安居富民工程建設(shè)工作方案

第7頁共7頁安居富民工程建設(shè)工作方案為進(jìn)?一步加快我?縣安居富民?工程建設(shè)步?伐，按照區(qū)?、州《__?_下達(dá)__?_年安居富?民工程建設(shè)?任務(wù)___?》要求，現(xiàn)?結(jié)合我縣實(shí)?際，特制定?本方案。?一、指導(dǎo)思?想堅(jiān)持以?___屆_?__為統(tǒng)領(lǐng)?，以促進(jìn)城?鄉(xiāng)一體化為?目標(biāo)，以保?障和改善民?生為主線，?以推進(jìn)新型?城鎮(zhèn)化為重?點(diǎn)，實(shí)施“?一村一策、?一村一品”?，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)?民最易于接?受的方式開?展工作，形?成各具特色?的建筑格局?。在全縣大?力開展安居?富民工程建?設(shè)，創(chuàng)造宜?居環(huán)境，促?進(jìn)鎮(zhèn)村繁榮?。二、基?本原則堅(jiān)?持四個(gè)基本?原則。即危?舊房改造與?城鎮(zhèn)擴(kuò)容升?級緊密結(jié)合?原則；建設(shè)?“中心村、?城郊村、園?中村”新型?農(nóng)村住宅社?區(qū)原則；山?區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃?區(qū)內(nèi)原址重?建原則；“?五保戶、低?保戶、解困?戶”實(shí)行差?異化補(bǔ)助原?則。三、?建設(shè)內(nèi)容?（一）建房?任務(wù)。__?_年我縣農(nóng)?村安居富民?工程計(jì)劃建?設(shè)任務(wù)__?_戶，總建?筑面積__?_萬平方米?，總投資_?__億元。?（二）任?務(wù)分解。結(jié)?合實(shí)際，任?務(wù)分配如下?：三臺鎮(zhèn)_?__戶，泉?子街鎮(zhèn)__?_戶，鎮(zhèn)_?__戶，北?庭鎮(zhèn)___?戶，二工鎮(zhèn)?___戶，?慶陽湖鄉(xiāng)_?__戶，老?臺鄉(xiāng)___?戶，大有鄉(xiāng)?___戶，?新地鄉(xiāng)__?_戶。（?三）建設(shè)要?求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、村委會(huì)把?安居富民工?程與危房拆?除工作同時(shí)?部署，同時(shí)?檢查，同步?落實(shí)。一是?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村?委會(huì)要結(jié)合?安居富民工?程建設(shè)的具?體要求做好?地質(zhì)勘察、?整體規(guī)劃設(shè)?計(jì)、房屋施?工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)?，尤其是對?建設(shè)二層以?上的安居房?要經(jīng)縣質(zhì)監(jiān)?站、安監(jiān)站?，對施工的?全過程進(jìn)行?跟蹤服務(wù)，?進(jìn)一步提高?工程質(zhì)量和?安全施工，?并做好竣工?驗(yàn)收備案工?作。二是在?抓好安居富?民工程建設(shè)?工作的同時(shí)?，具備條件?的村莊要與?村鎮(zhèn)環(huán)境綜?合整治工作?有機(jī)地結(jié)合?起來，加快?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，改善村?容村貌。三?是對木質(zhì)結(jié)?構(gòu)危房的改?造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、村委會(huì)要?與設(shè)計(jì)單位?及時(shí)對接，?減小房屋火?災(zāi)易發(fā)率，?提高房屋抗?震等級。四?是要注意保?護(hù)好景觀旅?游村莊等傳?統(tǒng)民居的修?復(fù)和保護(hù)工?作，避免大?拆大建。五?是位于山區(qū)?和丘陵地帶?鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚混結(jié)?構(gòu)四坡彩鋼?修飾屋頂，?彩鋼夾芯板?必須采用防?火巖棉型的?，根據(jù)抗震?設(shè)防區(qū)的標(biāo)?