國有糧食購銷企業(yè)改革總結(jié)

國有糧食購?銷企業(yè)改革?總結(jié)我區(qū)?國有糧食企?業(yè)改革工作?，圍繞國家?的（范本）?糧改政策和?有關(guān)要求穩(wěn)?步推進(jìn)，為?適應(yīng)___?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的?需要，認(rèn)真?執(zhí)行省、市?、區(qū)的糧改?工作部署，?按照原則上?保留一戶國?有或國有控?股糧食企業(yè)?（___供?應(yīng)站除外）?的要求，以?產(chǎn)權(quán)制度改?革為突破口?，積極推進(jìn)?我區(qū)糧食企?業(yè)國有資產(chǎn)?退出和職工?身份轉(zhuǎn)換，?推進(jìn)國有糧?食購銷企業(yè)?改革和附營?企業(yè)進(jìn)行民?營化改革的?進(jìn)程。在省?、市___?的指導(dǎo)和區(qū)?委、區(qū)人民?政府的直接?領(lǐng)導(dǎo)下，局?___領(lǐng)導(dǎo)?班子認(rèn)真分?析形勢(shì)，針?對(duì)糧食企業(yè)?的實(shí)際，采?取總體設(shè)計(jì)?、規(guī)范運(yùn)作?、分步實(shí)施?、平穩(wěn)推進(jìn)?的方法，認(rèn)?真把握政策?，維護(hù)國家?、___、?職工三者利?益，抓好領(lǐng)?導(dǎo)、協(xié)調(diào)、?檢查、監(jiān)督?工作，在廣?大干部職工?的配合支持?下，克服困?難，各項(xiàng)工?作進(jìn)展順利?。一、改?革的指導(dǎo)思?想和目標(biāo)：?指導(dǎo)思想?：以___?_為指導(dǎo)，?以“三個(gè)有?利于”為標(biāo)?準(zhǔn)，以產(chǎn)權(quán)?制度改革為?突破口，以?社會(huì)穩(wěn)定為?基礎(chǔ)，加快?國有糧食企?業(yè)改革。改?革目標(biāo)：以?市場(chǎng)為導(dǎo)向?，以產(chǎn)權(quán)制?度改革為突?破口，以建?立扭虧增盈?目標(biāo)責(zé)任制?和考核體系?為杠桿，不?斷完善各項(xiàng)?配套政策措?施，在確保?糧食安全和?社會(huì)穩(wěn)定的?前提下，國?有糧食企業(yè)?實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性?重組，形成?比較合理的?結(jié)構(gòu)和布局?，全面提高?企業(yè)整體素?質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)?爭能力，實(shí)?現(xiàn)扭虧為盈?。附營企業(yè)?資產(chǎn)整體出?售，國有資?產(chǎn)退出，系?統(tǒng)內(nèi)平衡調(diào)?控，職工身?份置換，現(xiàn)?金安置職工?，實(shí)行民營?化改制。?二、摸清情?況，制定改?革方案㈠?、摸清企業(yè)?家底摸清?底子是開展?工作的基礎(chǔ)?。為確保糧?改工作的順?利進(jìn)行，我?局首先嚴(yán)格?資產(chǎn)認(rèn)定，?對(duì)企業(yè)涉及?的資產(chǎn)、債?權(quán)、債務(wù)，?堅(jiān)持從審計(jì)?和評(píng)估摸清?家底入手，?摸清兩方面?的情況。?1、人員構(gòu)?成情況_?__區(qū)糧食?系統(tǒng)有__?_供應(yīng)站（?此次改革不?涉及）、收?儲(chǔ)經(jīng)營總公?司及___?戶附營企業(yè)?：食用油脂?廠、面粉廠?