、①②B、①③C、①④D③④B財(cái)政政策分三種：擴(kuò)張性、緊縮性和中性擴(kuò)張性財(cái)政政策

——在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢、需求不足時(shí)采用緊縮性財(cái)政政策

——在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、需求過(guò)旺、供給不足時(shí)采用穩(wěn)健財(cái)政政策是相對(duì)于擴(kuò)張性或緊縮性財(cái)政政策而言的，也就是中性財(cái)政政策，一般是在社會(huì)供求總量大體平衡、但結(jié)構(gòu)上有矛盾的情況下實(shí)施的。（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與優(yōu)化——通過(guò)對(duì)財(cái)政收支方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制（2）科技進(jìn)步與人才培養(yǎng)——通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持高科技研究開(kāi)發(fā)，發(fā)展科技教育3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展例2、國(guó)家可以通過(guò)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這主要是通過(guò)（）實(shí)現(xiàn)的。Ａ發(fā)行國(guó)債Ｂ增加財(cái)政收入Ｃ增加財(cái)政支出Ｄ控制財(cái)政收支的數(shù)量、方向D鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證1協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)秩序防御外敵入侵國(guó)家財(cái)政行政管理和國(guó)防（支出）二、人民生活有保障建立社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證2教育衛(wèi)生文化藝術(shù)國(guó)家財(cái)政（支出）就業(yè)信息等為人民創(chuàng)造安寧、和諧的生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社保、改善人民生活的物質(zhì)保障3縮小差距國(guó)家財(cái)政（再分配）提高人民生活水平鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障213二、人民生活有保障集中力量辦大事人民生活有保障本課小結(jié)財(cái)政的巨大作用３、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展4、是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證５、建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證６、實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障1、促進(jìn)資源合理配置2、促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行［例4］近年來(lái)，國(guó)家多次提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休人員工資。這表明財(cái)政（）A、為改善人民生活提供物質(zhì)保障B、可以集中力量辦大事C、為人民創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境D、是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保障Ａ經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)財(cái)政政策貨幣政策調(diào)高銀行利息率實(shí)質(zhì)：總供給＞總需求通貨緊縮擴(kuò)張性財(cái)政政策（增加需求）①增加財(cái)政支出②減少稅收３、近幾年糧食豐收導(dǎo)致市場(chǎng)上糧價(jià)下跌，我國(guó)實(shí)行了糧食保護(hù)價(jià)制度，國(guó)家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食，這部分糧食收購(gòu)資金支出（）Ａ、屬于行政管理支出Ｂ、屬于社會(huì)保障支出Ｃ、是為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性Ｄ、是為了獲得更多的財(cái)政收入答案：Ｃ４、財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證，這是因?yàn)?，?guó)家可以通過(guò)財(cái)政政策（）①有效地調(diào)節(jié)和處理人民內(nèi)部矛盾②有效打擊敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)③保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立④促進(jìn)科教事業(yè)的發(fā)展Ａ、①②③Ｂ、②③④Ｃ、①②③④Ｄ、①③④答案：Ａ1997年美國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)總勞動(dòng)力的比例：第一產(chǎn)業(yè)為13%，第二產(chǎn)業(yè)為24%，第三產(chǎn)業(yè)為73%，城市化率達(dá)到了76.5%。我國(guó)1998年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例還只有32.9%，從業(yè)人數(shù)為1.89億。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)勞動(dòng)密集型和資本、技術(shù)密集型不合理教育投資過(guò)少轟六（B－6）中程轟炸機(jī)中國(guó)的8CC型主戰(zhàn)坦克21世紀(jì)中國(guó)核攻擊潛艇中國(guó)的潛射彈道導(dǎo)彈1997年美國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)總勞動(dòng)力的比例：第一產(chǎn)業(yè)為13%，第二產(chǎn)業(yè)為24%，第三產(chǎn)業(yè)為73%，城市化率達(dá)到了76.5%。我國(guó)1998年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例還只有32.9%，從業(yè)人數(shù)為1.89億。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)勞動(dòng)密集型和資本、技術(shù)密集型不合理教育投資過(guò)少2、人民生活有保障⑴財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證⑵財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證⑶財(cái)政是健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保證3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展A、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化B、科技進(jìn)步與人才的培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：狹義的專指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它主要從資源配置的效率角度，研究全部社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)性。第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)不同財(cái)政政策貨幣政策政策的制定者不同財(cái)政政策是由國(guó)家制定的，必須經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò)。貨幣政策是由中央銀行直接制定的。含義、表現(xiàn)形式不同1、是政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的政策。2、它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國(guó)債；國(guó)家擴(kuò)大或控制財(cái)政支出。（開(kāi)征利息稅）1、是管理和調(diào)節(jié)貨幣流通的政策。實(shí)施貨幣政策是為了達(dá)到社會(huì)總供給與總需求趨于平衡的目的，從而保持貨幣幣值的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2、如規(guī)定全國(guó)貨幣供應(yīng)量、貸款總規(guī)模、調(diào)節(jié)利息率等。

（調(diào)高銀行利息率）(續(xù)上表)聯(lián)系財(cái)政政策貨幣政策二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式；在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。國(guó)家在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，加大了對(duì)中加大對(duì)西部投資和財(cái)政支持．并通過(guò)發(fā)行國(guó)債用于支持西部大開(kāi)發(fā)．這表明（）Ａ國(guó)家可以通過(guò)財(cái)政有效調(diào)節(jié)資源配置Ｂ黨能正確領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義建設(shè)Ｃ宏觀調(diào)控在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了基礎(chǔ)作用Ｄ財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證Ａ財(cái)政政策分三種：擴(kuò)張性、緊縮性和中性擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)總需求，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢、需求不足緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)減少和抑制總需求?！?jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲穩(wěn)健財(cái)政政策是相對(duì)于擴(kuò)張性或緊縮性財(cái)政政策而言的，也就是中性財(cái)政政策，一般是在社會(huì)供求總量大體平衡、但結(jié)構(gòu)上有矛盾的情況下實(shí)施的。；200