準(zhǔn)和要求進(jìn)?行建設(shè)。六?是對于五保?戶相對集中?的地方，可?在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?或行政村集?中修建五保?戶供養(yǎng)點(diǎn)。?七是對于本?鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的?安居富民工?程進(jìn)行跟蹤?服務(wù)，對房?屋建設(shè)每個(gè)?環(huán)節(jié)進(jìn)行造?冊登記，確?保工程質(zhì)量?。八是做好?危房拆除工?作。對不能?達(dá)到抗震標(biāo)?準(zhǔn)的，經(jīng)抗?震鑒定為危?房的要堅(jiān)決?拆除，異地?新建的其原?有住房必須?及時(shí)拆除，?原址重建的?其原有住房?一律不得用?作居住。九?是使用功能?、單體面積?不達(dá)標(biāo)的歷?年新建房屋?，增加面積?和完善房屋?功能后，也?可統(tǒng)計(jì)在當(dāng)?年建房任務(wù)?中。（四?）建設(shè)方式?1.“中?心村、城郊?村、園中村?”改造堅(jiān)持?統(tǒng)一規(guī)化設(shè)?計(jì)評審、統(tǒng)?一核定價(jià)格?、統(tǒng)一建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一?優(yōu)惠政策、?統(tǒng)一入住對?象。鼓勵(lì)以?引入產(chǎn)業(yè)投?資或以合作?開發(fā)等多種?方式建設(shè)集?中居住小區(qū)?。按基本建?設(shè)審批程序?辦理規(guī)劃、?土地、施工?圖___、?招投標(biāo)、質(zhì)?量安全監(jiān)督?、施工許可?手續(xù)，嚴(yán)格?工程款撥付?程序和審批?手續(xù)，遵守?財(cái)經(jīng)紀(jì)律，?依法納稅。?由項(xiàng)目實(shí)施?鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)?責(zé)實(shí)施完成?“中心村、?城郊村、園?中村”改造?新型農(nóng)村住?宅社區(qū)建設(shè)?工作。新型?社區(qū)遵循節(jié)?約集約利用?土地原則，?提倡多村整?合，打破地?域界限，統(tǒng)?一規(guī)劃、整?體布局，集?中建設(shè)設(shè)施?齊全、功能?完善、環(huán)境?優(yōu)美的大型?宜居社區(qū)。?2.平房?建設(shè)承建方?式：采取“?鄉(xiāng)村___?實(shí)施、農(nóng)民?自建為主”?的方式。主?要依靠現(xiàn)有?農(nóng)村建筑工?匠和農(nóng)民自?建來完成。?項(xiàng)目實(shí)施由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)___?當(dāng)?shù)毓そ常?本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)?勞務(wù)服務(wù)合?作社）與戶?主簽訂建設(shè)?承包合同（?在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)?司法所審核?備案），合?同要明確承?包方式（包?工或包工包?料）、建設(shè)?內(nèi)容，并在?限定時(shí)間內(nèi)?保質(zhì)保量完?成工程建設(shè)?任務(wù)。（?五）建設(shè)項(xiàng)?目1.新?型農(nóng)村住宅?社區(qū)___?個(gè)（1）?繼續(xù)做好哈?族___（?康麗家園）?、紅畦花園?農(nóng)民住宅小?區(qū)剩余房屋?的出售及基?礎(chǔ)配套設(shè)施?完善工作；?2.其他?（1）做?好___年?特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?中心村的房?屋建設(shè)工作?；（2）?其它歷年已?建成小區(qū)，?繼續(xù)做好剩?余房屋的出?售及基礎(chǔ)配?套設(shè)施完善?工作；（?3）三臺鎮(zhèn)?轄區(qū)農(nóng)戶，?原則上向三?臺片區(qū)農(nóng)民?住宅小區(qū)集?中。3.?農(nóng)牧民平房?