、廣告公司?、飼料公司?、編織袋廠?，糧貿(mào)公司?共___戶?企業(yè)。全?區(qū)國有糧食?企業(yè)共涉及?改革對(duì)象_?__人，其?中退休職工?___人（?含內(nèi)退__?_人），應(yīng)?置換身份_?__人，各?企業(yè)人員組?成情況為：?收儲(chǔ)公司職?工總數(shù)：_?__人，其?中退休職工?___人（?含內(nèi)退__?_人），應(yīng)?置換身份_?__人；油?脂廠職工總?數(shù)：___?人，其中退?休___人?，應(yīng)置換身?份___人?；面粉廠職?工總數(shù)：_?__人，其?中退休職工?___人，?應(yīng)置換身份?___人；?廣告公司職?工總數(shù)：_?__人，應(yīng)?置換身份_?__人；飼?料公司職工?總?cè)藬?shù)：_?__人，其?中退休__?_人（含內(nèi)?退___人?），應(yīng)置換?身份___?人；編織袋?廠職工總數(shù)?：___人?，其中退休?___人（?含內(nèi)退__?_人），應(yīng)?置換身份_?__人，糧?貿(mào)公司職工?總數(shù)：__?_人，其中?退休___?人（含內(nèi)退?___人）?，應(yīng)置換身?份___人?。2、資?產(chǎn)及債權(quán)債?務(wù)7戶企?業(yè)共有資產(chǎn)?___萬元?，其中流動(dòng)?資產(chǎn)___?萬元，固定?資產(chǎn)___?萬元，其他?資產(chǎn)___?萬元，負(fù)債?___萬元?，資產(chǎn)負(fù)債?率達(dá)___?%。（二?）制定改革?方案。，?我局成立了?糧食系統(tǒng)企?業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)?小組，在弄?清企業(yè)家底?的基礎(chǔ)上，?糧改領(lǐng)導(dǎo)小?組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)?上級(jí)糧改政?策的精神實(shí)?質(zhì)，準(zhǔn)確把?握政策界限?，結(jié)合企業(yè)?實(shí)際，因地?制宜，因企?施策，采取?多種形式進(jìn)?行改革。經(jīng)?過充分討論?，反復(fù)研究?，分別制定?《___縣?糧食收儲(chǔ)經(jīng)?營總公司改?革方案》、?《___縣?塑料編織袋?廠改革方案?》、《__?_縣食用油?脂廠改革方?案》、《_?__縣糧貿(mào)?公司改革方?案》、《_?__縣面粉?制品有限責(zé)?任公司改革?方案》、《?___縣廣?告公司企業(yè)?改革方案》?及《___?縣飼料公司?企業(yè)改革方?案》報(bào)縣人?民政府，縣?人民政府分?別于___?年___月?、___月?對(duì)收儲(chǔ)經(jīng)營?總公司、面?粉廠、糧貿(mào)?公司、編織?袋廠、油脂?廠等___?家企業(yè)改制?方案給予批?復(fù)。改革方?案中明晰國?有糧食企業(yè)?職工身份全?部終止，明?確了收儲(chǔ)企?業(yè)以出讓部?分國有資產(chǎn)?，現(xiàn)金安置?職工，清償?債務(wù)，創(chuàng)建?國有糧食獨(dú)?資公司的形?式進(jìn)行改革?。其余__?_戶附營企?業(yè)資產(chǎn)實(shí)行?公開拍賣，?現(xiàn)金安置職?工，清償債?務(wù)的形式進(jìn)?行改革。并?根據(jù)各企業(yè)?實(shí)際明確職?工安置補(bǔ)助?標(biāo)準(zhǔn)，收儲(chǔ)?總公司在職?職工每人_?