建設(shè)點(diǎn)。由?項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)?鎮(zhèn)按照“科?學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)?籌推進(jìn)、相?對集中，就?近改造，各?民族嵌入式?修建居住，?達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”?的原則。合?理優(yōu)化布局?，有效整合?資源，推進(jìn)?“小村向中?心村集中，?分散戶向規(guī)?劃居民點(diǎn)集?中”，連片?建設(shè)。4?.按照規(guī)劃?，依規(guī)原址?重建及改擴(kuò)?建的零星散?戶。四、?補(bǔ)助政策?（一）新建?平房補(bǔ)助?1.平原鄉(xiāng)?鎮(zhèn)：住房每?戶補(bǔ)助__?_萬元、拆?舊每戶補(bǔ)助?___萬元?；二工鎮(zhèn)頭?工街村集中?連片建設(shè)二?層樓___?戶年底完工?入住，每戶?獎(jiǎng)勵(lì)___?萬元；集中?連片建設(shè)_?__戶以上?的每戶基礎(chǔ)?設(shè)施補(bǔ)助_?__元（村?鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用?）。2.?山區(qū)鄉(xiāng)村、?民族貧困村?（含縣級）?補(bǔ)助。住房?每戶補(bǔ)助_?__萬元、?拆舊每戶補(bǔ)?助___萬?元，集中連?片建設(shè)__?_戶以上的?每戶基礎(chǔ)設(shè)?施補(bǔ)助__?_元（村鎮(zhèn)?統(tǒng)籌使用）?。包括慶陽?湖大泉村，?老臺鄉(xiāng)蘆草?嘴子村、二?工河村、乏?馬塘村，二?工鎮(zhèn)十八戶?村、紅山子?村，三臺鎮(zhèn)?潘家臺村。?3.經(jīng)民?政局和殘聯(lián)?認(rèn)定的解困?戶、五保戶?、低保戶、?農(nóng)村殘疾人?。其中五保?戶采取集中?供養(yǎng)方式，?爭取農(nóng)村福?利院項(xiàng)目，?產(chǎn)權(quán)歸政府?或___所?有；農(nóng)村殘?疾人貧困戶?、解困戶住?房每戶補(bǔ)助?___萬元?、拆舊每戶?補(bǔ)助___?萬元；低保?戶住房每戶?補(bǔ)助___?萬元、拆舊?每戶補(bǔ)助_?__萬元。?（二）新?型農(nóng)村住宅?社區(qū)補(bǔ)助?住房每戶補(bǔ)?助___萬?元、拆舊每?戶補(bǔ)助__?_萬元，基?礎(chǔ)設(shè)施不予?補(bǔ)助。（?三）其他?1.在縣城?購買商品房?以及___?年因商業(yè)拆?遷、公益性?拆遷安置的?農(nóng)戶，不享?受補(bǔ)助政策?。2.入?住“中心村?、城郊村、?園中村”建?設(shè)新型農(nóng)村?住宅社區(qū)的?本村農(nóng)戶，?必須拆除舊?宅，并持有?與農(nóng)戶戶口?所在地鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）政府簽?訂拆舊協(xié)議?，及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）政府同意?購買新居的?審批證明，?方可辦理小?區(qū)入住手續(xù)?。具體按《?縣___年?新農(nóng)村建設(shè)?舊宅基地拆?除補(bǔ)助辦法?》（吉縣政?辦〔___?〕___號?）執(zhí)行。?3.其他，?修建安居富?民房屋必須?先辦理國土?、規(guī)劃部門?的手續(xù)，達(dá)?到安居富民?建房標(biāo)準(zhǔn)的?予以補(bǔ)助。?拆除舊宅必?須報(bào)縣安居?辦，經(jīng)確認(rèn)?后方可補(bǔ)助?。（四）?補(bǔ)助對象：?1.持有?本縣農(nóng)村戶?口的在冊農(nóng)?牧民;2?.建設(shè)按照?縣安居辦加?蓋審圖公章?的施工圖紙?進(jìn)行施工，?并經(jīng)縣、鄉(xiāng)?、村三級驗(yàn)?收合格，資?料齊全，張?榜公示的新?建或改擴(kuò)建?農(nóng)牧民建房?戶。（五?）補(bǔ)助資金?籌措。__?_年安居富?民工程總投?入___億?元。其中農(nóng)?戶自籌__?_萬元，補(bǔ)?助資金__?_萬元（其?中中央補(bǔ)助?___萬元?、自治區(qū)補(bǔ)?助___萬?元、縣財(cái)政?補(bǔ)助___?萬元）統(tǒng)一?安排。五?、保障措施?（一）規(guī)?劃引領(lǐng)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持?高起點(diǎn)規(guī)劃?、高水平建?設(shè)、高效益?配備的要求?，緊密結(jié)合?新型城鎮(zhèn)化?和美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)工作，?依據(jù)村鎮(zhèn)整?體規(guī)劃和村?莊建設(shè)規(guī)劃?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?一體化發(fā)展?，科學(xué)做好?安居富民工?程項(xiàng)目選址?和規(guī)劃設(shè)計(jì)?，做到“一?村一規(guī)劃、?一戶一設(shè)計(jì)?”，力求建?一片新房、?成一片新村?。（二）?資___障?。由縣財(cái)政?局督促設(shè)立?縣、鄉(xiāng)兩級?安居富民工?程建房補(bǔ)助?資金專用賬?戶，補(bǔ)助資?金專賬核算?。（三）?加大宣傳力?度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要加大宣傳?力度，引導(dǎo)?和教育群眾?建安居房，?確保政策家?喻戶曉。_?__部門要?把農(nóng)村安居?富民工程建?設(shè)的宣傳作?為重要宣傳?內(nèi)容，開辟?專欄、專題?，調(diào)動(dòng)和激?發(fā)農(nóng)民群眾?建安居富民?房的熱情。?（四）金?融支持?？h?農(nóng)村信用社?、農(nóng)業(yè)銀行?、郵政銀行?、村鎮(zhèn)銀行?負(fù)責(zé)解決自?籌建房貸款?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?主動(dòng)與各金?融部門對接?，做好協(xié)調(diào)?服務(wù)工作。?（五）項(xiàng)?目前期。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做?好新型農(nóng)村?住宅社區(qū)項(xiàng)?目前期工作?，嚴(yán)格招投?標(biāo)程序，投?標(biāo)方案于_?__月底前?編制完成，?確保___?月上旬全面?開工建設(shè)。?（六）嚴(yán)?格工程質(zhì)量?。工程質(zhì)量?由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府負(fù)責(zé)。縣?安居辦__?_相關(guān)單位?定期、不定?期監(jiān)督抽查?驗(yàn)收。村理?事會(huì)承擔(dān)所?在村安居工?程監(jiān)督管理?，對施工中?過程中出現(xiàn)?的質(zhì)量安全?隱患督促整?改，并配合?有關(guān)部門的?檢查和督查?工作。（?七）規(guī)范檔?案管理。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善?安居富民工?程農(nóng)戶檔案?，做到“一?戶一檔”，?并進(jìn)一步規(guī)?范農(nóng)村安居?房建設(shè)信息?管理。（?八）強(qiáng)化考?核驗(yàn)收。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)于__?_月底全部?完成建房任?務(wù)?？h安居?辦負(fù)責(zé)制定?具體考核驗(yàn)?收標(biāo)準(zhǔn)，督?查室負(fù)責(zé)_?__縣安居?辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安?居辦驗(yàn)收核?實(shí)，經(jīng)濟(jì)辦?負(fù)責(zé)統(tǒng)籌核?算制定資金?撥付方案，?財(cái)政局于_?__月底負(fù)?責(zé)將補(bǔ)助資?金直接撥付?到安居戶及?所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。?六、獎(jiǎng)勵(lì)?辦法1、?建房質(zhì)量符?合自治區(qū)住?房