__元再就?業(yè)啟動(dòng)金，?每年工齡_?__元安置?補(bǔ)償金，面?粉廠、糧貿(mào)?公司、編織?袋廠在職職?工每人__?_元再就業(yè)?啟動(dòng)金，每?年工齡__?_元安置補(bǔ)?償金，油脂?廠在職職工?每人___?元再就業(yè)啟?動(dòng)金，每年?工齡___?元安置補(bǔ)償?金。（三?）認(rèn)真細(xì)致?做好改革所?需資金的詳?細(xì)測(cè)算工作?。為使企?業(yè)改革得以?順利進(jìn)行，?我局糧改領(lǐng)?導(dǎo)小組對(duì)改?革所需費(fèi)用?進(jìn)行詳細(xì)測(cè)?算，___?戶企業(yè)改革?安置資金及?其它支出所?需資金為_?__萬元。?其中：在職?職工終止國?有企業(yè)職工?身份人員_?__人，需?安置資金_?__萬元；?內(nèi)部退養(yǎng)職?工___人?，在內(nèi)退期?間需發(fā)放生?活費(fèi)及應(yīng)繳?基本養(yǎng)老金?、醫(yī)療保險(xiǎn)?金和大病保?險(xiǎn)、失業(yè)保?險(xiǎn)，所需費(fèi)?用為___?萬元，需支?付撫恤、喪?葬費(fèi)為__?_萬元；退?休職工__?_人應(yīng)一次?性繳養(yǎng)老金?、醫(yī)療保險(xiǎn)?金和大病保?險(xiǎn)費(fèi)用為_?__萬國有?糧食購銷企?業(yè)改革總結(jié)?第2頁元?，需支付撫?恤、喪葬費(fèi)?為___萬?元；應(yīng)支付?___名退?休職工未領(lǐng)?安家費(fèi)和建?房費(fèi)___?萬元；應(yīng)退?___名職?工現(xiàn)金入股?股金___?萬元；支付?職工遺屬補(bǔ)?助費(fèi)用為_?__萬元；?應(yīng)支付改革?前欠養(yǎng)老保?險(xiǎn)和醫(yī)療保?險(xiǎn)費(fèi)___?萬元；清償?其它債權(quán)單?位和個(gè)人欠?款___萬?元。（四?）盤活資產(chǎn)?，籌措改革?成本，妥善?安置職工。?妥善安置?好企業(yè)現(xiàn)有?職工，是確?保社會(huì)穩(wěn)定?和糧改工作?順利實(shí)施的?關(guān)鍵環(huán)節(jié)。?而安置的關(guān)?鍵在于錢從?哪里來，人?往哪里去。?在改革過程?中，我局_?__領(lǐng)導(dǎo)千?方百計(jì)籌措?安置資金，?并從以下幾?方面入手籌?集資金：?1、清收舊?帳。一是清?收職工往來?借款及經(jīng)營?過程中的賒?帳欠款。二?是對(duì)企業(yè)原?有債權(quán)進(jìn)行?清償。2?、變現(xiàn)資產(chǎn)?。一是企業(yè)?整體出售，?土地使用權(quán)?轉(zhuǎn)讓收入；?二是對(duì)職工?原有宿舍進(jìn)?行產(chǎn)權(quán)出讓?收入；三是?對(duì)企業(yè)現(xiàn)有?其他可變現(xiàn)?資產(chǎn)進(jìn)行公?開拍賣；四?是盤活資產(chǎn)?收入。通過?清收舊帳和?變現(xiàn)資產(chǎn)籌?集改革成本?___萬元?。其中：收?儲(chǔ)經(jīng)營總公?司資產(chǎn)變現(xiàn)?收入___?萬元，油脂?廠資產(chǎn)收入?___萬元?，編織袋廠?資產(chǎn)收入_?__萬元，?糧貿(mào)公司變?現(xiàn)收入__?_萬元；辦?公樓拆遷補(bǔ)?償款___?萬元至_?__年__?_月止，用?變現(xiàn)資產(chǎn)安?置職工__?_人，共支?付資金__?_萬元，其?中：支付安?置金___?萬元，支付?職工安家費(fèi)?___萬元?，撫恤費(fèi)_?__萬元，?一次性支付?職工遺屬補(bǔ)?助___萬?元，補(bǔ)交改?革前欠交養(yǎng)?老保險(xiǎn)金_?__.__?_萬元、清?退職工股金?___萬元?。并結(jié)合企?業(yè)實(shí)際，對(duì)?男年滿__?_周歲工齡?___年，?女年滿__?_周歲工齡?___年，?再就業(yè)困難?的___名?職工辦理內(nèi)?部退養(yǎng)手續(xù)?。辦理提前?退養(yǎng)手續(xù)_?__人，目?前通過清收?舊帳和變現(xiàn)?資產(chǎn)籌集改?革成本__?_萬元，尚?缺口資金_?__萬元。?（五）成?立企業(yè)離退?休人員托管?中心，做好?離退休人員?管理工作。?為更好做?好離退休人?員管理工作?，經(jīng)報(bào)區(qū)人?民政府同意?，我局成立?___企業(yè)?離退休人員?托管中心。?收儲(chǔ)經(jīng)營總?公司深化企?業(yè)改革及附?營企業(yè)民營?化改制后的?離退休人員?和辦理內(nèi)部?退養(yǎng)人員全?部進(jìn)入中心?管理，使企?業(yè)改制后離?退休人員和?內(nèi)部退養(yǎng)人?員管理工作?得以繼續(xù)進(jìn)?行，實(shí)現(xiàn)對(duì)?離退休同志?“老有所養(yǎng)?，老有所醫(yī)?”的目標(biāo)，?落實(shí)老同志?的“兩個(gè)待?遇”。三?、存在問題?根據(jù)我局?改革目標(biāo)和?改革所需資?金測(cè)算，現(xiàn)?企業(yè)改革資?金缺口__?_萬元，資?金組成情況?如下：（?一）、退休?職工___?人應(yīng)一次性?繳納養(yǎng)老金?、醫(yī)療保險(xiǎn)?金和大病保?險(xiǎn)、失業(yè)保?險(xiǎn)，所需費(fèi)?用為___?萬元，需支?付撫恤、喪?葬費(fèi)___?萬元，應(yīng)支?付未領(lǐng)取安?家費(fèi)和建房?費(fèi)___萬?元，合計(jì)_?__萬元；?（二）、?內(nèi)部退養(yǎng)的?___名職?工在內(nèi)退期?間需發(fā)放生?活費(fèi)及應(yīng)繳?基本養(yǎng)老金?，醫(yī)療保險(xiǎn)?金和大病保?險(xiǎn)、失業(yè)保?險(xiǎn)、所需費(fèi)?用為___?萬元，需支?付撫恤、喪?葬費(fèi)為__?_萬元，合?計(jì)___萬?元；（三?）、“三項(xiàng)?保險(xiǎn)”欠費(fèi)?問題。由于?各企業(yè)沒有?能力繳納“?三項(xiàng)保險(xiǎn)”?，到目前為?止拖欠養(yǎng)老?保險(xiǎn)、醫(yī)療?保險(xiǎn)、失業(yè)?保險(xiǎn)共計(jì)_?__萬元。?致使職工的?保險(xiǎn)權(quán)利得?不到保障，?終止國有企?業(yè)身份的職?工不能辦理?個(gè)人社保續(xù)?保手續(xù)，患?病職工得不?到及時(shí)治療?。四、進(jìn)?一步深化改?革的建議?為了更好地?發(fā)展糧食經(jīng)?濟(jì)，搞活流?通，使企業(yè)?輕裝上陣，?讓改革深入?徹底地進(jìn)行?，需要解決?以下三個(gè)問?題：一、?由于企業(yè)欠?費(fèi)，到目前?為止，有_?__個(gè)退休?職工未進(jìn)入?醫(yī)保，這些?職工一天比?一天老，但?醫(yī)療保險(xiǎn)未?交，醫(yī)療條?件得不到保?障，致使糧?食系統(tǒng)的工?作存在不穩(wěn)?定因素，今?后的重點(diǎn)就?是解決__?_個(gè)職工的?醫(yī)療保